УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА



Зарегистрировано в Отделе ГУ Минюста РФ

по Центральному федеральному округу

в Ивановской области 6 апреля 2006 г. № RU373010002006001

Принят решением

Городской Думой г. Вичуга

от 31 марта 2006 г. № 29

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВИЧУГА

(в ред. Решений от 30.10.2008 г. № 333, от 18.02.2009 № 384, от 25.11.2010 № 121, от 27.01.2011 № 6, от 25.08.2011 № 91, от 26.07.2012 № 64, от 29.11.2012 № 101, от 26.09.2013 № 72, от 29.05.2014 № 28, от 10.11.2014 № 67, от 30.04.2015 № 22, от 15.06.2015 № 38, от 30.06.2016 № 50, от 01.08.2017 № 38, от 09.07.2018 № 44, от 09.11.2018 № 63, от 30.05.2019 № 33, от 09.12.2019 № 73, от 12.03.2020 № 14, от 17.04.2020 № 20, от 10.11.2020 № 21, от 01.12.2020  № 33)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория городского округа Вичуга

1 Муниципальное образование город Вичуга Законом Ивановской области от 29.09.2004 № 124-ОЗ «О муниципальных районах и городских округах» наделено статусом городского округа.

Официальное полное наименование муниципального образования городской округ Вичуга (далее по тексту - городской округ). Сокращенное наименование муниципального образования город Вичуга.

(часть 1 в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

2. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Вичуги.

3. Все земли независимо от форм собственности и целевого назначения входят в состав территории городского округа.

4. Границы городского округа установлены законом Ивановской области об утверждении описаний границ существующих муниципальных образований.

5. Изменение муниципальных границ - границ городского округа производится в соответствии с процедурами, предусмотренными федеральным законом.

6. Городской округ может вступать в отношения, регулируемые гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

7. От имени городского округа все его права осуществляют органы местного самоуправления городского округа в пределах установленных полномочий.

Статья 2. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ имеет официальные символы (герб, флаг, гимн), утверждаемые Городской Думой городского округа Вичуга, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством, описание и порядок их официального использования устанавливаются нормативным правовым актом Городской Думой городского округа Вичуга.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 3. Вопросы местного значения городского округа

(в редакции решений городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64, от 29.11.2012 № 101, от 26.09.2013 № 72, от 01.08.2017 № 38)

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

(п.1 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 29.11.2012 № 101)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»

(п. 4.1 введен Решением от 09.07.2018 № 44)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Решений от 30.10.2008 г. № 333, от 26.07.2012 № 64, от 30.05.2019 № 33, от 30.05.2019 № 33)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 29.11.2012 № 101)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(пункт 7.1 введен решением городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.2 введен Решением от 29.05.2014 № 28, от 30.05.2019 № 33)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

Подпункт 9 пункта 1 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (статья 69 данного документа).

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(Пункт 9.1 введен решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

9.2) утратил силу - Решение от 30.05.2019 № 33;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пункт 13 в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(пункт 15 в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(п. 19 в ред. Решения от 30.06.2016 № 50)

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) УТРАТИЛ СИЛУ - решение городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(п. 24 в ред. Решений от 30.06.2016 № 50, от 30.05.2019 № 33)

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа Вичуга, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Вичуга;

(п. 25 в ред. Решений от 30.10.2008 г. № 333, от 29.11.2012 № 101, от 09.07.2018 № 44)

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 26 в ред. Решений от 30.04.2015 № 22, от 30.05.2019 № 33, от 09.12.2019 № 73)

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(пункт 26.1 введен решением городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333, в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 26.09.2013 № 72)

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п.27 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(пункт 28 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 26.09.2013 № 72)

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(Пункт 30 в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 33 в ред. Решений от 27.01.2011 № 6, от 09.11.2018 № 63)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) УТРАТИЛ СИЛУ - решение городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 36 введен решением городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333, в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

(п.37 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

38) осуществление муниципального лесного контроля.

(пункт 38 введен решением городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6, в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(п.39 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

40) ИСКЛЮЧЕН - Решение городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(Пункт 41 введен решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

(Пункт 42 введен решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

2. УТРАТИЛА СИЛУ - решение городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

(введена решением городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333, в редакции решений городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64, от 29.11.2012 № 101, от 26.09.2013 № 72, от 01.08.2017 № 38)

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 2 в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(п.3 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) пункт УТРАТИЛ СИЛУ - Решение городской Думы городского округа Вичуга от 26.09.2013 № 72;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(Пункт 8 в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

9) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 введен решением городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 10 введен решением городской Думы городского округа Вичуга от 29.11.2012 № 101)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(пункт 11 введен решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.09.2013 № 72)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п.12 введен Решением от 30.04.2015 № 22, в ред. Решения от 09.11.2018 № 63)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(п.13 введен Решением городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

(п.14 введен Решением от 15.06.2015 № 38, в ред. Решения от 30.05.2019 № 33)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(п. 16 введен Решением от 09.07.2018 № 44)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(п. 17 введен Решением от 30.05.2019 № 33)

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации.

(п. 18 введен Решением от 09.12.2019 № 73)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 7.1 в ред. Решения от 30.05.2019 № 33)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городской Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и настоящим Уставом.

Статья 5. Привлечение населения городского округа к выполнению социально значимых работ

(в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

1. По решению Городской Думой городского округа Вичуга население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1. - 11, 20 и 25 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Порядок материально-технического обеспечения проведения социально значимых работ определяется в каждом конкретном случае администрацией городского округа.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами, издаваемыми в пределах своей компетенции федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ивановской области, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Городской Думой городского округа Вичуга решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 2 введена решением городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

3. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами городского округа осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету из средств соответствующих бюджетов.

4. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения отдельных государственных полномочий осуществляется с согласия Городской Думой городского округа Вичуга, принимаемого в форме решения.

5. Органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата городской Думы, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

(п.3 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания, общественные обсуждения;

(п. 6 в ред. Решения от 30.05.2019 № 33)

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения на всей территории городского округа.

(ч.1 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

- вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского округа. Перечень объектов, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского округа, определяется нормативным правовым актом Городской Думой городского округа Вичуга;

- вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

- иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

4. Решение о проведении местного референдума принимается городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городской Думы городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

(ч.4 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений и иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 2 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой городского округа, оформляется правовыми актами городской Думы и главы городского округа.

(ч.5 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

6. Городская Дума городского округа Вичуга назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Городской Думой городского округа Вичуга в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

9. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Ивановской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

(в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 18.02 2009 № 384)

1. Выборы депутатов Городской Думой городского округа Вичуга осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Городской Думой городского округа Вичуга назначаются Городской Думой городского округа Вичуга. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думой городского округа Вичуга выборы в Городская Дума городского округа Вичуга проводятся в сроки, установленные федеральным законом и законом Ивановской области.

3. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с действующим законодательством. Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется избирательной комиссией городского округа в соответствии с действующим законодательством.

4. Для проведения выборов депутатов в городскую Думу образуется местный избирательный округ и одномандатные избирательные округа при условии, что 10 (десять) депутатов от общего установленного Уставом городского округа Вичуга числа депутатов избираются по единому местному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, а 11 (одиннадцать) депутатов от общего установленного числа депутатов избираются по одномандатным избирательным округам

(ч. 4 в ред. Решений от 10.11.2014 № 67, от 12.03.2020 № 14)

5. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные местные списки кандидатов, каждый из которых получил не менее установленного законом Ивановской области процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее двух и за все эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному избирательному округу. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил не менее установленного законом Ивановской области процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному избирательному округу, подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей, списки кандидатов, получившие менее установленного законом Ивановской области процента голосов избирателей, принявших участие в голосовании по местному избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и к распределению депутатских мандатов будет допущено не менее двух списков кандидатов.

