МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАШИРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Принят решением Совета

депутатов Каширского

муниципального района

от 30 августа 2007 года № 71

УСТАВ

муниципального образования

«Каширский муниципальный район»

Московской области

(с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета депутатов Каширского муниципального района от 22.10.2008г. № 87,

от 19.03.2010г. № 19, от 29.07.2011 №59, от 27.11.2012 № 87,

от 23.05.2014 № 34-н)

Настоящий Устав – является основным нормативным правовым актом Каширского муниципального района и  устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Каширского муниципального района.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья  1. Местное самоуправление.

1. Местное самоуправление в Каширском муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом  исторических и иных местных традиций.

(п.1 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

Статья 2. Местное сообщество Каширского муниципального района.

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального  района, образуют местное сообщество Каширского муниципального района (далее - местное сообщество).

Членами местного сообщества признаются  также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Каширского муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Права членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления.

Члены местного сообщества, осуществляя местное самоуправление  в Каширском муниципальном районе  в соответствии с законодательством, обладают правом:

а) участвовать в районных референдумах, конференциях, собраниях (сходах);

б) избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного  самоуправления;

в) гражданской инициативы;

г) обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления;

д) получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;

е) равного доступа к муниципальной службе;

ж) на судебную защиту прав, на участие в местном самоуправлении;

з) иными правами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом, нормативными  правовыми  актами Каширского муниципального района, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления муниципального района.

Статья 4. Гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления.

1. На территории Каширского муниципального района действуют все  гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Каширского муниципального района

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав членов местного сообщества на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального района.

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют:

а) общепризнанные принципы и нормы международного права;

б) международные договоры Российской Федерации;

в) Конституция Россий­ской Федерации;

г) Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

д) нормативные правовые акты Московской области;

е) Устав Московской области;

ж) решения, принятые на местных референдумах;

з) настоящий Устав;

и) иные нормативные правовые акты Каширского муниципального района.

2. Нормативные правовые акты Каширского о муниципального района не  могут противоречить законодательству Российской Федерации и Московской области.

3. Устав Каширского муниципального района и принимаемые на его основе нормативные правовые акты Каширского муниципального района имеют на территории района обязательную силу.

4. Нормативные правовые акты Каширского муниципального района, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, не могут противоречить Уставу Каширского муниципального района. В случае противоречий действуют нормы Устава Каширского муниципального района.

Статья 6. Официальные символы, знаки отличия и порядок их использования.

( в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

1. Каширский муниципальный район в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов  устанавливается Положением о гербе Каширского муниципального района, Положением о флаге Каширского муниципального района.

3. Положения о гербе и флаге Каширского муниципального района утверждаются решениями Совета депутатов Каширского муниципального района.

4. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

              5. Знаком отличия в Каширском муниципальном районе является должностной знак Главы Каширского муниципального района.

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

         6. Положение о должностном знаке Главы Каширского муниципального района утверждается решением Совета депутатов Каширского муниципального района.

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования.

Статус муниципального образования - муниципальный район.

Наименование муниципального образования – «Каширский муниципальный  район».

Статья 8. Границы и состав территории Каширского муниципального района.

1. Границы территории Каширского  муниципального района установлены законом Московской области от 28.02.2005 г. № 71/2005 - ОЗ «О статусе и границах Каширского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований». Картографическое описание границ приводится в приложении к указанному закону.

2. В состав территории Каширского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

городское поселение Кашира,

городское поселение Ожерелье,

сельское поселение Базаровское,

сельское поселение Домнинское,

сельское поселение Знаменское,

сельское поселение Колтовское,

сельское поселение Топкановское.

3. Административным центром Каширского муниципального района является город Кашира.

4. Границы муниципального образования «Каширский муниципальный район» совпадают с границами административно-территориальной единицы Московской области «Каширский район».

5. Каширский муниципальный район расположен в южной части Московской области и граничит со Ступинским, Озёрским, Зарайским, Серебряно-Прудским районами Московской области и с Веневским и Ясногорским районами Тульской области.

Статья 9. Изменение границ Каширского муниципального района.

1. Изменение границ Каширского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, Совета депутатов Каширского муниципального района, Главы Каширского муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ Каширского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива Совета депутатов Каширского муниципального района, Главы Каширского муниципального района, органов государственной власти об изменении  границ Каширского муниципального района оформляется  решениями  Совета депутатов Каширского муниципального района, органов государственной власти.      

2. Изменение границ Каширского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, Совета депутатов Каширского муниципального района, а также с согласия населения таких поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования в соответствии с федеральным законом.

3. Изменение границ Каширского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов и поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Каширского муниципального района и Советами депутатов поселений.

Статья 10. Преобразование Каширского муниципального района.

1. Преобразованием Каширскогомуниципального района является объединение Каширского муниципального района с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение Каширского муниципального района, изменение статуса городского поселения, входящего в состав Каширского муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

2. Преобразование Каширского муниципального района осуществляется законом Московской области по инициативе населения, Совета депутатов Каширского муниципального района, Главы Каширского муниципального района, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения о преобразовании Каширского муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива Совета депутатов Каширского муниципального района, Главы Каширского муниципального района, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями Совета депутатов Каширского муниципального района, органов государственной власти.

3. Объединение Каширского муниципального района с одним или более муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение Каширского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Каширского муниципального района.

5. Изменение статуса городского поселения в составе Каширского муниципального района в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения Каширского муниципального района. Мнение населения городского поселения и мнение населения Каширскогомуниципального района выявляют путем голосования в соответствии со статьей 18 настоящего Устава. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Каширского муниципального района.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ КАШИРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 11. Вопросы местного значения Каширского

муниципального района.

1. К вопросам местного значения Каширского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п.п. 4) в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п.п. 5) в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п.п. 7.1введен  решением  Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п.п. 9.1) введен  решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п.п. 9.2) введен  решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

(п.11. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий  бесплатного оказания гражданам  медицинской помощи;             

(п.п. 12 в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87, от 23.05.2014 № 34-н)

13) исключен решением Совета депутатов Каширского муниципального района от 22.10.2008 №87.

