УСТАВ ТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

УСТАВ ТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МОЗДОКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

от 31 марта 2006г. № 4

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

Статья 2. Территория Троицкого сельского поселения и ее состав

Статья 3. Границы Троицкого сельского поселения и порядок их изменения

Статья 4. Преобразование Троицкого сельского поселения

Статья 5. Население Троицкого сельского поселения

Статья 6. Официальные символы Троицкого сельского поселения и порядок их официального использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТРОИЦКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление Троицкого сельского поселения

Статья 8. Вопросы местного значения Троицкого сельского поселения

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрания граждан

Статья 18. Конференция граждан

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 22. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления Троицкого сельского поселения

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Структура и наименование органов и должностных лиц местного самоуправления Троицкого сельского поселения

Статья 24. Представительный орган местного самоуправления Троицкого сельского поселения

Статья 25. Структура и организация деятельности Собрания представителей поселения

Статья 26. Полномочия Собрания представителей поселения

Статья 27. Депутат Собрания представителей поселения

Статья 28. Прекращение полномочий Собрания представителей поселения

Статья 29. Глава Троицкого сельского поселения

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

Статья 31. Администрация местного самоуправления Троицкого сельского поселения

Статья 32. Полномочия Администрации поселения

Статья 33. Статус депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения

Статья 34. Контрольная комиссия Троицкого сельского поселения

Статья 35. Избирательная комиссия Троицкого сельского поселения

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Понятие муниципальной службы

Статья 37. Статус муниципального служащего

ГЛАВА V1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38.Система муниципальных правовых актов Троицкого сельского поселения

Статья 39. Понятие муниципальных правовых актов, порядок их принятия и вступления в силу

ГЛАВА VI1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество Троицкого сельского поселения

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 42. Местный бюджет Троицкого сельского поселения

Статья 43. Доходы и расходы местного бюджета Троицкого сельского поселения

Статья 44. Муниципальный заказ

Статья 45. Муниципальные заимствования

Статья 46. Средства самообложения граждан

Статья 47. Исполнение местного бюджета Троицкого сельского поселения

Статья 48. Участие Троицкого сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 49. Местные налоги и сборы

ГЛАВА VIII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований

Статья 51. Межмуниципальные хозяйственные общества

ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность депутатов Собрания представителей, Главы поселения перед населением Троицкого сельского поселения

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления Троицкого сельского поселения

ГЛАВА Х. УСТАВ ТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Порядок принятия , внесения изменений и дополнений в Устав поселения

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав муниципального образования - Троицкого сельского поселения Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания принят в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и Законом Республики Северная Осетия-Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания».

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Муниципальное образование - Троицкое сельское муниципальное образование - переименовано Законом Республики Северная Осетия-Алания от 05.03.2005 г. № 16-РЗ «Об установлении границ муниципального образования Моздокский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городского и сельских поселений» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в муниципальное образование - Троицкое сельское поселение.

2. Троицкое сельское поселение находится на территории Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания.

3. Полное наименование: Муниципальное образование - Троицкое сельское поселение Моздокского района Республики Северная Осетия - Алания.

Сокращенное наименование: Троицкое сельское поселение Моздокского района РСО - Алания.

Статья 2. Территория Троицкого сельского поселения и ее состав

1. Территория Троицкого сельского поселения входит в состав муниципального района - Моздокский район Республики Северная Осетия-Алания.

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта села Троицкого, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Административным центром поселения является село Троицкое.

Статья 3. Границы Троицкого сельского поселения и порядок их изменения

1. Границы Троицкого сельского поселения установлены Законом Республики Северная Осетия-Алания.

Описание границ Троицкого сельского поселения:

Граница идёт от точки на границе земель СКЖД И Павлодольского СМО на север, вдоль правой бровки автодороги пос.станции Черноярской - пос.Садовый, до левой бровки автодороги г.Моздок - пос. Балт -Рабочий, вдоль границы с Павлодольским СМО.