6. На выборах депутатов Городской Думой городского округа Вичуга, избираемых по одномандатным округам избранным признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Ивановской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Городской Думой городского округа Вичуга, главы городского округа

(в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 18.02 2009 № 384, в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

1. Голосование по отзыву депутата Городской Думой городского округа Вичуга проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием отзыва депутата Городской Думой городского округа Вичуга является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Городской думе городского округа Вичуга замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(Подпункт 2.1 введен решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

3. Отзыв, по указанному в части 2 настоящей статьи основанию, не освобождает депутата Городской Думой городского округа Вичуга от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Городской Думой городского округа Вичуга является сбор подписей в поддержку данной инициативы избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого депутат был избран в состав Городской Думой городского округа Вичуга.

5. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Городской Думой городского округа Вичуга. Указанные граждане должны быть зарегистрированы на территории соответствующего избирательного округа.

6. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию городского округа Вичуга с ходатайством о регистрации группы.

7. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания для отзыва депутата с приложением соответствующий документов или надлежащим образом заверенные их копии, а также указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Городской Думой городского округа Вичуга.

8. О получении указанного ходатайства избирательная комиссия информирует и одновременно направляет копии указанных документов депутату Городской Думой городского округа Вичуга и в Городская Дума городского округа Вичуга.

9. Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов установленным действующим законодательствам требованиям - о регистрации инициативной группы, выдачи ей регистрационного свидетельства и разрешения сбора подписей за проведение голосования либо об отказе в регистрации инициативной группы.

Решение избирательной комиссии направляется в Городская Дума городского округа Вичуга.

Форма регистрационного свидетельства и образец подписного листа утверждается избирательной комиссией городского округа Вичуга.

10. В случае отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ивановской области, законов Ивановской области, Устава городского округа Вичуга. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

11. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву организует инициативная группа граждан с соблюдением требований федерального законодательства о гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Своим решением она самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи. Самовольный сбор подписей запрещается.

12. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства, и заканчивается по истечении 20 дней. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа по состоянию на 1 января и 1 июня текущего года.

13. Избирательная комиссия городского округа Вичуга в течение 10 (десяти) дней осуществляет проверку представленных подписных листов.

По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей соответствующего избирательного округа, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола в течение двух дней передается уполномоченному представителю инициативной группы и направляется в Городская Дума городского округа Вичуга.

Наличие необходимого количества подписей, собранных в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Городской Думой городского округа Вичуга, является основанием для назначения голосования по отзыву.

14. Городская Дума городского округа Вичуга назначает голосование по отзыву депутата Городской Думой городского округа Вичуга в течение 30 дней со дня поступления в Городская Дума городского округа Вичуга документов о выдвижении соответствующей инициативы.

15. Депутат Городской Думой городского округа Вичуга имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

16. Депутат Городской Думой городского округа Вичуга считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

17. Итоги голосования по отзыву депутата Городской Думой городского округа Вичуга и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

(в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

1. 1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(Часть 1 в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Городской Думой городского округа Вичуга и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Городской Думой городского округа Вичуга. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Городской Думой городского округа Вичуга и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Городской Думой городского округа Вичуга, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой городского округа Вичуга по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета

(абзац 4 в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

вправе вносить в Городская Дума городского округа Вичуга, главе городского округа и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Городской Думой городского округа Вичуга.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. Решений от 29.11.2012 № 101, от 01.08.2017 № 38, от 09.07.2018 № 44)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Городской Думой городского округа Вичуга, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городской Думой городского округа Вичуга, главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думой городского округа Вичуга, назначаются Советом, а по инициативе главы городского округа - главой.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, закона Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития городского округа Вичуга;

(п. 2.1 введен Решением от 09.07.2018 № 44)

3) исключен - Решение от 09.07.2018 № 44

4) вопросы о преобразовании городского округа

(часть 3 в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами городской Думы городского округа Вичуга и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа Вичуга о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа Вичуга, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 4 в ред. Решений от 09.07.2018 № 44, от 30.05.2019 № 33)

4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом городской Думы городского округа Вичуга», с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(ч. 4.1 введена Решением от 09.07.2018 № 44)

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думой городского округа Вичуга, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Городской Думой городского округа Вичуга, назначается Городской Думой городского округа Вичуга. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы городского округа, назначается главой городского округа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативным правовым актом Городской Думой городского округа Вичуга, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается нормативным правовым актом Городской Думой городского округа Вичуга. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в количестве не менее 50 человек. Предложение о проведении собрания по инициативе граждан составляется в письменном виде. В предложении о проведении собрания в обязательном порядке указываются сведения, установленные п. 3 ст. 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Городская Дума городского округа Вичуга рассматривает поступившее предложение о проведении собрания на очередном заседании, но не позднее истечения 30 дней с момента поступления предложения в Городская Дума городского округа Вичуга. Решение о проведении или об отказе в проведении собрания граждан принимается простым большинством голосов депутатов Городской Думой городского округа Вичуга, присутствующих на заседании Совета.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Городской Думой городского округа Вичуга, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Городской Думой городского округа Вичуга или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом городского округа и (или) нормативными правовыми актами городской Думы городского округа в соответствии с законом Ивановской области.

(ч.4 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой городского округа Вичуга.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

- за счет средств бюджета Ивановской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

(в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.1. Наказы избирателей.

(введена решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

1. Одной из форм непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления являются наказы избирателей.

Под наказами избирателей понимаются поручения избирателей своим депутатам , одобренные собраниями избирателей, имеющие общественное значение и направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия, оформления, рассмотрения и реализации наказов избирателей определяется решением городской Думы.

3. Работа по выполнению наказов избирателей строится на основе гласности. Депутат при отчетах перед избирателями информирует о ходе выполнения наказов.

4. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие депутату в работе по реализации наказов избирателей.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам и законам Ивановской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

(в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 18.02 2009 № 384)

Статья 20. Органы местного самоуправления городского округа

(В редакции Решений городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6, от 25.08.2011 № 91)

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

- городская Дума городского округа Вичуга (далее по тексту городская Дума) - представительный орган;

- глава городского округа Вичуга (далее по тексту глава городского округа) – высшее должностное лицо;

- администрация городского округа Вичуга (далее по тексту администрация городского округа) - исполнительно-распорядительный орган;

- контрольно-счетная комиссия городского округа Вичуга (далее по тексту контрольно-счетная комиссия городского округа) - контрольный орган.

(часть 1 в редакции Решений городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6, от 25.08.2011 № 91)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ивановской области.

(ч.2 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Городской Думой городского округа Вичуга об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думой городского округа Вичуга, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета.

Статья 20.1. Муниципальный контроль

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

1. Администрация городского округа Вичуга является органом местного самоуправления, уполномоченным на организацию и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ивановской области».

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 21. Городская Дума городского округа Вичуга

1. Городская Дума - представительный орган городского округа, состоящий из 21 (двадцати одного) депутата, избираемых на муниципальных выборах.

(ч.1 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

2. Срок полномочий Городской Думой городского округа Вичуга составляет 5 (пять) лет.

3. Городская Дума городского округа Вичуга обладает правами юридического лица.

4. Городская Дума городского округа Вичуга может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Вновь избранный Городская Дума городского округа Вичуга собирается на свое первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. Заседания городской Думы созываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем городской Думы, а в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий, заместителем председателя городской Думы городского округа.

(п.6 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

7. Заседание Городской Думой городского округа Вичуга считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

8. Заседания Городской Думой городского округа Вичуга являются открытыми. В исключительных случаях по решению Городской Думой городского округа Вичуга может быть проведено закрытое заседание.

