УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖЕВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав (изменения в Устав) зарегистрирован постановление губернатором Костромской области от 29 августа 2005 года № 510, о чём 30 августа 2005 года внесена запись в Государственный реестр Уставов муниципальных образований за порядковым № 33, реестровый номер № 19.23.218//33

Устав Межевского муниципального района принят решением Собрания депутатов Межевского района № 350 от 30 июня 2005 года

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МЕЖЕВСКОЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 07.05.2007 года № 170, от 05.11.2007 года № 227, от 25.03.2008 года № 273, от 30.03.2009 года № 362, от 20.07.2009 года № 421, от 28.12.2009 года № 455, от 12.03.2010 года № 485, от 30.06.2010 года № 507, от 02.12.2010 года № 9, от 26.12.2011 года № 89, от 27.03.2012 года № 109, от 18.12.2012 года № 147, от 29.11.2013 года № 214, от 25.04.2014 года № 266, от 28.01.2015 года № 338, от 30.07.2015 года № 382, от 29.02.2016 года № 44, от 03.04.2017 года № 142, от 25.01.2018 года № 206, от 30.07.2018 № 247,от 12.12.2018 № 276)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Межевского муниципального района

Межевской муниципальный район Костромской области (далее - муниципальный район) - это муниципальное образование, состоящее из сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

(статья 1. в новой ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

Статья 2. Границы и территория муниципального района

1. Территория муниципального района определена границами, установленными законом Костромской области от 30.12.2004 года № 237-ЗКО «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделении их статусом». Картографическое описание границ муниципального района является приложением к настоящему Уставу (Приложение № 1).

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.03.2008 года № 273)

2. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений :

Георгиевское сельское поселение с административным центром село Георгиевское

Никольское сельское поселение с административным центром село Никола

Родинское сельское поселение с административным центром поселок Центральный

Советское сельское поселение с административным центром поселок Советский

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 02.12.2010 года № 9)

4. Административным центром муниципального района является село ГЕОРГИЕВСКОЕ.

Статья 3. Изменение границ, преобразование муниципального района

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава - Федеральный закон). Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Костромской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.03.2008 года № 273)

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселении и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

2.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

(ч. 2.1. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.03.2008 года № 273)

3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

4. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

5. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законодательством, после установления законом Костромской области границ поселений в соответствии с требованиями федерального законодательства, не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Костромской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.

6. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.

7. Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Костромской области о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

8. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

(ч. 8 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 12.03.2010 года № 485)

9. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

10. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов муниципального района.

(статья 3. в новой ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет свой герб. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 5. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района

(статья 6 утратила силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 18.12.2012 года № 147)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.03.2008 года № 273, от 26.12.2011 года № 89, 30.07.2018 № 247) – данная редакция вступает в силу с 30.12.2018

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района

(п. 6.1 дополнен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.11.2013 года № 214)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 8.1 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.2 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) (п. 10 исключён решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 11 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 05.11.2007 года № 227, от 29.11.2013 года № 214, решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 03.04.2017 года № 142)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 12 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 05.11.2007 года № 227, от 27.03.2012 года № 109, от 29.11.2013 года № 214)

13) (п. 13 утратил силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 07.05.2007 года № 170)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 14 в редакции решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247, от 12.12.2018 № 276)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации";

(п. 15 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 05.11.2007 года № 227, от 30.07.2015 года № 382, от 12.12.2018 № 276)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"»;

(п. 15.1 дополнен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.11.2013 года № 214)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п. 19 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 07.05.2007 года № 170)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п. 19.1 дополнен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п. 19.2 дополнен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. 19.3 введён решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.02.2016 года № 44)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 21 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 29.11.2013 года № 214)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 22 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 26.12.2011 года № 89)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(п. 23 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 30.03.2009 года № 362)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(п. 24 дополнен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);

(пункт 25 в редакции решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 05.11.2007 года № 227, от 30.06.2010 года № 507, от 30.07.2018 № 247)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 26 дополнен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.07.2015 года № 382)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п. 27 дополнен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(п. 28 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 26.12.2011 года № 89)

29)осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 29 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 26.12.2011 года № 89)

30) утратил силу; (решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.04.2014 года № 266)

31) (п. 31 утратил силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

32)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом ;

(п. 32 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 26.12.2011 года № 89)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(п. 33 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(п. 34 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.04.2014 года № 266)

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

(п. 35 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 36 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

1.1. (ч. 1.1 утратила силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 07.05.2007 года № 170)

2. (ч. 2. исключена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 07.05.2007 года № 170)

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) постановлением представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(ч. 3 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.03.2009 года № 362, от 28.12.2009 года № 455, от 27.03.2012 года № 109, от 28.01.2015 года № 338)

4. Вопросы местного значения, не отнесенные законом Костромской области к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района.