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе  путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

(п.п. 16  в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014 № 34-н)

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;  

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п.п. 24 в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87, от 23.05.2014 № 34-н)

              25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п.п. 25) в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

26)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(п.п. 26  в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87, от 23.05.2014 № 34-н)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(п.п. 28) в. ред. решения Совета депутатов от 29.11.2012 №59)

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п.п. 31) в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

              32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п.п.32)введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

              33) исключен  решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87, от 23.05.2014 № 34-н)

              34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п.п.34)введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

              35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п.п.35)введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

              36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п.п.36)введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(п.п. 37 введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87, от 23.05.2014 № 34-н)

              2. исключен решением Совета депутатов от 29.07.2011 №59. 

3. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района вправе решать иные вопросы, отнесённые к компетенции поселений, входящих в его состав, на основании федеральных законов и законов Московской области.

4. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Каширского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочийпо решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления  отдельных поселений, входящих в состав Каширского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочийпо решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(п.4.введен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59, в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

5. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(п.5.введен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

Статья 11.1 Права органов местного самоуправления Каширского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу.

(решение Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)  создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории Каширского муниципального района;

5) оказание содействия национально – культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Каширского муниципального района;

              6) исключенрешением Совета депутатов  от 23.05.2014 № 34-н)

7) осуществление функций учредителя образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008г.

(п.п.7)введен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, в ред.решения Совета депутатов  от 23.05.2014 № 34-н))

8)  создание условий для развития туризма.

(п.п.8)введен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

              9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п.п.9)введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

10)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(п.п.10)введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012г. № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".

(п.п.11 введен решением Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

2. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131 - ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(п.2. в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления  Каширского муниципального района.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Каширского муниципального района обладают следующими полномочиями: 

1) принятие Устава Каширского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Каширского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(п.п. 3 в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59, от 23.05.2014г. № 34-н)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениямии работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п.п. 4) в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,  надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п.п. 5) ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии  с федеральными законами;

              9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Каширского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Каширского муниципального района, депутатов Совета депутатов Каширского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(п.п. 9.1 в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014г. № 34-н)

              10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

2. исключенрешением  Совета депутатов от 29.07.2011 №59

3.исключен решением  Совета депутатов от 29.07.2011 №59

4. исключен решением  Совета депутатов от 29.07.2011 №59

5.исключен решением  Совета депутатов от 29.07.2011 №59

Статья 12.1. Муниципальный контроль

(статья 12.1. введена  решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

              1. Администрация Каширского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами. Определение органов администрации Каширского муниципального района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов и их полномочий осуществляются правовыми актами администрации Каширского муниципального района.

              2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 13. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Каширского муниципального района.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение  органов местного самоуправления Каширского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

              2.1. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ, в случае принятия Советом депутатов Каширского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

            3. Органы местного самоуправления  вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных им полномочий,  если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

  Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления в Каширского муниципальном районе.

1. Формами непосредственного участия населения Каширского муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов;

(п.п. 2.  в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014г. № 34-н)

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы муниципального района;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района;

5) правотворческая инициатива граждан;             

6) публичные слушания;

7) собрания граждан;

8) конференция граждан;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления  муниципального района;

11) иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Каждый гражданин или группа граждан Каширского муниципального района, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное в подпункте 2 пункта 13 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его московского областного отделения или его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

6. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона Московской области, Устава Каширского муниципального района - о направлении их в Совет депутатов Каширского муниципального района для принятия решения о назначении референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Совет депутатов Каширского муниципального района обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям пунктов 3 и 4 статьи 15 настоящего Устава в срок не более 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию муниципального образования ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

8. Если Совет депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям пунктов 3 и 4 статьи 15 настоящего Устава, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям пунктов 3 и 4 статьи 15 настоящего Устава.

9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Московской области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение одного месяца.

10. Если Совет депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям пунктов 3 и 4 статьи 15 настоящего Устава, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

11. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

12. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

13. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Каширского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном федеральным законом, на местном или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;

3) по совместной инициативе Совета депутатов Каширского муниципального района и главы администрации Каширского муниципального района.

(п.п. 3 в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014г. № 34-н)

14. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

15. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Каширского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Московской области или прокурора.

В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Каширского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

16. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Каширского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

17. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Каширского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Каширского муниципального района.

18. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Каширского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

19. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 16. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(п. 1.  в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014г. № 34-н)

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов  Каширского муниципального района в соответствии с законом Московской области. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Каширского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, главы муниципального района.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, Главы Каширского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа, Главы Каширского муниципального района, иных выборных должностных лиц осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа, Главы Каширского муниципального района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа Каширского муниципального района.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, члена выборного органа, Главы Каширского муниципального района являются только конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава Каширского муниципального района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, Уставу Каширского муниципального района и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод  человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Каширскому муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Каширского муниципального района, а равно для участия населения Каширского муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

           4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов Каширского муниципального района может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Каширского муниципального района.

4. Решение  о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа, Главы Каширского муниципального района принимается Советом депутатов Каширского муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа, Главы Каширского муниципального района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа, Главы Каширского муниципального района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, Глава Каширского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Каширском муниципальном районе.

( п. 5 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа, Главы Каширского муниципального района  и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, члена выборного органа, Главу Каширского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Каширского муниципального района, преобразования Каширского муниципального района.

1. Голосование по вопросам изменения  границ Каширского муниципального района, преобразования Каширского муниципального района назначается решением Совета депутатов Каширского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Каширского муниципального района, преобразования Каширского муниципального района  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Каширского муниципального района или части Каширского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Каширского муниципального района, преобразование Каширского муниципального района считается полученным, если за указанные  изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Каширского муниципального района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Каширского муниципального района, преобразования Каширского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан.

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Каширского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Каширского муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Каширского муниципального района или иным органом местного самоуправления, или должностным лицом, в компетенцию которого входит принятие такого акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.  Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов Каширского муниципального района, Главой Каширского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Каширского муниципального района  или Главы Каширского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Каширского муниципального района, назначаются Советом депутатов Каширского муниципального района, а по инициативе Главы Каширского муниципального района - Главой Каширского муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Каширского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда  изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Каширского муниципального района и отчет о его исполнении;

3)  вопросы о  преобразовании Каширского муниципального района;

4) проекты планов и программ развития Каширского муниципального района, иные вопросы, предусмотренные федеральным законодательством, правовыми актами Каширского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Каширского муниципального района.

Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

( п. 4 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

Статья 21. Собрание и конференция граждан.

1. Для обсуждения  вопросов местного значения, информирования населения муниципального района о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания либо конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Каширского муниципального района, Главы Каширского муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета  депутатов Каширского муниципального района.