Далее на юго-восток, по левой бровке автодороги г.Моздок - пос. Балт -Рабочий до поворота на автодорогу - подъезд к пос.Садовому, вдоль границы с Садовым СМО, затем на север по правой бровке автодороги - подъезда к пос.Садовому, пересекая канал «Моздокский, до левой бровки канала «Моздокский», вдоль границы с Садовым СМО.

От этой точки идёт на восток, по левой бровке канала, до границы хозяйств ОАО «Дружба» /СПК «Ленинский путь»; вдоль границы с Садовым СМО, далее на север до административной границы Республики Северная Осетия - Алания со Ставропольским краем, вдоль границы с Садовым СМО.

Далее на восток, пересекая автодорогу г.Моздок - с.Графское, до коллектора «Графский», затем на север, вдоль левой бровки коллектора, затем на восток вдоль левой бровки коллектора и границы со Ставропольским краем.

Поворачивает на юг, пересекаем коллектор «Графский», затем на восток, пересекает Терско - Кумский канал, вдоль границы со Ставропольским краем.

Далее на юго-запад, вдоль правой бровки Терско - Кумского канала, затем

на юг по оси дороги между хозяйствами СПК «Ленинский путь» и СПК «Красная Осетия» до левой бровки автодороги Ставрополь -Крайновка (объезд г.Моздока), вдоль границы с Веселовским СМО.

1,5 км на запад вдоль левой бровки автодороги Ставрополь - Крайновка, далее 0,3 км на юг, пересекая автодорогу, по границе с.Троицкое/с.Ново-Георгиевское, до автодороги г.Моздок - с.Веселое вдоль границы с Веселовским СМО.

Затем поворачивает на запад вдоль границы г.Моздока /с.Троицкого до выезда из г.Моздока в р-не ул.Гагарина, далее, по оси грунтовой дороги до автодороги г.Моздок - с.Графское, далее на север по правой бровке автодороги до границы земель ФГУ УЭТКГУ (Терско - Кумский канал) /г.Моздок в районе моста №3, вдоль границы с Моздокским муниципальным образованием.

Далее на запад по границе г.Моздока /ФГУ УЭТКГУ (Терско - Кумский канал) до левой бровки автодороги г.Моздок- подъезд к землям спецназначения , вдоль границы с Моздокским муниципальным образованием, на юго-восток по левой бровки автодороги-подъезда, пересекая автодорогу г.Моздок - пос.Балт -Рабочий, затем по левой бровке автодороги до пересечения с автодорогой Ставрополь - Крайновка, далее на юг пересекая СКЖД вдоль границы с Моздокским муниципальным образованием.

Далее на запад вдоль правой бровки автодороги г.Моздок - г.Прохладный, пересекая Терско - Кумский канал в районе моста №2, вдоль границы с Павлодольским СМО, до начальной точки.

2. Изменение границ Троицкого сельского поселения осуществляется законом Республики Северная Осетия-Алания по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения Троицкого сельского поселения об изменении границ поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселения.

Изменение границ Троицкого сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов в территориям другого поселения, осуществляется с согласия населения этих населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного ч.3 ст.24 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов данных поселений.

Статья 4. Преобразование Троицкого сельского поселения

Преобразование Троицкого сельского поселения осуществляется законом Республики Северная Осетия-Алания по инициативе населения Троицкого сельского поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения поселения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения о преобразовании поселения оформляется решением соответствующих органов поселения.

Статья 5. Население Троицкого сельского поселения

Население Троицкого сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на его территории граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Официальные символы Троицкого сельского поселения и порядок их официального использования

Троицкое сельское поселение вправе иметь герб, эмблему и иные официальные символы Троицкого сельского поселения.

Описание и порядок официального использования официальных символов Троицкого сельского поселения устанавливается решением представительного органа Троицкого сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТРОИЦКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление Троицкого сельского поселения

Местное самоуправление в Троицком сельском поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения поселения, исходя из интересов населения поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения Троицкого сельского поселения

1. К вопросам местного значения Троицкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении.

1.1. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения имеют право на создание музеев поселения.

2. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Троицкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Администрация местного самоуправления Троицкого сельского поселения вправе в соответствии с решением представительного органа поселения привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Троицкого сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Троицкого сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Республики Северная Осетия-Алания отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения и должностные лица поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Троицкого сельского поселения осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения.

Граждане, проживающие на территории Троицкого сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

С

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум в Троицкого сельском поселении проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Троицкого сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом, постоянное место жительства которых расположено в границах Троицкого сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, отнесенные законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания к ведению сельского поселения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления Троицкого сельского поселения, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Троицкого сельского поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

е) вопросы, не находящиеся в ведении Троицкого сельского поселения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом Троицкого сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Троицкого сельского поселения (по требованию не менее 2/3 депутатов от общего числа) и глава поселения совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.

3. Представительный орган местного самоуправления Троицкого сельского поселения вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Троицкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Троицкого сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течении месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу со дня такого опубликования, если иная дата не установлена самим решением.

Следующий местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может проводиться не ранее двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Северная Осетия-Алания о местном референдуме.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Троицкого сельского поселения проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом местного самоуправления Троицкого сельского поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган или депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации Моздокского муниципального района для опубликования, а так же подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее по тексту- депутат, выборное должностное лицо) Троицкого сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) грубое нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица устанавливается представительным органом местного самоуправления Троицкого сельского поселения путем принятия Положения о порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в порядке, установленном для принятия Устава Троицкого сельского поселения.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается представительным органом поселения в порядке и сроки, предусмотренные законом Республики Северная Осетия-Алания для проведения местного референдума.

Инициатива по отзыву депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица Троицкого сельского поселения может быть выдвинута не ранее 12-ти месяцев со дня их избрания и не позже 6-ти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Троицком сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Троицкого сельского поселения и его преобразования производится в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Троицкого сельского поселения назначается представительным органом местного самоуправления Троицкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия-Алания для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования Троицкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации Моздокского муниципального района, а так же подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Население Троицкого сельского поселения имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения - то есть вносить проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Троицкого сельского поселения.

2. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением представительного органа местного самоуправления Троицкого сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается этим решением представительного органа местного самоуправления Троицкого сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Троицкого сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом или должностным лицом местного самоуправления Троицкого сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган местного самоуправления рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой Троицкого сельского поселения или представительным органом местного самоуправления поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе поселения или представительному органу местного самоуправления Троицкого сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом поселения, принимает представительный орган местного самоуправления поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой поселения - глава поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

- проект местного бюджета поселения и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Троицкого сельского поселения.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления Троицкого сельского поселения.

Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 17. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Троицкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа местного самоуправления Троицкого сельского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа местного самоуправления или главы поселения, назначается соответственно представительным органом местного самоуправления поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением представительного органа местного самоуправления Троицкого сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом местного самоуправления Троицкого сельского поселения, с соблюдением процедуры, предусмотренной для принятия Устава Троицкого сельского поселения уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Троицкого сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течении 30 дней.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Конференция граждан

1. Для коллективного обсуждения вопросов местного значения Троицкого сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

представительного органа поселения;

главы поселения;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Троицкого сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Троицкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа местного самоуправления поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Троицкого сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом местного самоуправления Троицкого сельского поселения не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа местного самоуправления Троицкого сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением представительного органа местного самоуправления Троицкого сельского поселения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения;

- за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Троицкого сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Троицком сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом местного самоуправления Троицкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории Троицкого сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом местного самоуправления Троицкого сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией местного самоуправления Троицкого сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в Положении о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным представительным органом местного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией местного самоуправления Троицкого сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган местного самоуправления и администрацию местного самоуправления Троицкого сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета для осуществления территориального общественного самоуправления определяется решениями представительного органа местного самоуправления Троицкого сельского поселения.

Статья 22. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления Троицкого сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления Троицкого сельского поселения.

Органы и должностные лица местного самоуправления Троицкого сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в течение одного месяца.

2. Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан определяется соответствующим законом Республики Северная Осетия-Алания и принимаемым в соответствии с ним Положением о работе с обращениями граждан, которое утверждается представительным органом местного самоуправления Троицкого сельского поселения.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Структура и наименование органов и должностных лиц местного самоуправления Троицкого сельского поселения

1. Для осуществления вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания к ведению местного самоуправления сельского поселения, на территории Троицкого сельского поселения избираются и создаются органы и должностные лица местного самоуправления.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Северная Осетия-Алания «О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания» и настоящим Уставом.

2. Структуру органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения составляют:

представительный орган местного самоуправления - Собрание представителей Троицкого сельского поселения;

высшее выборное должностное лицо муниципального образования - Глава Троицкого сельского поселения;

- исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - Администрация местного самоуправления Троицкого сельского поселения;

- контрольный орган муниципального образования - контрольная комиссия Троицкого сельского поселения.

Статья 24. Представительный орган местного самоуправления Троицкого сельского поселения

1. Выборным представительным органом местного самоуправления Троицкого сельского поселения - является Собрание представителей Троицкого сельского поселения (далее по тексту настоящего Устава - Собрание представителей поселения), которое обладает правом представлять интересы населения Троицкого сельского поселения и принимать от его имени решения, действующие на территории Троицкого сельского поселения.

2. Собрание представителей поселения состоит из 10 (десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом, сроком на 4 (четыре) года.

3. Собрание представителей поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом.

Срок полномочий Собрания представителей поселения начинается с момента избрания в его состав не менее двух третей от общего числа депутатов и заканчивается с момента начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

Установленный настоящим Уставом срок полномочий Собрания представителей поселения не может быть изменен во время текущего срока полномочий.

4. Депутаты Собрания представителей поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Троицкого сельского поселения входит в состав Собрания представителей поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Собрание представителей поселения может быть наделено правами юридического лица решением Собрания представителей поселения.

8. Место нахождения Собрания представителей поселения : Республика Северная Осетия-Алания, Моздокский район, с. Троицкое, ул. Октябрьская, № 46.

Статья 25. Структура и организация деятельности Собрания представителей поселения

1. Организацию деятельности Собрания представителей поселения осуществляет его председатель - Глава Троицкого сельского поселения.

По вопросам организации своей деятельности Собрание представителей поселения принимает Регламент.

2.В соответствии с Регламентом Собрания представителей поселения из числа депутатов могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Собрание представителей поселения вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Собранием представителей поселения.

3. Основной организационной формой работы Собрания представителей поселения является заседание.

Собрание представителей поселения правомочно принимать решения, если на его заседании присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов.

Заседания Собрания представителей поселения проводятся не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы поселения либо по требованию одной трети от общего числа депутатов.

Статья 26. Полномочия Собрания представителей поселения

1. В исключительной компетенции Собрания представителей поселения находятся:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям представительного органа поселения относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) установление символики Троицкого сельского поселения и порядка ее использования;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

6) осуществление права законодательной инициативы в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель поселения;

8) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

9) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

11) утверждение структуры Администрации поселения и Положения об Администрации поселения по представлению Главы Администрации поселения;

Иные полномочия Собрания представителей поселения определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Конституцией, законами Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом.

Представительный орган осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации поселения.

2. По вопросам, отнесенным к его компетенции, Собрание представителей поселения принимает решения, которые вступают в силу с момента их подписания, если более поздняя дата не установлена в самом решении.

Решения Собрания представителей подписываются Главой поселения.

Статья 27. Депутат Собрания представителей поселения

1. Депутатом Собрания представителей поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Троицкого сельского поселения и обладающий избирательным правом.

Срок полномочий депутата Собрания представителей поселения - 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания представителей поселения нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Собрании представителей поселения строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Собрания представителей поселения;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Собрания представителей поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания представителей поселения;

- участие в выполнении поручений Собрания представителей поселения;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

Депутат Собрания представителей поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Собрания представителей поселения.

3. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Собрания представителей поселения:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания представителей поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Собрания представителей поселения;

- оглашать на заседаниях Собрания представителей поселений обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания представителей поселения.

Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Троицкого сельского поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение документами, принятыми Собранием представителей поселения.

Статья 28. Прекращение полномочий Собрания представителей поселения

Полномочия Собрания представителей поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

- принятия решения о самороспуске;

-если судом установлено, что Собранием представителей поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законам Республики Северная Осетия-Алания, настоящему Уставу, а Собрание представителей поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный акт, роспуск собрания представителей в данном случае осуществляется Законом Республики Северная Осетия-Алания;

- вступления в силу решения Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей поселения на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей поселения, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган поселения.

Статья 29. Глава Троицкого сельского поселения

1. Высшим выборным должностным лицом Троицкого сельского поселения является Глава Троицкого сельского поселения (далее по тексту настоящего Устава - Глава поселения).

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года, возглавляет Администрацию местного самоуправления Троицкого сельского поселения и является председателем Собрания представителей Троицкого сельского поселения.

Глава поселения вступает в должность с момента избрания и прекращает полномочия Главы поселения с момента вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Специального решения или иного акта о вступлении в должность Главы поселения не требуется.

В случаях прекращения полномочий Главы поселения издаётся решение Собрания представителей поселения.

3. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе с денежным содержанием устанавливаемым в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

4. Глава поселения наделяется следующими собственными полномочиями:

- представляет Троицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Троицкого сельского поселения, в том числе в судебных органах;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей поселения;

- формирует Администрацию местного самоуправления поселения, руководит деятельностью Администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации местного самоуправления;

- заключает договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей поселения структуру Администрации поселения, формирует штат Администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации;

-осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит на утверждение Собрания представителей поселения проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Троицкого сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

5. В сфере взаимодействия с Собранием представителей поселения, Глава поселения:

- является председателем Собрания представителей;

- вносит в Собрание представителей поселения проекты нормативных правовых актов;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания представителей поселения.

6. Глава поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей поселения.

8. В случае временного отсутствия Главы поселения, а также досрочного прекращения Главой поселения своих полномочий до момента избрания нового Главы поселения, обязанности председателя Собрания представителей поселения исполняет депутат, из числа депутатов Собрания представителей поселения, назначенный Собранием представителей поселения.

9. В период временного отсутствия Главы поселения полномочия Главы Администрации осуществляет заместитель Главы Администрации либо иной работник Администрации, назначенный распоряжением Главы Администрации поселения либо решением Собрания представителей поселения

10. Глава поселения отчитывается не реже одного раза в год перед Собранием представителей поселения о деятельности Администрации поселения, а также перед населением Троицкого сельского поселения на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Северная Осетия-Алания в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва жителями, избравшими его Главой поселения;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Статья 31. Администрация местного самоуправления Троицкого сельского поселения

1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления в Троицком сельском поселении - является Администрация местного самоуправления Троицкого сельского поселения (далее по тексту настоящего Устава - Администрация поселения).

2. Администрацию поселения формирует и руководит ею на принципах единоначалия Глава поселения, который является одновременно и Главой Администрации поселения.

По вопросам ведения Администрации поселения Глава поселения издает постановления, а по вопросам организации работы Администрации поселения - распоряжения.

3. Структуру Администрации поселения утверждает Собрание представителей поселения по представлению Главы поселения.

4. Администрация поселения является юридическим лицом.

Собрание представителей поселения в обязательном порядке принимает решение об учреждении Администрации поселения и утверждении Положения о ней, которое является основанием для государственной регистрации Администрации поселения в качестве юридического лица.

5. Деятельность Администрации поселения финансируется за счет средств бюджета Троицкого сельского поселения.

6. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей поселения, постановлениями и распоряжениями Главы поселения.

7. Место нахождения Администрации Троицкого сельского поселения: Республика Северная Осетия-Алания, Моздокский район, с. Троицкое, ул. Октябрьская, № 46.

