УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РУЗАЕВКА



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РУЗАЕВКА

Утвержден решением Совета депутатов муниципального образования Рузаевка

от 30.07.2004 года

Настоящий Устав, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Мордовия, федеральными законами, законами Республики Мордовия и иными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Республики Мордовия определяет деятельность населения муниципального образования Рузаевка по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Статус муниципального образования.

1.Муниципальное образование Рузаевка образовано 21 января 2000 года путем объединения муниципальных образований: города Рузаевка и Рузаевского района.

2.Административным центром объединенного муниципального образования Рузаевка является город Рузаевка, официально учрежденный 5 июня 1937 года.

3.Статус объединенного муниципального образования Рузаевка (далее также - Рузаевка), определяется настоящим Уставом.

Статья 2. Символика Рузаевки.

1.Рузаевка имеет свой герб. Описание герба и порядок его использования устанавливаются Положением о гербе Рузаевки, утвержденным Советом депутатов муниципального образования Рузаевка (далее также - Рузаевский Совет) по представлению Председателя Совета депутатов муниципального образования Рузаевка (далее также - Председатель Рузаевского Совета).

Регистрация герба Рузаевки осуществляется в установленном законодательством порядке.

2.Рузаевка имеет круглую печать с изображением герба Рузаевки и с указанием наименования «Муниципальное образование Рузаевка, Республика Мордовия».

Порядок использования печати устанавливается Рузаевским Советом по представлению Председателя Рузаевского Совета .

3.Рузаевским Советом может быть утверждена и другая символика Рузаевки (флаг, эмблема, гимн и т.д.).

Статья 3. Праздник Рузаевки.

В целях сохранения и развития исторических традиций и организации культурного досуга, жители города Рузаевка и Рузаевского района сохраняют праздники:

День города Рузаевки.

Праздники сел, которые отмечаются ежегодно, согласно сложившимся традициям.

Статья 4. Границы и состав территории Рузаевки.

1.Границы Рузаевки определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Описание границ Рузаевки осуществляется в Плане муниципального образования (Приложение №1 к настоящему Уставу). План Рузаевки является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Республики Мордовия по инициативе населения, Рузаевского Совета, органов государственной власти Республики Мордовия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива Рузаевского Совета, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями Рузаевского Совета, соответствующих органов государственной власти.

Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Преобразование муниципальных образований осуществляется законами Республики Мордовия по инициативе населения, Рузаевского Совета, органов государственной власти Республики Мордовия, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива Рузаевского Совета, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями Рузаевского Совета, соответствующих органов государственной власти.

2.Рузаевка состоит из города Рузаевки и 63 сельских населенных пунктов.(Приложение №2 к настоящему уставу). Приложение №2 является неотъемлемой частью настоящего Устава.

3. В границах Рузаевки находятся следующие муниципальные образования:Аргамаковский сельсовет; Архангельско-Голицынский сельсовет; Болдовский сельсовет; Верхнеурледимский сельсовет; Красносельцовский сельсовет; Красноклинский сельсовет; Ключаревский сельсовет; Левженский сельсовет; Мордовско-Пишлинский сельсовет; Русско-Баймаковский сельсовет; Палаевский сельсовет; Пайгармский сельсовет; Перхляйский сельсовет; Плодопитомнический сельсовет; Приреченский сельсовет; Стрелецко-Слободской сельсовет; Сузгарьевский сельсовет; Татарско-Пишлинский сельсовет; Трускляйский сельсовет; Шишкеевский сельсовет; Хованщинский сельсовет.

Статья 5. Местное самоуправление.

Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Рузаевки по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения Рузаевки, их исторических и иных местных традиций. Население Рузаевки непосредственно решает вопросы местного значения путем местного референдума, выборов территориального общественного самоуправления, народной правотворческой инициативы, обращения граждан в органы местного самоуправления, иными формами непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

Статья 6. Предметы ведения Рузаевки.

1. В ведении Рузаевки находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

принятие и изменение устава Рузаевки, контроль за его соблюдением;

владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

комплексное социально-экономическое развитие Рузаевки;

содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования;

организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

регулирование планировки и застройки территории Рузаевки;

10) создание условий для жилищного и социально - культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории Рузаевки;

12) регулирование использования водных объектов, месторождении общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства сооружении местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения сельского населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории Рузаевки;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

21)создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22)создание условий для деятельности учреждений культуры;

23)сохранение памятников истории и культуры, находящихся на территории Рузаевки;

24)организация и содержание муниципальной информационной службы;

25)создание условий для деятельности средств массовой информации;

26)создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27)создание условий для развития физической культуры и спорта;

28)обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29)участие в охране окружающей среды;

30)контроль за обеспечением противопожарной безопасности на территории Рузаевки;

3. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Республики Мордовия, а также вопросы, не исключенные из ведения муниципального образования и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Республика Мордовия с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольно государству. Условие и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Глава II

Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении

вопросов местного значения.

Статья 7. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Рузаевки.

3. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим ко дню голосования возраста 18 лет, постоянно проживающим на территории Рузаевки.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.

Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

-о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Республики Мордовия, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

6. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Рузаевским Советом:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской федерации или в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума.

Федеральным законом инициатива проведения местного референдума может быть предоставлена иным субъектам.

8. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.

Для назначения референдума инициативная группа должна представить в муниципальную комиссию местного референдума подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия» и настоящим Уставом.

Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Рузаевским Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней), в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

10. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек (далее по тексту - инициативная группа). Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 7 настоящей статьи, руководящий орган его местного отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа обращается в муниципальную комиссию местного референдума с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Рузаевки. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия» и настоящего Устава - о направлении их в Рузаевский Совет, уполномоченный принимать решение о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Рузаевский Совет обязан проверить соответствие вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства в срок не позднее 10 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов от муниципальной комиссии местного референдума.

Если Рузаевский Совет признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям действующего законодательства о референдуме, муниципальная комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания Рузаевским Советом соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев со дня выдачи.

В случае признания Рузаевским Советом несоответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства о референдуме муниципальная комиссия местного референдума отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение об отказе, содержащее основания отказа в регистрации.

Основаниями отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, настоящего Закона, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

11. После регистрации инициативной группы могут быть созданы и зарегистрированы муниципальной комиссией местного референдума иные группы участников местного референдума. В качестве указанных групп действуют руководящие органы местных и первичных отделений политических партий независимо от своей численности.

Руководящий орган местного и первичного отделения политической партии обращается в муниципальную комиссию местного референдума с ходатайством о его регистрации в качестве группы участников местного референдума.

В ходатайстве должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспортов или заменяющих их документов, наименования и коды выдавших их органов, а также адреса мест жительства всех членов руководящего органа, лиц, уполномоченных действовать от его имени на территории Рузаевки.

К ходатайству должен быть приложен протокол заседания руководящего органа местного отделения и первичного отделения политической партии, на котором было принято решение об участии в местном референдуме в качестве группы участников местного референдума, о назначении уполномоченных представителей этой группы, а также документ, подтверждающий факт внесения политической партии в единый государственный реестр юридических лиц.

Ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа местного и первичного отделения политической партии.

Муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства руководящего органа местного или первичного отделения политической партии обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации группы участников местного референдума либо об отказе в регистрации группы участников местного референдума.

В случае несоответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства муниципальная комиссия местного референдума принимает решение об отказе в регистрации группы участников местного референдума с подробным изложением оснований отказа. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

В случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства о референдуме, муниципальная комиссия местного референдума принимает решение о регистрации группы участников местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство.

Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи.

12. В поддержку инициативы проведения местного референдума могут собираться подписи участников местного референдума в порядке, который определяется действующим законодательством о референдуме. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Рузаевки.

Подписи могут собираться только со дня, следующего за днем регистрации муниципальной комиссией местного референдума инициативной группы, посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на местный референдум. При этом ранее собранные подписи не учитываются.

Сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.

Подписи могут собираться только среди участников местного референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий местного референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников местного референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

Право сбора подписей участников местного референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель инициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд местного референдума, созданный инициативной группой.

Форма подписного листа устанавливается Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия». Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.

13. Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи Устава, является основанием для назначения местного референдума Рузаевским Советом в порядке, предусмотренном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме».

Количество представляемых для назначения местного референдума подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы его проведения, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 25 процентов.

Муниципальная комиссия местного референдума проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы его проведения. Для проведения соответствующей проверки муниципальная комиссия местного референдума вправе на основании своего решения создавать рабочие группы из числа членов указанной комиссии местного референдума, членов участковых комиссий местного референдума и привлеченных специалистов. При проведении выборки подписей для проверки и непосредственно при проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, которым о месте и времени проведения соответствующей проверки сообщается заблаговременно.

При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения местного референдума количества достоверных подписей муниципальная комиссия местного референдума отказывает в проведении местного референдума.

О результатах соответствующей проверки уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении местного референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума в указанный срок должны быть представлены: копия протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников местного референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Закона Республики Мордовия «О местном референдуме», настоящего Устава муниципальная комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Рузаевский Совет, который в срок, установленный действующим законодательством должен назначить местный референдум. Копия постановления муниципальной комиссии местного референдума направляется также инициативной группе.

В случае отказа в проведении местного референдума муниципальная комиссия местного референдума обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения данной комиссии с изложением оснований отказа.

Перечень оснований отказа в проведении местного референдума, установлен Законом Республики Мордовия «О местном референдуме» и является исчерпывающим.

В случае принятия муниципальной комиссией местного референдума решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному для вынесения на местный референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу.

14. Информационное обеспечение местного референдума включает в себя информирование участников местного референдума, агитацию по вопросам местного референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности местного референдума. Информирование участников местного референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии местного референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с действующим законодательством о референдуме. Информирование участников местного референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения местного референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в местном референдуме, о законодательстве Российской Федерации о референдумах осуществляют комиссии местного референдума

Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам местного референдума.

Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными законом методами.

Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению местного референдума и создания фонда местного референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования на местном референдуме.

Агитация по вопросам местного референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

Проведение агитации по вопросам местного референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий местного референдума на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

Инициативная группа самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. Расходы на проведение агитации по вопросам местного референдума осуществляются исключительно за счет средств фонда местного референдума в установленном действующим законодательством о референдуме порядке.

15. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям местного референдума из местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении местного референдума производятся только расходы комиссий местного референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы его проведения.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме. Иные группы участников местного референдума для агитации против проведения местного референдума, участия в местном референдуме, против вопросов, выносимых на местный референдум также вправе создать фонды местного референдума.

16. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии местного референдума Главой Рузаевки.

В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования на местном референдуме не допускается.

В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на котором размещаются информационные материалы о вопросах местного референдума. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам местного референдума. На информационном стенде размещаются образцы заполнения бюллетеней для голосования на местном референдуме как за, так и против вопроса, вынесенного на местный референдум, а если на местный референдум вынесен проект нормативного правового акта органа местного самоуправления, то на стенд помещается текст этого нормативного правового акта.

В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования.

Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей.

17. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению муниципальной комиссии местного референдума и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных участников местного референдума.

Текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются муниципальной комиссией местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

В бюллетене для голосования точно воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени.

Если на референдум вынесен проект нормативного правового акта органа местного самоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

Бюллетени печатаются на русском языке. По решению муниципальной комиссии местного референдума бюллетени могут быть напечатаны на русском языке и на мордовском (мокшанском или эрзянском) языке. Если для участка местного референдума бюллетени печатаются на двух и более языках, текст на этих языках должен помещаться в каждом бюллетене.

В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях местного референдума, подсчитываются и погашаются. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии местного референдума вместе с другой документацией комиссии местного референдума.

18. На всех участках местного референдума голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. При совмещении дня голосования на местном референдуме с днем голосования на референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы соответствующего федерального закона.

О времени и месте голосования участковые комиссии местного референдума обязаны оповестить участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - за пять дней до дня голосования.

В 8 часов по местному времени в день голосования на местном референдуме председатель участковой комиссии местного референдума объявляет участок местного референдума открытым и предъявляет к осмотру членам указанной комиссии, лицам, имеющим право присутствовать в помещении для голосования, в соответствии с законодательством, пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии местного референдума. После этого председатель участковой комиссии местного референдума приглашает граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, приступить к голосованию.

Каждый участник местного референдума голосует лично, голосование за других участников местного референдума не допускается.

Бюллетени выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают действующее законодательство о референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией местного референдума в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии местного референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

19. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на котором он включен в список граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей муниципальной комиссии местного референдума (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии местного референдума (не ранее чем за три дня до дня голосования).

Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума. Комиссия местного референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования.

Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается им в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно муниципальной комиссии местного референдума или участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, а также членов комиссий местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии местного референдума, а также подписью участника местного референдума, проголосовавшего досрочно.

Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии местного референдума: в помещении муниципальной комиссии местного референдума - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местного референдума, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.

В день голосования председатель участковой комиссии местного референдума после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов данной комиссии, наблюдателей, иных лиц, в соответствии с законодательством , имеющим право присутствовать, перед началом голосования сообщает об общем количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении муниципальной комиссии местного референдума, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии местного референдума вскрывает поочередно каждый конверт и соблюдая тайну волеизъявления участников местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования.

В списке участников местного референдума напротив фамилий участников местного референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно".

20. Участковая комиссия местного референдума обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам местного референдума, которые внесены в список участников местного референдума на данном участке местного референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.

Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, а также возможность искажения его волеизъявления.

Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия местного референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников местного референдума.

В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об участнике местного референдума, которые содержатся в списке участников местного референдума.

Заявления (устные обращения) могут быть поданы в участковую комиссию местного референдума не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.

Участковая комиссия местного референдума вправе признать неуважительной причину, по которой участник местного референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать ему в проведении голосования вне помещения для голосования.

Председатель участковой комиссии местного референдума обязан объявить о том, что члены данной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, которое определяется ее решением.

Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии местного референдума переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участниках местного референдума и о поступивших заявлениях (устных обращениях) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участниками местного референдума бюллетеней.

Члены участковой комиссии местного референдума, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам местного референдума, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре.

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, участника местного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по их заявлениям (устным обращениям). Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников местного референдума делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой и иными группами участников местного референдума, общественными объединениями.

Количество заявлений участников местного референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

21. Участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.

22. Сразу после окончания времени голосования начинается подсчет голосов участников местного референдума. Подсчет голосов проводится членами участковой комиссии местного референдума без перерыва до установления итогов голосования, о чем должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников местного референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников местного референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в муниципальную комиссию местного референдума и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников местного референдума жалобы (заявления) на нарушения действующего законодательства о референдуме, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты.

Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, имеющим на это право, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.

После этого второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями для голосования на местном референдуме, со списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, присутствовавших при подсчете голосов, печатью участковой комиссии и иной документацией передается в муниципальную комиссию местного референдума для хранения.

Данные протокола об итогах голосования передаются в муниципальную комиссию местного референдума по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках государственной автоматизированной информационной системы.

23. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий местного референдума, муниципальных комиссий местного референдума немедленно после их подписания членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в вышестоящую комиссию местного референдума в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию местного референдума, устанавливающую итоги голосования в целом на территории муниципального образования и определяющую результаты местного референдума.

На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая комиссия местного референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.

Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии с приложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий местного референдума об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

По данным протоколов нижестоящих комиссий местного референдума вышестоящая комиссия местного референдума составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах местного референдума), в который заносятся данные о количестве нижестоящих комиссий местного референдума на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий местного референдума, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования. Для подписания протокола комиссия местного референдума в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий местного референдума. Протокол об итогах голосования (о результатах местного референдума) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.

К протоколам об итогах голосования комиссий местного референдума, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию местного референдума протоколов об итогах голосования. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии местного референдума, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения действующего законодательства о референдуме и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.

Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии местного референдума, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в Законе Республики Мордовия «О местном референдуме», а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию местного референдума комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия местного референдума в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий местного референдума), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования и (или) сводной таблице об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протокола и (или) сводной таблицы, поступивших из нижестоящей комиссии местного референдума, вышестоящая комиссия местного референдума вправе не позднее чем за один день до истечения установленных законом сроков определения результатов местного референдума принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума нижестоящей комиссией местного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией местного референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в Законе Республики Мордовия «О местном референдуме» , которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия местного референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в Законе Республики Мордовия «О местном референдуме» . Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума.

24. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий местного референдума, результаты местного референдума путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет муниципальная комиссия местного референдума. Члены муниципальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса устанавливают результаты местного референдума лично. О результатах местного референдума составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.

Местный референдум признается муниципальной комиссией местного референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории Рузаевки. Муниципальная комиссия местного референдума признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

Муниципальная комиссия местного референдума признает итоги голосования, результаты местного референдума недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;

б) в случае, если они признаны недействительными на части участков местного референдума, списки участников местного референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования на территории Рузаевки;

в) по решению суда.

25. Соответствующая комиссия местного референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку местного референдума, по территории, на которую распространяется деятельность комиссии местного референдума, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума, участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

Муниципальная комиссия местного референдума, определяющая результаты местного референдума, направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.

Официальное опубликование (обнародование) общих результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется муниципальной комиссией местного референдума не позднее 15 дней со дня голосования.

Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) муниципальной комиссией местного референдума, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.

Муниципальная комиссия местного референдума публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах указанной комиссии об итогах голосования и о результатах местного референдума, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования участковых комиссий местного референдума и на основании которых определялись итоги голосования, результаты местного референдума в соответствующих комиссиях местного референдума.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

26. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории Рузаевки.

Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации Рузаевки в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.

Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

Если результаты местного референдума признаны недействительными, муниципальная комиссия местного референдума назначает повторное голосование.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.

27.Документация участковых комиссий местного референдума по проведению местного референдума, включая бюллетени для голосования на местном референдуме, передается в муниципальные комиссии местного референдума не позднее 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.

Муниципальные комиссии местного референдума не позднее 20 дней со дня официального опубликования (обнародования) сдают всю документацию на постоянное хранение в муниципальный архив.

Ответственность за сохранность документации местного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии местного референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию местного референдума либо в муниципальный архив.

Порядок хранения, передачи в муниципальный архив и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Мордовия по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

28. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд.

Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума обжалуются в районный суд соответственно подсудности, установленной федеральными законами.

Решение суда обязательно для исполнения комиссиями местного референдума.

Решения и действия (бездействие) муниципальных комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия.

Решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в муниципальную комиссию местного референдума.

Центральная избирательная комиссия Республики Мордовия, муниципальная комиссия местного референдума обязаны, не направляя жалобу соответственно в муниципальную комиссию местного референдума, участковую комиссию местного референдума, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения указанных комиссий местного референдума, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав соответствующие комиссии местного референдума повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссию Республики Мордовия, муниципальную комиссию местного референдума не является обязательным условием для обращения в районный суд.

В случае принятия жалобы к рассмотрению районным судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения районного суда в законную силу. В случае вынесения районным судом решения по существу жалобы соответствующая комиссия прекращает ее рассмотрение.

С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут обратиться участники местного референдума, инициативная группа, наблюдатели, а также комиссии местного референдума.

При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях права на участие в местном референдуме граждан, на заседание соответствующей комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения законов, регламентирующих проведение местного референдума, вышестоящая комиссия местного референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов местного референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах местного референдума и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума - о признании итогов голосования, результатов местного референдума недействительными.

Отмена судом решения о результатах местного референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников местного референдума, влечет признание результатов местного референдума недействительными.

Если итоги голосования на участке местного референдума признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о результатах местного референдума, все вышестоящие комиссии местного референдума обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.

Решения по жалобам, поступившим в период кампании местного референдума, принимаются соответствующей комиссией в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются соответствующей комиссией не позднее чем в десятидневный срок.

Статья 8. Местные выборы.

1. В случаях, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями Рузаевского Совета, для избрания органов местного самоуправления проводятся местные выборы депутатов Рузаевского Совета.

2. Порядок проведения местных выборов депутатов Рузаевского Совета устанавливается законами Республики Мордовия.

3. Для организации подготовки и проведения выборов в Рузаевский Совет формируется избирательная комиссия муниципального образования Рузаевка сроком на 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Рузаевка истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Избирательная комиссия муниципального образования Рузаевка формируется Рузаевским Советом в количестве от пяти до девяти членов с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, Государственном Собрании РМ, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования Рузаевка предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

Статья 9. Территориальное общественное самоуправление.

1. Для решения вопросов местного значения жителями Рузаевки может осуществляться территориальное общественное самоуправление.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация жителей муниципального образования по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, которое является неотъемлемой частью настоящего Устава (Приложение № 3).

Статья 10. Народная правотворческая инициатива.

1. Население Рузаевки имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся населением Рузаевки в органы местного самоуправления Рузаевки.

Указанные проекты правовых актов в течение 30 дней подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании органа местного самоуправления с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Обращение граждан в органы местного самоуправления и иные формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2.Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Порядок и условия рассмотрения обращений граждан устанавливаются регламентами соответствующих органов.

3. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих законодательству.

Глава III

Структура органов местного самоуправления.

Статья 12. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган муниципального образования - Рузаевский Совет;

Председатель Рузаевского Совета - высшее должностное лицо Рузаевки;

местная администрация - исполнительно-распорядительный орган Рузаевки.

2.Органы местного самоуправления действуют в пределах своих полномочий от имени Рузаевки. Полномочия органов местного самоуправления определяются настоящим Уставом.

3 Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Рузаевского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Рузаевки, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рузаевки.

Глава IV

Рузаевский Совет.

Статья 13. Рузаевский Совет - представительный орган местного самоуправления.

1. Рузаевский Совет является выборным представительным органом, через который население Рузаевки осуществляет местное самоуправление.

Рузаевский Совет состоит из 30 депутатов. Их избрание осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Мордовия».