( п. 3 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

4. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат  официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Каширского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Каширского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов Каширского муниципального района.

( п. 3 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Каширского муниципального района.

5. Жители Каширского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Каширского муниципального района; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

( ст. 23 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Каширского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Московской области.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Мирные массовые акции населения.

              Граждане на территории Каширского муниципального района имеют право собираться мирно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии предварительного уведомления главы Каширского муниципального района.

              Требования, предъявляемые к уведомлению, определяются в соответствии с действующим законодательством.

              Организаторы массовой акции несут ответственность за ее соответствие заявленным целям и форме проведения.

              При проведении массовых акций никто не освобождается от ответственности за нарушение закона и общественного порядка.

ГЛАВА V. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАШИРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Каширского муниципального района.

1. Структуру органов местного самоуправления Каширского муниципального района составляют:

- Совет депутатов Каширского муниципального района;

- Глава Каширского муниципального района;

- администрация Каширского муниципального района;

              - контрольно – счетная палата Каширского муниципального района.

(п.1. в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

2. Изменения структуры органов местного самоуправления Каширского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 26. Совет депутатов Каширского муниципального района.

1. Совет депутатов Каширского муниципального района является выборным представительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Совет депутатов Каширского муниципального района состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на 5 лет, из которых 10 депутатов избираются населением по одномандатным избирательным округам, 10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, политическими партиями, их региональными отделениями или структурными подразделениями пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу.

(п. 2.  в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014г. № 34-н)

3. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

( п. 3 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Порядок проведения заседаний, принятия решений определяется регламентом Совета депутатов.              

6. Расходы  на  обеспечение  деятельности  Совета депутатов   муниципального   района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией  Российской Федерации.

7. Совету депутатов муниципального района принадлежит право от лица всего населения Каширского муниципального района принимать решения по вопросам своей компетенции.

8. К исключительной компетенции Совета депутатов Каширского муниципального района относятся:

1) принятие Устава Каширского муниципального района и внесение в него  изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Каширского муниципального района и отчета о его  исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и предоставление льгот по их уплате;

4) принятие планов и программ развития Каширского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов  на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п.п. 6) в ред. решений Совета депутатов от 29.07.2011 №59, от 27.11.2012 №87)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) утверждение структуры администрации района, определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, утверждение смет расходов в составе бюджета Каширского муниципального района на содержание органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) согласование назначения на должность первых заместителей Главы администрации Каширского муниципального района;

( п.п. 10) в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

11) принятие решения об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку.

(п.п. 11)введен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

9. исключен решением Совета депутатов от 23.05.2014г. № 34-н

10. Совет депутатов Каширского муниципального района, обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Каширского муниципального района.

Статья 27.  Деятельность Совета депутатов Каширского муниципального района.

1. Основной  формой деятельности Совета депутатов муниципального района являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов согласно утвержденному Советом депутатов графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы администрации Каширского муниципального района, председателя Совета депутатов Каширского муниципального района или по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Каширского муниципального района.

(п.1.  в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014г. № 34-н)

2. Первое заседание  Совета депутатов очередного созыва проводится не позднее чем через пятнадцать дней после официального опубликования результатов выборов  при условии, что избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов. Первое заседание Совета депутатов Каширского муниципального района с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии Каширского муниципального района, далее до избрания председателя Совета депутатов Каширского муниципального района ведет заседание  старейший по возрасту депутат Совета.

              3.Совет депутатов Каширского муниципального района большинством голосов от установленной численности Совета депутатов избирает тайным голосованием Главу Каширского муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов Каширского муниципального района, и  заместителя председателя Совета депутатов в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов.

( абзац 1 п.3. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий:

- без доверенности представляет Совет депутатов во всех государственных, общественных, международных и иных учреждениях и организациях, включая суды и арбитражные суды, третейские суды и согласительные комиссии, выдает доверенности;

- от имени Совета депутатов имеет право первой подписи на финансовых документах; распоряжается всеми видами имущества Совета депутатов, включая денежные средства в пределах утвержденной сметы; заключает сделки, а также совершает иные юридические акты (действия), в соответствии с действующим законодательством;

- заключает от имени Совета депутатов с представительными органами поселений, входящих в состав Каширского муниципального района, соглашения о передаче Контрольно-счетной палате Каширского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

( абзац 5 п.3.  введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

- открывает расчетные, валютные и иные счета в финансово – кредитных учреждениях;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов (как правило, в форме постановлений издаются правовые акты, устанавливающие общие правила деятельности Совета депутатов, а в форме распоряжений – решения по конкретным вопросам обеспечения его деятельности, индивидуальные акты);

( абзац 6 п.3.  в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

- доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания Совета депутатов, а также проект повестки дня и необходимые материалы;

- осуществляет руководство подготовкой заседания Совета депутатов и вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов;

- руководит работой аппарата Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- координирует деятельность депутатских комиссий Совета депутатов, дает им поручения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

- осуществляет контроль исполнения решений Совета депутатов.

              Заместитель председателя Совета депутатов Каширского муниципального района может исполнять свои обязанности на постоянной основе по решению Совета депутатов. Гарантии осуществления полномочий заместителя председателя Совета депутатов Каширского муниципального района определяются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

( абзац 14 п. 3. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

4. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в два месяца в соответствии с планом  нормотворческой и контрольной деятельности Совета  депутатов, утвержденным Советом депутатов. Ведет заседание председатель Совета депутатов, а при его отсутствии –  заместитель председателя Совета депутатов.

              Правом внесения вопросов в повестку дня заседаний Совета депутатов, проектов решений и поправок к ним обладают депутаты Совета депутатов, Глава Каширского муниципального района, Глава администрации Каширского муниципального района.

( абзац 2 п. 4. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

              5. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нём присутствует более половины от общего количества депутатов, установленных п. 2 ст. 26 настоящего Устава.

( п. 5. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

6.  Заседания Совета депутатов проводятся открыто. Совет депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания (в случаях, предусмотренных законодательством), на котором могут присутствовать Глава администрации муниципального района, прокурор города, а также приглашенные Советом депутатов лица.

( п. 6. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

7. Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов устанавливаются регламентом Совета депутатов.

8. Совет депутатов Каширского муниципального района может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов.