(ч. 4 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.02.2016 года № 44)

Статья 7.1 Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п. 3 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.06.2010 года № 507, от 25.04.2014 года № 266)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(ч. 4.1 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 02.12.2010 года № 9)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(п. 4.2 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 4.3 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

(п. 4.4 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.11.2013 года № 214)

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 6 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

(п. 8.1 дополнен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 05.11.2007 года № 227, в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.11.2013 года № 214, от 30.07.2015 года № 382)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.12.2009 года № 455)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставам.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения

(ч. 1.1 дополнена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 05.11.2007 года № 227)

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(статья 7.1. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

Статья 7.2 Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) (п. 2 утратил силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 12.03.2010 года № 485)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) (п. 6 утратил силу решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109)

7) создание условий для развития туризма

(п. 7 введён решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.03.2009 года № 362)

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п. 8 введён решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109)

9)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п. 9 введён решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 18.12.2012 года № 147)

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов"

(п. 10 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.11.2013 года № 214)

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

(п. 11 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 12 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338, изложен в редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(п. 13 введён решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 03.04.2017 года № 142)

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

(п. 14 введён решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 15 введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 12.12.2018 № 276)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.12.2009 года № 455, от 29.11.2013 года № 214)

(статья 7.2. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 07.05.2007 года № 170)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, нормативными правовыми актами, изданными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Костромской области в пределах своей компетенции.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Собрание депутатов муниципального района имеет право принять решение об использовании дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обязаны:

- предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

- исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района.

Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

4.Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 5 дополнена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 05.11.2007 года № 227)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

(ч. 6. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления

Население муниципального района осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум - форма непосредственного (прямого) волеизъявления граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Межевского муниципального района, по важным вопросам местного значения.

2. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом №131-Ф3 от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

3. Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в Собрание депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. Инициативу проведения референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющее право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Собрание депутатов муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

На референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, а также вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Костромской области либо об отсрочке указанных выборов;

- о составе органов государственной власти Костромской области и органов местного самоуправления;

- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

- о принятии или об изменении областного бюджета, местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Костромской области, муниципального образования;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 28.12.2009 года № 455)

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5 Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» и (или) информационном бюллетене «Межевской вестник».

(ч. 5. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

6. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(ч. 7. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе проводятся для избрания главы муниципального района.

Выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе на основе относительного большинства.

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.03.2008 года № 273, от 28.01.2015 года № 338)

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов района в сроки, предусмотренные федеральным законодательством и Избирательным кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов главы муниципального района принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Днем голосования на выборах главы муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы муниципального района , за исключением случаев установленных частью 3 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днём, или предшествующим ему днём, или днём, следующим за нерабочим праздничным днём, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.03.2009 года № 362, от 28.12.2009 года № 455, от 18.12.2012 года № 147, от 29.11.2013 года № 214, от 28.01.2015 года № 338)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и Избирательным кодексом Костромской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» и (или) информационном бюллетене «Межевской вестник».

(статья 11. в новой ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

Статья 12. Процедура отзыва населением депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Кодексом о референдумах в Костромской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

4. При наличии оснований для отзыва главы муниципального района, инициативу по его отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять, не менее 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района,

5. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области и настоящим Уставом.

6. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа.

7. Инициативная группа подлежит регистрации в Избирательной комиссии муниципального района в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области.

В ходатайстве о регистрации указывается деяние главы муниципального района, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

8. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния главы муниципального района, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

9. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву.

В период сбора подписей граждан в поддержку его отзыва глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Голосование по отзыву главы муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.

11. Глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

12. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района и принятое решение Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий отозванного лица подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральными законами. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

Основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов, главы муниципального района могут служить обстоятельства, указанные в статьях 22 и 25.1 настоящего Устава.

Письменное заявление депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района о сложении полномочий направляется в Собрание депутатов муниципального района и рассматривается в порядке, предусмотренном статьёй 24 Избирательного кодекса Костромской области.

По заявлению о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов, главы муниципального района принимается решение Собрания депутатов муниципального района.

Решение подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня принятия..

(ч. 13 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

(статья 12 в новой ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом №67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 05.11.2007 года № 227)

5. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

(статья 13. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой муниципального района или Собранием депутатов муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Собранию депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов муниципального района, принимает Собрание депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района – глава муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района, которым предусматривается заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 12.12.2018 № 276)

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Межевском муниципальном районе Костромской области, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

(статья 15 в новой ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

- населения

- представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

- Собрания депутатов муниципального района;

- главы муниципального района, глав сельских поселений.

3. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов муниципального района уставом территориального общественного самоуправления.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию

(ч. 5. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Костромской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан должно содержать:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не позднее, чем за 10 дней до его проведения.

5.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

-за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района в соответствии с законом Костромской области.

(ч. 6 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.07.2015 года № 382)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.11.2013 года № 214)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 18. в новой ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 07.05.2007 года № 170)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- представительный орган - Собрание депутатов Межевского муниципального района Костромской области (сокращенное наименование - Собрание депутатов Межевского муниципального района (по тексту - Собрание депутатов));

- глава Межевского муниципального района Костромской области (сокращенное наименование - глава Межевского муниципального района (по тексту - глава муниципального района));

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования администрация Межевского муниципального района Костромской области (сокращенное наименование - администрация Межевского муниципального района (по тексту - администрация муниципального района))

- контрольно-счетный орган муниципального района

(ч. 1. в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 18.12.2012 года № 147)

2. Структура органов местного самоуправления муниципального района может быть изменена путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.

