УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БОРИСОВСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ:

решением 34-ой сессии

Борисовского районного

Совета депутатов

третьего созыва

от 30 июля 2007 года № 1

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«БОРИСОВСКИЙ РАЙОН» БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Муниципального совета Борисовского района от 30.01.2009 года № 2; от 11.12.2009 № 1; от 03.12.2010 № 2; от 25.12.2012 № 20; от 19.07.2013 № 2; от 31.01.2014 № 45; от 26.12.2014 № 105; от 27.11.2015 № 178; от 25.08.2016 № 270; от 11.08.2017 № 363; от 06.04.2018 № 431, от 14.02.2019 № 49, от 27.09.2019 № 103; от 24.04.2020 № 174, от 25.09.2020 № 203)

Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 1

1. Муниципальное образование «Борисовский район» Белгородской области, в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» обладает статусом муниципального района.

2. Полное наименование муниципального образования муниципальный район «Борисовский район » Белгородской области.

Допускается также сокращенное наименование - Борисовский район .

Статья 2

1. Муниципальный район «Борисовский район» Белгородской области (далее по тексту - муниципальный район) в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года №159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 февраля 1991 года.

2. Административным центром муниципального района является посёлок Борисовка.

3. Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 3

1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4

Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.

Статья 5

1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрание граждан;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.

Статья 6

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Борисовского района, глава Борисовского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета, и администрация Борисовского района, возглавляемая главой администрации Борисовского района, а также контрольно-ревизионная комиссия Борисовского района. В муниципальном районе формируется избирательная комиссия Борисовского района.

2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. Муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Белгородской области, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в районной газете «Призыв».

Официальное опубликование муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального района также осуществляют в сетевых изданиях.

Источниками официального опубликования решений Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав является:

1) портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo - minjust.ru, право - минюст.рф).»;

2) сетевое издание «Призыв31» (prizyv31.ru).

Источником официального опубликования иных муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является сетевое издание «Призыв31» (prizyv31.ru).

В случае опубликования  полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в районной газете «Призыв» могут не приводиться.

Муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат также размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района (borisovka.info).

(часть 5 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

5.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Белгородской области, за исключением случаев установленных федеральным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Белгородской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Борисовского района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный совет Борисовского района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(часть 5.1 введена решением Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

6. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(ст. 6 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1)

Статья 7

1. Муниципальный район решает следующие вопросы:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.1 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 27.09.2019 № 103)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением  дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  муниципального района;

(пункт 13 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

(пункт 14 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 26 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) утратил силу;

33) утратил силу;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. Вопросы местного значения, решаемые муниципальным районом на территориях сельских поселений входящих в состав муниципального района:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 2 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

7) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

8) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведение в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 8 в редакции решений Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49; от 24.04.2020 № 174, от 25.09.2020 № 203)

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;

11) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

12) осуществление муниципального лесного контроля;

13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

14) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;».

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 06.04.2018 № 431)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

(пункт введен решением Муниципального совета Борисовского района от 06.04.2018 № 431)

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1«О защите прав потребителей»;

(пункт 15 введен решением Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности».

(пункт 16 введен решением Муниципального совета Борисовского района от 25.09.2020 № 203)

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать  вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов бюджета муниципального района, за исключением межбюджетных  трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 25.12.2012 № 20;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 19.07.2013 № 2;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 31.01.2014 № 45;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от от 26.12.2014 № 105;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 27.11.2015 № 178;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 25.08.2016 № 270;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 11.08.2017 № 363)

Статья 8

1. Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования, которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета Борисовского района.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

Статья 9

1. Муниципальный совет Борисовского района является представительным органом муниципального района.

2. Муниципальный совет Борисовского района обладает правами юридического лица.

3. Муниципальный совет Борисовского района состоит из 20 членов.

(ст. 9 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 31.01.2014 № 45)

Статья 10

1. Членами Муниципального совета Борисовского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.

Полномочия члена Муниципального совета Борисовского района начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата  представительного органа данного поселения членом Муниципального совета Борисовского района, в состав которого входит данное поселение,  и прекращаются соответственно со дня вступления  в должность вновь  избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об  очередном избрании в состав Муниципального совета Борисовского района члена от данного поселения.

(абзац второй введен решением Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

2. Муниципальный совет Борисовского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.