9. Депутаты Совета депутатов Каширского муниципального района, избранные в составе единых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов, входят в депутатские объединения (фракции и другие). Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.

Порядок формирования и деятельности фракций и других депутатских объединений устанавливается Регламентом работы Совета депутатов Каширского муниципального района либо иным муниципальным правовым актом.

(п. 9.введен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1. Полномочия Совета депутатов Каширского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 59 настоящего Устава. Полномочия Совета депутатов Каширского муниципального района также прекращаются в случае:

- принятия Советом депутатов Каширского муниципального района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается  не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Каширского муниципального района;

- вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Каширского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования и ликвидации Каширского муниципального района, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случаи увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(абзац 1 п.1 в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59)  

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Каширского муниципального района  влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Каширского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Дата выборов назначается органом, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 29. Депутат Совета депутатов Каширского муниципального района.

1.  Полномочия депутата Совета депутатов Каширского муниципального района начинаются со дня избрания его депутатом представительного органа и прекращаются со дня начала работы представительного органа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

2. Депутаты Совета депутатов Каширского муниципального района избираются гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, проживающими на территории  Каширского муниципального района и обладающими избирательным правом в соответствии с федеральным законом, международными договорами.

3. Депутатом Совета депутатов Каширского муниципального района может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов Каширского муниципального района определяется федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными  правовыми актами Каширского муниципального района.

5.  Депутат Совета депутатов Каширского муниципального района может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспорт­ных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутаты Совета депутатов Каширского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов. Расходы, связанные с депутатской деятельностью, с участием депутата в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами Московской области, Уставом Каширского муниципального района, иными нормативными правовыми актами и решениями Совета депутатов Каширского муниципального района являются обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Каширского муниципального района. Депутатам предоставляются другие гарантии в т.ч. социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области для депутатов Советов депутатов муниципальных образований в Московской области.

( п. 7. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат,  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу или делу об административном правонарушении.

(п. 8.1. введен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

              8.2.   Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 8.2. введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

9. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) представления письменного заявления о сложении своих полномочий в избирательную комиссию Каширского муниципального района;

3) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Каширского муниципального района;

4) вступления в законную силу решения об объявлении умершим, безвестно отсутствующим, ограниченно дееспособным или недееспособным;

5) утраты гражданства РФ, утраты иностранным гражданином права быть избранным в органы местного самоуправления;

6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

7) отзыва избирателями в порядке, установленном законом Московской области;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

9) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9.1. В случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия депутата прекращаются досрочно.

(п. 9.1.введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

              10. Решение Совета депутатов Каширского муниципального района о досрочном прекращении полномочий  депутата Совета депутатов Каширского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

(п. 10.введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

11. Председателю Совета депутатов, заместителю председателя Совета депутатов, депутату, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в случае неизбрания их на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплачивается единовременное денежное пособие.

        Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий депутата, заместителя председателя Совета депутатов, председателя Совета депутатов.

        Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия председателя Совета депутатов, заместителя председателя Совета депутатов, депутата, осуществляющего свои обязанности на постоянной основе, прекратились досрочно по следующим основаниям:

       1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

      2) отзыв избирателями;

      3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

      4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

(п. 11.введен решением Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

Статья 30. Глава Каширского муниципального района.

1. Глава Каширского муниципального района является высшим должностным лицом Каширского муниципального района. Глава Каширского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

              2. Глава Каширского муниципального района избирается Советом депутатов Каширского муниципального района из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия его председателя.

Главой Каширского муниципального района может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

(п. 2. в ред.решения  Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

              3. Глава Каширского муниципального района представляет  Каширский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Каширского муниципального районаГарантии Главы Каширского муниципального района при осуществлении им своих полномочий определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

( п. 3. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

3.1. Главе Каширского муниципального района в случае не избрания на очередной срок полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий, выплачивается единовременное денежное пособие.

Единовременное денежное пособие выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности, и его размер не может превышать четырех денежных содержаний, получаемых на дату истечения срока или досрочного прекращения полномочий Главы Каширского муниципального района.

Единовременное денежное пособие не выплачивается, если полномочия Главы Каширского муниципального района прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, членов выборного органа;

4) отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы».

(п.3.1. введен решением Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

4. Глава Каширского муниципального района подписывает и опубликовывает в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Каширского муниципального района.

5. Глава Каширского муниципального района издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава Каширского муниципального района вправе созвать внеочередное заседание Совета депутатов Каширского муниципального района.

6.1. Глава Каширского муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(п.6.1. введен  решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

              6.2. Глава Каширского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п.6.2. введен  решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

7. Полномочия Главы Каширского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Каширского муниципального района. Днем вступления в должность считается день принесения присяги.

(п. 7 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

8. Избранный Глава Каширского муниципального района вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после опубликования решения Совета депутатов Каширского муниципального района об избрании Главы Каширского муниципального района. При вступлении в должность Глава Каширского муниципального района приносит присягу. Принесение присяги проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов, членов избирательной комиссии Каширского муниципального района, представителей государственных, общественных, иных организаций и граждан. Текст Присяги утверждается Советом депутатов, подписывается  Главой Каширского муниципального района и передается на хранение в Управление делами.

(п. 8 в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

9. Глава Каширского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Каширского муниципального района. Глава Каширского муниципального района может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава.

9.1. Глава Каширского муниципального района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах  своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Каширского муниципального района.

(п.9.1. введен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

10. исключенрешением Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н.

11. В случае невозможности исполнения Главой Каширского муниципального района своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и в других предусмотренных законодательством случаях его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

(п.11. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

12. исключенрешением Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н.

             

Статья 31. Полномочия Главы Каширского муниципального района

1. Глава Каширского муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Каширского района.

              2. Глава Каширского муниципального района обладает следующими полномочиями:

     1) представляет Каширский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

      2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Каширского муниципального района;

      3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

      4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Каширского муниципального района;

      5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Каширского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каширского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(п.2. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

3. Глава Каширского муниципального района может осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

              4. – исключен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19.

Статья 32. Правовые акты Главы Каширского муниципального района.

(ст. 32 в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

Глава Каширского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Каширского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Каширского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Каширского муниципального района.

      Глава Каширского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами».

Статья 33.  Прекращение полномочий Главы Каширского муниципального района.