Статья 32. Полномочия Администрации поселения

1. К полномочиям Администрации поселения относятся все вопросы местного значения, отнесенные к вопросам местного значения сельского поселения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом к исключительной компетенции Собрания представителей Троицкого сельского поселения и других органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Порядок работы Администрации поселения, делопроизводство и хранение документов, распределение обязанностей между работниками определяются Главой поселения.

3. Глава поселения назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

4. Глава поселения вправе от имени муниципального образования - Троицкого сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в судах без доверенности, представлять Троицкое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени Троицкого сельского поселения.

5. В период временного отсутствия Главы поселения полномочия Главы Администрации осуществляет заместитель Главы Администрации либо иной работник Администрации, назначенный распоряжением Главы Администрации поселения либо решением Собрания представителей поселения.

Статья 33. Статус депутата Собрания представителей поселения, Главы поселения

1.Депутатам Собрания представителей поселения, Главе поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата Собрания представителей поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей поселения нового созыва.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы поселения применяется только к Главе поселения, избранного после вступления в силу такого решения.

3. Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Гарантии прав депутатов, Главы поселения устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия депутата, Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 34. Контрольная комиссия Троицкого сельского поселения

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, решением Собрания представителей поселения может быть создан контрольный орган Троицкого сельского поселения - Контрольная комиссия Троицкого сельского поселения.

2. Порядок деятельности, полномочия и персональный состав контрольной комиссии Троицкого сельского поселения устанавливается решением Собрания представителей поселения, в порядке, установленном для принятия Устава Троицкого сельского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия Троицкого сельского поселения

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, в случае необходимости, решением Собрания представителей поселения создается муниципальный орган - избирательная комиссия Троицкого сельского поселения.

2. Порядок деятельности, полномочия, персональный состав избирательной комиссии Троицкого сельского поселения устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная Осетия - Алания, а также решением Собрания представителей поселения, принятым с предварительным обнародованием проекта решения и проведением публичных слушаний.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 36. Понятие муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы, не являющейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания, и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 37. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания обязанности по муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.

2. Порядок поступления на муниципальную службу, порядок ее прохождения, ограничения, гарантии для муниципальных служащих, права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

3. Муниципальные должности муниципальной службы Троицкого сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденным законом Республики Северная Осетия-Алания.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности, квалификационные разряды, порядок их присвоения, порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Республики Северная Осетия-Алания.

4. На время прохождения муниципальной службы муниципальный служащий, в обязательном порядке, передаёт в доверительное управление под гарантию муниципального образования Троицкого сельского поселения имеющиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. Договор доверительного управления заключается с муниципальным служащим Администрацией Троицкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия -Алания.

ГЛАВА V1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 38.Система муниципальных правовых актов Троицкого сельского поселения

В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

Устав Троицкого сельского поселения;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Собрания представителей поселения;

постановления и распоряжения Главы поселения;

постановления и распоряжения Главы администрации поселения.

Статья 39. Понятие муниципальных правовых актов, порядок их принятия и вступления в силу

1. По вопросам местного значения населением Троицкого сельского поселения непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления Троицкого сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты, - то есть документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Троицкого сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер решения.

2. Устав Троицкого сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы на территории Троицкого сельского поселения. Никакие иные правовые акты Троицкого сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления поселения обязательны для исполнения на всей территории Троицкого сельского поселения.

3. Решения Собрания представителей поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Собрания представителей поселения (если иное не установлено настоящим Уставом).

4. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, решение о структуре органов местного самоуправления поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения.

5. Проекты решений Собрания представителей поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей поселения Главой Администрации поселения или при наличии его заключения.

6. Решения Собрания представителей вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения представительного органа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Постановления и распоряжения Главы поселения, Главы Администрации вступают в силу со дня их принятия, если иной срок не установлен ими же.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, если более поздний срок не установлен в самом муниципальном правовом акте.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или)в других местах, определяемых Собранием представителей поселения, доведения до населения через средства местного радиовещания (если такое имеются).