Заседания Муниципального совета Борисовского района проводятся не реже одного раза в три  месяца.

(ст. 10 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1)

Статья 11

1. Муниципальный совет Борисовского района является постоянно действующим органом.

2. Полномочия Муниципального совета Борисовского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Муниципального совета Борисовского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Борисовского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания  решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Прекращение полномочий Муниципального совета Борисовского района влечет прекращение полномочий его членов.

3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета Борисовского района, представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Борисовского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Борисовского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Муниципального совета Борисовского района  в правомочном составе.

(ст. 11 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 11 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2)

Статья 12

1. Полномочия членов Муниципального совета Борисовского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.

2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Борисовского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Борисовского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.

3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений, либо невозможности исполнения им полномочий, его полномочия в Муниципальном совете Борисовского района, исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.

(ст. 12 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2)

Статья 13

В исключительной компетенции Муниципального совета Борисовского района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 06.04.2018 № 431)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета Борисовского  района в отставку.

Иные полномочия Муниципального совета Борисовского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.

Муниципальный совет Борисовского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета Борисовского  района, главы   администрации  Борисовского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Борисовского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета Борисовского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом  Борисовского района не позднее второго или третьего месяца первого квартала  года, следующего за отчетным годом. Порядок заслушивания ежегодных отчетов определяется решением Муниципального совета Борисовского района.

(ст. 13 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 13 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2;

ст. 13 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 25.12.2012 № 20)

Статья 14

1. Муниципальный совет Борисовского района принимает по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Борисовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.

2. Проекты решений Муниципального совета Борисовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Борисовского района членами Муниципального совета, главой администрации Борисовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, а также прокурором района и вышестоящим прокурором.

2.1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. Проекты решений Муниципального совета Борисовского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Борисовского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.

(ст. 14 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 30.01.2009 года № 2;

ст. 14 в редакции решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 14 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2)

Статья 15

1. Решения принимаются Муниципальным советом Борисовского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от установленной численности Муниципального совета Борисовского района.

2. Решение Муниципального совета Борисовского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство членов от установленной численности Муниципального совета Борисовского района. Иные решения Муниципального совета Борисовского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.

3. Порядок принятия Муниципальным советом Борисовского района решений определяется регламентом Муниципального совета.

4. Принятое решение Муниципального совета Борисовского района в течение 10 дней со дня его принятия подлежит подписанию председателем Муниципального совета Борисовского района.

(ст. 15 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 15 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2)

Статья 16

1. Решения Муниципального совета Борисовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района подлежат подписанию и официальному опубликованию председателем Муниципального совета Борисовского района в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава в течение 10 дней со дня их принятия и вступают в силу со дня официального опубликования, если самим решением не предусмотрен иной срок вступления в силу.

(часть 1 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

2. Решения Муниципального совета Борисовского района о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные решения Муниципального совета Борисовского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию, в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

4. Решения Муниципального совета Борисовского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

(ст. 16 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2)

Статья 17

1. Муниципальный совет Борисовского района избирает из своего состава председателя Муниципального совета Борисовского района.

Председатель Муниципального совета Борисовского района считается избранным, если за его избрание проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета Борисовского района об избрании председателя Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

2. Вступая в должность, председатель Муниципального совета Борисовского района издает распоряжение о вступлении в должность.

3. Срок полномочий председателя Муниципального совета Борисовского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Борисовского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Борисовского района.

4. Полномочия председателя Муниципального совета Борисовского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий Муниципального совета Борисовского района, а также в случае прекращения его полномочий как депутата  представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района, представителем которого он является.

5. Полномочия председателя Муниципального совета Борисовского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Борисовского района;

4) в случае преобразования муниципального  района, осуществляемого в соответствии с  федеральным законом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

6) удаления в отставку в соответствии со статьей 17.1 настоящего Устава.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Борисовского района по основаниям, указанным в пунктах 1-3, 6 настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Борисовского района.

5.1. Полномочия председателя Муниципального совета Борисовского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Муниципального совета Борисовского района его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Борисовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняются заместителем председателя Муниципального совета Борисовского района. При этом председатель Муниципального совета Борисовского района должен быть избран Муниципальным советом Борисовского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Борисовского района.

