УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕДРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят

Сходом граждан муниципального образования Ведровское сельское поселение Кадыйского муниципального района Костромской области

решение от 30 ноября 2005 года № 4

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕДРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу

решением Совета депутатов Столпинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 02.12.2010 года № 15

(В редакции:

решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5,

решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 21.06.2007 года № 6,

решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7,

решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24

решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Ведровского сельского поселения

Ведровское сельское поселение - муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения внутрипоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Костромской области.

Статья 2. Границы Ведровского сельского поселения

1. Территория Ведровского сельского поселения определена границами, установленными Законом Костромской области. Картографическое описание границ Ведровского сельского поселения является приложением к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование и состав территории Ведровского сельского поселения

1. Официальное наименование Ведровского сельского поселения - муниципальное образование Ведровское сельское поселение Кадыйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - поселение).

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

3. Территория поселения входит в состав территории Кадыйского муниципального района.

4. Административным центром поселения является деревня Ведрово.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом поселения.

2. Официальные символы и порядок их использования устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление поселения

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава - Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, муниципальные правовые акты Кадыйского муниципального района по вопросам межпоселенческого характера, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты поселения,

(ч. 1 в редакции решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5, от 30.07.2009 года № 24)

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 7.1 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(п. 13 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 13.1 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу.

(п. 16 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(п. 20 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 21.06.2007 года № 6)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

(п. 21 решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) (п. 25 утратил силу решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(п. 28 в редакции решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5, от 04.01.2008 года № 7)

29) утратил силу;

(п. 29 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(п. 30 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

31)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 31 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(п. 32 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(п. 33 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

(п. 34 введен решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Кадыйского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Схода граждан Ведровского сельского поселения.

(ч. 2 в ред. решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24, от 13.04.2010 года № 5)

3. утратила силу.

(ч. 3 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) (п. 2 утратил силу решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 8 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны

(п. 8.1 введен решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

9) создание условий для развития туризма.

(п. 9 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в ред. решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24, от 13.04.2010 года № 5)

(ст. 7.1 введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 8 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п. 8.2 введен решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставам могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1 введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

2. По решению Схода граждан поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

(ч. 2 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным федеральным законодательством к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.

(ч. 1 в редакции решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5, от 30.07.2009 года № 24)

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Сход граждан имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Сходом граждан поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(ч. 6.1 введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

7.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(ч. 7 введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается сходом граждан поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе схода граждан поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых определяется в соответствии с Федеральным Законом и кодексом о референдуме в Костромской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Костромской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сходом граждан поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами схода граждан поселения и главы администрации поселения.

5. Сход граждан поселения назначает местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен сходом граждан поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Костромской области или иными органами, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(ч. 5 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся в целях избрания главы поселения и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются сходам граждан поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

Днем голосования на выборах главы поселения является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы поселения. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий главы поселения.

(ч. 2 в ред. решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24, от 13.04.2010 года № 5)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Костромской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Процедура отзыва населением главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава поселения может быть отозван только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а так же настоящего Устава и иных нормативно правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Кадыйского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускаются. Основаниями для отзыва главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по указанным основаниям не освобождает главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативно правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативно правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение главой поселения требований этих актов. Факты нарушения главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

3. Не могут являться основанием для отзыва главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

4. Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

5. При наличии основания для отзыва главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Ведровского сельского поселения.

6. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и принятым в соответствии с ними законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

7. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

8. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Ведровского сельского поселения в порядке, установленном законодательством Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

9. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

10. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия Ведровского сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений главы поселения, а также предлагает главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Схода граждан Ведровского сельского поселения. В случае согласия главы поселения приять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии Ведровского сельского поселения:

1) по отзыву главы поселения – Сходом граждан Ведровского сельского поселения.

11. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Ведровского сельского поселения.

12. Итоги голосования по отзыву главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Процедура досрочного прекращения полномочий должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с федеральными законами.

Основаниями для досрочного прекращения полномочий главы поселения могут служить обстоятельства, указанные в статье 30 настоящего Устава.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения влекущего за собой неправомерность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральными законами.

Письменное заявление главы сельского поселения о сложении полномочий направляется на Сход граждан Ведровского сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Сходом граждан сельского поселения.