9. Порядок и основные принципы деятельности Городской Думой городского округа Вичуга определяются регламентом Городской Думой городского округа Вичуга.

10. Городскую Думу городского округа возглавляет председатель городской Думы городского округа, который осуществляет организацию деятельности городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.

(п.10 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

11. Техническое обеспечение деятельности Городской Думой городского округа Вичуга осуществляет аппарат Городской Думой городского округа Вичуга в порядке, установленном регламентом Городской Думой городского округа Вичуга.

12. Расходы на обеспечение деятельности Городской Думой городского округа Вичуга предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21.1. Структура городской Думы городского округа Вичуга

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру.

2. Деятельностью городской Думы руководит председатель городской Думы городского округа.

3. Из числа депутатов городской Думы по представлению председателя городской Думы городского округа Вичуга избирается заместитель председателя городской Думы.

4. В городской Думе могут образовываться и осуществлять свою деятельность постоянные комитеты, временные комитеты, временные комиссии, а также могут образовываться депутатские объединения (фракции и депутатские группы), рабочие группы в порядке, установленном Регламентом городской Думы городского округа.

5. Для обеспечения деятельности городской Думы, ее постоянных комитетов, временных комитетов, временных комиссий, рабочих групп, депутатов городская Дума городского округа создает аппарат городской Думы городского округа.

Статья 21.2 Обеспечение деятельности городской Думы городского округа

(введена Решением городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

1. Обеспечение деятельности городской Думы городского округа осуществляет аппарат городской Думы городского округа.

2. Деятельность аппарата городской Думы городского округа определяется Положением об аппарате городской Думы городского округа, утверждаемым решением городской Думы городского округа.

3. Контроль деятельности аппарата городской Думы городского округа осуществляется председателем городской Думы городского округа.

4. Структура, штаты, размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников аппарата городской думы городского округа, а также расходы на его содержание определяются председателем городской Думы городского округа по представлению руководителя аппарата городской Думы городского округа».

Статья 22. Компетенция городской Думы городского округа

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38, от 01.08.2017 № 38)

1. В исключительной компетенции городской Думы городского округа находятся:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

(п. 4 в ред. Решения от 09.07.2018 № 44)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.

(п. 11 введен Решением от 09.07.2018 № 44)

2. В целях решения вопросов местного значения городского округа городская Дума городского округа обладает следующими полномочиями:

1) устанавливает официальные символы города Вичуга и порядок их официального использования;

2) принимает общеобязательные правила по вопросам местного значения городского округа;

3) дает официальное толкование (разъяснения) своих решений;

4) осуществляет право законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

5) определяет структуру городской Думы;

6) избирает из своего состава председателя городской Думы, заместителя председателя городской Думы, а также принимает решения о прекращении их полномочий в порядке, определяемом Регламентом городской Думы городского округа;

7) принимает решение о досрочном прекращении полномочий городской Думы городского округа, депутатов городской Думы городского округа, главы городского округа;

8) принимает Регламент городской Думы городского округа и вносит в него изменения и дополнения;

9) устанавливает порядок проведения конкурса и общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского округа, назначает половину ее членов, принимает решение о проведении конкурса по отбору кандидатур для избрания на должность главы городского округа;

10) избирает главу городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

11) по представлению главы городского округа утверждает структуру администрации городского округа;

12) Исключен - решение городской Думы городского округа Вичуга от 01.08.2017 № 38

13) устанавливает штатную численность контрольно-счетной комиссии городского округа, назначает на должность и освобождает от должности председателя контрольно-счетной комиссии городского округа, аудиторов контрольно-счетной комиссии городского округа;

14) заслушивает ежегодный отчет главы городского округа о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой городского округа, заслушивает отчеты о деятельности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа, руководителей муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений и принимает по ним решения;

15) заслушивает ежегодный отчет председателя городской Думы городского округа о результатах его деятельности и деятельности городской Думы городского округа, принимает по нему решение;

16) выражает недоверие должностным лицам местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

17) принимает решение о проведении муниципальных выборов в городском округе Вичуга, местного референдума в городе Вичуга, голосовании по отзыву депутата городской Думы городского округа, голосовании по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

18) формирует Избирательную комиссию городского округа;

19) принимает решение о назначении публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа и о проведении опроса жителей городского округа;

20) устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности;

21) предусматривает в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа;

22) определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа, муниципальных служащих, работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

23) осуществляет финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством;

24) выступает с инициативой об изменении границ городского округа в порядке, установленном законодательством Ивановской области и настоящим Уставом;

25) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, скверам, паркам городского округа;

26) определяет порядок установки монументов, памятников и памятных знаков на территории городского округа;

27) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества;

28) утверждает перечень имущества, находящегося в собственности городского округа, распоряжение которым администрация городского округа вправе осуществлять только с предварительного согласия городской Думы городского округа;

29) устанавливает размер арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности городского округа;

30) устанавливает порядок сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждает методику расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

31) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

32) утверждает генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки; принимает решение о резервировании земель в границах городского округа для муниципальных нужд;

33) устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, а также максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для вышеуказанных целей;

34) определяет порядок осуществления земельного муниципального контроля;

35) утверждает правила благоустройства территории городского округа;

36) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

37) утверждает в соответствии с документами территориального планирования городского округа программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры городского округа, устанавливает тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры городского округа, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ивановской области для городского округа, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

38) принимает решение об условиях и порядке рассмотрения и исполнения наказов избирателей городского округа;

39) устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории городского округа;

40) принимает решение о привлечении жителей городского округа к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ, не требующих специальной профессиональной подготовки, в целях решения вопросов местного значения городского округа;

41) предъявляет в суды иски о признании недействительными актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления городского округа;

42) учреждает почетные звания и награды городского округа, присваивает звание «Почетный гражданин города Вичуга, рассматривает ходатайства и вносит в соответствующие органы власти представления о награждении государственными наградами, присвоении почетных званий;

43) определяет порядок проведения на территории городского округа культурно-массовых мероприятий;

44) создает лечебно-оздоровительные местности на территории городского округа;

45) утверждает порядок оказания инвесторам муниципальной поддержки в форме сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа Вичуга.

46) принимает решение об учреждении муниципальных средств массовой информации, в том числе об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского округа;

47) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 22.1 Председатель городской Думы городского округа и заместитель председателя городской Думы городского округа

(введена Решением городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

Председатель городской Думы городского округа, заместитель председателя городской Думы городского округа избираются из числа депутатов городской Думы городского округа открытым или тайным голосованием по решению городской Думы городского округа.

Председатель городской Думы городского округа, заместитель председателя городской думы городского округа избираются на срок полномочий городской Думы городского округа соответствующего созыва.

Предложения по кандидатурам на должность председателя городской Думы городского округа вправе вносить депутаты городской Думы городского округа в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы городского округа.

Избранным на должность председателя городской Думы городского округа считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов городской Думы городского округа. При этом каждый депутат городской Думы городского округа может голосовать только за одного кандидата.

В случае, если на должность председателя городской Думы городского округа было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. При этом каждый депутат городской Думы городского округа может голосовать только за одного кандидата.

Избранным на должность председателя городской Думы по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовали более половины от установленной численности депутатов городской Думы городского округа.

Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов городской Думы городского округа, городская Дума городского округа Вичуга проводит повторное избрание председателя городской Думы городского округа. Повторное избрание председателя городской Думы городского округа проводится в соответствии с частями 1-6 настоящей статьи. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

Предложение по кандидатурам на должность заместителя председателя городской Думы городского округа вносится председателем городской Думы городского округа.

Избранным на должность заместителя председателя городской Думы городского округа считается кандидат, набравший не менее половины голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Избрание председателя городской Думы городского округа и заместителя председателя городской Думы городского округа оформляется решением городской Думы городского округа без дополнительного голосования.