(ч. 3 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109, от 25.01.2018 года № 206)

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно из средств местного бюджета.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.06.2010 года № 507)

Статья 20. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района в соответствии с настоящим Уставом избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе на основе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию муниципального района. Глава муниципального района возглавляет администрацию муниципального района на принципах единоначалия. Глава муниципального района избирается сроком на пять лет, при этом не может замещать должность главы муниципального района более трех сроков подряд.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, в редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 03.04.2017 года № 142)

3. Главой муниципального района может быть гражданин Российской Федерации, не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

5. На главу муниципального района распространяются ограничения и гарантии установленные статьями 36, 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 5. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.03.2008 года № 273, в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 6 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109, в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.02.2016 года № 44, от 25.01.2018 года № 206)

Статья 21. Полномочия главы муниципального района

Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1. Представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2. (часть 2 утратила силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

3. (часть 3 утратила силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

4. Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального образования как глава администрации муниципального района:

-Осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- Заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- Разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- Утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов муниципального района и депутатов);

- Отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием депутатов или главой муниципального района;

- Разрабатывает и вносит в Собрание депутатов муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, стратегию социально-экономического развития муниципального района;

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

- Назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

- Вносит на рассмотрение в Собрание депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

- Вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов муниципального района;

- Предлагает вопросы в повестку дня для рассмотрения их на заседаниях Собрания депутатов муниципального района;

- Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

- Осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.

5. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов Межевского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Межевского муниципального района.

6. К полномочиям главы муниципального района в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Костромской области), определение органа местного самоуправления муниципального района, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами.

(ч. 6 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

(статья 21. в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.03.2008 года № 273, от 20.07.2009 года № 421)

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1-3, 5-9, 11 части 1, частью 2 настоящей статьи, полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района. Процедура отставки главы муниципального района по собственному желанию осуществляется согласно частью 13 статьи 12 настоящего устава. Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

Полномочия главы муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву главы муниципального района. Процедура отзыва главы муниципального района избирателями проводится в соответствии со статьёй 12 настоящего Устава.

Полномочия главы муниципального района, в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу правового акта губернатора Костромской области об отрешении от должности главы муниципального района.

В случаях, установленных пунктами 12, 13 части 1 настоящей статьи полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

3. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидатов на выборах главы муниципального района. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.

4. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района выборы главы муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Костромской области об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

7. Полномочия главы муниципального района, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в Собрание депутатов муниципального района или в суд.

(статья 22 в новой ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

Статья 23. Исполнение обязанностей главы муниципального района

1. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Межевского муниципального района.

(ч. 1 в редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 03.04.2017 года № 142)

2. (ч. 2 утратил силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

3. (ч. 3 утратила силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

(статья 23 в новой ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 05.11.2007 года № 227)

Статья 24. Собрание депутатов муниципального района

1.Собрание депутатов Межевского муниципального района является представительным органом муниципального района.

2. Собрание депутатов Межевского муниципального района формируется из глав сельских поселений , входящих в состав муниципального района , и из депутатов Советов депутатов сельских поселений , избираемых Советами депутатов сельских поселений из своего состава.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 28.01.2015 года № 338)

3. (ч. 3 утратил силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

4. (ч. 4 исключена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.12.2009 года № 455)

5. (ч. 5 исключена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.12.2009 года № 455)

6.Срок полномочий депутатов Собрания депутатов составляет 5 лет.

(ч. 6 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338, в редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 03.04.2017 года № 142))

7. Численность Собрания депутатов Межевского муниципального района составляет 18 депутатов. Совет депутатов Георгиевского сельского поселения избирает пять депутатов в состав Собрания депутатов муниципального района . Советы депутатов Никольского сельского поселения , Родинского сельского поселения , Советского сельского поселения избирают по три депутата в состав Собрания депутатов муниципального района.

Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей ( 12 человек) от установленной численности депутатов.

(ч. 7 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

7.1. Заседание Собрания депутатов Межевского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Собрания депутатов Межевского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ч. 7.1. в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 05.11.2007 года № 227, от 25.03.2008 года № 273, от 25.01.2018 года № 206)

8.Собрание депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.

9. Финансирование деятельности Собрания депутатов муниципального района предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов.

(ч. 9. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

10. Собрание депутатов для обеспечения деятельности самостоятельно определяет свою структуру. На контрактной основе формируется аппарат Собрания. Его состав, численность, определяется решением Собрания. Сотрудники аппарата являются муниципальными служащими.

11. Организацию деятельности Собрания депутатов муниципального района в соответствии с уставом муниципального района осуществляет - председатель Собрания депутатов муниципального района, избираемый Собранием депутатов из своего состава. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(ч. 11 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.11.2013 года № 214, от 28.01.2015 года № 338)

12.Председатель Собрания подотчетен Собранию депутатов. Председатель Собрания:

-созывает заседания Собрания;

-Формирует повестку дня Собрания, представляет ее главе муниципального образования и доводит ее до депутатов;

-организует исполнение решений Собрания;

-председательствует на заседаниях Собрания;

-- направляет решения Собрания депутатов главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования);

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов

- подписывает решения Собрания депутатов.

(ч. 12. в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 25.03.2008 года № 273, от 12.03.2010 года № 485, от 27.03.2012 года № 109)

13.Права и обязанности Председателя Собрания, порядок его избрания и отзыва устанавливается регламентом Собрания.