1. Полномочия Главы Каширского муниципального района прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2. Полномочия Главы Каширского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) представления письменного заявления о сложении своих полномочий в Совет депутатов Каширского муниципального района(отставки по собственному желанию);

(п.п. 1. в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014г. № 34-н)

2) смерти;

3) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

4) признания судом ограниченно дееспособным или недееспособным;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) отзыва избирателями;

              8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(п.п. 8. в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014г. № 34-н)

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района.

11) отрешения от должности;

12) преобразования Каширского муниципального района осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003  №131 – ФЗ, а также в случае упразднения Каширского муниципального района.

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

              14) в случае несоблюдения Главой  Каширского муниципального района ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п.п.14.) введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

(п.2. в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

              2.1. Полномочия Главы Каширского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Каширского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Каширского муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Каширского муниципального района.

(п.2.1. введен решением Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

              3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Каширского муниципального района до вступления в должность вновь избранного Главы Каширского муниципального района полномочия Главы Каширского муниципального района в полном объеме исполняет заместитель председателя Совета депутатов Каширского муниципального района.

(п.3. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

Статья 34. Администрация Каширского муниципального района.

1. Администрация Каширского муниципального района (далее – администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Каширского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

( п. 1. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

              1.1. На администрацию Каширского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации городского поселения Кашира, являющегося административным центром Каширского муниципального района, в случае, если Уставом городского поселения Кашира предусмотрена такая возможность без образования местной администрации поселения.

(п.1.1. введен решением Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

2. Администрацией Каширского муниципального района руководит Глава администрации Каширского муниципального района на принципах единоначалия.

(п. 2. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

3. Администрация Каширского муниципального района подконтрольна Совету депутатов Каширского муниципального района по исполнению полномочий  по решению вопросов местного значения и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

(п. 3. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

4. Администрация Каширского муниципального района формируется Главой администрации Каширского муниципального района на основе утвержденной Советом депутатов структуры администрации.

Администрация Каширского муниципального района является юридическим лицом.

(п. 4. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, от 23.05.2014 № 34-н)

5. Работники администрации, в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой администрации Каширского муниципального района, составляют аппарат администрации.

(п. 5. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, от 23.05.2014 № 34-н)

6. Должностными лицами администрации Каширского муниципального района являются:

-  первые заместители, заместители главы администрации;

(в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

- руководители органов администрации, действующие на основании Положений об этих органах и обладающие полномочиями по решению вопросов местного значения, делегированными им Главой администрации Каширского муниципального района;

(в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

- иные сотрудники администрации, которым законодательством Российской Федерации или правовым актом администрации Каширского муниципального района придан статус должностного лица.

(п.6. введен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

Статья 34.1. Глава  администрации Каширского муниципального района.

ст. 34.1. введена решением Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н

              1. Глава администрации Каширского муниципального района (далее – Глава администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

   Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Советом депутатов Каширского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

     Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов Каширского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов Каширского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

       2. Условия контракта для Главы администрации утверждаются Советом депутатов Каширского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каширского муниципального района федеральными законами и законами Московской области.

       3. Контракт с Главой администрации заключается Главой Каширского муниципального района.

       4. Глава администрации:

       1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Каширского муниципального района;

       2) представляет Совету депутатов Каширского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Каширского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Каширского муниципального района;

       3) обеспечивает осуществление администрацией Каширского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каширского муниципального района федеральными законами и законами Московской области.

       5. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

      6. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

      7. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

      8. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

     1) Совета депутатов Каширского муниципального района или Главы Каширского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каширского муниципального района федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

     3) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Каширского муниципального района и (или) органами государственной власти Московской области.

Статья 35. Структура администрации Каширского муниципального района.

1. Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов Каширского муниципального района по представлению Главы администрации Каширского муниципального района.

(п. 1. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

2. В структуру администрации Каширского муниципального района  должны входить:

а) первые заместители главы администрации;

(п.п. а) в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

б) заместители главы администрации;

в) органы администрации  Каширского муниципального района.

3. При Главе администрации Каширского муниципального района его распоряжением могут быть созданы научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы.

(п. 3. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

4.Руководители органов администрации Каширского муниципального района, имеющих статус юридического лица, по доверенности Главы администрации Каширского муниципального района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

    Органы администрации Каширского муниципального района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов Каширского муниципального района, постановлений и распоряжений главы Каширского муниципального района,  постановлений и распоряжений администрации Каширского муниципального района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

     Штатное расписание администрации Каширского муниципального района утверждается в порядке, установленном Главой администрации Каширского муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Каширского муниципального района.

(п. 4. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

Статья 36. Полномочия администрации Каширского муниципального района.

1. Администрации Каширского муниципального района :

а) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

б) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Каширского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Каширского муниципального района и постановлениями и распоряжениями Главы Каширского муниципального района,постановлениями и распоряжениями администрации Каширского муниципального района;

(п.п. б. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

в) осуществляет отдельные государственные  полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация Каширского муниципального района обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 37. Первые заместители, заместители Главы администрации Каширского муниципального района.

(статья 37 в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

              1. исключенрешением  Совета депутатов от 27.11.2012 №87.

2. Первые заместители Главы администрации Каширского муниципального района осуществляют исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения Каширского муниципального района, установленные Главой администрации Каширского муниципального района в соответствии со структурой администрации Каширского муниципального района.

(п.2. в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59, от 23.05.2014 № 34-н)

              2.1.В случае временного отсутствия Главы администрации Каширского муниципального района один из первых заместителей Главы администрации Каширского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия Главы администрации муниципального района. Первый заместитель Главы администрации Каширского муниципального района, на которого возлагается осуществление исполнительно-распорядительных полномочий в случае временного отсутствия Главы Каширского муниципального района, а также объем его полномочий определяются письменным распоряжениемГлавы администрации Каширского муниципального района.

(п.2.1. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

              3. В случае отсутствия первых заместителей Главы администрации Каширского муниципального района исполнительно – распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения Каширского муниципального района осуществляет иное должностное лицо по письменному распоряжению Главы администрации Каширского муниципального района.

(п.3. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

              4. Заместители Главы администрации Каширского муниципального  района исполняют полномочия Главы администрации по вопросам местного значения и вопросам организации деятельности органов администрации в соответствии с распределением обязанностей между ними.

(п. 4. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

              5. На период временного отсутствия Главы администрации Каширского муниципального района по причине временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и в иных случаях полномочия Главы администрации Каширского муниципального района исполняет первый заместитель Главы администрации Каширского муниципального района или заместитель Главы администрации Каширского муниципального района на основании письменного распоряжения Главы администрации Каширского муниципального района.