Предложение о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы городского округа может быть внесено в городскую Думу городского округа депутатами городской Думы городского округа в количестве не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы городского округа .

Предложение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя городской Думы городского округа может быть внесено в городскую Думу городского округа депутатами городской Думы городского округа в количестве не менее половины от установленной численности депутатов городской Думы городского округа.

Председатель городской Думы подотчетен городской Думе городского округа.

Председатель городской Думы городского округа:

1) ведет заседания городской Думы городского округа;

2) подписывает протоколы заседаний городской Думы городского округа, подписывает решения, принятые городской Думой городского округа, и обеспечивает их опубликование (обнародование);

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обладает правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

5) организует работу городской Думы городского округа, ее комитетов, временных комитетов, временных комиссий;

6) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими депутатских полномочий;

7) координирует деятельность комитетов, временных комитетов и временных комиссий;

8) принимает меры по обеспечению открытости работы городской Думы городского округа, учету мнения населения по наиболее значимым вопросам общественной жизни;

9) представляет городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа, выполняет иные представительские функции;

10) созывает внеочередные и очередные заседания городской Думы городского округа, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах;

11) формирует проект примерной программы нормотворческой деятельности городской Думы городского округа на очередной квартал;

12) принимает решение о включении проекта решения городской Думы в примерную программу нормотворческой деятельности городской Думы городского округа на текущий квартал;

13) формирует проект порядка работы очередного заседания городской Думы городского округа;

14) направляет поступившие в городскую Думу городского округа проекты решений и материалы к ним в комитеты и комиссии городской Думы городского округа в соответствии с вопросами их ведения;

15) вносит проекты решений в городскую Думу городского округа Вичуга о присвоении звания «Почетный гражданин города Вичуга», о награждении Почетными грамотами и Благодарственными письмами городской Думы городского округа Вичуга, подписывает и вручает Почетные грамоты и Благодарственные письма городской Думы городского округа, вручает памятные подарки;

16) от имени городской Думы городского округа подписывает исковые заявления, направляемые в суды;

17) предлагает городской Думе городского округа кандидатуры на назначение на должность и освобождение от должности председателя контрольно-счетной комиссии городского округа, кандидатуру на избрание на должность и освобождение от должности заместителя председателя городской Думы городского округа;

18) формирует аппарат городской Думы городского округа и осуществляет общее руководство деятельностью аппарата городской Думы городского округа;

19) назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата городской Думы городского округа;

20) определяет структуру, штаты, утверждает штатное расписание, размер оплаты труда (должностные оклады, надбавки и иные стимулирующие и компенсационные выплаты) и условия материально-технического обеспечения работников аппарата городской думы городского округа, а также расходы на его содержание, организует аттестацию муниципальных служащих городской Думы городского округа, принимает меры по повышению их квалификации;

21) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата городской Думы городского округа;

22) осуществляет регистрацию депутатских объединений (фракций);

23) утверждает бюджетную смету городской Думы городского округа Вичуга, распоряжается средствами городской Думы;

(п. 23 в ред. Решения от 30.06.2016 № 50)

24) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений и постановлений городской Думы городского округа, собственных правовых актов;

25) определяет обязанности и дает поручения заместителю председателя городской Думы городского округа;

(п. 25 в ред. Решения от 30.06.2016 № 50)

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) решает иные вопросы организации работы городской Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городской Думы городского округа ;

Председатель городской Думы городского округа по собственной инициативе, по письменному обращению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы городского округа, главы городского округа в срок не позднее 5 дней со дня поступившего обращения созывает внеочередное заседание городской Думы городского округа.

Председатель городской Думы городского округа представляет городской Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности городской Думы городского округа.

Иные полномочия председателя городской Думы городского округа определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, настоящим Уставом, и решениями городской Думы городского округа.

Заместитель председателя городской Думы городского округа исполняет поручения председателя городской Думы городского округа, участвует в координации деятельности комитетов, временных комитетов, временных комиссий.

В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы его обязанности исполняет заместитель председателя городской Думы городского округа.

20. Председатель городской Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе

(ч. 20 в ред. Решения от 17.04.2020 № 20)

Статья 22.2. Фракции в городской думе городского округа Вичуга

(введена решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой городского округа, депутаты городской Думы могут образовывать депутатские объединения (фракции) в городской Думе в порядке, установленном Регламентом городской Думы городского округа Вичуга.

Депутаты городской Думы городского округа Вичуга, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

(ч.1 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Ивановской области и (или) регламентом городской Думы городского округа Вичуга.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городской Думе городского округа Вичуга, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

8. Депутатские объединения (фракции) в городской Думе городского округа подлежат регистрации распоряжением председателя городской Думы городского округа.

(ч.8 введена Решением городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Городской Думой городского округа Вичуга

1. Полномочия городской Думы городского округа прекращаются досрочно в случае:

(абзац 1 в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается квалифицированным большинством не менее двух третей голосов депутатов от избранного числа депутатов Городской Думой городского округа Вичуга;

2) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думой городского округа Вичуга, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае его упразднения;

4) роспуска Городской Думой городского округа Вичуга в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения его с поселением.

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(пункт 6 введен решением городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

2. Досрочное прекращение полномочий Городской Думой городского округа Вичуга влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думой городского округа Вичуга досрочные выборы в данный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Депутат Городской Думой городского округа Вичуга

(в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

1. Депутат Городской Думой городского округа Вичуга является выборным лицом местного самоуправления и избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Статус депутата Городской Думой городского округа Вичуга определяется федеральными законами, законами Ивановской области. Депутат Городской Думой городского округа Вичуга обязан не реже одного раза в год отчитываться о своей деятельности перед избирателями.

3. Полномочия депутата Городской Думой городского округа Вичуга начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа городского округа нового созыва.

4. Депутаты Городской Думой городского округа Вичуга не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Депутаты городской Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городской Думы. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, определяются решением городской Думы в порядке, установленном регламентом городской Думы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты городской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Ивановской области в порядке, установленном законом Ивановской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Ивановской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(ч. 5 в ред. Решения от 17.04.2020 № 20)

5.1. Депутат городской Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 5.1 введена Решением от 30.06.2016 № 50)

5.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательства имущественного характера, представленные депутатами городской Думы размещаются на официальном сайте городской Думы городского округа Вичуга(http://gorduma-vichuga37.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или)предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением городской Думы городского округа Вичуга.

(ч. 5.2 введена Решением от 09.07.2018 № 44, в ред. Решения от 17.04.2020 № 20)

5.3. К депутатам городской Думы, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в городской Думе с лишением права занимать должности в городской Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в городской Думе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату городской Думы указанных мер ответственности, определяется решением городской Думы городского округа Вичуга в соответствии с законом Ивановской области.

(ч. 5.3 введена Решением от 17.04.2020 № 20)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(ч. 6.1 введена Решением от 09.07.2018 № 44)

6.2 .Администрация городского округа Вичуга определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления

(ч. 6.2 введена Решением от 09.07.2018 № 44)

7. Гарантии прав депутатов Городской Думой городского округа Вичуга при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законом депутат Городской Думой городского округа Вичуга не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата Городской Думой городского округа Вичуга прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Городской Думой городского округа Вичуга;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(абзац в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

9.1. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы городского округа Вичуга принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между пленарными заседаниями городской Думы городского округа Вичуга - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Ивановской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городскую Думу данного заявления.

(ч. 9.1 введена Решением от 26.07.2012 № 64, в ред. Решения от 09.07.2018 № 44)

9.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 9.2 введена Решением от 30.06.2016 № 50)

10. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь помощников, статус и полномочия которых определяются правовым актом городской Думы городского округа.

