УСТАВ ПОМОГАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области

Решение

от 31.05.2006 № 11

УСТАВ ПОМОГАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУТАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения № 22 от 03.11.2006

решения № 48 от 10.09.2007)

Статья 1. Общие положения

Устав Помогаловского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Помогаловского сельского поселения.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Помогаловского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Помогаловского сельского поселения Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус поселения

Помогаловское сельское поселение является муниципальным образованием в составе Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Помогаловское сельское поселение образовано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 3. Население поселения

Население Помогаловского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Помогаловского сельского поселения.

Статья 4. Наименование и состав территории поселения

Официальное наименование поселения - Помогаловское сельское поселение Тутаевского муниципального района Ярославской области.

Сокращенное наименование - Помогаловское сельское поселение.

Административным центром поселения является деревня Белятино.

4. Территорию Помогаловского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения и другие земли в границах Помогаловского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным Государственного земельного кадастра.

Статья 5. Границы поселения

Помогаловское сельское поселение граничит с севера с Великосельским сельским поселением, с востока с Борисоглебским сельским поселением, с юга с городским поселением Тутаев, с запада через реку Волга с Артемьевским сельским поселением.

Изменение границ Помогаловского сельского поселения допускается только с учетом мнения населения в порядке, установленном действующим законодательством.

Границы Помогаловского сельского поселения установлены в соответствии с Законом Ярославской области от 21.12.2004 г. №65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».

Статья 6. Преобразование поселения

Преобразование Помогаловского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы поселения

1.Помогаловское сельское поселение вправе иметь официальные символы, отражающие историю, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Описание и порядок официального использования символов Помогаловского сельского поселения устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального совета Помогаловского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

3.Официальные символы Помогаловского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 8. Местное самоуправление в поселении

Местное самоуправление в Помогаловском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения Помогаловского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (пункт введен решением № 22 от 03.11.2006);

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (пункт в редакции решения № 48 от 10.09.2007);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (пункт в редакции решения № 22 от 03.11.2006);

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения (пункт в редакции решения № 48 от 10.09.2007);

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) (- пункт утратил силу: решение № 48 от 10.09.2007);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования (пункт введен решением № 22 от 03.11.2006).

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора (пункт введен решением № 22 от 03.11.2006).

33) «создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пункт введен решением № 48 от 10.09.2007).

2. (- часть утратила силу: решение № 48 от 10.09.2007).

3. (- часть утратила силу: решение № 48 от 10.09.2007).

4. Органы местного самоуправления Помогаловского сельского поселения в пределах установленных полномочий вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Тутаевского муниципального района.

5. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Помогаловского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

6. Помогаловское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

7. Помогаловское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

(Статья введена решением № 48 от 10.09.2007)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;(вступает в силу с 01.01.2008г.)

7) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса; ( вступает в силу с 15.01.2008г.)»

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, законами Ярославской области, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Помогаловского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Помогаловского сельского поселения и органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 11. Привлечение населения Помогаловского сельского поселения к выполнению социально значимых работ

1. По решению Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9,15,19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Помогаловкого сельского поселения.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Помогаловского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления и (или) через Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения и иные органы местного самоуправления поселения.

Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Помогаловского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления и осуществляют их как непосредственно, так и через своих представителей.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Помогаловского сельского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

Местный референдум проводится на всей территории Помогаловского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения поселения.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума, перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане, зарегистрированные по месту жительства в населенных пунктах Помогаловского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается референдум, в порядке, установленном действующим законодательством, и оформляется соответствующим решением Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Помогаловского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) выдвинутой Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения и Главой Помогаловского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Для назначения местного референдума в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 3 настоящей статьи необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % подписей от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.

5. Назначение местного референдума в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 настоящей статьи осуществляется в случаях:

1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой муниципального образования постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения,

2) внесения Главой Помогаловского сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения.

Статья 14. Муниципальные выборы

Выборы депутатов Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, Главы Помогаловского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Дни голосования на выборах в органы местного самоуправления определяются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, Главы сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Помогаловского сельского поселения, муниципального совета Помогаловского сельского поселения или депутатов муниципального совета Помогаловского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность данного органа местного самоуправления, проводятся досрочные выборы не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, Главы Помогаловского сельского поселения

1. Отзыв депутата Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, Главы Помогаловского сельского поселения - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, Главы Помогаловского сельского поселения (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ярославской области для проведения местного референдума с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Помогаловского сельского поселения - на территории всего Помогаловского сельского поселения.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Помогаловского сельского поселения.

3.Основанием наступления ответственности депутата Муниципального Совета, Главы Помогаловского сельского поселения перед населением могут являться их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные решением соответствующего суда.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда (копию решения суда) о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счет средств соответствующих избирательных фондов, в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Муниципального Совета необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Помогаловского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в Помогаловском сельском поселении.

6. Решение о назначении голосования по отзыву принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат обнародованию (абзац в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву обнародуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва (абзац в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

7. До момента проведения голосования по отзыву депутат Муниципального Совета, Глава Помогаловского сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, Главы Помогаловского сельского поселения считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Помогаловском сельском поселении соответственно.