(п.5. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

Статья 38. Органы администрации Каширского муниципального района.

1. Органы администрацииКаширского муниципального района не имеющие статус юридического лица образуются Главой администрации Каширского муниципального района в соответствии со структурой администрации Каширского муниципального района и осуществляют исполнительную, распорядительную и контрольную деятельность в соответствующих сферах управления районом.

(п. 1. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, от 23.05.2014 № 34-н)

2. Руководители органов администрации Каширского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации  Каширского муниципального района.

(п. 2. в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014 № 34-н)

3. Функции и полномочия органов администрацииКаширского муниципального района,не имеющие статус юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой администрации Каширского муниципального района.

(п. 3. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, от 23.05.2014 № 34-н)

4. Органы администрации, имеющие статус юридического лица создаются на основании соответствующего решения Совета депутатов. Организация и порядок деятельности таких органов определяется положениями о них, утверждаемыми Советом депутатов Каширского муниципального района.

(п.4.введен  решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

5. Руководители органов администрации муниципального района несут ответственность перед Главой администрации Каширского муниципального района за надлежащее осуществление своих полномочий, представляют Главе администрации Каширского муниципального района ежегодный отчет о деятельности органов администрации.

(п. 5. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, от 23.05.2014 № 34-н)

Статья 39. Контрольно-счетная палата Каширского муниципального района.

( статья 39 в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

1. Контрольно-счетная палата Каширского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная палата Каширского муниципального района образуется Советом депутатов Каширского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты Каширского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Московской области, муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов Каширского муниципального района.

              3. Председатель контрольно-счетной палаты Каширского муниципального района назначается Советом депутатов Каширского муниципального района сроком на 5 лет.

(п.3.введен  решением Совета депутатов от 23.05.2014№ 34-н)

             

Статья 40. Избирательная комиссия Каширского муниципального района.

1. Избирательная комиссия Каширского муниципального  района осуществляет подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района; реализацию и защиту избирательных прав граждан.

(п. 1. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, от 23.05.2014 № 34-н)

2. Избирательная комиссия Каширского муниципального района формируется Советом депутатов Каширского муниципального района в количестве 10 членов с правом решающего голоса в установленном законом порядке.

(п.2. в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

3.Срок полномочий избирательной комиссии Каширского муниципального района составляет 5лет.

(п.3. в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

4. Избирательная комиссия Каширского муниципального района обладает правами юридического лица.

              5. Руководит работой избирательной комиссии председатель, избираемый из числа членов избирательной комиссии.

6. Член избирательной комиссии Каширского муниципального района  может работать на постоянной (штатной) основе, член комиссии, работающий на постоянной (штатной) основе, является муниципальным служащим.

Размер и виды денежного содержания, иные выплаты члену избирательной комиссии Каширского муниципального района, работающему на постоянной (штатной) основе, определяется решением Совета депутатов Каширского муниципального района.

Статья 41. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Муниципальный служащий муниципального образования «Каширский муниципальный район» (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Каширский муниципальный район» не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Депутаты Совета депутатов Каширского муниципального района, Глава Каширского муниципального района, Председатель контрольно-счетной палаты Каширского муниципального района не являются муниципальными служащими.

(п. 4. в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014 № 34-н)

5. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

6. Назначение на должность и освобождение от должности муниципальных служащих, а также лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления осуществляется Главой Каширского муниципального района, Главой администрации Каширского муниципального района,председателем Совета депутатов Каширского муниципального района, председателем Контрольно-счетной палаты Каширского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

(п.6.введен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87, от 23.05.2014 № 34-н)

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(п. 7.введен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

Статья 41.1. Муниципальная должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должность в органах местного самоуправления муниципального образования «Каширский муниципальный район» с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления или лица замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром  должностей муниципальной службы в Московской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органов местного самоуправления муниципального образования «Каширский муниципальный район», используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Московской области.

4. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального образования «Каширский муниципальный район» утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению полномочий соответствующего органа местного самоуправления».

5. В органах местного самоуправления муниципального образования «Каширский муниципальный район» могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.

Статья 41.2. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.             

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За  успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут быть применены различные виды поощрений в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 42. Система муниципальных правовых актов Каширского муниципального района.

1.Органы местного самоуправления Каширского муниципального района по вопросам своего ведения и в соответствии со своей компетенцией и полномочиями принимают нормативные правовые акты и правовые акты индивидуального применения, а также заключают договоры и соглашения.

2. В систему муниципальных правовых актов Каширского муниципального района  входят:

1)  устав Каширского муниципального района;

2)  правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Каширского муниципального района;

3.1) правовые акты Главы Каширского муниципального района;

4)  исключенрешением Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н

4.1)  правовые акты Контрольно-счетной палаты Каширского муниципального района.

5)  правовые акты администрации Каширского муниципального района;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц администрации Каширского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.

(п.п.3.1, 4.1) введены решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

3. Устав Каширского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.             

              4. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Каширского муниципального района.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов и иной официальной информации осуществляется в печатном средстве массовой информации, учрежденном администрацией Каширского муниципального района, а также путем размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Каширского муниципального района Московской области в сети Интернет.

     Днем официального опубликования муниципальных правовых актов Каширского муниципального района считается день первой публикации его полного текста в печатном издании средства массовой информации или размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Каширского муниципального района Московской области в сети Интернет.

( п. 5. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.

7.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(п.7. введен решением Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

Статья 43. Виды  муниципальных правовых актов Каширского муниципального района.

(статья 43 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

1. Совет депутатов Каширского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каширского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Каширского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

2. Глава Каширского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Каширского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Каширского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Каширского муниципального района. Глава Каширского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

( п.2. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

3. Глава администрации Каширского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Каширского муниципального района, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каширского муниципального района федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

( п.3. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

              3.1. Председатель Контрольно-счетной палаты Каширского муниципального района в пределах своих полномочий издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты.

(п.п. 3.1. введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

4. Иные должностные лица администрации Каширского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям  Главой администрации Каширского муниципального района.

( п.4. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 №34-н)

5. Правила подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, регистрации, хранения нормативных правовых актов Каширского муниципального района устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Каширского муниципального района.

              6. Регламенты работы органов местного самоуправления устанавливаются правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.