(часть 10 введена решением городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

11. Депутаты городской Думы городского округа имеют нагрудные знаки и удостоверения.

(часть 11 введена решением городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

Статья 24.1. Социальные и материально-финансовые гарантии депутата городской Думы городского округа:

(введена решением городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6, в ред. Решения городской Думы городского округа Вичуга от 25.08.2011 № 91)

1. Депутат городской Думы городского округа, замещавший муниципальную должность городского округа Вичуга, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, продолжительностью 17 календарных дней.

(Часть 2 в ред. Решения городской Думы городского округа Вичуга от 25.08.2011 № 91)

3. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий, в размере, определенном на эти цели сметой расходов городской Думы городского округа.

Порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, устанавливается правовым актом городской Думы городского округа.

5. Предоставление установленных гарантий производится за счет средств бюджета городского округа.

(Часть 5 введена Решением городской Думы городского округа Вичуга от 25.08.2011 № 91)

Статья 24.2 Гарантии депутата при прекращении полномочий (в том числе досрочно)

(введена Решением от 27.01.2011 № 6, в ред. Решения от 09.11.2018 № 63)

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что депутат, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в этот период достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 25. Глава городского округа

(в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию городского округа.

(ч.1 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

2. Срок полномочий главы городского округа, избранного городской Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса,  составляет четыре года, но не более срока полномочий городской Думы городского округа, избравшей главу городского округа.

(ч.2 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 10.11.2020 № 21)

3. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа, если иное не установлено настоящим Уставом.

При вступлении в должность Глава городского округа приносит присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы городского округа Вичуга, торжественно обещаю уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности главы городского округа, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей города Вичуга».

Присяга главы городского округа Вичуга приносится в торжественной обстановке на заседании городской Думы городского округа.

(ч.3 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

4. Глава городского округа исполняет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе городского округа Вичуга.

6. Часть ИСКЛЮЧЕНА - Решение городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38.

7. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой городского округа Вичуга, размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Вичуга ((http://www.vichuga37.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением городской Думы городского округа Вичуга.

К главе городского округа Вичуга, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажений этих сведений является несущественным, применяется мера ответственности – предупреждение.

Порядок принятия решения о применении к главе городского округа Вичуга указанной меры ответственности, определяется решением городской Думы городского округа Вичуга в соответствии с законом Ивановской области.

(ч. 7 введена Решением от 26.07.2012 № 64, в ред. Решения от 17.04.2020 № 20)

Статья 25.1. Социальные гарантии главы городского округа

(введена решением городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6, в ред. Решения городской Думы городского округа Вичуга от 25.08.2011 № 91)

1. Глава городского округа Вичуга, замещавший муниципальную должность городского округа Вичуга, имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. Главе городского округа Вичуга, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется главе городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, продолжительностью 17 календарных дней.

(Часть 2 в ред. Решения городской Думы городского округа Вичуга от 25.08.2011 № 91)

3. Глава городского округа Вичуга, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

4. Предоставление установленных гарантий производится за счет средств бюджета городского округа.

(Часть 4 введена Решением городской Думы городского округа Вичуга от 25.08.2011 № 91)

Статья 25.2 Гарантии главы городского округа при прекращении полномочий (в том числе досрочно)

(введена Решением от 27.01.2011 № 6, в ред. Решения от 09.11.2018 № 63)

Главе городского округа, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.

Компенсация выплачивается при условии, что глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе и в этот период достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 26. Полномочия главы городского округа

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38, от 01.08.2017 № 38)

1. Глава городского округа в пределах полномочий высшего должностного лица городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

6) организует выполнение нормативных правовых актов городской Думы и актов, принятых на местном референдуме, в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в городскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2. Глава городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 2 в ред. Решения от 09.07.2018 № 44)

3. глава городского округа в пределах полномочий руководителя администрации городского округа:

1) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы городского округа структуру администрации городского округа в срок не позднее тридцати дней со дня вступления в должность;

2) Исключен - решение городской Думы городского округа Вичуга от 01.08.2017 № 38

3) формирует администрацию городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и организует работу ее органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа, организует кадровую работу в администрации городского округа, несет персональную ответственность за результаты работы администрации городского округа;

4) разрабатывает и утверждает положения о территориальных и отраслевых (функциональных) органах администрации городского округа, не обладающих правами юридического лица; вносит в городскую Думу городского округа предложения о создании (учреждении) отраслевых( функциональных) и территориальных органов администрации городского округа с правами юридического лица, разрабатывает и представляет в городскую Думу городского округа для утверждения положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации городского округа с правами юридического лица, утверждает должностные инструкции руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации городского округа;

5) обладает правом внесения городскую Думу городского округа проектов решений городской Думы;

6) вносит в городскую Думу на утверждение и принятие проекты программ социально-экономического развития городского округа, проекты решений городской Думы, связанные с установлением, отменой, изменением местных налогов и сборов;

7) представляет на утверждение городской Думы проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

8) обеспечивает организацию составления и исполнения бюджета городского округа;

9) от имени городского округа своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

10) осуществляет в установленном порядке управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа;

11) выступает с инициативой совместно с городской Думой проведения местного референдума;

12) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений городской Думы, собственных правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и гражданами, находящимися на территории городского округа;

15) оказывает содействие городской Думе в осуществлении ею своих полномочий;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Ивановской области;

17) от имени администрации городского округа подписывает исковые заявления в суды;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем и заместителями главы администрации городского округа, руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа и руководителями иных структурных подразделений администрации городского округа, в случае если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а также решениям городской Думы городского округа;

19) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа;

20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) руководит гражданской обороной в городском округе;

22) организует исполнение администрацией городского округа деятельности по участию в осуществлении опеки и попечительства, защите прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

23) рассматривает решения городской Думы городского округа о выражении недоверия должностным лицам администрации городского округа, муниципальных предприятий, учреждений и предложения об освобождении их от занимаемой должности, информирует городскую Думу городского округа о принятых мерах;

24) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы городского округа, издает постановления и распоряжения администрации городского округа по вопросам местного значения городского округа и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации ее работы;

25) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, изданных им в пределах своей компетенции;

26) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями городской Думы городского округа.

4. Глава городского округа представляет городской Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных городской думой городского округа.

5. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации или один из заместителей главы администрации городского округа.

Статья 26.1 Порядок избрания главы городского округа

(введена Решением городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38, в ред. Решения городской Думы городского округа Вичуга от 01.08.2017 № 38)

Глава городского округа избирается городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа устанавливается решением городской Думы городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается решением городской Думы городского округа. Половина членов конкурсной комиссии назначается городской Думой городского округа, а другая половина Губернатором Ивановской области.

Кандидатов в члены конкурсной комиссии от городской Думы городского округа вправе выдвигать председатель городской Думы городского округа, депутаты городской Думы городского округа в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы городского округа.

Кандидатом на должность главы городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

              (в редакции решения городской Думы городского округа  Вичуга от  01.12.2020.  № 33)

Городской Думе городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Голосование по вопросу об избрании главы городского округа правомочно, если на заседании городской Думы городского округа присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы городского округа.

На заседании городской Думы городского округа вправе присутствовать все участники конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа и члены конкурсной комиссии.

С докладом о принятом решении конкурсной комиссией выступает председатель конкурсной комиссии.

В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, представленным конкурсной комиссией, кандидаты выступают на заседании городской Думы городского округа с программой о социально-экономическом развитии городского округа на четыре года и отвечают на вопросы депутатов городской Думы городского округа.

(в редакции решения городской Думы городского округа  Вичуга от  01.12.2020.  № 33)

Депутаты городской Думы городского округа имеют право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.