2. Рузаевский Совет обладает правами юридического лица.

3. Структура Рузаевского Совета утверждается Рузаевским Советом большинством голосов от установленного числа депутатов. Рузаевский Совет из числа депутатов с учетом их желания и профессиональной подготовки образует комиссии для предварительной подготовки к рассмотрению Рузаевским Советом вопросов, относящихся к его компетенции.

Рузаевский Совет образует следующие постоянные комиссии:

Комиссия по вопросам местного самоуправления и законности.

Комиссия по вопросам социально-экономического развития.

Комиссия по бюджету, финансам и налогам.

Комиссии избираются Рузаевским Советом в составе председателя и членов большинством голосов от общего числа депутатов Рузаевского Совета открытым голосованием. Голосование может проводиться по списку кандидатур. Численный состав комиссий определяется Рузаевским Советом. Каждая комиссия избирает из числа своих членов заместителя председателя.

Депутат Рузаевского Совета может быть членом только одной комиссии.

В случае необходимости Рузаевским Советом в установленном порядке могут быть образованы из числа депутатов иные комиссии по любому вопросу, входящему в компетенцию Рузаевского Совета, а также упразднены или реорганизованы ранее созданные либо внесены изменения в их состав.

3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Рузаевским Советом, депутаты вправе образовывать депутатские группы.

Депутатские группы обладают правами, установленными законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и регламентом Рузаевского Совета.

Депутатские группы подлежат регистрации. Депутатские группы, не зарегистрированные в соответствии с регламентом Рузаевского Совета, не пользуются правами депутатской группы. Количество депутатов, входящих в состав депутатских групп, и порядок регистрации депутатских групп определяются регламентом Рузаевского Совета.

Депутаты Рузаевского Совета, не вошедшие ни в одну из депутатских групп при их регистрации или вышедшие из группы, в дальнейшем могут войти в любую из них с согласия ее членов.

Депутат вправе состоять только в одной депутатской группе. Подача депутатом заявления о вступлении в депутатскую группу делает недействительным его предыдущее заявление о вступлении в другую депутатскую группу.

Внутренняя деятельность депутатских групп организуется ими самостоятельно.

Статья 14. Депутат Рузаевского Совета.

1. Статус депутата Рузаевского Совета (далее также - депутат) и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат на территории Рузаевки обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий в соответствии с федеральными законами.

Депутат на территории Рузаевки пользуется правом бесплатного проезда на пригородных поездах, а также на всех видах городского и пассажирского транспорта, за исключением такси.

2. Срок полномочий депутатов составляет 4 года и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Рузаевского Совета нового состава.

3. До трех депутатов могут осуществлять свои полномочия на профессиональной постоянной основе. Их избрание осуществляется из состава Рузаевского Совета тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на профессиональной постоянной основе, устанавливается одинаковое по составу денежное вознаграждение. Состав их денежного вознаграждения аналогичен составу денежного содержания Рузаевского муниципального служащего.

Размер денежного вознаграждения депутатов, осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе, устанавливается Рузаевским Советом при соблюдении следующих условий:

их должностные оклады устанавливаются в размере должностного оклада руководителей структурных подразделений Рузаевской администрации, а должностной оклад Заместителя Председателя по работе в Совете в размере должностного оклада Первого заместителя Главы администрации;

иные выплаты (надбавки, доплаты, премии и т. п. ) устанавливаются с учетом их индивидуальных особенностей (стаж работы, образование и т. п.) в порядке и на условиях, предусмотренных для руководителей структурных подразделений Рузаевской администрации, а для Заместителя председателя по работе в Совете - для Первого заместителя Главы администрации.

Рузаевским Советом могут устанавливаться иные единовременные выплаты депутатам, активно работающим в Совете или комиссиях.

Статья 15. Заместитель Председателя Рузаевского Совета по работе в Совете.

1. Рузаевский Совет из своего состава избирает Заместителя Председателя Рузаевского Совета по работе в Совете (далее также - Заместитель Председателя по работе в Совете).

2. Заместитель Председателя по работе в Совете осуществляет полномочия Председателя Рузаевского Совета в случае невозможности их осуществления Председателем Совета (командировка, болезнь, отпуск, непреодолимая сила и т. п.).

3. Заместитель Председателя по работе в Совете осуществляет свои обязанности на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.

Статья 16. Прекращение полномочий депутата.

1.Полномочия депутата прекращаются с момента прекращения полномочий Рузаевского Совета и в случаях досрочного прекращения полномочий депутатов, установленных законодательством и настоящим Уставом.

2.Досрочное прекращение полномочий депутата осуществляется в установленных законодательством случаях.

3. Досрочное прекращение прав депутата на осуществление своих полномочий на профессиональной постоянной основе осуществляется в следующих случаях:

представления письменного заявления депутата о сложении этих прав;

2) выражения населением недоверия депутату.

Решение о досрочном прекращении прав депутата на осуществление своих полномочий на профессиональной постоянной основе в этих случаях принимается Рузаевским Советом. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого решением Рузаевского Совета.

Решение о досрочном прекращении прав депутата на осуществление своих полномочий на профессиональной постоянной основе в случае выражения недоверия принимается Рузаевским Советом 2/3 голосов от числа депутатов, избранных в Рузаевский Совет на день заседания, (далее также - число избранных депутатов) при тайном голосовании только после получения письменного объяснения от данного депутата и предоставления ему права в ходе сессии Рузаевского Совета давать устные объяснения, заявлять ходатайства и представлять необходимые материалы (документы, письма и т. п.), за исключением случаев, когда депутат отказался от этих прав, в том числе от представления письменного объяснения.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, имеет право представить письменное объяснение в течение трех дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о рассмотрении Рузаевским Советом вопроса о выражении ему недоверия.

Статья 17. Порядок работы Рузаевского Совета.

1. Основной формой работы Рузаевского Совета являются его сессии (заседания). Порядок и условия проведения сессий определяется регламентом Рузаевского Совета, принимаемым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Организацию деятельности Рузаевского Совета осуществляет Председатель Рузаевского Совета.

Решение о созыве сессии Рузаевского Совета, а также о времени и месте проведения сессии Рузаевского Совета принимается Председателем Рузаевского Совета. Данное решение вступает в силу со дня его опубликования и должно быть опубликовано не позднее чем за три дня до дня проведения сессии Рузаевского Совета. О созыве Рузаевского Совета депутаты извещаются в письменной форме с указанием места и времени проведения сессии, а также вопросов, вносимых на обсуждение.

2. Сессии Рузаевского Совета могут быть очередными и внеочередными.

Очередными сессиями Рузаевского Совета являются сессии, которые созываются в установленное им время. Очередные сессии Рузаевского Совета созываются не реже четырех раз в год.

Внеочередные сессии созываются в установленном порядке по инициативе Председателя Рузаевского Совета, Главы администрации либо не менее 1/3 от числа депутатов, избранных в состав Совета.

3. Сессия Рузаевского Совета правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если на сессии присутствуют менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов, то по решению Председателя Рузаевского Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения сессии сообщается, что если на ней вновь зарегистрируются менее 2/3 депутатов от числа избранных депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в работе, то сессия считается правомочной, если на ней присутствуют более 1/2 депутатов от установленного числа депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Рузаевского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Рузаевским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Рузаевского Совета и его депутатов.

5. Рузаевский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

До избрания нового Председателя Рузаевского Совета, сессии Рузаевского Совета нового состава созываются и ведутся действующим Председателем Рузаевского Совета. В указанном случае Председатель Рузаевского Совета обладает всеми полномочиями, установленными настоящим Уставом и решениями органов Рузаевского самоуправления, кроме полномочий депутата.

Статья 18. Полномочия Рузаевского Совета.

В исключительной компетенции Рузаевского Совета находятся:

1) принятие устава муниципального образования Рузаевка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям Рузаевского Совета относятся:

1) установление порядка и условий проведения конкурса на замещение должности Главы администрации;

2) утверждение условий контракта для Главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

3) назначение Главы администрации;

4) утверждение по представлению Главы администрации структуры администрации муниципального образования Рузаевка.

Статья 19. Прекращение полномочий Рузаевского Совета.

1. Полномочия Рузаевского Совета прекращаются с момента начала работы Рузаевского Совета нового созыва, а также в случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Момент начала работы Рузаевского Совета нового созыва определяется днем проведения его первого заседания.

2. Полномочия Рузаевского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия Рузаевского Совета могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Рузаевского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

Решение о самороспуске принимается Рузаевским Советом 2/3 голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования. Дата проведения выборов депутатов нового созыва назначается Рузаевским Советом депутатов. В этом случае полномочия Рузаевского Совета досрочно прекращаются с момента начала работы Рузаевского Совета нового созыва.

3. Досрочное прекращение полномочий Рузаевского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Рузаевского Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Рузаевский Совет.

Глава V.

Председатель Рузаевского Совета.

Статья 20. Председатель Рузаевского Совета - высшее должностное лицо Рузаевки.

1. Председатель Рузаевского Совета одновременно является Главой муниципального образования Рузаевка и высшим должностным лицом Рузаевки.

Председатель Рузаевского Совета в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статус Председателя Рузаевского Совета и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются законодательством и настоящим Уставом.

2. Председатель Рузаевского Совета избирается Рузаевским Советом из своего состава большинством голосов от общего числа депутатов открытым или тайным голосованием по предложению депутатов Рузаевского Совета в порядке, установленном законом Республики Мордовия.

Председатель Рузаевского Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности. Председателю Рузаевского Совета может выплачиваться ежемесячная денежная компенсация, связанная с его деятельностью в указанной должности, в размере, установленном Рузаевским Советом.

Председатель Рузаевского Совета не может одновременно являться Главой администрации.

Срок полномочий Председателя Рузаевского Совета определяется сроком полномочий Рузаевского Совета и он не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия Председателя Рузаевского Совета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Рузаевского Совета.

3.Председатель Рузаевского Совета подконтролен и подотчетен населению и Рузаевскому Совету.

Статья 21. Полномочия Председателя Рузаевского Совета.

1. Председатель Рузаевского Совета:

1) представляет Рузаевку в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рузаевки;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Рузаевским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Рузаевского Совета;

5) заключает контракт с Главой администрации.

2.Полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть делегированы только депутатам Рузаевского Совета, в случае невозможности их осуществления Председателем Рузаевского Совета и Заместителем Председателя по работе в Совете по уважительным причинам.

Статья 22. Прекращение полномочий Председателя Рузаевского Совета.

1.Полномочия Председателя Рузаевского Совета прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Рузаевского Совета и случаях досрочного прекращения полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.

2.Полномочия Председателя Рузаевского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Рузаевского Совета;

11) досрочного прекращения полномочий Рузаевского Совета, если Председатель Рузаевского Совета был избран из состава данного органа.

Решение о прекращении полномочий Председателя Рузаевского Совета в случае, указанном в подпункте 2 настоящего пункта принимается Рузаевским Советом большинством в 2/3 голосов от числа депутатов, установленного для данного Совета.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Рузаевского Совета, за исключением отрешения его от должности, в соответствии с федеральным Законом, избрание нового Председателя Рузаевского Совета производится не позднее, чем в шестимесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий.