( п.6. в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой Каширского муниципального района, Каширским городским прокурором, ПредседателемКонтрольно – счетной палаты Каширского муниципального района,инициативными группами граждан, Главой администрации Каширского муниципального района.

Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Каширского муниципального района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Каширского муниципального района только по инициативе Главы администрации Каширского муниципального района или при наличии заключения Главы  администрации Каширского муниципального района.

(п. 1. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87, от 23.05.2014 № 34-н)

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Каширского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(п. 2. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

Статья 45. Порядок принятия опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. – исключен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19.

1. Устав Каширского муниципального района, решения Совета депутатов Каширского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района, а также о самороспуске Совета депутатов, принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности Совета депутатов Каширского муниципального района.

2. Решения Совета депутатов Каширского муниципального района, носящие нормативный характер, решения Совета депутатов, устанавливающие  правила, обязательные для исполнения на территории Каширского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

3. Принятые Советом депутатов Каширского муниципального района нормативные правовые акты направляются Главе Каширского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

( п. 3. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19, от 23.05.2014 № 34-н)

4. исключен решением  Совета депутатов  от 23.05.2014 № 34-н)

   5. Муниципальные правовые акты Каширского муниципального района вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

Муниципальные правовые акты Каширского муниципального района, затрагивающие права, обязанности и свободы граждан, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования в средствах массовой информации или размещения (опубликования) на официальном сайте администрации Каширского муниципального района в сети Интернет, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Каширского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

( п. 5. в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014 № 34-н)

              6. Нормативные правовые акты Каширского муниципального района подлежат официальному опубликованию в официальных изданиях органов местного самоуправления Каширского муниципального района и размещению (опубликованию) на официальном сайте администрации Каширского муниципального района Московской области в сети Интернет в течение пятнадцати дней с даты их подписания, если иные сроки не установлены действующим законодательством. Нормативные правовые акты могут быть официально опубликованы также в виде отдельного издания и (или) в приложении к официальному изданию. Тексты муниципальных правовых актов, опубликованные в официальных изданиях органов местного самоуправления Каширского муниципального района, являются официальными.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных средствах массовой информации, размещены в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (включая Интернет), в иных электронных справочных системах с обязательной ссылкой на источник их официального опубликования, разосланы органам местного самоуправления поселений в составе Каширского муниципального района, а также доведены до всеобщего сведения по местному телевидению и радио.

( п. 6. в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014 № 34-н)

Статья 45.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной  власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

(п. 1. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

              Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(абз.2 п. 1. введен решением Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса Каширского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Московской  области об установлении статуса Каширского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Каширского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество.

1. В собственности Каширского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного  значения:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Каширского муниципального района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог ;

(абзац 3 п.п. 1 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Каширского муниципального района;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Каширского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Каширского муниципального района муниципальной милицией;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(абз. 7 в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(абз. 8  в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Каширского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

-  имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Каширского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Каширского муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Каширского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории Каширского муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

              - имущество (активы) действующих муниципальных предприятий и их структурных подразделений;

              - доли (акции) в имуществе (в уставном капитале) хозяйственных обществ;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межпоселенческой территории Каширского муниципального района;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

1.1) В собственности Каширского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Каширского муниципального района.

(п.п. 1.1. введен решением Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ.

3) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Каширского муниципального района;

5) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.             

2. Если у Каширского муниципального района возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к  видам имущества, перечисленным в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежат перепрофилированию (изменению своего целевого назначения) либо оно отчуждается в порядке  и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья  48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления от имени Каширского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют собой муниципальную казну Каширского муниципального района.

3. Совет депутатов Каширского муниципального района устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, порядок предоставления льготы по использованию объектов муниципальной собственности. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.  

4. Органы местного самоуправления Каширского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(п.4 введен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

Статья 49.Создание муниципальных предприятий и учреждений.

1. Каширский муниципальный район может ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(п.1. в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

2. Глава администрации Каширского муниципального района осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

(п.2. в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59, от 23.05.2014 № 34-н)

3. Решения об участии Каширского муниципального района в создании муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, принимаются Советом депутатов Каширского муниципального района по инициативе Главы Каширского муниципального района, Главы администрации Каширского муниципального района или Совета депутатов Каширского муниципального района.

(п.3. в ред. решения Совета депутатов  от 23.05.2014 № 34-н)

4. Органы местного самоуправления от имени Каширского муниципального района несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(п.4. в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

Статья 50. Местный бюджет.

1. Бюджет Каширского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Каширского муниципального района.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов Каширского муниципального района.

( п. 2 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

3. Расходование средств бюджета Каширского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов Каширского муниципального района о бюджете Каширского муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 51.  Доходы бюджета Каширского муниципального района.

1. Доходы бюджета Каширского муниципального района формируются за счет собственных доходов и отчислений: от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов Каширского муниципального района в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета Каширского муниципального района относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Каширского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, и другие безвозмездные поступления;

(абзац 5 п. 2 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Каширского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(абзац в ред. решения Совета депутатов от 29.07.2011 №59 от №41)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

3. В доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации  в соответствии федеральными законами.

Статья  52. Муниципальные заимствования.

1. Каширский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

2. От имени Каширского муниципального района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Главе администрации Каширского муниципального района. Программа заимствований муниципального района представляется Главой администрации Каширского муниципального района Совету депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

(п. 2 в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

3. Направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов Каширского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Расходы бюджета Каширскогомуниципального района.

1. Расходы бюджета Каширского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(п. 1. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

2. Администрация Каширского муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального района в порядке, установленном Главой администрации Каширского муниципального района.

(п. 2. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

3. Совет депутатов Каширского муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Каширского муниципального района, ПредседателяКонтрольно – счетной палаты Каширского муниципального района.

(п. 3. в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

4. Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления  устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Каширского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами администрации Каширского муниципального района

( п. 4. в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

5. Расходование средств бюджета Каширского муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решениями Совета депутатов Каширского муниципального района о бюджете Каширского муниципального района на очередной финансовый год.

6. Порядок  осуществления расходов бюджета Каширского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 54.  Исполнение бюджета Каширского муниципального района.

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Каширского муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Каширского муниципального района.

(п. 2. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

3. Разработку проекта местного бюджета Каширского муниципального района осуществляет администрация Каширского муниципального района.

4. Проект решения Совета депутатов Каширского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит Глава администрации Каширского муниципального района.