(ст. 17 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 17 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 19.07.2013 № 2;

ст. 17 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 31.01.2014 № 45;

ст. 17 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 11.08.2017 № 363)

Статья 17.1

              1.Муниципальный совет Борисовского  района вправе удалить председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку по инициативе членов Муниципального совета Борисовского района или по инициативе губернатора Белгородской области.

              2.Основаниями для удаления председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку являются:

              1) решения, действия ( бездействия) председателя Муниципального совета Борисовского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,  предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и ( или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета Борисовского района Муниципальным советом Борисовского района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом  Борисовского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментам»;

5) допущение председателем Муниципального совета Борисовского района, администрацией Борисовского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

              3. Инициатива членов Муниципального совета Борисовского района об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета Борисовского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Борисовского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета Борисовского района об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку. О  выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Борисовского района и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Борисовского района.

              4. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Борисовского района  об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области.

              5. В случае, если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета Борисовского района об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Белгородской области , и ( или) решений, действий ( бездействия) председателя  Муниципального совета Борисовского района, повлекших   (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных  федеральным законом, решение об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку может быть принято только при согласии  губернатора Белгородской области.

              6. Инициатива губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Борисовского района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета Борисовского района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Борисовского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Борисовского района.

              7. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Борисовского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку осуществляется Муниципальным советом Борисовского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение Муниципального совета Борисовского района об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку считается  принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Борисовского района.

              9. Решение Муниципального совета Борисовского района об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку подписывается членом Муниципального совета Борисовского района, председательствующим на заседании Муниципального совета Борисовского района.

              10.В случае, если председатель  Муниципального совета Борисовского района присутствует на заседании Муниципального совета Борисовского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством члена Муниципального совета Борисовского района, уполномоченного на это Муниципальным советом Борисовского района.

              11. При рассмотрении и принятии Муниципальным советом Борисовского района решения об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета Борисовского района или губернатора Белгородской области и с проектом решения Муниципального совета Борисовского района об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета Борисовского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              12. В случае, если председатель Муниципального совета Борисовского района не согласен с решением Муниципального совета Борисовского района об удалении его в отставку , он вправе в письменном виде изложить свое особое  мнение.

              13. Решение Муниципального совета Борисовского района об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку подлежит  официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия, В случае, если председатель Муниципального совета Борисовского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета  Борисовского района.

              14. В случае, если инициатива членов Муниципального совета Борисовского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку отклонена Муниципальным советом Борисовского района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета Борисовского района в отставку может быть вынесен на повторное  рассмотрение Муниципального совета Борисовского района не  ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета Борисовского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Председатель Муниципального совета Борисовского района, в отношении которого Муниципальным советом Борисовского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(ст. 17.1 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 17.1 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 25.12.2012 № 20;

ст. 17.1 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 31.01.2014 № 45;

ст. 17.1 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 27.11.2015 № 178;

ст. 17.1 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 11.08.2017 № 363)

Статья 18

1. Председатель Муниципального совета Борисовского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Борисовского района.

2. Председатель Муниципального совета Борисовского района, как глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом, направляет на опубликование решения, принятые Муниципальным  советом Борисовского района;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области..

3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Борисовского района председатель Муниципального совета:

1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Борисовского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Борисовского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Муниципальный совет Борисовского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) организует деятельность Муниципального совета Борисовского района;

4) подписывает решения Муниципального совета Борисовского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета Борисовского района, протоколы заседаний Муниципального совета Борисовского района;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Борисовского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Борисовского района:

а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Борисовского района;

б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Борисовского района;

в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Борисовского района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Борисовского района

4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Борисовского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Борисовского района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Борисовского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Борисовского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

6. Председатель Муниципального совета Борисовского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ст. 18 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 18 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 25.12.2012 № 20;

ст. 18 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 11.08.2017 № 363)

Статья 19

1. Председатель Муниципального совета Борисовского района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету Борисовского района.

2. Председатель Муниципального совета ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Борисовского района. Муниципальный совет Борисовского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Утратила силу.

(ст. 19 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1)

Статья 20

1. Муниципальный совет Борисовского района по представлению председателя Муниципального совета назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.

2. Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета Борисовского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета Борисовского района.