14. Из числа депутатов формируются постоянные комиссии. Полномочия постоянных комиссий и порядок их деятельности устанавливается Регламентом Собрания и Положением о соответствующей постоянной комиссии, которые принимаются Собранием депутатов.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального района находится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(п. 4 в ред. ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

5).определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6).определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.06.2010 года № 507, от 27.03.2012 года № 109)

7).определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8).определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9).контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

9.1) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

(п. 9.1 введён решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 20.07.2009 года № 421)

10) иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов Межевского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.

(ч. 2 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 20.07.2009 года № 421)

Статья 25.1. Статус депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района

1. Депутату Собрания депутатов муниципального района, главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района начинаются:

- со дня вступления в силу решения Совета депутатов поселения об избрании (делегировании) депутата Совета депутатов поселения в состав Собрания депутатов и прекращаются по истечению срока полномочий депутата Совета депутатов поселения;

- начинаются со дня вступления в должность главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района, делегированного из состава Совета депутатов, избирается другой депутат поселения в Собрание депутатов муниципального района на оставшийся срок полномочий депутата Совета депутатов поселения, который не может быть менее двух лет.

3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий и (или) порядка избрания, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального района применяется только к главе муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Депутаты Собрания депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания депутатов муниципального района.

6. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

7. Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 12.12.2018 № 276)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутаты Собрания депутатов муниципального района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов муниципального района, главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти

2) отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

14. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

15. В случаях, предусмотренных пунктами 1-7 части 1, частью 14 настоящей статьи, полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата. Процедура отставки депутата по собственному желанию осуществляется согласно частью 13 статьи 12 настоящего устава. Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов муниципального района.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района. Процедура отзыва депутата избирателями проводится в соответствии со статьёй 12 настоящего устава.

Полномочия депутата, в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района.

16. Решение Собрания депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

17. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы сельского поселения, депутата Совета депутатов сельского поселения в составе муниципального района

18. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

19. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района в Собрание депутатов муниципального района или в суд.

20. В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрания депутатов муниципального района данного заявления.

(статья 25.1. в новой ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

Статьи 25.2 Гарантии лицам, замещающим муниципальные должности

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 50 календарных дней;

4) первоочередной приём руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, организаций, подведомственных указанным органам;

(пункт 4 изложен в редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

6) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) ежегодное прохождение медицинского обследования в учреждениях здравоохранения;

8) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

9) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

10) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;

11) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование муниципального образования;

б) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального района;

12) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

2. Положения пунктов 2, 3, 6-10 и 12 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих должности на постоянной основе.

Положения пункта 11 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность.

3. Лица, замещавшее муниципальные должности на постоянной основе не менее одного срока полномочий и в этот период достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации, за исключением лиц, полномочия которых были прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 7-10 части 1, частей 3, 4 и 7 статьи 22, пунктами 5-7 и 8 части 13, частями 14 и 18 статьи 25.1, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 27 настоящего Устава.».

4. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьёй, производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

Размеры и порядок выплат, компенсаций, пособий, предусмотренных данной статьей, устанавливается решением Собрания депутатов Межевского муниципального района.

(статья 25.2. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципального района правовых актов

(статья 26 утратила силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района

1. Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно:

1) в случае принятия Собрания депутатов муниципального района решения о самороспуске в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) со дня вступления в силу Закона Костромской области о роспуске Собрания депутатов муниципального района в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов муниципального района может быть внесен на его рассмотрение по инициативе не менее половины депутатов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района, выраженной путем представления в Собрание депутатов муниципального района заявления с подписями депутатов, поддержавших данную инициативу и обоснованием причин самороспуска.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания депутатов муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями муниципального района и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов муниципального района. Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута в период принятия бюджета муниципального района и утверждения отчёта о его исполнении.

В случае непринятия Собранием депутатов муниципального района решения о самороспуске повторная инициатива может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района на ближайшем заседании Совета депутатов поселения, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, избираются другие депутаты в Собрание депутатов района.

5. Полномочия Собрания депутатов муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Костромского областного суда.

Полномочия Собрания депутатов муниципального района в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва.

Полномочия Собрания депутатов муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 5 части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего Закона Костромской области.

(статья 27. в новой ред. решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

Статья 28. Самороспуск Собрания депутатов муниципального района

Полномочия Собрания депутатов муниципального района также досрочно прекращаются в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов муниципального района.

(в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 12.03.2010 года № 485)

Статья 29. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции, наделяемый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Костромской области.

2. Структуру администрации муниципального района составляют глава администрации муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации.

3. Администрация муниципального района является юридическим лицом.

Статья 29.1. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ" Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Межевского муниципального района, Костромской области, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов Межевского муниципального района и администрация Межевского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав Межевского муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава муниципального района основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для Собрания депутатов муниципального района - протокол заседания Собрания депутатов муниципального района, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления - решение Собрания депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(ч. 2 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 02.12.2010 года № 9)

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации района.

(ч. 3 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109)

(статья 29.1. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.06.2010 года № 507)

Статья 30. Глава администрации муниципального района

1. Главой администрации муниципального района является глава муниципального района, который руководит деятельностью администрации на принципах единоначалия.

2. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 07.05.2007 года № 170)

Статья 31. Полномочия главы администрации муниципального района

1. Полномочия главы администрации муниципального района закреплены статьей 21 настоящего Устава.

2. (часть 2 утратила силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

3. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального района.