(статья 13 в новой ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного на сходе граждан поселения и представительным органом соответствующего поселения.

3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного на сходе граждан поселения и представительным органом соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается сходом граждан поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и избирательным кодексом Костромской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом схода граждан поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом схода граждан поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом схода граждан поселения.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; улица; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом схода граждан поселения.

(ч. 3 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;

(п. 3 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным

самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами схода граждан поселения.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения сходом граждан поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения назначаются сходом граждан поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п. 1 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид пользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(п. 3 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сходом граждан поселения.

5. Итоги публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения поселения, главы поселения, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом схода граждан поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сходом граждан поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сходом граждан поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) схода граждан поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается сходом граждан поселения.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 22 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- сход граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (по тексту-Сход граждан)

- глава Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (по тексту - глава поселения);

- местная администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения) - администрация Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (по тексту - администрация поселения)

- контрольный орган поселения - контрольно-ревизионная комиссия Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области (далее - контрольно-ревизионная комиссия).

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(ч. 1. в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Структура органов местного самоуправления поселения может быть изменена путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(ч. 5 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно из средств местного бюджета.

Статья 24. Представительный орган поселения - Сход граждан

1. Полномочия представительного органа Ведровского сельского поселения осуществляет сход граждан поселения.

2. Сход граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

3. Сход граждан принимает Регламент, регулирующий вопросы организации поселения ,а также порядок принятия решений.

4. Сходу граждан принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Схода граждан поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетентности федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом..

(ч. 4 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

Статья 25. Компетенция Схода граждан

1. В компетенции Схода граждан находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы администрации поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области;

12) установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;

13) внесение в органы государственной власти Костромской области инициатив об изменении границ, преобразовании поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

16) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

(п. 16 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

1.1. Сход граждан поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан поселения.

(ч. 1.1. введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

2. Сход граждан обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Муниципальные правовые акты поселения

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Костромской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Схода граждан поселения;

3) правовые акты главы поселения, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(ч. 3 в редакции решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5, от 30.07.2009 года № 24)

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

5. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой поселения, главой администрации поселения, прокурором района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(ч. 6 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты схода граждан поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение схода граждан поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

9. Нормативные правовые акты схода граждан поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Обнародование осуществляется путем размещения текста муниципальных правовых актов в публичных местах (библиотека, ФАП, магазин, администрация); направления текста муниципальных правовых актов для ознакомления в организации, учреждения, предприятия всех форм собственности, находящиеся на территории поселения; публичных чтений муниципальных правовых актов.

Официальным опубликованием является размещение полного текста муниципального правового акта в информационном бюллетене «Вести Ведрова».

(ч. 12 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

13. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения.

(ч. 13 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

(ч. 14. в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

15. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, настоящему Уставу, муниципальным правовым актам Кадыйского муниципального района, принятым по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

Статья 27. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Схода граждан

1. Сход граждан поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на сходе граждан открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения принимаются относительным большинством голосов схода граждан обладающих избирательным правом, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Принятые Сходом граждан нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(ч. 2 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

3. Глава поселения, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Сходом граждан поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Сходом граждан поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от обладающих избирательным правом численности граждан поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

(ч. 3 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания главой поселения, если федеральным законодательством, настоящим уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.

(ч. 4 введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

Статья 28. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе на основе относительного большинства по одномандатному избирательному округу сроком на 5 лет.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

(ч. 2 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

3. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законом, законом Костромской области.

4. Глава поселения координирует деятельность схода граждан и возглавляет администрацию поселения.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами схода граждан поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также иные правовые акты в соответствии с его компетенцией.

(ч. 5. в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

6. Постановления и иные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом, преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

(ч. 7 в редакции решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 21.06.2007 года № 6, от 04.01.2008 года № 7)

8. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8.1. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 8.1. введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

9. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сходу граждан поселения.

9.1. Глава поселения представляет Сходу граждан ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Сходом граждан поселения.

(ч. 9.1. введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

10. На главу поселения распространяются ограничения, предусмотренные статьями 37, 40 Федерального закона от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 10 введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 21.06.2007 года № 6)

Статья 29. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного проведения схода граждан;

5) организует выполнение нормативных правовых актов схода граждан в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения на сход граждан поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Схода граждан проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Схода граждан проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.