Статья 21

1. Муниципальный совет Борисовского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.

2. Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета Борисовского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета.

Статья 22

1. Обеспечение деятельности Муниципального совета Борисовского района осуществляет аппарат Муниципального совета. Штатная численность аппарата Муниципального совета Борисовского района утверждается Муниципальным советом самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.

Муниципальным советом Борисовского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности, осуществляется уполномоченным органом администрации Борисовского района. В этом случае аппарат Муниципального совета Борисовского района не создается.

2. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Борисовского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом Борисовского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было, форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета Борисовского района.

Статья 23

1. Членам Муниципального совета Борисовского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии осуществления полномочий члена Муниципального совета Борисовского  района устанавливаются решениями Муниципального совета Борисовского района в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.

2. Члены Муниципального совета Борисовского района (включая председателя Муниципального совета) осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Членам Муниципального совета Борисовского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью в совокупности четыре рабочих дня в месяц.

Освобождение членов Муниципального совета Борисовского района от выполнения трудовых обязанностей для участия в заседаниях Муниципального совета Борисовского района, его комиссий, иных мероприятиях, организуемых и проводимых Муниципальным советом Борисовского района, производится на основании официального уведомления или приглашения Муниципального совета Борисовского района. Освобождение членов Муниципального совета Борисовского района от трудовых обязанностей для осуществления иных депутатских полномочий производится на основании их письменного заявления.

Заместитель председателя Муниципального совета Борисовского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(часть 2 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 25.09.2020 № 203)

3. Заместитель председателя Муниципального совета Борисовского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Борисовского района, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Борисовского  района, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Белгородской области в порядке, установленном законом Белгородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Белгородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального  района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

(часть 3 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 24.04.2020 № 174)

4. Заместитель председателя Муниципального совета Борисовского района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Члены Муниципального совета Борисовского района и заместитель председателя Муниципального совета Борисовского района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия членов Муниципального совета Борисовского района и заместителя председателя Муниципального совета Борисовского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 24.04.2020 № 174)

6. Полномочия заместителя председателя Муниципального совета Борисовского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом.

(ст. 23 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 23 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 25.12.2012 № 20;

ст. 23 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 27.11.2015 № 178;

ст. 23 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 11.08.2017 № 363)

Глава 3. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА

Статья 24

1. Администрация Борисовского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.

2. Администрацию Борисовского района возглавляет на принципах единоначалия глава администрации Борисовского района.

Статья 25

1. Администрация Борисовского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных администрацией Борисовского района (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Борисовского района федеральными законами и законами Белгородской области.

1.1. Администрация Борисовского района является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля на территории муниципального района.

К полномочиям администрации Борисовского района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района. Перечень видов муниципального контроля ведется в порядке, установленном Муниципальным советом Борисовского района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Белгородской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных  федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области полномочий.

2. Структура администрации Борисовского района утверждается Муниципальным советом Борисовского района по представлению главы администрации Борисовского района. В структуру администрации Борисовского района могут входить управления, являющиеся отраслевыми (функциональными) органами администрации Борисовского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Борисовского района. Решением Муниципального совета Борисовского района о структуре администрации Борисовского района определяется также количество заместителей главы администрации Борисовского района.

3. Положения об органах администрации Борисовского района утверждаются по представлению главы администрации Борисовского района Муниципальным советом Борисовского района. Положения об органах администрации Борисовского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Органы администрации Борисовского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.

5. Любые акты органов администрации Борисовского района могут быть отменены главой администрации Борисовского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.

6. Администрация Борисовского района обладает правами юридического лица.

(ст. 25 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 25 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2;

ст. 25 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 11.08.2017 № 363)

Статья 26

1. Главой администрации Борисовского района является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом Борисовского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.

2. Условия контракта для главы администрации Борисовского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом Борисовского района.

3. На должность главы администрации Борисовского района может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста 25 лет.

4. Решение Муниципального совета Борисовского района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Борисовского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Борисовского района, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Муниципальным советом Борисовского района в соответствии с федеральным законом.

5. Решение Муниципального совета Борисовского района о назначении на должность главы администрации Борисовского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Контракт с главой администрации муниципального района заключается председателем Муниципального совета Борисовского района на основании решения Муниципального совета о назначении на должность главы администрации Борисовского района.