4. В период временного отсутствия главы администрации района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 31.1. Контрольно-счетный орган муниципального район

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Собрание депутатов муниципального района создает контрольно-счетный орган муниципального района.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органа муниципального района осуществляется также законами Костромской области.

(статья 31.1. введёна решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 18.12.2012 года № 147)

Статья 32 Избирательная комиссия муниципального района

Избирательная комиссия муниципального образования Межевского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Межевского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Межевской муниципальный район Костромской области, преобразования муниципального образования Межевской муниципальный район Костромской области.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального образования Межевского муниципального района формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным Кодексом Костромской области. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Межевского муниципального района 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Межевского муниципального района Костромской области по решению избирательной комиссии Костромской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Межевского муниципального района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Межевского района Костромской области.

(статья 32 в новой ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.02.2016 года № 44)

Глава IV.1. Муниципальные правовые акты

(глава IV.1 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

Статья 32.1. Муниципальные правовые акты муниципального района

(статья 32.1 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района, администрации муниципального района.

4) правовые акты контрольно-счетного органа муниципального района, председателя контрольно-счетного органа муниципального района.

Статья 32.2. Подготовка муниципальных правовых актов

(статья 32.2 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов муниципального района, главой муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Костромской области от 16.07.2014 № 557-5-ЗКО «Об экспертизе муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценке регулирующего воздействия проектов таких актов», за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 32.3. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(статья 32.3 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

3. Признание по решению суда закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Костромской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 32.4. Принятие устава муниципального образования, внесение изменений и дополнений в устав муниципального образования

(статья 32.4 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

1. Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов муниципального района.

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту устава муниципального образования, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении не требуется в случае, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

4.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации.

Официальным опубликованием Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования считается первая публикация его полного текста в газете «Новая жизнь» и (или) информационном бюллетене «Межевской вестник».

Для официального опубликования Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № АС77-72471 от 05.03.2018).

Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования вступает в силу после дня его официального опубликования (обнародования).

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 12.12.2018 № 276)

Статья 32.5. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

(статья 32.5 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района.

Статья 32.6. Правовые акты Собрания депутатов муниципального района

(статья 32.6 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

1. Собрание депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

2. Правовые акты Собрания депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Правовые акты Собрания депутатов муниципального района вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом правовом акте, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить правовой акт, принятый Собранием депутатов муниципального района. В этом случае указанный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

5. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района в соответствии с Законом Костромской области от 16.07.2014 № 557-5-ЗКО «Об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценке регулирующего воздействия проектов таких актов».

Статья 32.7. Правовые акты главы муниципального района

(статья 32.7 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов муниципального района, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 32.8. Правовые акты администрации муниципального района

(статья 32.8 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Статья 32.9. Правовые акты контрольно-счетного органа муниципального района, председателя контрольно-счетного органа муниципального района

(статья 32.9 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

1. Правовой основой регулирования процедурных и внутренних вопросов деятельности контрольно-счетного органа муниципального района является его Регламент.

2. Во исполнение возложенных на него полномочий Председатель контрольно-счетного органа муниципального района издает приказы и распоряжения.

Статья 32.10. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(статья 32.10 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № АС77-72471 от 05.03.2018).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» объемные графические и табличные приложения к нему текста в газете «Новая жизнь» и (или) информационном бюллетене «Межевской вестник» могут не приводиться.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 12.12.2018 № 276)

5. Обнародованием муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории муниципального района, текста муниципального правового акта посредством размещения муниципальных правовых актов на информационных стендах, в библиотеке муниципального образования, в здании администрации муниципального района.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем тридцать дней с момента их обнародования.

6. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального района, копия передается в библиотеку муниципального образования, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района проводится не позднее чем через 10 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Костромской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, самим муниципальным правовым актом.

8. Опубликование (обнародование) соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, проводится не позднее чем через 10 дней со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим соглашением.

Статья 32.11. Приоритет устава муниципального образования в системе актов местного самоуправления

(статья 32.11 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения Собрания депутатов муниципального района, постановления и распоряжения главы муниципального района, принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и принимаются положения настоящего Устава.

2. Решения Собрания депутатов муниципального района, правовые акты главы муниципального района, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.03.2008 года № 273)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Костромской области и муниципальными правовыми актами Межевского муниципального района.

(ч. 2. в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.03.2008 года № 273, от 30.03.2009 года № 362, от 29.11.2013 года № 214)

3. (ч. 3. исключена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 07.05.2007 года № 170)

Дополнительные гарантии, представляемые муниципальному служащему, замещающему должности, установленные для непосредственного обеспечения деятельности полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности

Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, установленные для непосредственного обеспечения деятельности выборного должностного лица - главы администрации Межевского муниципального района и работающим по срочному трудовому договору заключенному на срок полномочий выборного должностного лица в случае не заключения договора на новый срок полномочий на период до дня трудоустройства, но не более двух месяцев, гарантируется выплата 100 процентов назначенного ему денежного содержания, определяемого на день увольнения.

(статья 33.1 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 34. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 7 настоящего устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 2 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 05.11.2007 года № 227, от 28.01.2015 года № 338)

2.1. (ч. 2.1. исключена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 07.05.2007 года № 170)

2.2. (ч. 2.1. исключена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 07.05.2007 года № 170)

3. (ч. 3 признана утратившей силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

3.1. (ч. 3.1 признана утратившей силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(ч. 4. в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 18.12.2012 года № 147, от 30.07.2015 года № 382)

5. (ч. 5 утратил силу решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 02.12.2010 года № 9)

Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Костромской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов муниципального района.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.03.2009 года № 362)

Статья 36. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Собранием депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.