На указанный срок Рузаевский Совет по предложению депутатов Рузаевского Совета вправе назначить из своего состава исполняющего обязанности Председателя Рузаевского Совета, в порядке, установленном законодательством Республики Мордовия и статьей 20 настоящего Устава, для избрания Председателя Рузаевского Совета из состава Рузаевского Совета.

Глава VI.

РУЗАЕВСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ.

Статья 23. Рузаевская администрация - исполнительно-распорядительный орган Рузаевки.

1.Рузаевская администрация является исполнительно-распорядительным органом Рузаевки.

В соответствии с настоящим Уставом Рузаевская администрация обладает полномочиями по решению вопросов местного значения, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Рузаевской администрацией руководит Глава местной администрации на принципах единоначалия.

Рузаевская администрация обладает правами юридического лица, имеет необходимое для обеспечения своей деятельности обособленное муниципальное имущество, учитываемое на её самостоятельном балансе, а также имеет круглую печать с изображением герба Рузаевки и наименованием «Администрация Рузаевки», другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки с её наименованием, счета в банках и иных кредитных учреждениях.

Рузаевская администрация действует от своего имени в случаях осуществления деятельности, связанной со своим обеспечением.

2.Структура Рузаевской администрации утверждается Рузаевским Советом по представлению Главы администрации. В структуру Рузаевской администрации входят следующие отраслевые (функциональные) и территориальные органы Рузаевской администрации, обладающие правами юридического лица: финансовое управление, управление образования, управление культуры, управление социальной защиты населения, управление сельского хозяйства, комитет по управлению имуществом муниципального образования Рузаевка.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Рузаевской администрации, обладающие правами юридического лица имеют в оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют самостоятельные баланс или смету, счета в банке или иной кредитной организации.

Положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Рузаевской администрации, обладающих правами юридического лица, утверждаются Рузаевским Советом.

Статья 24 . Полномочия Рузаевской администрации.

Для решения вопросов местного значения Рузаевская администрация:

Обеспечивает деятельность Рузаевского Совета и Председателя Рузаевского Совета;

Осуществляет подготовку и представление проектов планов и программ социально-экономического развития Рузаевки, местного бюджета, градостроительной документации и правил застройки Рузаевки, а также самостоятельно осуществляет подготовку и представление проектов иных правовых актов и письменных документов (материалов) Рузаевского Совета и Председателя Рузаевского Совета;

Представляет в установленном законодательством порядке интересы Рузаевки, осуществляет ее защиту в органах государственной власти, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

Разрабатывает проекты правовых актов Главы администрации;

Управляет муниципальной собственностью в порядке, установленном Рузаевским Советом;

Организует исполнение в соответствии с решениями органов местного самоуправления планов и программ социально-экономического развития Рузаевки, местного бюджета;

Выступает заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), необходимых для удовлетворения потребностей населения Рузаевки;

Содействует созданию на территории Рузаевки юридических лиц независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее также - организации) и развитию предпринимательства;

Заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Рузаевки, на производство и привлечение товаров (работ,услуг) на местный рынок;

Ограничивает или запрещает в соответствии с законодательством использование питьевой воды в промышленных целях;

Получает от организаций, расположенных на территории Рузаевки необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Рузаевки, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование и вносит предложения по проектам таких планов и мероприятий по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Рузаевки;

Обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием Рузаевки;

Рассматривает в соответствии с законодательством планы размещения, развития и специализации организаций, даёт по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы;

Осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учёта и отчетности расположенных на территории Рузаевки организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

Организует и осуществляет в соответствии с законодательством и решениями Рузаевского Совета контроль за правильностью цен и тарифов на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Рузаевки, наценок и скидок;

В соответствии с законодательством организует проведение на территории Рузаевки гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

Информирует население Рузаевки об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения Рузаевки, сообщает в соответствующие органы о действиях граждан и организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

Даёт в соответствии с законодательством заключения по планам строительства в Рузаевке организациям, не находящимся в муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных, тепловых и газовых сетей и сооружений;

Устанавливает нумерацию домов;

В соответствии с законодательством и решениями Рузаевского Совета организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

Осуществляет содержание, включая методическую и иную помощь и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования, культуры, здравоохранения, социальной поддержки;

В соответствии с законодательством и решениями Рузаевского Совета осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории Рузаевки памятников природы, культуры, истории;

Разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

Организует проведение мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

Выдает в соответствии с законодательством разрешения на строительство на основании утверждённых и согласованных в установленном порядке объектов гражданского, включая жилищного, производственного и иного назначения;

Организует и содержит муниципальные информационные службы, а также создаёт условия для деятельности средств массовой информации;

Назначает и выплачивает из собственных средств доплаты к пенсиям и пособиям, в соответствии с решениями Рузаевского Совета;

Организует в соответствии с решениями Рузаевского Совета учёт лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;

Принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

Содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

Предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей в детские дома, школы интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

Разрабатывает и реализует муниципальные программы повышения уровня занятости населения;

Организует в пределах своих полномочий с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлечённых средств;

Получает от расположенных на территории города и района организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает сообщения руководителей по этим вопросам;

Осуществляет контроль за соблюдением решений органов и должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и местного самоуправления, гражданами и иными организациями;

Осуществляет в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законодательством меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защиты их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности организаций;

Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

Осуществляет функции органа опеки и попечительства в соответствии с действующим гражданским законодательством;

Организует приём граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своих полномочий;

В соответствии с законодательством рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почётных званий;

Осуществляет отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством и решениями Рузаевского Совета;

Осуществляет иные необходимые для решений вопросов местного значения полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями Рузаевского Совета.

Статья 25. Административная комиссия.

Для рассмотрения дел об административных правонарушениях при администрации Рузаевки создается административная комиссия, которая имеет печать со своими реквизитами, а также штамп и бланки.

Административная комиссия формируется Рузаевским Советом на срок своих полномочий.

Административная комиссия должна быть сформирована в течение одного месяца после первого заседания вновь избранного Рузаевского Совета, который своим решением утверждает персональный состав административной комиссии в количестве от пяти до девяти человек. Решение об утверждении членов административной комиссии принимается большинством голосов от общего числа депутатов Рузаевского Совета.

Решением Рузаевского Совета полномочия административной комиссии могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

После окончания срока полномочий Рузаевского Совета, а также в случае досрочного прекращения полномочий Рузаевского Совета ранее сформированная административная комиссия действует до формирования нового состава административной комиссии.

Председатель комиссии готовит отчет о работе комиссии, который представляется Председателю Рузаевского Совета и Рузаевскому Совету один раз в квартал.

Статья 26. Орган опеки и попечительства.

1. Для осуществления возложенных государственных полномочий по опеке и попечительству в Рузаевской администрации создается отдел опеки и попечительства, который является ее структурным подразделением.

2. Организация работы отдела опеки и попечительства Рузаевской администрации определяется настоящим Уставом и Положением об отделе.

3. К компетенции отдела опеки и попечительства Рузаевской администрации относятся:

3.1. организация систематического выявления и учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в государственной защите (через администрацию учебных, медицинских учреждений, органы внутренних дел, иных организаций и отдельных граждан).

3.2. проведение обследования жилищно-бытовых условий и условий воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в государственной защите, и лиц, изъявивших желание стать опекунами (попечителями), усыновителями, приемными родителями.

3.3. обеспечение совместно с уполномоченными органами, организациями и отдельными гражданами временного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

3.4. ведение учета граждан Российской Федерации, проживающих на территории Рузаевки, изъявивших желание быть опекунами (попечителями), усыновителями, приемными родителями и дача заключений об их возможности выполнять эти обязанности.

3.5. осуществление подготовки документа и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.

3.6. осуществление контроля за условиями жизни подопечных детей и за состоянием их здоровья. В случае необходимости, подготовка проектов распорядительных документов об освобождении, отстранении опекунов (попечителей) от выполнения возложенных на них обязанностей.

3.7. осуществление контроля, в соответствии с действующим законодательством, за условиями жизни, воспитанием и образованием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, направленных в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение.

3.8. оказание помощи опекунам (попечителям), приемным родителям в воспитании, организации отдыха, лечении, трудоустройстве и социальной защите подопечных.

3.9. подготовка заключений в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участие в заседаниях суда по вопросу отмены усыновления (удочерения) по доверенности Главы администрации.

3.10. подготовка проекта распоряжения о досрочной регистрации брака лиц, не достигших совершеннолетия.

3.11. подготовка документов для возбуждения в суде дел о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, подготовка заключений по данным вопросам.

3.12. участие по доверенности Главы администрации в заседаниях суда по делам, связанным с воспитанием детей и защитой их имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов.

3.13. подготовка проектов распорядительных документов Главы администрации о разрешении, либо согласии на отчуждение и передачу имущества ребенка в дар, обмен жилой площади, совершения сделок, не влекущих нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.14. принимает участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.15. осуществление совместно с уполномоченными органами отобрание детей при непосредственной угрозе их жизни и здоровью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.16. рассмотрение вопросов, подготовка проектов распорядительных документов Главы администрации о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.17. оказание помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет, детям, нуждающимся в государственной защите, в получении льгот, предусмотренных российским законодательством о гарантиях по их социальной защите.

3.18. осуществление иных функций по охране прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, детей, нуждающихся в государственной защите, предусмотренные действующим законодательством и положением об отделе опеки и попечительства Рузаевской администрации.

Глава VII.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ.

Статья 27. Глава администрации.

1. Рузаевской администрацией руководит Глава администрации на принципах единоначалия, назначаемый на должность Рузаевским Советом по контракту, заключаемому Председателем Рузаевского Совета по результатам конкурса на замещение данной должности.

2.Глава администрации назначается на должность на срок полномочий Рузаевского Совета.

3. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 28. Полномочия Главы администрации.

Глава администрации:

1)представляет в установленном законодательством порядке интересы Рузаевской администрации без доверенности, а также осуществляет их защиту в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2)представляет Рузаевскому Совету структуру Рузаевской администрации;

3)назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений Рузаевской администрации и иных муниципальных служащих;

4)утверждает положения о структурных подразделениях Рузаевской администрации, штатное расписание и смету расходов на ее содержание, в пределах предусмотренных средств местного бюджета;

5)организует деятельность Рузаевской администрации и ее органов по реализации возложенных на нее полномочий;

6)реализует с целью обеспечения деятельности Рузаевской администрации и от ее имени права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе заключает гражданско-правовые сделки, открывает и закрывает счета Рузаевской администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также распоряжается ее финансовыми средствами;

7)издает постановления и распоряжения в пределах своей компетенции, а также подписывает исходящие от администрации муниципального образования документы и иные материалы, в том числе договоры (соглашения) между Рузаевкой и иными органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

8)назначает и освобождает руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и организаций, в порядке, определяемым Рузаевским Советом;

9)осуществляет иные необходимые для решения вопросов местного значения и организации работы Рузаевской администрации полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями Рузаевского Совета.

В случае отсутствия Главы администрации по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка и др.) его обязанности исполняет один из первых заместителей Главы администрации.