Избрание главы городского округа осуществляется открытым или тайным голосованием по решению городской Думы городского округа. Избранным на должность главы городского округа считается кандидат, за которого проголосовали более половины от установленной численности депутатов городской Думы городского округа. При этом каждый депутат городской Думы городского округа может голосовать только за одного кандидата.

10. В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов городской Думы городского округа, принимается решение об объявлении повторно конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа. Порядок проведение конкурса и повторная процедура избрания проводятся в соответствии с частями 1-10 настоящей статьи.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) преобразования городского округа, осуществленного в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае его упразднения;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения с поселением.

1.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:

несоблюдения главой городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2. Полномочия главы городского округа по основаниям, предусмотренных пунктами 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, части 1, частью 1.1 настоящей статьи, прекращаются со дня, указанного в решении городской Думы городского округа, либо со дня вступления в силу решения (приговора) суда, либо со дня вступления в силу соответствующего правового акта Президента Российской Федерации, закона Ивановской области, правового акта Губернатора Ивановской области.

Отставка главы городского округа по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в городскую Думу.

В случае непринятия городской Думой отставки глава городского округа вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом городской Думы городского округа.

Заявление главы городского округа о сложении полномочий подается в письменной форме в городскую Думу городского округа. Решение о досрочном прекращении полномочий главы принимается на внеочередном заседании городской Думы городского округа. Заявление не может быть отозвано после принятия решения городской Думой городского округа.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского округа подлежит обязательному официальному опубликованию не позднее пяти дней с момента принятия решения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности до вступления в должность вновь избранного главы городского округа его обязанности временно исполняет первый заместитель главы администрации городского округа.

В случае отсутствия первого заместителя главы администрации городского округа обязанности главы городского округа по решению городской Думы городского округа временно исполняет один из заместителей главы администрации городского округа на срок не более трех месяцев. Решение городской Думы о временном исполнении одним из заместителей главы администрации городского округа обязанностей главы городского округа принимается большинством от числа присутствующих на заседании депутатов городской Думы городского округа.

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа избрание главы городского округа осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий городской думы городского округа осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городской Думы городского округа в правомочном составе.

В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности главы городского округа либо на основании решения городской Думы городского округа Вичуга об удалении главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городская Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании главы городского округа до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 3 в ред. Решения от 09.07.2018 № 44)

Статья 27.1. Исключена - решение городской Думы городского округа Вичуга от 01.08.2017 № 38

Статья 27.2. ИСКЛЮЧЕНА - Решение городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38

Статья 27.3. ИСКЛЮЧЕНА - Решение городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38

Статья 28. Администрация городского округа

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, решениями городской Думы городского округа, постановлениями и распоряжениями Главы городского округа, настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа, утверждаемым решением городской Думы городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа.

Статья 28.1 Структура администрации городского округа

(введена Решением городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

1. Администрация городского округа формируется главой городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации городского округа и Положение об администрации городского округа утверждаются городской Думой городского округа по представлению главы городского округа.

3. Структуру администрации городского округа образуют комитеты, отделы и другие структурные подразделения, деятельность которых регламентируется положениями о соответствующих структурных подразделениях администрации городского округа, утверждаемыми главой городского округа.

4. В администрации городского округа по решению городской Думы городского округа могут образовываться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа, деятельность которых регламентируется положениями о соответствующих отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации городского округа, утверждаемыми городской Думой городского округа.

Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа решениями городской Думы городского округа могут наделяться правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решения городской Думы городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем городской Думой городского округа по представлению городского округа.

5. В качестве совещательных органов при администрации городского округа (ее структурных подразделениях и органах) могут создаваться коллегии или консультативные советы.

6. Должностные инструкции для сотрудников администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения или органа администрации городского округа.

7. Финансирование деятельности администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с утвержденным решением городской Думы городского округа бюджетом городского округа.

Статья 29. Компетенция администрации городского округа

1. К компетенции администрации городского округа относится:

1) составление проекта бюджета городского округа и его исполнение, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) разработка предложений по местным налогам и сборам, другим финансовым вопросам;

3) разработка и организация выполнения стратегии социально-экономического развития городского округа Вичуга, утвержденной в установленном порядке;

4) осуществление владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

5) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

13) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа Вичуга, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Вичуга;

30) подготовка проекта решения городской Думы городского округа об утверждении генерального плана, а также подготовка проекта решения городской Думы городского округа о внесении в генеральный план изменений, подготовка документов территориального планирования городского округа Вичуга, подготовка на основе генерального плана городского округа Вичуга документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, подготовка проектов решений городской думы городского округа о резервировании земель в границах городского округа для муниципальных нужд; осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) подготовка проектов решений городской Думы городского округа об утверждении схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

46) осуществление от имени городского округа Вичуга муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, и предоставление муниципальных гарантий;

47) управление муниципальным долгом и муниципальными активами;

48) принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности;

49) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского округа Вичуга;

50) ведение реестра расходных обязательств городского округа Вичуга как субъекта бюджетного планирования;

51) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации для финансового обеспечения непредвиденных расходов;

52) внесение проектов решений о бюджете городского округа Вичуга и о годовом отчете о его исполнении в представительный орган городского округа Вичуга в установленном порядке;

53) внесение в представительный орган городского округа Вичуга проекта решения о внесении изменений и дополнений в бюджет городского округа Вичуга в случаях, установленных действующим законодательством и положением о бюджетном процессе городского округа Вичуга;

54) представление в установленном порядке на утверждение городской Думе проекта бюджета городского округа и отчета о его исполнении.».

(ч. 1 в ред. Решения от 09.12.2019 № 73)

2. Администрация городского округа обладает иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами городского округа.

Статья 30. Избирательная комиссия городского округа

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов в городском округе, подготовки и проведения местного референдума в городском округе, голосования по отзыву депутата Городской Думой городского округа Вичуга, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа.

2. Число членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса составляет 8 человек.

(часть 2 в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа городского округа. Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Ивановской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городского округа является день вступления в силу закона Ивановской области о преобразовании муниципального образования.

(часть 3 в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

4. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Городской Думой городского округа Вичуга в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области.

5. Полномочия избирательной комиссии городского округа, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Ивановской области, Положением об избирательной комиссии городского округа, утверждаемым нормативным правовым актом Городской Думой городского округа Вичуга.».

Статья 30.1. Контрольно-счетная комиссия городского округа Вичуга

(введена решением городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6, в ред. Решений городской Думы городского округа Вичуга от 25.08.2011 № 91, от 26.07.2012 № 64, от 29.05.2014 № 28)

1. Контрольно-счетная комиссия городского округа образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городской Думой и подотчетна ей. Контрольно-счетная комиссия городского округа состоит из председателя контрольно-счетной комиссии, аудиторов и аппарата. Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается городской Думой.

3. Контрольно-счетная комиссия городского округа обладает правами юридического лица.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии городского округа определяются настоящим Уставом и решением городской Думы, штатная численность - решением городской Думы.

5. Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность городской Думой.

Предложение о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетной комиссии вправе вносить в городскую Думу городского округа:

1) председатель городской Думы городского округа,

2) депутаты городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы,

3) глава городского округа.

(ч.5 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

6. Предложения о кандидатурах на должности аудиторов контрольно-счетного органа муниципального образования вносятся в городскую Думу в порядке, установленном решением городской Думы.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудиторов контрольно-счетной комиссии городского округа Вичуга устанавливается решением городской Думы.

7. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетной комиссией городского округа.

7.1.Полномочиями контрольно-счетной комиссии городского округа Вичуга по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7.2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю контрольно-счетной комиссией городского округа Вичуга:

Проводятся проверки, ревизии, обследования;

Направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.»

7.3 Порядок осуществления полномочий контрольно-счетной комиссией городского округа Вичуга по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами городской Думы городского округа Вичуга.