(п. 4. в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

5. Порядок  рассмотрения проекта местного бюджета Каширского муниципального района, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Каширского муниципального района.

(п. 5. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

6.  Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

(ст. 55 в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КАШИРСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Каширского муниципального района несут ответственность перед населением Каширского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы муниципального района перед населением.

1. Население Каширского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу Каширского муниципального района.

2. Основания отзыва депутатов Совета депутатов, Главы Каширского муниципального района и порядок отзыва определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность Совета депутатов Каширского муниципального района перед государством.

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Россий­ской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

              3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.

Статья 60. Ответственность Главы Каширского муниципального района и Главы администрации Каширского муниципального района перед государством.

(ст. 60 в ред. решения Совета депутатов от 23.05.2014 № 34-н)

       В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Каширского муниципального района или главы администрации Каширского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья  61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61.1.  Удаление Главы Каширского муниципального района в отставку

(статья 61.1. введена решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

1. Совет депутатов Каширского муниципального района вправе удалить Главу Каширского муниципального района (далее также - Глава района) в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального образования или по инициативе Губернатора Московской области по основаниям, предусмотренным федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной  численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Каширского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Каширского муниципального района и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

              3. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Каширского муниципального района  об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора  Московской   области. Для принятия решения об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку требуется согласие Губернатора Московской области в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

              4. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Каширского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

              5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              6.  Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. 

              7. Решение Совета депутатов об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку подписывается Председателем Совета депутатов.

              8. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам на заседании Совета депутатов  объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку, при этом на заседании должно присутствовать не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

              9. В случае, если Глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он в праве в письменном виде изложить свое особое мнение.

              10. Решение  Совета депутатов Каширского муниципального района об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов района.

              11. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы района в отставку отклонена Советом депутатов района, вопрос об удалении Главы Каширского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Каширского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Порядок принятия Устава Каширского муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

1. Проект Устава Каширского муниципального района, проект решения Совета депутатов Каширского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня принятия опубликовывается в средствах массовой информации с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Каширского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов Каширского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(п. 1. в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

2. Устав Каширского муниципального района, решение Совета депутатов Каширского муниципального района о внесении изменений и дополнений в  Устав Каширского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Каширского муниципального района.

3. Устав Каширского муниципального района, решение Совета депутатов Каширского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Каширского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования.

(п. 3. в ред. решения Совета депутатов от 27.11.2012 №87)

4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Каширского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(п.4. введен решением Совета депутатов от 29.07.2011 №59)

Статья 63. Вступление в силу Устава.

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования в средствах массовой информации, за исключением подпункта 9 пункта 1 статьи 11.

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

              3. – исключен решением Совета депутатов от 19.03.2010 № 19.

3. Со дня вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу Устав Каширского района, принятый решением Совета депутатов от 03.09.1999 г.  № 37.

(п. 3 в ред. решения Совета депутатов от 19.03.2010 № 19)

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРЕАМБУЛА

ГЛАВА I.        ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление.

Статья 2. Местное сообщество Каширского муниципального района.

Статья 3. Права членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Гарантии прав членов местного сообщества на осуществление местного самоуправления.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления муниципального района.

Статья  6. Официальные символы и порядок их использования.

ГЛАВА II.   СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья  7. Наименование и статус муниципального образования.

Статья 8. Границы и состав территории Каширского муниципального  района.

Статья  9. Изменение границ  Каширского муниципального района.

Статья 10. Преобразование Каширского муниципального района.

ГЛАВА III.  КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья    11.  Вопросы местного значения Каширского муниципального района.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления  Каширского муниципального района.

Статья 13. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Каширского муниципального района.

ГЛАВА  IV.    ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления  в Каширском муниципальном районе.

Статья  15. Местный референдум.

Статья 16. Муниципальные выборы.

Статья  17. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального района.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Каширского муниципального района,  преобразования Каширского муниципального района.

Статья  19. Правотворческая инициатива граждан.

Статья  20. Публичные слушания

Статья  21. Собрание и конференция граждан.

Статья 22. Опрос граждан.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 24. Мирные массовые акции населения.

ГЛАВА V. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И  ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Каширского муниципального района.

Статья 26. Совет депутатов Каширского муниципального района.

Статья 27. Деятельность Совета депутатов Каширского муниципального района.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

Статья 29. Депутат Совета депутатов Каширского муниципального района.

Статья 30. Глава Каширского муниципального района.

Статья 31. Полномочия Главы Каширского муниципального района.

Статья 32. Правовые акты Главы Каширского муниципального района

Статья 33. Прекращение полномочий Главы Каширского муниципального района.

Статья 34. Администрация Каширского муниципального района.

Статья 35. Структура администрации Каширского муниципального района.

Статья 36. Полномочия администрации Каширского муниципального района.

Статья 37. Первый заместитель, заместители Главы администрации Каширского муниципального  района.

Статья 38. Структурные подразделения администрации Каширского муниципального района.

Статья 39. Контрольный орган Каширского муниципального  района.

Статья 40. Избирательная комиссия Каширского муниципального района.

Статья 41. Муниципальная служба.

ГЛАВА  VI.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья  42. Подготовка муниципальных правовых актов.

Статья  43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных  правовых актов.  

Статья 44. Система муниципальных правовых актов Каширского муниципального района.

Статья  45.  Виды муниципальных правовых актов Каширского муниципального района.

ГЛАВА VII.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья  47. Муниципальное имущество.

Статья  48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья   49.   Создание муниципальных предприятий и учреждений

Статья  50. Местный бюджет.

Статья  51. Доходы бюджета Каширского муниципального района.

Статья  52. Муниципальные заимствования.

Статья  53.   Расходы бюджета Каширского муниципального района

Статья  54. Исполнение бюджета Каширского муниципального района.

Статья  55. Муниципальный заказ.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района

Статья 57. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы муниципального района перед населением.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством.

Статья 59. Ответственность Совета депутатов Каширского муниципального района перед государством.

Статья  60. Ответственность Главы Каширского муниципального района перед государством.

Статья  61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каширского муниципального района перед физическими и юридическими лицами.

Статья 61.1.  Удаление Главы Каширского муниципального района в отставку.

ГЛАВА IХ.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Порядок принятия Устава Каширского муниципального района,   порядок внесения изменений и дополнений в Устав.

Статья  63.  Вступление в силу Устава.