Статья 29. Прекращение полномочий Главы администрации.

1. Полномочия Главы администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Республики Мордовия в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

2. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Рузаевского Совета или Председателя Рузаевского Совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Республики Мордовия - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Мордовия.

Глава VIII.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 30. Муниципальная служба.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной (штатной) оплачиваемой основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Статья 31. Муниципальный служащий.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, не занимающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 32. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы.

1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

высшие муниципальные должности - пятая группа;

главные муниципальные должности - четвертая группа;

ведущие муниципальные должности - третья группа;

старшие муниципальные должности - вторая группа;

младшие муниципальные должности - первая группа.

2.Муниципальные должности категории «А»:

Председатель Совета депутатов, работающий в Рузаевском Совете на постоянной основе.

Глава администрации муниципального образования.

3. Муниципальные должности муниципальной службы в администрации Рузаевки.

Муниципальные должности категории «Б»:

Высшая должность - Первые заместители Главы администрации, заместители Главы администрации;

Главная должность - руководитель аппарата администрации, начальник управления, председатель комитета, начальник отдела, не входящего в состав иного структурного подразделения.

Муниципальные должности категории «В»:

Главная должность - заместитель начальника управления, заместитель председателя комитета, заместитель начальника отдела, не входящего в состав иного структурного подразделения, заведующий отделом, входящим в состав иного структурного подразделения, главный бухгалтер;

Ведущая должность - заместитель заведующего отделом, входящим в состав иного структурного подразделения, юрисконсульт, главный специалист, секретарь комиссии.

Старшая должность - ведущий специалист, специалист I категории.

Младшая должность - специалист 2 категории, специалист.

Статья 33. Квалификационные разряды муниципальных служащих.

1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с их классификацией.

2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:

действительный муниципальный советник 1, 2, 3 - го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы категории «Б»;

муниципальный советник 1, 2, 3 - го класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие муниципальные должности муниципальной службы категории «Б»;

старший советник муниципальной службы 1,2, и 3-го - класса - муниципальным служащим, замещающим главные муниципальные должности муниципальной службы категории «В»;

советник муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие и старшие муниципальные должности муниципальной службы категории «В»;

референт муниципальной службы 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы категории «В».

3. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим осуществляется соответственно председателем Рузаевского Совета, Главой администрации Рузаевки, руководителем иного органа местного самоуправления.

Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в соответствии с федеральными законами и Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

4.Муниципальный служащий при поступлении (переводе) на иные муниципальные должности муниципальной службы сохраняет квалификационный разряд до присвоения ему в установленном порядке иного квалификационного разряда.

Статья 34. Квалификационные требования к муниципальным служащим.

1. В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включается следующее:

к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей муниципальной службы;

к стажу и опыту работы на прежних должностях в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

к уровню знаний Конституции РФ, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, Устава муниципального образования и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы, необходимо иметь:

для высших и главных муниципальных должностей муниципальной службы категории «Б»- высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или государственной службы не менее трех лет;

для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы категории «Б» и высших муниципальных должностей муниципальной службы категории «В» - высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее трех лет или стаж муниципальной или государственной службы не менее двух лет;

для главных и ведущих муниципальных должностей муниципальной службы категории «В»- высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным.

для старших и младших муниципальных должностей муниципальной службы категории «В» - среднее профессиональное образование или образование, считающееся равноценным.

Статья 35. Финансирование муниципальной службы.

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Штатное расписание должностей муниципальной службы органа местного самоуправления утверждается в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Мордовия и настоящим Уставом, исходя из сметы расходов на содержание органов местного самоуправления, определяемой бюджетом Рузаевки на соответствующий год:

в аппарате Совета депутатов - председателем Рузаевского Совета;

в местной администрации - Главой администрации Рузаевки;

в ином органе местного самоуправления - руководителем данного органа местного самоуправления.

Должности, включенные в штатное расписание для технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления, не относятся к муниципальным должностям.

Статья 36. Права муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий имеет право на:

ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно - технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий организаций независимо от их форм собственности;

принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;

внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

оспаривание в суде порядка проведения и результатов квалификационных экзаменов и аттестаций, содержания выданных характеристик, решений, связанных с приемом на муниципальную службу, ее прохождении, присвоением квалификационного разряда, реализации прав муниципального служащего, переводом на другую должность, дисциплинарной ответственностью муниципального служащего, а также в связи с несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты муниципального служащего, его отставкой, увольнением с муниципальной службы.

Статья 37. Основные обязанности муниципального служащего.

Муниципальный служащий обязан:

обеспечить поддержку конституционного строя, местного самоуправления и соблюдения законодательства, настоящего Устава и иных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления;

исполнять приказы, распоряжения, указания непосредственных и вышестоящих руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий и не противоречащие закону;

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

в пределах своих должностных обязанностей своевременно и квалифицированно рассматривать документы и обращения государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, письма и заявления граждан и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Мордовия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

соблюдать установленные Рузаевской администрацией правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Статья 38. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Собрания Республики Мордовия, депутатом представительного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в установленном порядке ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикацию и выступления в качестве муниципального служащего;

получать подарки от физических и юридических лиц, вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческим организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 39. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходов и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

Статья 40. Поощрение муниципального служащего.

Виды поощрений муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 41. Ответственность муниципального служащего.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия.

Статья 42. Гарантии муниципального служащего.

Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4)медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

10) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

2. В случае ликвидации, реорганизации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

3.В случае смерти муниципального служащего при обстоятельствах, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 настоящей статьи, либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период нахождения его на муниципальной службе, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере двухлетнего денежного содержания погибшего (умершего) из средств местного бюджета.

Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего.

Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Республики Мордовия.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. Муниципальные служащие имеют право на получение трудовой пенсии по старости (инвалидности), которая назначается в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В случае смерти муниципального служащего члены семьи умершего имеют право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая назначается в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

2. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, исчисленного в соответствии с Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия», и при условии замещения ими государственной должности государственной службы Республики Мордовия и (или) муниципальной должности муниципальной службы в Республике Мордовия не менее 5 лет имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям: 1) ликвидация органов местного самоуправления, а также сокращение численности или штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления; 2) увольнение с должностей, учреждаемых для обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления и ограниченных сроком, на который избираются соответствующие органы местного самоуправления, в связи со сложением своих полномочий перед вновь избранным Главой муниципального образования; 3) достижение предельного возраста, установленного Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия» для замещения муниципальной должности муниципальной службы; 4) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы; 5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

3. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом подоходного налога. Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов месячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом подоходного налога. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может быть ниже 50 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Месячное денежное содержание муниципального служащего, необходимое для исчисления размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), определяется (по его выбору) по должности, занимаемой им на день прекращения муниципальной службы, или по должности на день достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

4. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия», при увеличении в централизованном порядке месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы или при изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты. Указанная доплата с учетом перерасчета устанавливается со дня увеличения месячного денежного содержания по соответствующей должности муниципальной службы или со дня выплаты в новом размере трудовой пенсии по старости (инвалидности).

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается по заявлению лица, претендующего на доплату, решением Главы муниципального образования.

5. В случае смерти муниципального служащего при обстоятельствах, предусмотренных Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия», том числе до истечения одного года после его увольнения с муниципальной службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения муниципальной службы, семье погибшего (умершего) устанавливается ежемесячная надбавка к трудовой пенсии по случаю потери кормильца в размере:

на одного иждивенца - 1500 рублей;

на двоих иждивенцев - 2250 рублей;

на троих и более иждивенцев - 3000 рублей.

Указанная надбавка к трудовой пенсии назначается Главой Республики Мордовия и выплачивается за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.

6. Выплата доплаты к трудовой пенсии, предусмотренной настоящей статьей, производится за счет бюджета Рузаевки в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Мордовия.

7. Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не выплачивается лицам, замещающим государственные и муниципальные должности.

8. Лицам, имеющим одновременно право на различные виды доплат и (или) надбавок, установленные в соответствии с законодательством Республики Мордовия, назначается и выплачивается одна доплата или надбавка по их выбору.

9. Доплата и надбавки к трудовой пенсии, предусмотренные настоящей статьей, являются неотъемлемой частью пенсии и не подлежат налогообложению.

10. Лицам, замещавшим должности руководителей районных и городских (городов республиканского значения) органов Республики Мордовия, указанных в приложении к Закону Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия», не менее одного установленного срока полномочий, устанавливается доплата к трудовой пенсии, размер которой определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 50 процентов месячного денежного содержания Главы администрации Рузаевки (за вычетом подоходного налога). Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания Главы администрации Рузаевки за каждый полный год работы сверх установленного срока полномочий в указанной должности или на иных должностях муниципальной службы, но сумма пенсии и доплаты не может превышать 80 процентов (за вычетом подоходного налога).

Лицам, замещавшим должности руководителей районных и городских (городов республиканского значения) органов Республики Мордовия, указанных в приложении к Закону Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия», не менее двух установленных сроков полномочий, устанавливается доплата к трудовой пенсии, размер которой определяется с таким расчетом, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 80 процентов месячного денежного содержания (за вычетом подоходного налога).

Указанная доплата к трудовой пенсии устанавливается и выплачивается с учетом положений Закона Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия».

Статья 45. Стаж муниципальной службы.

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях и государственных должностях.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия о государственной службе.

Статья 46. Поступление на муниципальную службу.

1.Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие необходимые стаж и образование, отвечающие квалификационным требованиям муниципальной должности, на замещение которой они претендуют.

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу в случаях:

а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

б) лишение его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

г) близкого родства или свойства ( родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, выборным должностным лицом местного самоуправления, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

д) отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 38 настоящего Устава;

е) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

3.Порядок оформления поступления на муниципальную службу осуществляется на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения (перевода) и оформляется правовым актом руководителя соответствующего органа местного самоуправления, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 47. Документы, необходимые при поступлении на муниципальную службу.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: личное заявление; документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку; документы, подтверждающие профессиональное образование; справку из органов налоговой службы; медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы, если это предусмотрено законодательством.

Сведения, представленные при поступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке в установленном законом порядке. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии на муниципальную службу.

Статья 48. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности, квалификационный экзамен.

1.Замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы проводится на конкурсной основе.

Порядок проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности определяется Положением, утверждаемым руководителем соответствующего органа местного самоуправления, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

2.Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность муниципальной службы, а также при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы представляет документы, подтверждающие его квалификацию или сдает квалификационный экзамен.

3.Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда.

4.Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия, создаваемая руководителем соответствующего органа местного самоуправления, имеющего право приема и увольнения муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

Статья 49. Испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы.

1.Для гражданина, впервые принятого на муниципальную должность муниципальной службы, в том числе при переводе на муниципальную должность муниципальной службы иной группы и иной специализации может устанавливаться испытательный срок в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации.

В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе по уважительным причинам.

2. Муниципальному служащему до окончания срока испытания очередной разряд не присваивается.

3. При неудовлетворительном результате испытания муниципальный служащий может быть уволен либо переведен с его согласия на прежнюю или другую муниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от перевода- уволен.

Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренными федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 50. Аттестация муниципального служащего.

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности проводится его аттестация.

2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципального служащего.

Статья 51. Личное дело муниципального служащего, реестр муниципальных служащих муниципального образования.

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой и при переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной или государственной службы оно передается на новое место службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. Реестр муниципальных служащих содержит сведения обо всех муниципальных служащих, в том числе и о тех, кто включен в резерв на выдвижение на вышестоящие должности.

3. Сбор и внесение в личные дела и реестр муниципальных служащих сведений о политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещается.

Статья 52. Основания прекращения муниципальной службы.

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

2) прекращение гражданства Российской Федерации;

3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего, установленных Федеральным Законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О муниципальной службе в Республике Мордовия» и настоящим Уставом;

4) разглашение государственных сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5) возникновение других обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 45 настоящего Устава и иными законами Республики Мордовия.

3. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы- 60 лет. Руководитель соответствующего органа местного самоуправления имеет право продления муниципальным служащим предельного возраста нахождения на муниципальной службе. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 53. Отпуск муниципального служащего.

1.Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:

после 5 лет службы - 6 календарных дней;

после 10 лет службы - 11 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом хотя бы одна из частей предоставляемого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Глава IX.

ФОРМЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ

В СИЛУ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 54. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. В систему правовых актов местного самоуправления Рузаевки входят:

устав Рузаевки;

правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

решения Рузаевского Совета;

постановления и распоряжения Председателя Рузаевского Совета;

постановления и распоряжения Главы администрации;

приказы руководителей структурных подразделений Рузаевской администрации.

2. Устав Рузаевки и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов местного самоуправления Рузаевки, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рузаевки.

Иные правовые акты местного самоуправления Рузаевки не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Рузаевский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рузаевки, а также решения по вопросам организации деятельности Рузаевского Совета.

4. Председатель Рузаевского Совета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Рузаевского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Рузаевского Совета.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Рузаевского Совета по вопросам местного значения, по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также по вопросам организации работы Рузаевской администрации издает постановления и распоряжения.

6. Хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законодательством порядке.

Рузаевская администрация в течение установленного законодательством срока обеспечивает хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления и ведение Реестров правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

Реестры правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления должны содержать наименование, дату принятия, номер каждого правового акта и сведения о его опубликовании. Решениями органов местного самоуправления могут быть установлены дополнительные требования к реестрам.

Статья 55. Порядок принятия правовых актов.

1. Рузаевским Советом решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом Рузаевского Совета.

Нормативный правовой акт, принятый Рузаевским Советом, направляется Председателю Рузаевского Совета для подписания и обнародования.

Нормативные правовые акты Рузаевского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Рузаевского Совета только по инициативе Главы администрации или при наличии его заключения.

2. Правом внесения проектов нормативных правовых актов в Рузаевский Совет обладают:

депутаты Рузаевского Совета;

Председатель Рузаевского Совета;

Глава администрации;

комиссии Рузаевского Совета;

Рузаевский межрайонный прокурор;

органы территориального общественного самоуправления;

инициативные группы граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Порядок подготовки проектов правовых актов Главы администрации устанавливается правовым актом Главы администрации.

Правовые акты Главы администрации, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением Рузаевской администрации, осуществляющим полномочия по правовому обеспечению ее деятельности.

Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта. Если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому правовому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия (особое мнение), которые хранятся вместе с подлинными экземплярами правовых актов.

Статья 56. Вступление в силу и опубликование правовых актов местного самоуправления.

1. Нормативные правовые акты местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу только после их официального опубликования (обнародования) для всеобщего сведения, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Нормативные правовые акты Рузаевского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием (обнародованием) нормативного правового акта местного самоуправления считается первая публикация полного текста соответствующего нормативного правового акта в «Рузаевской газете». Датой официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта органа местного самоуправления считается дата первой публикации полного текста соответствующего нормативного правового акта.

Официальное опубликование нормативных правовых актов в изложении не допускается.

Принимаемые на территории Рузаевки правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы (обнародованы) по решению принявших их органов и должностных лиц.

3. Постановления Председателя Рузаевского Совета, решения Рузаевского Совета направляются для официального опубликования (обнародования) Председателем Рузаевского Совета.

Постановления и распоряжения Главы администрации направляются для официального опубликования (обнародования) Главой администрации.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию) в «Рузаевской газете», направляются на имя главного редактора газеты.

Для официального опубликования (обнародования) направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом.

4. В случае, если при официальном опубликовании (обнародовании) правового акта органа местного самоуправления были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником правового акта, то в десятидневный срок со дня обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано (обнародовано) официальное извещение органа, принявшего правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

Исправление ошибок, опечаток и иных неточностей в подлинниках правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Нормативный правовой акт органа местного самоуправления публикуется, как правило, в одном номере «Рузаевской газеты».

Если значительный по объему нормативный правовой акт органа местного самоуправления по техническим причинам не может быть опубликован (обнародован) полностью в одном номере «Рузаевской газеты», то такой акт публикуется в нескольких номерах «Рузаевской газеты» подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) правового акта является день выхода номера «Рузаевской газеты», в котором завершена публикация его полного текста.

6. Правовые акты органов местного самоуправления могут быть неофициально опубликованы в периодических и иных изданиях без специального разрешения принявших их органов.

При неофициальном опубликовании правовых актов органов местного самоуправления должны быть указаны реквизиты, установленные для правовых актов данного вида (кроме тех, которые свидетельствуют об официальном характере публикации), а также источники официального опубликования соответствующих правовых актов.

При неофициальном опубликовании могут публиковаться отдельные фрагменты правовых актов органов местного самоуправления, правовые акты могут публиковаться и в изложении.

Нормативный правовой акт Рузаевского Совета, в который внесены многочисленные изменения, может быть опубликован для всеобщего сведения в «Рузаевской газете» по решению Рузаевского Совета. В указанной газете публикуется полный текст решения Рузаевского Совета с учетом всех внесенных в него изменений на дату опубликования.

При неофициальном опубликовании правовых актов органов местного самоуправления в «Рузаевской газете» обязательно указание на неофициальный характер публикации.

7. Иные правовые акты местного самоуправления могут вступать в силу:

1) со дня принятия (подписания);

2) со дня опубликования (обнародования);

3) с даты или по истечении срока, указанных в правовом акте;

4) в порядке, установленном нормативными правовыми актами местного самоуправления.

Глава X.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления и муниципальная собственность Рузаевки.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, в том числе земля, иные природные ресурсы (недра, леса, воды, растительный и животный мир) и местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в установленном порядке в управление органов местного самоуправления, и иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения Рузаевки.

2. Имущество, принадлежащее в соответствии с законодательством на праве собственности, является муниципальной собственностью.

В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

Рузаевская администрация ведет в установленном законодательством порядке Реестр муниципальной собственности и ежегодно отчитывается об этом перед Рузаевским Советом.

3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и организаций в порядке, предусмотренном законодательством и решениями Рузаевского Совета о приватизации муниципального имущества. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

Статья 58. Муниципальные коммерческие и некоммерческие организации и внешнеэкономическая деятельность.

1. Управляя муниципальной собственностью Рузаевская администрация в установленном Рузаевским Советом порядке создает для осуществления хозяйственной деятельности, реорганизует и ликвидирует муниципальные коммерческие и некоммерческие организации. Рузаевская администрация определяет цели, условия и порядок деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их Уставы, назначает и увольняет руководителей коммерческих и некоммерческих организаций в порядке, определяемым Рузаевским Советом, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

3. Отношения между Рузаевской администрацией и муниципальными коммерческими и некоммерческими организациями регулируются гражданским законодательством.

4. Органы местного самоуправления в интересах населения Рузаевки в установленном законодательством порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 59. Местный бюджет.

1. Рузаевка имеет собственный бюджет и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из Федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия, в порядке, установленном законодательством.

2. Бюджет Рузаевки представляет собой утвержденную Рузаевским Советом форму образования и расходования денежных средств для реализации органами и должностными лицами местного самоуправления своих полномочий.

Порядок и условия формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и внебюджетных фондов, а также контроля за их исполнением устанавливается Рузаевским Советом.

Статья 60. Доходы и расходы Рузаевки.

1. В доход местного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и подлежащие перечислению в местные бюджеты в соответствии с законодательством штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов Республики Мордовия в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Мордовия, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации муниципального имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, часть прибыли муниципальных некоммерческих и коммерческих организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законодательством и решениями Рузаевского Совета, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Нормативы отчисления регулирующих доходов в бюджеты сельских Советов, расположенных на территории муниципального образования Рузаевка, определяются решением сессии Рузаевского Совета депутатов о бюджете муниципального образования Рузаевка.

2. Рузаевский Совет самостоятельно распоряжается средствами местного бюджета. Сумма превышения доходов над расходами по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Мордовия.

3. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, отдельных полномочий Республики Мордовия.

Статья 61. Местные налоги и сборы, порядок их принятия и

введение в действие.

1. Установление местных налогов и сборов осуществляется Рузаевским Советом самостоятельно в соответствии с федеральным законом.

2. Решение о введении местного налога или сбора, а также утверждение Положения о местном налоге или сборе, принимается Рузаевским Советом 2/3 голосов от установленного числа депутатов по инициативе Главы администрации или при наличии его заключения.

Указанные в настоящем пункте решения вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования.

Статья 62. Резервный фонд.

1. В расходной части местного бюджета создается резервный фонд.

2. Размер резервного фонда в местном бюджете не может превышать 3% утвержденных расходов местного бюджета.

3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается Рузаевским Советом.

5. Органы исполнительной власти ежеквартально информируют Рузаевский Совет о расходовании средств резервного фонда.

Глава XI.

ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 63. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления населения Рузаевки, решений органов и должностных лиц местного самоуправления.

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления населения Рузаевки, решения органов и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города и района организациями, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, влечет ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 64. Судебная защита местного самоуправления.

Население Рузаевки, органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иных организаций.

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления.

1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Рузаевки, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

2. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения Рузаевки.

3. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими законодательства и настоящего Устава.

Порядок и условия ответственности в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления законодательства и настоящего Устава устанавливается Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

4. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами в иных случаях наступает в порядке, установленном законодательством.

Глава XII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 66. Порядок принятия Устава и внесения в него изменений и дополнений.

1. Устав Рузаевки принимается Рузаевским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено решением, принятым на местном референдуме.

Устав Рузаевки вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Устав подлежит опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его государственной регистрации в Совете Государственного Собрания Республики Мордовия.

2. Для подготовки проекта Устава Рузаевки образуется комиссия по проекту.

3. Правом внесения проекта обладают граждане, их группы, общественные и политические объединения, местные отделения иных общественных и политических организаций, а также органы и должностные лица местного самоуправления.

Проект Устава вносится в комиссию по подготовке проекта. В случае несоответствия предоставленного проекта законодательству комиссия дает в десятидневный срок мотивированное заключение.

4. В соответствии с настоящим Уставом изменения, дополнения Устава Рузаевки вносятся на основании решений, принятых на местном референдуме, либо на основании решений, принятых Рузаевским Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа.