Статья 37. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(ч. 1 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.06.2010 года № 507, от 02.12.2010 года № 9)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

3. Собрание депутатов муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального района.

4. В решении Собрания депутатов муниципального района о создании муниципального предприятия, учреждения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Администрация муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.12.2009 года № 455)

6. Собрание депутатов муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(ч. 7 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.06.2010 года № 507)

Статья 38. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Собранием депутатов муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или Собрания депутатов муниципального района.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

(ч. 5. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121)

Статья 39. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 40. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 3. в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 28.01.2015 года № 338)

4. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(ч. 5 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.07.2015 года № 382)

Статья 41. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 41 в новой ред.  решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43 Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 43 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.07.2015 года № 382)

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. (статья в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.04.2014 года № 266)

Статья 45. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 46. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета Костромской области предоставляются субвенции.

(ч. 1. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.11.2013 года № 214)

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов муниципального района соответствующего решения.

3.Глава администрации муниципального района вправе внести на рассмотрение Собрания депутатов муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий дополнительных собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом принадлежит местной администрации.

(статья 47 в новой ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.03.2009 года № 362)

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48 Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего устава, а так же в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание депутатов муниципального района может быть распущено в соответствии с законом Костромской области в порядке, установленном федеральным законом, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.03.2009 года № 362)

3. Полномочия Собрания депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Костромской области о его роспуске, принятому по основаниям и в порядке, предусмотренным статьёй 73 Федерального законоа от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(ч. 3. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109)

4. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района отрешаются от должности губернатором области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(абз. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 30.03.2009 года № 362)

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(ч. 4. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109, редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 03.04.2017 года № 142)

(статья 49. в новой ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 05.11.2007 года № 227)

Статья 49.1. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Собрание депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе Собрания депутатов муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Костромской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области).

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Костромской области в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

б) допущение нецелевого расходования бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления.

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Cобранием депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(п. 4 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

5) допущение главой муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5. введен решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 29.11.2013 года № 214)

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109)

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и высшее должностное лицо Костромской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Костромской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Костромской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Костромской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или высшего должностного лица Костромской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собрания депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

9. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или высшего должностного лица Костромской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области) и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального района

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального района или высшего должностного лица Костромской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Костромской области) об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(ч. 14 введена  решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

(статья 49.1. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 20.07.2009 года № 421)

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1.Собрание депутатов муниципального района осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов муниципального района;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

- исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрения и отчета о его исполнении;

- выполнением стратегии социально-экономического развития муниципального района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.01.2018 года № 206)

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

3. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Костромской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов муниципального района при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов муниципального района требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава.

(ч. 3 в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.04.2014 года № 266, от 25.01.2018 года № 206)

4. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава.

(ч. 4 в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 25.04.2014 года № 266)

Статья 51.1 Муниципальный контроль

1. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом органами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль, являются Собрание депутатов Межевского муниципального района, и администрация Межевского муниципального района. Структура, полномочия, функции и порядок их деятельности предусмотрены Регламентом Собрания депутатов и Положением об администрации района.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Костромской области.

1.1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Костромской области.

(ч. 1.1 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 26.12.2011 года № 89, в ред.   решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.01.2015 года № 338)

1.2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

(ч. 1.2 введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 26.12.2011 года № 89)

2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

(ч. 2. в ред. решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 27.03.2012 года № 109, редакции решения Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 03.04.2017 года № 142)

(статья 51.1. введена решением Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 28.12.2009 года № 455)

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

(статья 52 утратила решение Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области 30.07.2018 № 247)

Статья 53. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

2. Пункт 6.1 части 1 статьи 7 вступает в силу с 01 января 2007 года;

п.13 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 1 января 2008 года;

пункт 3 части 1 статьи 7.2 вступает в силу с 1 января 2008 г.

Изменения в п.12 и п.25 части 1 статьи 7, п.3, 6 части 1 статьи 7.2, п. 22 части 3 статьи 34 Устава вступают в силу с 01.01.2008 г. Часть 6 статьи 41 утратит силу с 01.01.2008г.

3. Часть 2.1. статьи 22, часть 3 статьи 22, слова «решение об удалении главы муниципального района в отставку,» части 2 статьи 26, вступают в силу со дня, следующего за днём истечения срока полномочий Собрания депутатов третьего созыва.

(статья 53. в ред. решений Собрания депутатов Межевского муниципального района Костромской области от 16.11.2006 года № 121, от 07.05.2007 года № 170, от 05.11.2007 года № 227, от 20.07.2009 года № 421)

приложение № 1

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МЕЖЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Межевской муниципальный район расположен в северной части Костромской области в 320 километрах от областного центра город Кострома.

Центр Межевского муниципального района расположен в селе Георгиевское. Административная граница Межевского района проходит в основном по суходольной территории ломаной линией и лишь на отдельных участках по середине рек Черная, Канукша, Кушка и Лух.