6.1.  Глава администрации Борисовского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Муниципальному совету Борисовского района;

2) представляет Муниципальному совету Борисовского  района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации Борисовского  района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом  Борисовского района;

3) обеспечивает осуществление   администрацией Борисовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

7. Вступая в должность, глава администрации Борисовского района на заседании Муниципального совета приносит присягу :

«Вступая в должность главы администрации Борисовского района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, Устав Борисовского района, уважать и защищать права человека и гражданина, верно и честно служить жителям района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы администрации Борисовского района».

8. Глава администрации Борисовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Борисовского  района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Борисовского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ст. 26 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 26 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 25.12.2012 № 20;

ст. 26 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 11.08.2017 № 363)

Статья 27

Глава администрации Борисовского района:

1) представляет администрацию Борисовского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;

2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;

3) руководит на принципах единоначалия администрацией Борисовского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;

3.1) организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации Борисовского района с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Борисовского района;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Борисовского района.

(ст. 27 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 25.08.2016 № 270)

Статья 28

1. Глава администрации Борисовского района вправе издавать постановления администрации Борисовского района по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области (в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие решений по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области или настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета Борисовского района.

2. По вопросам организации деятельности администрации Борисовского района глава администрации Борисовского района издает распоряжения администрации Борисовского района.

3. Постановления и распоряжения администрации Борисовского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, уставу и закону Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета Борисовского района.

4. Постановления и распоряжения администрации Борисовского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением.

Постановления администрации Борисовского района, подлежащие в соответствии с частью 5 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию, направляются главой администрации Борисовского района на официальное опубликование согласно части 5 статьи 6 настоящего Устава, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим правовым актом не предусмотрен иной срок вступления его в силу.

(часть 4 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

(ст. 28 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1)

Статья 29

1. Администрация Борисовского района вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления городского и  сельских поселений, входящих в состав муниципального  района, о передаче им осуществления части своих  полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава ), либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации.

2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 1 настоящей статьи  межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального совета Борисовского района.

3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем указанных в части 1 настоящей статьи  межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

Для осуществления переданных в соответствии с соглашениями указанными  в части 1 настоящей статьи полномочий, органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета Борисовского района.

(ст. 29 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 29 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2;

ст. 29 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 27.11.2015 № 178)

Статья 30

1. В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления, городского и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации Борисовского района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе администрации Борисовского района.

2. В состав комиссий и советов при главе администрации Борисовского района могут входить должностные лица органов местного самоуправления, государственных органов, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района. Состав комиссий и советов при главе администрации Борисовского района утверждается главой администрации Борисовского района. Члены советов и комиссий при главе администрации Борисовского района осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3. Советы и комиссии при главе администрации Борисовского района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации Борисовского района устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации Борисовского района.

(ст. 30 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2)

Статья 31

1. Полномочия главы администрации Борисовского района начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом Борисовского района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Борисовского района. Конкурс на замещение должности главы администрации Борисовского района должен быть объявлен не позднее, чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий главы администрации Борисовского района.

2. В случае временного отсутствия главы администрации Борисовского района или невозможности исполнения им своих полномочий, его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации Борисовского района. Полномочия главы администрации Борисовского района, которые не могут осуществляться временно их исполняющим первым заместителем главы администрации Борисовского района, определяются Муниципальным советом Борисовского района.

Статья 32

1. Полномочия главы администрации Борисовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в  соответствии с  федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13)  нарушения срока издания муниципального правового акта администрации Борисовского района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Контракт с главой администрации Борисовского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального совета Борисовского района или председателя Муниципального совета Борисовского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 26 настоящего Устава;

2) губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 статьи 26 настоящего Устава.

3) главы администрации Борисовского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области.

2.1. Контракт с главой администрации Борисовского района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Белгородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Борисовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации Борисовского района.

4. Не позднее следующего дня после досрочного прекращения полномочий председатель Муниципального совета Борисовского района издает распоряжение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Борисовского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Борисовского района должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования указанного распоряжения.

(ст. 32 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 32 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2;

ст. 32 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 11.08.2017 № 363)

Глава 4. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ И КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА

Статья 33

1. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Борисовского района.