Статья 67. Реорганизация муниципального образования путем объединения.

1.В случае объединения муниципальных образований депутаты муниципальных образований продолжают осуществлять свои полномочия в составе объединенного Совета депутатов до очередных выборов депутатов муниципального образования. Количественный состав объединенного Совета депутатов может превышать предельную численность депутатов представительных органов местного самоуправления.

2.Первая сессия объединенного Совета депутатов созывается на основании совместного решения Глав объединяемых муниципальных образований не позднее 30 дней после принятия Государственным Собранием Республики Мордовия решения об объединении муниципальных образований.

Председательствует на первой сессии объединенного Совета депутатов до избрания Главы объединенного муниципального образования один из Глав объединенных муниципальных образований.

Председатель Совета

депутатов муниципального

образования Рузаевка М.С.Норкин

Приложение № 2

к Уставу муниципального

образования Рузаевка

Рузаевский район.

Дата образования - 16 июля 1928 года. Сельсоветов - 21. Число административных единиц - 63 сельских населенных пунктов из них

Деревни:

Акшенас

Старая Муравьвка

Поповка

Александровка

Надежденка

Красное Сельцо

Русский Шебдас

Мордовская Полянка

Озерки

Ждановка

Русское Баймаково

Макаровка

Мордовскойе Баймаково

Боголюбовка

Михайловка

Старый Усад

Села:

Аргамаково

Архангельское Голицыно

Болдово

Новая Муравьвка

Верхний Урледим

Нижний Урледим

Яковщина

Ключарево

Красный Клин

Татарский Шебдас

Левжа

Мордовская Пишля

Булгаки

Тепловка

Пайгарма

Палаевка

Перхляй

Бикетовка

Ускляй

Кулишейка

Новый Усад

Спасское

Стрелецкая Слобода

Огарево

Сузгарье

Татарская Пишля

Трускляй

Инсар-Акшино

Пушкино

Хованщино

Куликовка

Шишкеево

Поселки:

Рзд. Архангельское Голицыно

Ключаревские Выселки

Рыбный

Красный уголок

Совхоз «Красное Сельцо»

Рзд. Медведовка

Зеленый

Рзд.Пишля

Совхоз № 3 «Дорурс»

Плодопитомнический

Рзд.9-ый км

Левженский

Рзд.Пайгарм

Дивеевка

Загорный

Приложение № 3

к Уставу муниципального

образования Рузаевка

ПОЛОЖЕНИЕ

О территориальном общественном самоуправлении

Настоящее Положение определяет порядок организации и деятельности территориального общественного самоуправления как одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в Республике Мордовия.

Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (на территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и на других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления.

Статья 2. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей части территории муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста (далее - жители), имеют равные права на осуществление территориального общественного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.

Не имеют права на участие в территориальном общественном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Жители соответствующей части территории муниципального образования вправе быть инициаторами и участвовать в учреждении территориального сообщества, принимать участие в собраниях (сходах) или конференциях и опросах, проводимых на части территории муниципального образования, избирать и быть избранными в органы территориального сообщества, получать полную и достоверную информацию о деятельности органов территориального сообщества.

3. Органы государственной власти Республики Мордовия и органы местного самоуправления, их должностные лица не могут препятствовать осуществлению жителями территориального общественного самоуправления, если эта деятельность не противоречит федеральным законам и законам Республики Мордовия.

Статья 3. Правовые основы территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление на территории Республики Мордовия осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также уставами территориальных сообществ.

Статья 4. Основные принципы территориального общественного самоуправления

Территориальное общественное самоуправление на территории Республики Мордовия осуществляется на следующих принципах:

- законности;

- защиты прав и законных интересов жителей;

- свободного волеизъявления жителей через общие собрания (сходы) или конференции, опросы населения;

- выборности, подотчетности и подконтрольности населению органов территориального сообщества;

-самостоятельности территориального сообщества в пределах его полномочий, взаимодействия органов территориального сообщества с органами местного самоуправления в осуществлении общих задач и функций;

- многообразия форм территориального общественного самоуправления и самостоятельного их определения населением;

- широкого участия жителей в выдвижении инициатив, в выработке и принятии решений по вопросам местного значения, затрагивающим их интересы;

- сочетания интересов населения соответствующей территории и интересов всего муниципального образования;

- гласности и учета общественного мнения;

- ответственности за принятые решения.

Статья 5. Территориальное сообщество и его органы

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется территориальным сообществом - добровольным, самоуправляемым, не имеющим членства объединением граждан, созданным по инициативе жителей соответствующей части территории муниципального образования, объединившихся для реализации вопросов местного значения, и действующим на основании устава.

2. Границы территории, на которой образуется и действует территориальное сообщество, устанавливаются жителями соответствующей части территории муниципального образования с учетом исторических, культурных и иных местных традиций, а также социально-экономических условий, деления территорий на архитектурно-планировочные зоны и других особенностей.

Границы территории, на которой действует территориальное сообщество, не могут выходить за границы территории муниципального образования, а также не могут пересекаться с границами территории, на которой действует другое территориальное сообщество.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется территориальным сообществом через общее собрание (сход) или конференцию жителей, опрос жителей, иные формы непосредственной демократии, а также через органы территориального сообщества.

4. Органы территориального сообщества создаются для организации и непосредственного осуществления функций, принятых на себя территориальным сообществом, и подотчетны общему собранию (сходу) или конференции жителей.

Органами территориального сообщества являются комитет (совет) территориального сообщества, контрольная (ревизионная) комиссия. При числе жителей до ста человек могут быть избраны староста и контролер.

Статья 6. Вопросы ведения территориального сообщества

К вопросам ведения территориального сообщества относятся вопросы местного значения, затрагивающие интересы жителей соответствующей территории. В их числе могут быть:

- защита прав и законных интересов жителей в органах государственной власти и местного самоуправления;

- организация акций милосердия и благотворительности, содействие в проведении таких акций органами государственной власти и местного самоуправления, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

- общественный контроль за выполнением условий владения, распоряжения, пользования, приватизации и аренды муниципальной собственности, расположенной на территории деятельности территориального сообщества;

- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

- общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления;

- организация клубов по интересам, кружков технического и художественного творчества, спортивных кружков, проведение культурных, физкультурно-спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий, ведение воспитательной работы среди детей и подростков, оказание помощи инвалидам, престарелым гражданам, семьям погибших военнослужащих, малообеспеченным и многодетным семьям;

- защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих организациях;

- содействие жителям в решении жилищных проблем, подготовка соответствующих ходатайств и проведение консультаций;

- внесение предложений в соответствующие органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы жителей, в том числе: использования земельных участков на территории деятельности территориального сообщества под строительство, детские и оздоровительные площадки, скверы, стоянки автомобилей, гаражи, площадки для выгула собак и для других общественно полезных целей; создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и других учреждений на территории деятельности территориального сообщества;

- содействие мерам санитарного, эпидемиологического, экологического и пожарного контроля и безопасности;

- общественный контроль за качеством уборки территории, вывозом мусора, работой соответствующих служб по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;

- содействие жителям в выполнении правил эксплуатации жилого фонда, участие в мероприятиях по благоустройству территории;

- информирование населения о решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии территориального сообщества или его органов;

- оказание помощи органам местного самоуправления в решении вопросов капитального ремонта (реконструкции) жилых помещений и связанного с этим отселения жителей, участие в разработке договоров на проведение указанных работ;

- поддержание в порядке дворов, дорог, тротуаров, колодцев, мест захоронений, участие в охране памятников истории, культуры, решение других вопросов в соответствии с уставом территориального сообщества.

Статья 7. Учреждение территориального сообщества

1. Учреждение территориального сообщества осуществляется на учредительном общем собрании (сходе) или учредительной конференции жителей соответствующей части территории муниципального образования.

2. Инициативой проведения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции обладает группа жителей, имеющих право на участие в общем собрании (сходе) или конференции, в количестве не менее 5 процентов от общего числа жителей соответствующей территории.

Инициативная группа принимает решение либо о проведении учредительного общего собрания (схода), либо о проведении учредительной конференции в зависимости от числа жителей, проживающих на соответствующей территории, а также с учетом других обстоятельств.

3. Инициативная группа информирует Главу администрации о своем решении, дате, месте и времени проведения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей, представляет план (схему) территории, на которой учреждается территориальное сообщество, с указанием ее границ.

4. Глава администрации в двухнедельный срок письменно уведомляет инициативную группу о своем согласии с предлагаемыми границами либо вносит мотивированное предложение по их изменению. Соответствующее предложение Главы администрации подлежит обязательному рассмотрению учредительным общим собранием (сходом) или учредительной конференцией жителей.

5. Глава администрации осуществляет подготовку и проведение учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей соответствующей территории согласно требованиям, предусмотренным законами Республики Мордовия и настоящим Уставом.

6. Учредительное общее собрание (сход) или учредительная конференция жителей принимает решение об учреждении территориального сообщества, утверждает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, принимает устав территориального сообщества, а также избирает органы территориального сообщества.

7. Решения учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей оформляются протоколом, копия которого в недельный срок направляется в Рузаевскую администрацию.

8. В случае, если учредительным общим собранием (сходом) или учредительной конференцией решение об утверждении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, было принято без учета предложения Главы администрации, указанное решение подлежит рассмотрению на очередном заседании сессии Рузаевского Совета депутатов с участием представителей исполнительного органа территориального сообщества. По результатам рассмотрения Рузаевский Совет депутатов утверждает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.

9. Избранный исполнительный орган территориального сообщества решает с Главой администрации вопросы своего размещения и юридического адреса территориального сообщества.

Статья 8. Устав территориального сообщества

1. Территориальное сообщество осуществляет свою деятельность на основании устава.

2. В уставе территориального сообщества указываются:

- наименование территориального сообщества, место его нахождения;

- границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- цели территориального сообщества;

- вопросы ведения территориального сообщества;

- формы и порядок участия жителей соответствующей территории в решении вопросов местного значения;

- компетенция общего собрания (схода) или конференции жителей, периодичность их проведения;

- наименование, структура, порядок избрания, срок полномочий органов территориального сообщества;

- компетенция органов территориального сообщества;

- периодичность отчетности органов территориального сообщества перед жителями, порядок и формы осуществления жителями контроля за деятельностью органов территориального сообщества;

- основания и виды ответственности органов территориального сообщества перед жителями соответствующей территории;

- источники формирования имущества территориального сообщества, порядок принятия решений о владении, пользовании и распоряжении собственностью территориального сообщества;

-порядок внесения изменений и дополнений в устав территориального сообщества;

- порядок ликвидации территориального сообщества;

- порядок хранения документов и порядок предоставления информации;

- другие положения об организации и деятельности территориального сообщества, не противоречащие федеральным законам, законам Республики Мордовия и нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования.

Статья 9. Регистрация территориального сообщества

1. Территориальное сообщество может быть зарегистрировано в порядке, установленном законом Республики Мордовия, и может приобретать права юридического лица либо функционировать без регистрации и приобретения прав юридического лица.