Общая протяженность административной границы Межевского района составляет 286 километров, в том числе 1/5 часть - с Вологодской областью, 1/5 часть - с Пыщугским районом, 1/10 часть - с Шарьинским районом, 1/10 - с Мантуровским районом, 2/5 части - с Кологривский районом.

Описание прохождения границы начинается с северо-западного участка на стыке Межевского и Кологривского районов Костромской области и Никольского района Вологодской области и выполнено по ходу часовой стрелки.

Граница Костромской области и Межевского района по смежеству с Никольским районом Вологодской области 350 метров идет по прямой линии в восточном направлении по границе квартала 2, пересекает узкоколейную железную дорогу и продолжает идти сначала по границе кварталов 2, 3, 4 Межевского лесхоза Межевского лесничества на протяжении 7 км. Далее граница продолжает идти в этом же направлении по северной стороне 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 кварталов Никольского лесничества Межевского лесхоза на протяжении 13 километров. Дойдя до 33 квартала Родинского лесничества, граница района поворачивает на север и 8,5 км проходит по западной стороне кварталов 25, 17, 9, 1 Родинского лесничества Межевского лесхоза. Затем по северной стороне квартала 1 граница района поворачивает на восток и идет прямой линией по северной границе кварталов 2, 3, 4, пересекает узкоколейную железную дорогу кварталов 5, 6, 7, 8 Родинского лесничества на протяжении 16,5 км и выходит на границу с Пыщугским районом с поворотом в южном направлении.

Смежная граница Межевского района с Пыщугским районом начинается с северо-восточного угла квартала 8 и идет прямой линией на юг по восточной стороне кварталов 8, 16, 24, 32, 40, 48, 56, 64, 72, 80, 88, 93, 98, 100, 102, 103 Родинского лесничества Межевского лесхоза на протяжении 44 км до границы СПК "Рассвет", затем граница поворачивает, следует по границе СПК "Рассвет" ломаной линией в общем юго-восточном направлении по границе лесных земель хозяйства на протяжении 2,5 км и выходит к 109 кварталу Родинского лесничества Межевского лесхоза, огибает квартал с севера, востока и юга, проходя по его границе 5,5 км ломаной линией. Далее граница идет 1,4 км в западном направлении по границе лесных земель СПК "Рассвет", затем поворачивает на юг и 600 метров продолжает идти по границе хозяйства. Потом граница района поворачивает на юго-восток и сначала 3,3 км следует по прямой линии по границе квартала 5 Георгиевского лесничества Межевского лесхоза, а затем 1,4 км по границе лесных угодий колхоза "Дружба" и выходит к границе квартала 8 Георгиевского лесничества. Пройдя в этом же направлении 0,7 км по границе квартала, граница района поворачивает на восток и, огибая с севера, востока и юга часть квартала 8, вдающуюся в территорию Пыщугского района, опять выходит к землям колхоза "Дружба". Здесь районная граница 1,2 км идет на северо-восток, после чего поворачивает на юг, пресекает реку Воймеж. Пройдя 0,4 км, граница меняет направление на юго-западное, продолжает идти по границе лесных угодий колхоза "Дружба" до урочища Верхнее Окатово, где, повернув на юго-восток, выходит к реке Черная. Далее граница следует на юго-запад 1,2 км вниз по течению реки, выходит на правый берег и по суходолу 1,7 км идет на восток по границе колхоза "Дружба". Затем граница поворачивает на юго-запад и 1,6 км продолжает идти по границе пахотных земель и лесных угодий колхоза "Дружба", пересекает реку Большой Шистом, проходит 1,1 км по границе 12 квартала Георгиевского лесничества, пересекает реку Плоская и 1 км идет по границе лесных земель СПК "Новинское", затем 0,7 км по восточной стороне 13 квартала Георгиевского лесничества, пересекает автодорогу Кострома-Судиславль-В.Спасское, снова 1,1 км идет по границе СПК "Новинское" и выходит на границу с Шарьинским районом.

Граница Межевского района по смежеству с Шарьинским районом идет по лесным землям СПК "Новинское" ломаной линией в общем юго-западном направлении, проходит на расстоянии 800 метров к юго-западу от населенного пункта Каменка до квартала 39. Далее граница поворачивает на юг, следует по границе 39 квартала Георгиевского лесничества и чересполосного участка СПК "Новинское" и продолжает на протяжении 4,5 км идти по границе 39, 44, 50 кварталов Георгиевского лесничества и 600 метров по восточной стороне земель запаса. Затем граница района поворачивает на юго-восток и на протяжении 2,0 км идет по границе квартала 19 Петушихского лесничества, пройдя 400 метров по границе квартала 7, поворачивает на восток и 4,8 км следует по северной стороне кварталов 27 и 28 Петушихского лесничества. Обогнув 28 квартал Межевского лесхоза с восточной стороны, граница идет на юго-запад на протяжении 9,9 км по границе 28, 35, 37, 42 кварталов Петушихского лесничества. Пройдя по восточной границе квартала 42, граница района поворачивает на запад и 3,2 км идет по границе кварталов 42 и 41 Петушихского лесничества. Затем следует поворот границы на юг, и прямой линией идет по границе 46, 51, 56 кварталов Петушихского лесничества Межевского лесхоза на протяжении 6,3 км и подходит к границе с Мантуровским районом.