2. Непосредственную организацию составления проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Борисовского района в порядке, установленном главой администрации Борисовского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального совета Борисовского района.

3. Глава администрации Борисовского района вносит на рассмотрение Муниципального совета Борисовского района проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Муниципального совета Борисовского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в Муниципальный совет Борисовского района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области и муниципальными правовыми актами Муниципального совета Борисовского района.

4. Проект решения о местном бюджете рассматривается Муниципальным советом Борисовского района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Муниципального совета, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(ст. 33 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 33 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 27.11.2015 № 178)

Статья 34

1. Средства местного бюджета (включая субвенции и субсидии из других уровней бюджетной системы) расходуются исключительно на решение вопросов местного значения  (статья 7 настоящего Устава), на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области, а также на осуществление полномочий органов местного самоуправления  городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основе соглашений, заключенных администрацией Борисовского район (статья 29 настоящего Устава).

Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами  Белгородской области.

2. В состав собственных доходов местного бюджета включаются  субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

3. Расходы местного  бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, осуществляются за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Случаи предоставления указанных в части 2 настоящей статьи субсидий, а также случаи их расходования на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, определяются решением Муниципального совета  Борисовского района.

(ст. 34 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 34 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2)

Статья 35

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Борисовского района.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Борисовского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством либо исполнительным органом государственной власти Белгородской области, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации переданы полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Белгородской области.

Статья 36

1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Борисовского района может предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района.

2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, предусмотренном Муниципальным советом Борисовского района, и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит администрации Борисовского района.

Статья 37

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 37 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 37 в  редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 26.12.2014 № 105)

Статья 38

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года главой администрацией Борисовского района направляется в Муниципальный совет Борисовского района и контрольно-ревизионную комиссию Борисовского района.

Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению муниципальным правовым актом Муниципального совета Борисовского района.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном совете Борисовского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-ревизионной комиссией Борисовского района.

Глава администрации Борисовского района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-ревизионной комиссией Борисовского района в Муниципальный совет Борисовского района с одновременным направлением в администрацию Борисовского района.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный совет Борисовского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Муниципальным советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Муниципальный совет Борисовского района не позднее 1 мая текущего года.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Муниципальным советом Борисовского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 38 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1)

Статья 39

1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения  муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Борисовского района.

2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения и об утверждении его устава принимается  администрацией Борисовского района  и должно содержать сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Распоряжение администрации Борисовского района о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в районной газете «Призыв».

3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, а также иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются администрацией Борисовского района.

4. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом Борисовского района по представлению главы администрации Борисовского района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решение Муниципального совета Борисовского района об установлении тарифов вступает в силу в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 16 настоящего Устава.

5. Администрация Борисовского района заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в полугодие. Контрольно-ревизионная комиссия Борисовского района проводит проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующих предприятий или учреждений, результаты которой подлежат опубликованию в районной газете «Призыв».

(ст. 39 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2;

ст. 39 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 26.12.2014 № 105)

Статья 40

1. В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Муниципальный совет Борисовского района формирует контрольно-ревизионную комиссию Борисовского района.

2. Положение о контрольно-ревизионной комиссии Борисовского района утверждается Муниципальным советом Борисовского района и подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Борисовского района, подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию Борисовского района по ее требованию необходимую в связи с осуществлением ее полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(ст. 40 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1)

Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ БОРИСОВСКОГО РАЙОНА

Статья 41

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения (статья 7 Устава) проводится местный референдум

2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области.

3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этого местного референдума.

4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение срока кампании местного референдума. В регистрационном свидетельстве указывается срок для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленный законом Белгородской области.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом Борисовского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области и настоящим Уставом и подлежит опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Муниципальным советом Борисовского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Муниципального совета Борисовского района о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 42

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

В голосовании принимают участие все граждане, постоянно и преимущественно проживающие в поселениях, входящих в состав муниципального района и обладающие правом на участие в местном референдуме.

2. Голосование, указанное в части 1 настоящей статьи, не проводится в том случае, если численность граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих в соответствующем поселении, составляет не более 100 человек. В этом случае мнение населения выясняется путем проведения схода граждан соответствующего поселения и принятия соответствующего решения Муниципальным советом Борисовского района по данному вопросу, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения  в связи с наделением его статусом городского округа либо на включение в состав муниципального района  городского поселения  в связи с лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района либо на территории всего муниципального района соответственно.