8. Требования и запросы должностных лиц контрольно-счетной комиссии городского округа, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для исполнения проверяемыми органами и организациями.

9. Информация о деятельности контрольно-счетной комиссии городского округа размещается на официальном сайте контрольно-счетной комиссии в сети Интернет и опубликовывается в средствах массовой информации. Ежегодный отчет о деятельности контрольно-счетной комиссии представляется городской Думе на рассмотрение, после которого подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации или размещению в сети Интернет.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 31. Муниципальная служба в городском округе Вичуга

(в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя)- к специальности, направлению подготовки.

(ч. 3 в ред. Решения от 17.04.2020 № 20)

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(ч. 4 в ред. Решения от 17.04.2020 № 20)

Статья 32. Управление муниципальной службой

1. Управление муниципальной службой в городском округе осуществляется через создаваемые в соответствии с настоящим Уставом органы и муниципальные должностные лица. Для непосредственного управления муниципальной службой городского округа в органах местного самоуправления создаются кадровые службы. Кадровая служба - структурное подразделение органа местного самоуправления либо специальное уполномоченное лицо.

Кадровая служба осуществляет:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона от 2.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Ивановской области.

(часть 1 в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

2. Статус, порядок организации и деятельности органов и муниципальных должностных лиц по управлению муниципальной службой городского округа определяются положениями, утверждаемыми главой городского округа и соответствующими должностными лицами. Указанные органы и муниципальные должностные лица решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с соответствующими должностными лицами, руководителями структурных подразделений, главой городского округа.

3. Устойчивость и эффективность управления муниципальной службой городского округа достигается высокой профессиональной подготовкой муниципальных служащих, совершенствованием схемы управления городским округом, планомерной кадровой работой и обеспечением трудовой дисциплины муниципальных служащих.

4. Вопросы организации и координации деятельности органов местного самоуправления и структурных подразделений городского округа в области муниципальной службы, в том числе по формированию ее кадров, размещению и исполнению муниципального заказа на повышение их квалификации, созданию кадровых служб, определяются настоящим Уставом, Положением о муниципальной службе, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законом и законом Ивановской области.

5. Общие принципы управления муниципальной службой Ивановской области и областной кадровой политики вырабатывают органы государственной власти Ивановской области.

Статья 33. Порядок прохождения муниципальной службы

(в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области и муниципальными правовыми актами городского округа.

Статья 34. Основные права муниципального служащего

(в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(п.7 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий городского округа вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 35. Основные обязанности муниципального служащего

(в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(п.3 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского округа правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(п.8 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(п. 11 в ред. Решений от 15.06.2015 № 38, от 17.04.2020 № 20)

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ивановской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 36. Гарантии для муниципального служащего

1. Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

(часть 1 в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

2. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом на муниципальную должность муниципальной службы другого муниципального образования или на должность государственной гражданской службы в другую местность, а также производятся выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет местного бюджета, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - из средств бюджета Ивановской области или федерального бюджета.

Статья 37. УТРАТИЛА СИЛУ - решение городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333.

Статья 38. Поощрение муниципальных служащих

(в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

1. Основанием поощрения лица, замещающего должность муниципальной службы, являются: особые трудовые заслуги, успешное и добросовестное исполнение лицом, замещающим должность муниципальной службы, своих должностных обязанностей, продолжительная и безупречная служба, выполнение заданий особой важности и сложности.

2. Виды поощрений лица, замещающего должность муниципальной службы, и порядок их применения:

1) к лицу, замещающему должность муниципальной службы, могут применяться поощрения:

- объявление благодарности;

- денежное поощрение;

- награждение ценным подарком;

- награждение почетной грамотой;

- присвоение классного чина муниципального служащего за особые отличия в муниципальной службе в соответствии с частью 17 статьи 3.1 Закона Ивановской области от 23.06.2008 года № 72-ОЗ «О муниципальной службе в Ивановской области»;

- присвоение почетного звания;

- выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет.

Муниципальными правовыми актами могут быть дополнительно установлены иные виды поощрений муниципального служащего в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области;

(п.1 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

2) лица, замещающие должность муниципальной службы, могут представляться к награждению наградами Ивановской области в порядке, установленном законодательством Ивановской области;

3) за особые трудовые заслуги лица, замещающие должность муниципальной службы, представляются к награждению государственными наградами Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 39. Основания и виды ответственности должностных лиц городского округа

1. Ответственность должностных лиц городского округа, контроль их деятельности обеспечивают защиту интересов государства, населения, граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также укрепление основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы городского округа, несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Законодательством Российской Федерации и Ивановской области устанавливаются следующие виды ответственности должностных лиц местного самоуправления:

- уголовная ответственность;

- административная ответственность;

- дисциплинарная ответственность;

- материальная ответственность;

- прекращение полномочий должностного лица (отзыв, увольнение).

4. Формы осуществления контроля (надзора) за деятельностью должностных лиц городского округа определяются законом Ивановской области.

Статья 40. ИСКЛЮЧЕНА - Решение городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38.

Статья 41. УТРАТИЛА СИЛУ - решение городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 42. Система муниципальных правовых актов городского округа

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа; правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городской Думы;

3) постановления и распоряжения главы городского округа;

4) постановления и распоряжения администрации городского округа;

5) постановления и распоряжения председателя городской Думы;

6) приказы и распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии городского округа;

7) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления городского округа, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Городская Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ивановской области городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы городского округа по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации ее работы.

Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Председатель городской Думы городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы городского округа, подписывает решения городской Думы городского округа.

Председатель контрольно-счетной комиссии городского округа издает приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно-счетной комиссии городского округа.

Иные должностные лица местного самоуправления городского округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 43. Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 01.08.2017 № 38)

1. Проект устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа Вичуга, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городской Думой городского округа Вичуга.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа Вичуга в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.

(ч. 5 в ред. Решения от 09.07.2018 № 44)

5.1. Изменения и дополнения в Устав городского округа Вичуга вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется:

1) решением городской Думы городского округа, подписанным его председателем и главой городского округа.

(ч. 5.1 введена Решением от 09.07.2018 № 44)

6. Приведение Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Ивановской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Ивановской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Ивановской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Ивановской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний городской Думы городского округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта городского округа, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей городского округа, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского округа или досрочного прекращения полномочий городской Думы.

(ч.3 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

Статья 45. Правовые акты Городской Думы

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

1. Решения городской Думы городского округа принимаются на заседании городской Думы городского округа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения городской Думы городского округа о принятии Устава городского округа и внесении в него изменений и дополнений, принятии Регламента городской Думы городского округа и внесении в него изменений и дополнений, голосовании по отзыву депутата городской Думы городского округа, голосовании по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, самороспуске городской Думы городского округа считаются принятыми, если за них проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы городского округа.

4. Решения городской Думы городского округа о включении вопросов в порядок работы заседания городской Думы городского округа, проведении поименного голосования считаются принятыми, если за них проголосовали не менее одной трети от числа присутствующих на заседании депутатов городской Думы городского округа, если иное не установлено Регламентом городской Думы городского округа.

5. Решения городской Думы городского округа по вопросам организации деятельности городской Думы городского округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов городской Думы городского округа, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом городской Думы городского округа.

6. Нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.

7. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, подписывается председателем городской Думы городского округа и направляется в течение десяти дней главе городского округа для подписания и обнародования.

8. Глава городского округа в течение пяти рабочих дней со дня получения направленных ему решений городской Думы подписывает указанные решения.

9. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется для официального опубликования (обнародования) в течение трех рабочих дней с момента его подписания главой городского округа.

10. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

Статья 46. ИСКЛЮЧЕНА - Решение городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38.