Граница Межевского района по смежеству с Мантуровским районом начинается с юго-восточного угла квартала 56 Петушихского лесничества и идет в общем юго-западном направлении ломаной линией на протяжении 7,5 км по южной границе кварталов 56, 55 и 57 Петушихского лесничества. Не дойдя до реки Межа, граница поворачивает на северо-запад и 2,4 км идет ломаной линией по границе квартала 57, затем следует поворот на северо-восток, и граница проходит в этом направлении на протяжении 3,4 км опять по границе 53, 57 кварталов Петушихского лесничества, пересекая при прохождении реку Окатиха. Пройдя 0,9 км по границе квартала 53, граница района делает поворот на запад, пересекает еще раз реку Окатиха и 1,9 км идет по границе 52 квартала Межевского лесхоза, меняет направление на северо-западное и продолжает идти по границе квартала 52 1,7 км, а затем 900 метров по границе подсобного хозяйства ЗАО "Межалеспром", пересекая реку Межа, потом 700 метров поднимается вверх по течению реки Канукша. Повернув на север, граница 350 метров идет по границе лесных угодий подсобного хозяйства ЗАО "Межалеспром". Потом граница делает поворот и ломаной линией идет в западном направлении на протяжении 1,9 км по границе 13 квартала Петушихского лесничества. Сделав поворот на север, граница следует по западной стороне 13 квартала на протяжении 1,5 км, а затем продолжает подниматься на север по границе чересполосного участка подсобного хозяйства ЗАО "Межалеспром", пересекает реку Вязовик, изменив направление на северо-западное, и 2 км проходит по западной стороне 10 квартала Петушихского лесничества Межевского лесхоза. Потом граница поворачивает на запад и 900 метров проходит по границе 67 кварталов Петушихского лесничества, делает поворот на юго-восток и 1,2 км идет по границе квартала 9 Петушихского лесничества, а затем поворачивает на запад и 2,4 км проходит по южной стороне квартала 9. Далее граница района делает поворот на север и совпадает с границей 9, 6, 5, 1 кварталов Петушихского лесничества Межевского лесхоза на протяжении 4,1 км. Повернув на юго-запад, граница спускается по ручью Лух вниз по течению на протяжении 1,3 км, являющемуся одновременно границей ООО "Мир". Пройдя 1,5 км в этом направлении по суходолу по границе лесных земель ООО, граница района поворачивает на северо-запад, пересекая реку Вязовик и дважды реку Лух, проходит по южной границе квартала 59 Георгиевского лесничества, пересекая при этом автодорогу Кострома-Судиславль-В.Спасское. Далее граница, изменив направление, следует в общем юго-западном направлении по границе пахотных земель и лесных угодий ООО "Мир" на протяжении 2,1 км; затем по границе квартала 58 Георгиевского лесничества и подходит к смежной границе с Кологривским районом.

Граница Межевского района по смежеству с Кологривским районом, начинается с юго-западного угла квартала 58 и идет в общем северо-западном направлении ломаной линией по границе кварталов 58 и 57 на протяжении 4,0 км; затем следует поворот на северо-восток и 5,5 км районная граница проходит по северо-западной стороне кварталов 57 и 54 Георгиевского лесничества. Далее граница делает поворот и ломаной линией поднимается на север сначала 3,8 км по западной стороне кварталов 54 и 51, потом по границе лесных угодий ООО "Мир", пересекает реку Юрас и проходит в 0,5 км западнее населенного пункта Половинница, далее граница продолжает идти в северном направлении лесными угодьями земель запаса до квартала 19 Георгиевского лесничества. Здесь граница поворачивает на северо-запад и идет по границе квартала, пересекает ручей Чапыга, делает поворот на северо-восток и следует вдоль ручья по суходолу по лесным угодьям земель запаса граница, доходит по реки Кушка и поворачивает на северо-запад. Пройдя 1,2 км вверх по течению реки, граница совпадает с границей чересполосного участка СПК "Никольское" и идет по ней 3.1 км, следуя параллельно реке Кушка. Продолжая двигаться в северо-западном направлении ломаной линией, граница на протяжении 5 км проходит по западной стороне 14 квартала Георгиевского лесничества и на протяжении 2,1 км по лесным землям СПК "Никольское". Далее граница района проходит в общем северо-восточном направлении по границе кварталов 85, 83, 80 Никольского лесничества на протяжении 7,6 км. Дойдя до границы 81 квартала, граница района поворачивает на запад и проходит по южной границе кварталов 56, 55, 54, 53, 52, 51 Межевского лесничества на протяжении 12,7 км. Затем поворачивает на север и прямой линией идет по границе кварталов 51, 45 Межевского лесничества. Обогнув квартал 45 с северной стороны, граница района поворачивает на восток и идет по северным границам кварталов 45, 46, 47, 48, 49, 50 до квартала 76 Никольского лесничества Межевского лесхоза; делает поворот на северо-запад и проходит по границе квартала 76 до квартала 70 Никольского лесничества. Повернув на север, граница района прямой линией поднимается в этом направлении, совпадая с границей 70, 64, 57, 50, 44, 37, 30 кварталов Никольского лесничества на протяжении 13,6 км; дойдя до квартала 16, следует поворот на запад и 6,3 км районная граница проходит по южной границе кварталов 16, 15, 14 Межевского лесничества. Обогнув 14 квартал с западной стороны, граница района поворачивает на север и прямой линией идет по границе кварталов 10, 6, 2 Межевского лесничества, следует на протяжении 9 км до начальной точки описания границы района.