3.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района  назначается Муниципальным советом Борисовского  района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района  и принятые решения подлежат официальному опубликованию, в порядке, установленном настоящим Уставом.

(ст. 42 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 42 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2)

Статья 43

1. Избирательная комиссия  Борисовского района   является муниципальным органом, формируемым в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Белгородской области  в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в муниципальном районе. Избирательная комиссия Борисовского района не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Борисовского района организует подготовку и проведение  местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района,  преобразования муниципального района.

3. Избирательная комиссия Борисовского района формируется Муниципальным советом Борисовского района в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Борисовского района – пять лет.

4.  Полномочия избирательной комиссии Борисовского района, порядок ее деятельности определяются законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом Белгородской области, настоящим Уставом и Положением об избирательной комиссии Борисовского района, утверждаемым Муниципальным  советом  Борисовского района.

5.    Избирательная комиссия Борисовского района действует на постоянной основе и обладает правами юридического лица.

6.   Председатель,  заместитель  председателя и секретарь  избирательной комиссии Борисовского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Борисовского района с правом решающего голоса в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом Белгородской области.

Председатель избирательной комиссии Борисовского района работает в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность.

7.  Избирательная комиссия Борисовского района может иметь аппарат, структуру и штаты которого избирательная комиссия Борисовского района устанавливает самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.

8. Избирательная комиссия Борисовского района в соответствии с действующим законодательством вправе создавать для обеспечения своей деятельности службы,  комитеты, рабочие группы, общественные органы, положения о которых утверждаются избирательной комиссией Борисовского района.

9. Избирательная комиссия Борисовского района по вопросам своих полномочий принимает постановления, председатель избирательной комиссии Борисовского района по вопросам организации ее деятельности - распоряжения.

10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Борисовского района за счет средств местного бюджета муниципального района производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности избирательной комиссии Борисовского района отдельной строкой в местном бюджете муниципального района.

Муниципальным советом  Борисовского   района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии Борисовского района осуществляется уполномоченным органом администрации Борисовского района.

Размер и виды денежного вознаграждения, социального обеспечения председателя избирательной комиссии Борисовского района, работающего на постоянной (штатной) основе, определяются решением  Муниципального совета Борисовского  района.

11. Полномочия избирательной комиссии Борисовского района по решению избирательной комиссии Белгородской области, принятому на основании обращения Муниципального совета Борисовского района, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае принятия такого решения избирательная комиссия Борисовского района не  формируется.

(ст. 43 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 43 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2)

Статья 44

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным советом Борисовского района, председателем Муниципального совета могут проводиться публичные слушания.

              Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета Борисовского района,  председателя Муниципального совета Борисовского района или главы администрации Борисовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Борисовского района, назначаются Муниципальным советом Борисовского района, а по инициативе председателя Муниципального совета Борисовского района или главы администрации Борисовского района - председателем Муниципального совета Борисовского района. Указанные решения подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(часть 1 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт введен решением Муниципального совета Борисовского района от 06.04.2018 № 431)

3) исключен - решение Муниципального совета Борисовского района от 06.04.2018 № 431;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Борисовского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 3 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

(в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 06.04.2018 № 431)

4. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации которых определяется решением Муниципального совета Борисовского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть введена решением Муниципального совета Борисовского района от 06.04.2018 № 431)

(ст.44 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 44 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 25.12.2012 № 20;

ст. 44 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 27.11.2015 № 178;

ст. 44 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 11.08.2017 № 363)

Статья 45

1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета Борисовского района или его председателя.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Борисовского района или населения, назначается Муниципальным советом Борисовского района, а по инициативе председателя Муниципального совета - непосредственно председателем. Решения о назначении собрания граждан подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Муниципальный совет Борисовского района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Муниципальный совет Борисовского района обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Муниципального совета Борисовского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

8. В случае, если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных Муниципальным советом Борисовского района случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета Борисовского района.

8.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8.2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(ст. 45 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 25.12.2012 № 20)

Статья 46

1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета Борисовского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

Статья 47

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 48

1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия Муниципальным советом Борисовского района решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Решения Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 49

1. Проект решения Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет его председателем, главой администрации Борисовского района, не менее чем пятью членами Муниципального совета Борисовского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав Борисовского района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять 3 процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района, а также прокурором района и вышестоящим прокурором.