Статья 47. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа

(в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 18.02 2009 № 384)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городской Думы городского округа, главой городского округа, председателем городской Думы городского округа, комитетами городской Думы городского округа, временными комитетами и временными комиссиями городской Думы городского округа, прокурором, депутатскими фракциями, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

(ч.1 в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 48. Вступление в силу муниципальных правовых актов городского округа

(в редакции решений городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333, в ред. Решения городской Думы городского округа Вичуга от 25.08.2011 № 91)

1. Муниципальные правовые акты городского округа вступают в силу со дня их принятия, если иной порядок вступления в силу не установлен самим правовым актом или действующим законодательством.

2. Нормативные правовые акты Городской Думой городского округа Вичуга о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(ч. 3 в ред. Решений от 30.04.2015 № 22, от 09.07.2018 № 44)

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в официальном печатном издании, учреждаемом городской Думой городского округа Вичуга, «Вестник органов местного самоуправления городского округа Вичуга».

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в печатных средствах массовой информации, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, учреждениям.

При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата его принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений.

(ч. 4 в ред. Решений от 25.08.2011 № 91, от 30.05.2019 № 33)

Статья 48.1 Приостановление действия муниципального правового акта

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 29.05.2014 № 28)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского округа Вичуга или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городская Дума - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

Статья 50. Муниципальное имущество

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городская Дума городского округа Вичуга устанавливает ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом.

4. Городская Дума городского округа Вичуга принимает решение о предоставлении льгот по использованию объектов муниципальной собственности только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Городская Дума городского округа Вичуга определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

3. Городская Дума городского округа Вичуга принимает решение о приватизации объектов муниципальной собственности только по предложению главы городского округа.

Статья 53. Создание муниципальных предприятий и учреждений, участие в создании хозяйственных обществ

(В редакции Решений городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6, от 25.08.2011 № 91, от 26.07.2012 № 64)

1. Муниципальное образование городской округ Вичуга создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления, определяемые в соответствии с правовыми актами городской Думы городского округа Вичуга, если иное не установлено законом.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом городского округа Вичуга.

Статья 54. Бюджет городского округа (местный бюджет)

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

1. Городской округ Вичуга имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет составляется и утверждается в форме решения городской Думы.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Ивановской области.

4. Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому отделу администрации городского округа информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Руководитель финансового отдела администрации городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(ч. 7 в ред. Решения от 30.06.2016 № 50)

Статья 55. Расходы местного бюджета

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в городском округе Вичуга, утвержденного решением городской Думы.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 57. Доходы местного бюджета

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22)

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Муниципальные заимствования

(в ред. Решений от 25.08.2011 № 91, от 09.12.2019 № 73)

1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени городского округа Вичуга заемных средств в бюджет городского округа Вичуга путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства городского округа Вичуга как заемщика.

2. Городской округ Вичуга вправе осуществлять муниципальные заимствования в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа Вичуга принадлежит администрации городского округа Вичуга.

Статья 60. ИСКЛЮЧЕНА - Решение городской Думы городского округа Вичуга от 30.04.2015 № 22

Статья 60.1. Виды муниципального финансового контроля

(введена решением городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333, в ред. Решений городской Думы городского округа Вичуга от 25.08.2011 № 91, от 29.05.2014 № 28)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетной комиссии городского округа Вичуга.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля администрации городского округа Вичуга.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности».

Статья 60.2. Формы финансового контроля, осуществляемого городской Думой городского округа Вичуга.

(введена решением городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6, в ред. Решения городской Думы городского округа Вичуга от 25.08.2011 № 91)

Городская Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

Контроль предусматривает право городской Думы на:

получение от администрации городского округа Вичуга, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от финансового органа администрации городского округа Вичуга оперативной информации об исполнении бюджета;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

создание собственных контрольных органов;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

3. Администрация городского округа Вичуга обязана представлять всю информацию, необходимую для осуществления парламентского контроля городской Думой в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленным Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 60.3. Резервный фонд

(введена решением городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

В расходной части бюджета городского округа Вичуга предусматривается создание резервного фонда администрации городского округа Вичуга. Средства резервного фонда используются в соответствии с порядком, установленным администрацией городского округа Вичуга. Администрация городского округа Вичуга ежеквартально информирует городскую Думу городского округа Вичуга о расходовании средств резервного фонда.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа перед населением

(в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население вправе отозвать депутатов, главу городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность Городской Думой городского округа Вичуга перед государством

(в редакции решения городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Городской Думой городского округа Вичуга принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Ивановской области, настоящему Уставу, а Городская Дума городского округа Вичуга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Городской Думой городского округа Вичуга.

2. Полномочия Городской Думой городского округа Вичуга прекращаются со дня вступления в силу закона Ивановской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Городская Дума городского округа Вичуга в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Городской Думой городского округа Вичуга.

(пункт 2.1 введен решением городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Ивановской области проект закона Ивановской области о роспуске Городской Думой городского округа Вичуга.

(пункт 2.2 введен решением городской Думы г. Вичуги от 30.10.2008 г. № 333)

3. Закон Ивановской области о роспуске Городской Думой городского округа Вичуга может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты городской Думы городского округа, распущенной на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Ивановской области о роспуске городской Думы городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение городской Думой городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(ч.4 введена Решением городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

Статья 65. Ответственность главы городского округа перед государством

(в редакции Решения городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38, от 01.08.2017 № 38)

1. Губернатор Ивановской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

1) издания главой городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2. Срок, в течение которого Губернатор Ивановской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского округа, в отношении которых Губернатором Ивановской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65.1 Удаление главы городского округа в отставку

(введена Решением городской Думы городского округа Вичуга от 15.06.2015 № 38)

1. Городская Дума в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов городской Думы городского округа или по инициативе Губернатора Ивановской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(п. 4 в ред. Решения от 09.07.2018 № 44)

5) допущение главой городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов городской Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Ивановской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ивановской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ивановской области.

6. Инициатива Губернатора Ивановской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу городского округа вместе с проектом соответствующего решения городской Думы городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы городского округа или Губернатора Ивановской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется городской Думой городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение городской Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку принимается тайным голосованием.

9. Решение городской Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы городского округа.

10. Решение городской Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается и обнародуется председателем городской Думы городского округа.

11. При рассмотрении и принятии городской Думой городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы городского округа или Губернатора Ивановской области и с проектом решения городской Думы городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава городского округа не согласен с решением городской Думы городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение городской Думы городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением городской Думы городского округа.

14. В случае если инициатива депутатов городской Думы городского округа или Губернатора Ивановской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена городской Думой городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думы городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава городского округа, в отношении которого городской Думой городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

В случае, если глава городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городской Думы городского округа об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городская Дума городского округа не вправе принимать решение об избрании главы городского округа до вступления решения суда в законную силу».

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Ивановской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Городской Думой городского округа Вичуга.

Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(наименование в редакции решения городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6)

Статья 69. Порядок вступления Устава городского округа в силу

(в редакции решений городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6, от 25.08.2011 № 91, от 26.07.2012 № 64)

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением статей, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены иные сроки и порядок вступления в силу:

- пункт 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

- части 5 и 6 статьи 30.1 Устава вступают в силу с 01.10.2011 года, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образовании.

(Пункт введен Решением городской Думы городского округа Вичуга от 25.08.2011 № 91)

Положения статьи 22.2 применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в городской Думе городского округа Вичуга, голосование на выборах в которую состоялось после 25 марта 2011 года, в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2011 № 38-ФЗ, «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов.

(Абзац 4 введен решением городской Думы городского округа Вичуга от 26.07.2012 № 64)

Статья 70. Порядок осуществления местного самоуправления на территории городского округа в переходный период

ИСКЛЮЧИТЬ - решение городской Думы городского округа Вичуга от 27.01.2011 № 6