2. В случае функционирования территориального сообщества без приобретения прав юридического лица, регистрация территориального сообщества осуществляется организационным отделом администрации Рузаевки, для чего территориальное сообщество представляет следующие документы:

заявление о регистрации;

устав территориального сообщества;

протокол учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей;

список участников учредительного общего собрания (схода) или учредительной конференции жителей с указанием нормы представительства;

план (схема) территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

уведомление о согласии главы муниципального образования с границами территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, либо решение представительного органа местного самоуправления об утверждении границ данной территории;

документ, подтверждающий местонахождение (юридический адрес) территориального сообщества.

Рассмотрение документов осуществляется в течение одного месяца со дня их представления и по итогам рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений:

о регистрации территориального сообщества и выдаче учредителям свидетельства о его регистрации;

об отказе в регистрации территориального сообщества и выдаче учредителям письменного мотивированного отказа.

В регистрации территориального сообщества может быть отказано по следующим основаниям:

если устав территориального сообщества противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия, уставу муниципального образования;

если не представлен полный перечень учредительных документов или не соблюдены требования к их оформлению;

если установлено, что в представленных на регистрацию учредительных документах содержится недостоверная или заведомо ложная информация.

Отказ в регистрации территориального сообщества может быть обжалован в судебном порядке.

Изменения и дополнения в устав территориального сообщества подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и регистрация самого территориального сообщества.

Статья 10. Общее собрание (сход), конференция жителей

1. Высшим руководящим органом территориального сообщества является общее собрание (сход) или конференция жителей.

Организация и проведение общих собраний (сходов), конференций жителей осуществляются в порядке, предусмотренном законами Республики Мордовия и настоящим уставом.

2. К исключительной компетенции общего собрания (схода), конференции жителей относятся следующие вопросы:

- учреждение и ликвидация территориального сообщества;

- принятие устава территориального сообщества, внесение в него изменений и дополнений;

- установление и изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- избрание, определение количественного состава, срока полномочий органов территориального сообщества, а также штатов и порядка оплаты труда работников данных органов;

- заслушивание отчетов о деятельности органов территориального сообщества;

- досрочное прекращение полномочий органов территориального сообщества;

- утверждение программы деятельности территориального сообщества и другие полномочия по вопросам ведения территориального сообщества в соответствии с уставом территориального сообщества.

3. Решения общего собрания (схода) или конференции жителей обязательны для органов территориального сообщества.

Статья 11. Опрос жителей

1. Опрос жителей части территории муниципального образования проводится по инициативе группы граждан, органов местного самоуправления или органов территориального сообщества с целью выявления мнения жителей соответствующей территории по вопросам, затрагивающим экономические, социальные, экологические и другие законные интересы населения этой территории.

Опрос жителей производится инициаторами самостоятельно.

2. В случае изучения молодежных проблем в опросе имеют право участвовать также жители, не достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Мнение жителей, участвующих в опросе, оформляется через опросный лист, который должен содержать формулировку вынесенного вопроса и варианты ответа на него, фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес постоянного или преимущественного проживания опрашиваемого. Каждый опросный лист должен быть подписан лицом, проводящим опрос, с указанием его фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса, серии и номера паспорта, номера телефона, а также даты подписания.

4. Результаты опроса жителей подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, в компетенции которых находится решение данного вопроса.

Статья 12. Избрание органов территориального сообщества

1. Избрание органов территориального сообщества осуществляется общим собранием (сходом) или конференцией жителей.

2. В состав органов территориального сообщества могут быть избраны только жители территории, на которой действует территориальное сообщество.

3. Избрание органов территориального сообщества проводится в порядке, предусмотренном уставом территориального сообщества.

4. Срок полномочий органов территориального сообщества устанавливается общим собранием (сходом) или конференцией жителей и не может превышать пяти лет.

Статья 13. Комитет (совет), староста территориального сообщества

1. Комитет (совет) или староста являются исполнительными органами территориального сообщества и после его государственной регистрации осуществляют права юридического лица от имени территориального сообщества в соответствии с уставом, представляют территориальное сообщество в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с другими организациями.

2. Работа комитета (совета) осуществляется в соответствии с регламентом, разрабатываемым и утверждаемым комитетом (советом).

В регламенте определяются периодичность проведения заседаний комитета (совета), порядок обсуждения и принятия решений, порядок информирования жителей о работе комитета (совета) и другие вопросы, упорядочивающие его текущую деятельность.

3. В пределах вопросов ведения территориального сообщества, определенных уставом, исполнительный орган территориального сообщества имеет право:

- созывать общее собрание (сход) или конференцию жителей;

- заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления, а также с другими организациями;

- через своих представителей принимать участие в заседаниях сессии Рузаевского Совета депутатов в соответствии с его регламентом по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории;

- осуществлять правомочия собственника в отношении имущества территориального сообщества в период между созывами собрания (схода) или конференции жителей;

- распоряжаться финансовыми средствами территориального сообщества;

- с учетом застройки соответствующей территории разрабатывать планы ее обустройства, привлекать на добровольной основе средства населения и организаций;

- содействовать созданию организаций для оказания услуг населению;

- объединять на договорных началах собственные средства и средства юридических и физических лиц для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового обслуживания и социально-культурного назначения;

- реализовывать другие вопросы ведения территориального сообщества, не противоречащие законам Республики Мордовия.

4. Исполнительный орган территориального сообщества на основе заключаемых с органами местного самоуправления договоров и соглашений вправе:

- организовывать и проводить на соответствующей территории работы по обслуживанию, текущему ремонту зданий и обустройству дворовых территорий (в том числе силами граждан при их добровольном согласии);

- выступать заказчиком на проведение строительных и ремонтных работ, работ по благоустройству в границах соответствующей территории за счет средств территориального сообщества и иных инвесторов.

5. Граждане, проживающие на территории деятельности территориального сообщества, не отвечают по обязательствам исполнительного органа территориального сообщества.

6. Руководство комитетом (советом) осуществляет председатель комитета (совета). Порядок избрания председателя комитета (совета) определяется уставом территориального сообщества.

7. Председатель представляет комитет (совет) в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с другими организациями. Он созывает заседания комитета (совета) и готовит соответствующие материалы, подписывает протоколы заседаний, решения, финансовые и другие документы территориального сообщества, выполняет другие функции, определенные уставом территориального сообщества.

Статья 14. Контрольная (ревизионная) комиссия, контролер территориального сообщества

1. Контрольная (ревизионная) комиссия, контролер являются контрольно-ревизионными органами территориального сообщества и избираются для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа территориального сообщества. Контрольно-ревизионный орган территориального сообщества подотчетен только общему собранию (сходу) или конференции жителей.

2. На контрольно-ревизионный орган могут быть возложены функции по контролю за выполнением устава территориального сообщества.

3. Для проверки финансово-хозяйственной деятельности исполнительного органа территориального сообщества контрольно-ревизионный орган вправе привлекать аудиторские организации.

Статья 15. Собственность территориального сообщества

1. В собственности территориального сообщества могут находиться деньги, ценные бумаги и иное имущество, необходимое для осуществления деятельности территориального сообщества, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств, а также передаваемое территориальному сообществу органами местного самоуправления.

2. Источниками формирования имущества территориального сообщества, наделенного правами юридического лица, также могут являться:

- добровольные взносы и пожертвования;

- доходы от предпринимательской деятельности;

- доходы от гражданско-правовых сделок;

- другие не запрещенные законом поступления.

3. Владение, пользование и распоряжение собственностью территориального сообщества осуществляет общее собрание (сход) или конференция жителей соответствующей территории, а в период между их созывами правомочия собственника осуществляет исполнительный орган территориального сообщества.

4. Порядок и пределы осуществления правомочий собственника исполнительным органом территориального сообщества определяются уставом территориального сообщества.

В уставе может быть предусмотрено право исполнительного органа территориального сообщества передавать объекты собственности территориального сообщества во владение, пользование и распоряжение физическим и юридическим лицам на условиях, определяемых договором.

5. Общее собрание (сход) или конференция жителей, а также исполнительный орган территориального сообщества вправе вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления о продаже или передаче иным способом в собственность территориального сообщества имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеющего важное значение для обеспечения коммунально-бытовых, социально-культурных и иных нужд населения соответствующей территории.

Статья 16. Финансовые средства территориального сообщества

1. Финансовые средства территориального сообщества могут состоять из собственных, заемных средств, средств, передаваемых территориальному сообществу по договорам органами местного самоуправления, средств из иных не запрещенных законом источников.

2. Исполнительный орган территориального сообщества самостоятельно распоряжается финансовыми средствами территориального сообщества в соответствии с уставом территориального сообщества.

3. Контроль за поступлением и расходованием финансовых средств территориального сообщества осуществляется контрольно-ревизионным органом территориального сообщества, а также соответствующими органами государственного финансового контроля.

Статья 17. Предпринимательская деятельность территориального сообщества

1.Территориальное сообщество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Предпринимательская деятельность территориального сообщества должна служить достижению уставных целей, для которых создано территориальное сообщество, и соответствовать этим целям.

2. Территориальное сообщество может создавать хозяйственные товарищества, общества и иные хозяйственные организации, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.

Статья 18. Взаимоотношения территориального сообщества с органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Территориальное сообщество в пределах своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления, обеспечивая реализацию принципов народовластия, развития народной инициативы и расширения возможностей самостоятельного решения населением вопросов местного значения. Взаимодействие осуществляется на основе заключенных договоров и соглашений.

2. Территориальное сообщество содействует разъяснению и реализации решений органов государственной власти и органов местного самоуправления на соответствующей территории.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления путем создания необходимых правовых, организационных и иных условий содействуют организации и функционированию территориального сообщества.

Органы местного самоуправления, осуществляя взаимодействие с территориальным сообществом:

- содействуют инициативным группам жителей и органам территориального сообщества в проведении общего собрания (схода) или конференции жителей, опроса жителей части территории муниципального образования;

- осуществляют правовое регулирование вопросов территориального общественного самоуправления в соответствии со своей компетенцией;

- учитывают мнение жителей соответствующих территорий, выраженное на их общих собраниях (сходах) или конференциях, в ходе опросов населения.

4. Территориальное сообщество вправе осуществлять правотворческую инициативу в Рузаевском Совете по вопросам местного значения. Решения общего собрания (схода) или конференции жителей, принятые в качестве правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению в Рузаевском Совете.

5. Представители территориального сообщества вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей, проживающих на территории деятельности территориального сообщества.

Статья 19. Ответственность органов территориального сообщества

1. Органы территориального сообщества несут ответственность за законность и обоснованность принимаемых решений.

2. Ответственность органов территориального сообщества перед населением соответствующих территорий наступает в случае нарушения ими положений закона Республики Мордовия, устава территориального сообщества либо утраты ими доверия жителей соответствующей территории. Основания и виды ответственности органов территориального сообщества и их членов определяются уставом территориального сообщества.

Статья 20. Прекращение деятельности территориального сообщества

1. Деятельность территориального сообщества прекращается по решению общего собрания (схода) или конференции жителей либо по решению суда.

2. Денежные средства и иное имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, передаются Рузаевской администрацией для использования в интересах жителей соответствующей территории.