2. Проект решения Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, непосредственно после его внесения в Муниципальный совет Борисовского района при условии, что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременно публикуется решение Муниципального совета Борисовского района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Проект решения Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Муниципального совета Борисовского района, кроме случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 44 настоящего Устава.

(ст. 49 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 49 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2;

ст. 49 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 11.08.2017 № 363)

Статья 50

1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен Муниципальным советом Борисовского района не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования проекта соответствующего решения и только после получения протокола публичных слушаний по этому проекту и заключения о результатах таких публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

2. Решение Муниципального совета Борисовского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Борисовского района.

Статья 51

1. Председатель Муниципального совета Борисовского района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан подписать его и направить в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. После государственной регистрации решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 6 настоящего Устава. Председатель Муниципального совета Борисовского района обязан опубликовать зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 2 в редакции решения Муниципального совета Борисовского района от 14.02.2019 № 49)

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района), вступают в силу в соответствии с федеральным законом.

(ст. 51 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1;

ст. 51 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 03.12.2010 № 2;

ст. 51 в редакции Решения Муниципального совета Борисовского района от 31.01.2014 № 45)

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и его официального опубликования за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, и положений, для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления в силу.

2. Устав муниципального района «Борисовский район» Белгородской области, принятый решением 19-ой сессии Борисовского районного Совета депутатов третьего созыва от 15 декабря 2005 года № 1, утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением положений касающихся структуры органов местного самоуправления, которые применяются до вступления в силу настоящего Устава в полном объеме.

Статья 53

1.Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борисовского района, решение о назначении которых должно быть принято после государственной регистрации и опубликования настоящего Устава, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава муниципального района «Борисовский район» от 15 декабря 2005 года не применяются.

2. Представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Борисовского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Борисовского района из своего состава не позднее, чем за 10 дней до дня начала работы Муниципального совета, определенного инициативой об изменении порядка формирования представительного органа муниципального района, поддержанной двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.

В случае, если полномочия совета депутатов Борисовского района были прекращены досрочно, то представительные органы городского и сельских поселений, входящих в состав Борисовского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Борисовского района из своего состава не позднее чем через 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий совета депутатов Борисовского района, а Муниципальный совет Борисовского района должен начать свою работу не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий совета депутатов Борисовского района.

3. Со дня избрания председателя Муниципального совета Борисовского района в соответствии с настоящим Уставом и до вступления в должность главы администрации Борисовского района в соответствии с настоящим Уставом, действующий глава Борисовского района (глава местного самоуправления) исполняет полномочия главы администрации Борисовского района. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Борисовского района должен быть объявлен Муниципальным советом не позднее чем через 5 дней со дня начала его работы.

4. В случае, если полномочия действующего главы Борисовского района (главы местного самоуправления) были прекращены досрочно, вновь сформированный Муниципальный совет Борисовского района должен объявить конкурс на замещение должности главы администрации Борисовского района не позднее, чем через 5 дней со дня начала своей работы (если досрочное прекращение полномочий имело место до начала работы вновь сформированного Муниципального совета Борисовского района) либо не позднее, чем через 5 дней со дня досрочного прекращения полномочий (если досрочное прекращение полномочий имело место после начала работы вновь сформированного Муниципального совета Борисовского района).

(ст. 53 в редакции Решения Муниципального совета муниципального района «Борисовский район» от 11.12.2009 № 1)

Статья 54

1. Положения настоящего Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района, вводятся в действие решением вновь сформированного Муниципального совета Борисовского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета Борисовского района.

2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. До 1 января 2008 года к числу вопросов местного значения, помимо перечисленных в части 1 статьи 7 настоящего Устава вопросов местного значения, относится опека и попечительство.

4. Пункт 3 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Статья 55

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Борисовского района, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Полномочия совета депутатов Борисовского района, предусмотренные муниципальными правовыми актами Борисовского района, принятыми до вступления в силу настоящего Устава, исполняются Муниципальным советом Борисовского района, а полномочия главы (главы местного самоуправления) Борисовского района - главой администрации Борисовского района, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.