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

ГЛАВА VI1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Муниципальное имущество Троицкого сельского поселения

1. В собственности Троицкого сельского поселения может находиться следующее имущество:

- имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей поселения;

- имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Собрания представителей поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Троицкого сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Собранием представителей поселения по представлению Главы поселения. В решении Собрания представителей определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Троицкого сельского поселения выступает Администрация поселения. Глава Администрации поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается решением Собрания представителей поселения.

Статья 42. Местный бюджет Троицкого сельского поселения

1. Троицкого сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).

2. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Собрания представителей поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Северная Осетия-Алания.

4. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Республики Северная Осетия-Алания отчеты об исполнении местного бюджета поселения.

5. В местном бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

7. Местный бюджет Троицкого сельского поселения входит в состав консолидированного бюджета Моздокского района.

Статья 43. Доходы и расходы местного бюджета Троицкого сельского поселения

1. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Северная Осетия-Алания и решениями органов местного самоуправления Моздокского района и Троицкого сельского поселения.

2. В доходы местного бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Собрания представителей поселения.

5. Решениями Собрания представителей поселения определяются сметы расходов Собрания представителей поселения, Администрации поселения, других органов местного самоуправления поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета поселения на решение вопросов местного значения поселения.

6. Глава Администрации поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Северная Осетия-Алания.

8. Осуществление расходов местного бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 44. Муниципальный заказ

1. Администрация поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Троицкого сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на торгах (конкурсе, аукционе) и без проведения торгов (путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги у единственного исполнителя, поставщика, на товарных биржах).

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется решением Собрания представителей поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Собрание представителей поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Собранием представителей поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения, размер которых устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Троицкого сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Троицкого сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Исполнение местного бюджета Троицкого сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Участие Троицкого сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

Решение об участии Троицкого сельского поселения в создании хозяйственного общества (в том числе межмуниципального), порядке этого участия принимается Собранием представителей поселения.

Участником в хозяйственных обществах от имени Троицкого сельского поселения выступает Администрация поселения.

2. Собрание представителей поселения может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ГЛАВА VIII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления Троицкого сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения вправе обмениваться с органами местного самоуправления Моздокского района, городского и сельских поселений обращениями, письмами, заключать соглашения.

2. Органы местного самоуправления Троицкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Моздокского района о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующего местного бюджета.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений и согласовываться Собранием представителей поселения.

3. По решению Собрания представителей поселения Троицкое сельское поселение может входить в состав Совета муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, в порядке, установленном уставом Совета муниципальных образований.

Статья 51. Межмуниципальные хозяйственные общества

Собрание представителей поселения совместного с представительными органами других муниципальных образований могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации в установленном федеральным законодательством порядке.

ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность депутатов Собрания представителей, Главы поселения перед населением Троицкого сельского поселения

1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания представителей поселения, Главы поселения перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселения вправе отозвать депутатов Собрания представителей, Главу поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в порядке, установленном решением Собрания представителей поселения.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Троицкого сельского поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, законов Республики Северная Осетия-Алания, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание представителей поселения может быть распущено законом Республики Северная Осетия-Алания, если судом установлено, что Собранием представителей поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Северная Осетия-Алания, Уставу Троицкого сельского поселения, а Собрание представителей поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Республики Северная Осетия-Алания в случае:

издания им нормативного правового акта, противоречащего, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Северная Осетия-Алания, Уставу поселения, если такие противоречия установлены судом, а Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Северная Осетия-Алания, если это установлено судом, а Глава поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления Троицкого сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Троицкого сельского поселения могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА Х. УСТАВ ТРОИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 55. Порядок принятия , внесения изменений и дополнений в Устав поселения

1. Устав поселения принимается Собранием представителей Троицкого сельского поселения.

2. Проект решения Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав поселения, решение Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав поселения, решение представительного органа поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Решение Собрания представителей поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения.

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального обнародования (опубликования) после государственной регистрации.

____________________