9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

(п. 18 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

21) исполняет бюджет поселения, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным сходом граждан бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

23) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 2.1 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

3) отрешения от должности Губернатором Костромской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 8 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 11 в ред. решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7, от 13.04.2010 года № 5)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

(п. 12 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

13) иных случаях, установленных федеральными законами.

(п. 13 в ред. решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7, от 13.04.2010 года № 5)

2. В случае досрочного прекращения главой поселения своих полномочий данные полномочия временно (до вступления в должность вновь избранного главы поселения) исполняет заместитель главы администрации поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральными законами.

(ч. 3 в ред. решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7, от 13.04.2010 года № 5)

Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления

1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 50 календарных дней;

(п. 3 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

4) единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) ежегодное прохождение медицинского обследования в муниципальных учреждениях здравоохранения;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением полномочий;

7) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период оплаты труда;

10) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;

11) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

12) денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование муниципального образования, а также упразднение муниципального образования;

б) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ муниципального образования,

13) единовременная денежная выплата в случае неизбрания на новый срок полномочий;

14) единовременная денежная выплата лицам, замещающим муниципальные должности не менее чем в течение одного срока полномочий, на который они были избраны, имеющим возраст, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости;

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

1.1. Главе поселения, замещавшему муниципальную должность не менее одного срока полномочий, гарантируется ежемесячная доплата к пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законом от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей частью, производится за счет средств местного бюджета.

(ч. 1.1 введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

2. Положения пунктов 2-9, 12-15 части1настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.

(ч. 2 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, производится за счет средств бюджета поселения в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

4. Порядок предоставления гарантий, размер выплат, предусмотренных настоящей статьёй, устанавливаются муниципальными правовыми актами поселения.

(статья 32.1 введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

Статья 31. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.

Администрация поселения наделяется полномочиями по организации осуществлению муниципального контроля; определению должностных лиц администрации поселения, осуществляющих муниципальный контроль, их полномочия, функции и порядок деятельности.

(ч. 1. в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

2. Администрация поселения является юридическим лицом.

Полное наименование администрации поселения: Администрация Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области.

Сокращенное наименование администрации поселения: Администрация Ведровского сельского поселения.

(ч. 2 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом, Положением об администрации поселения, а также муниципальными правовыми актами Кадыйского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

Статья 32. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Сходом граждан поселения по представлению главы администрации поселения.

2. Структуру администрации поселения составляют глава администрации поселения, его заместители, отраслевые органы администрации.

3. Заместитель главы администрации назначается на должность главой администрации поселения.

Заместитель главы администрации поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации поселения, в том числе, когда глава администрации поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

4. Отраслевые органы администрации поселения могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации отраслевых органов администрации в качестве юридических лиц являются решение схода граждан об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Сходом граждан.

Статья 33. Полномочия администрации поселения

1. К компетенции администрации поселения относятся:

1)обеспечении исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2)при организации и осуществлении муниципального контроля:

а) – разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

б) – организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами Костромской области, решениями Схода граждан, Постановлениями главы поселения.

(ч. 1. в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

2. Функции и полномочия отраслевых органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяется Положением об отраслевых органах администрации, утвержденным главой администрации поселения.

Статья 34. Контрольно-ревизионная комиссия поселения

1. Контрольно-ревизионная комиссия поселения является контрольным органом поселения.

2. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-ревизионная комиссия поселения формируется сходом граждан поселения. Порядок формирования, полномочия, порядок работы и другие вопросы деятельности контрольно-ревизионной комиссии определяются Положением о контрольно-ревизионной комиссии поселения, утверждаемым сходом граждан поселения.

Руководитель контрольно-ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности сходом граждан и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-ревизионной комиссии.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-ревизионная комиссия может обладать правами юридического лица.

Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 36. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия муниципального образования Ведровское сельское поселение (далее избирательная комиссия поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия поселения осуществляет подготовку и проведение выборов главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

3. Избирательная комиссия поселения формируется главой поселения в составе 5 человек с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Полномочия избирательной комиссии поселения решением представительного органа Кадыйского муниципального района могут быть возложены на избирательную комиссию со статусом муниципальный район.

5. Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Костромской области, а также настоящим Уставом.

6. Деятельность избирательной комиссии поселения осуществляется открыто и гласно.

7. Избирательная комиссия может обладать статусом юридического лица.

Статья 37. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Администрация поселения, обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(ч. 1 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным законом Костромской области.

(ч. 2 в ред. решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24, от 13.04.2010 года № 5)

3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливается в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области, муниципальными правовыми актами.

(ч. 3 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

Статья 39. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым сходом граждан поселения, и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области.

(ч. 2 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

3. утратила силу.

(ч. 3 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 21.06.2007 года № 6)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности поселения для решения вопросов местного значения может находиться:

(ч. 3 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(п. 7 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 9 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(п. 10 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(п. 16 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

17) утратил силу;

(п. 17 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 19 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(п. 20 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 21 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(п. 22 введен решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

4. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное:

(ч. 4 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 7 настоящего устава;

(п. 1 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7)

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами схода граждан поселения.

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 3 введён решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом, настоящим Уставом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Глава поселения с учетом менее населения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4 введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

Статья 42. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Глава поселения с учетом менее населения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 43. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает сход граждан поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым сходом граждан.

4. Глава администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенным Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями схода граждан поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Сход граждан поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 6 введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

Статья 45. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2. Бюджет поселения утверждается сходом граждан поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым сходом граждан.

Статья 46. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, решениями схода граждан в распоряжение органов местного самоуправления поселения.

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Костромской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Костромской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

(абз. в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом схода граждан поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые сходом граждан поселения.

Статья 47. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

(ч. 1 в редакции решений Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 04.01.2008 года № 7, от 30.07.2009 года № 24)

2. Постановлением главы поселения с учетом мнения населения определяются размеры и условия оплаты труда, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением схода граждан о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 48. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава поселения;

- Сход граждан;

- администрация поселения;

- контрольный орган поселения

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 2 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Разработка проекта бюджета поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Сходом граждан.

Статья 50. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Глава администрации поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение схода граждан.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 53. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из регионального фонда компенсаций.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым сходом граждан поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(ст. 54 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

Статья 55. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 30.07.2009 года № 24)

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления, главы поселения перед населением

(наименование статьи 58 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

1. Ответственность органов местного самоуправления, главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органов местного самоуправления, главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

(ч. 1 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

2. Население поселения вправе отозвать главу поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, в том числе муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам схода граждан поселения.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения

1. Проект Устава, решения о внесении изменения в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту Устава, решения о внесении изменения в Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(ч. 1 в ред. решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 13.04.2010 года № 5)

2. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом схода граждан, проводятся публичные слушания.

3. Решение схода граждан о принятии Устава и решение о внесении изменений в Устав, принимается большинством в две трети голосов от численности граждан поселения обладающих избирательным правом.

4. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации.

Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в информационном бюллетени «Вести Ведрова».

Обнародование устава, решения о внесении изменений и дополнений в устав предусматривает:

- направление текста муниципальных правовых актов во все организации, учреждения, предприятия всех форм собственности и организационно-правовых форм, находящихся на территории муниципального образования;

- размещение текста муниципальных правовых актов в публичных местах: библиотеке, отделении связи, магазине;

- проведение публичных чтений муниципальных правовых актов;

- размещение текста муниципальных правовых актов на стендах администрации поселения.

(ч. 5 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

Статья 63. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

(ч. 1 в редакции решения Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

2. Пункт 3 ч. 1 ст. 7.1. вступает в силу с 15.01.2008 г.

Пункт 4 ч. 1 ст. 7.1. вступает в силу с 01.01.2008 г».

(ч. 2 введена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

3. Пункт 16 ч.1 ст.7 и пункт 29 ч.1 ст. 7 Устава утрачивают силу с 01.01.2008г.

(ч. 3 ведена решением Схода граждан Ведровского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области от 23.02.2007 года № 5)

Приложение № 1

к Уставу муниципального образования

Ведровское сельское поселение

Кадыйского муниципального района

Костромской области

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ВЕДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАДЫЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

С западной стороны граница муниципального образования проходит по границе с Ивановской областью, далее по землям лесного фонда, по границе землепользования СПК "Ведрово" до замыкания муниципального образования.