Депутат, Глава Помогаловского сельского поселения в случае принятия решения об их отзыве прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения, Главе Помогаловского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Помогаловского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в количестве, составляющим не менее 2 процентов от числа жителей Помогаловского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, с приглашением представителя инициативной группы, подлежит рассмотрению Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения, Главой Помогаловского сельского поселения в пределах их компетенции, в течение 3-х месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней после его принятия органом или должностным лицом, которому указанный проект был направлен.

Статья 17. Публичные слушания

Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения, Главой Помогаловского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Помогаловского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, Главы Помогаловского сельского поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, принимает Муниципальный Совет Помогаловского селького поселения, а проводимых по инициативе Главы Помогаловского сельского поселения - Глава Помогаловского сельского поселения.

3. Предложения о проведении публичных слушаний должны содержать вопрос (вопросы) либо проект нормативного акта, которые (который) предполагается рассмотреть на публичных слушаниях.

Предложения о назначении публичных слушаний по инициативе населения вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее 30 человек и направляется Муниципальному Совету Помогаловского сельского поселения, которое в пределах своей компетенции в течение 14 дней после получения предложений публикует в средствах массовой информации решение о назначении публичных слушаний.

Указанное решение должно быть обнародовано не менее, чем за 2 недели до даты проведения публичных слушаний и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение (абзац в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

4. При проведении публичных слушаний ведётся протокол, в котором указывается дата и место проведения публичных слушаний, общее число жителей Помогаловского сельского поселения, присутствующих на публичных слушаниях, и количество граждан, принимающих участие в них, содержание выступлений и принятые решения.

5. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Помогаловского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Помогаловского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Помогаловского сельского поселения.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Помогаловского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения.

Статья 19. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Помогаловского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Помогаловского сельского поселения и Главы Помогаловского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения в установленном порядке могут проводиться собрания граждан либо конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание, конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, Главы Помогаловского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, по инициативе соответствующего органа территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Для ведения собрания, конференции граждан избирается президиум в составе председателя и 3-х членов.

Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием, конференцией граждан.

Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.

4. В случае, когда созыв собрания затруднен, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Норма представительства: 1 представитель от 100 жителей, компактно проживающих на территории поселения.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Решения, принятые на собрании либо конференции граждан, носят рекомендательный характер и подлежат обязательному рассмотрению органом либо должностным лицом Помогаловского сельского поселения, к которому обращено данное решение, в течение 1 месяца с момента его получения в установленном порядке с направлением письменного ответа в адрес председателя территориального общественного самоуправления, председателя собрания (конференции) граждан или другому лицу, уполномоченному собранием (конференцией) граждан.

8. Иные вопросы организации и проведения собраний граждан, случаи и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются в решении Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения «О собраниях и конференциях граждан».

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Помогаловского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Помогаловского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения или Главы Помогаловского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Помогаловского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения. В нормативном правовом акте Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Помогаловского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Помогаловского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ярославской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Помогаловского сельского поселения

(Статья в редакции решения № 22 от 03.11.2006)

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Помогаловского сельского поселения.

2. Обращения граждан рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Помогаловского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Помогаловского сельского поселения составляют:

1) Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения - представительный орган Помогаловского сельского поселения;

2) Глава Помогаловского сельского поселения - высшее должностное лицо Помогаловского сельского поселения;

3) Администрация Помогаловского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Помогаловского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Помогаловского сельского поселения

1) обладают правами и несут обязанности, в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом;

2) наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) не входят в систему органов государственной власти;

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Помогаловского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, принявшего указанное решение.

Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы Помогаловского сельского поселения, применяется к Главе Помогаловского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения.

Статья 23.Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения

1. Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения является представительным органом Помогаловского сельского поселения, состоящим из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения включает 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной настоящей статьей численности депутатов.

Заседание Муниципального Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов (абзац в редакции решения № 48 от 10.09.2007).

4. Первое заседание Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения очередного созыва проводится не позднее, чем на 30 день со дня избрания Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения в правомочном составе (пункт в редакции решения № 48 от 10.09.2007).

5. Полномочия председателя Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения исполняет Глава Помогаловского сельского поселения.

6. Глава Помогаловского сельского поселения, как председатель Муниципального Совета:

организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания,

формирует предполагаемую повестку дня,

обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

председательствует на заседаниях Муниципального Совета;

в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета;

в пределах своей компетенции подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета;

созывает внеочередные заседания Муниципального Совета;

обеспечивает исполнение сметы расходов Муниципального Совета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Муниципального Совета поселения.

7. Заседания Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения может принять решение о проведении закрытого заседания, на котором вправе присутствовать Тутаевский межрайонный прокурор.

Очередные заседания Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения проводятся не реже 1 раза в 90 дней. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Помогаловского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины установленного числа депутатов (абзац в редакции решения № 48 от 10.09.2007).

8. Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждённым Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения.

9. Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения обладает правами юридического лица (абзац в редакции решения № 48 от 10.09.2007).

Лицом, уполномоченным без доверенности действовать от имени Муниципального Совета, является Глава Помогаловского сельского поселения.

10. Глава Помогаловского сельского поселения ежегодно, на последнем очередном открытом заседании Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения отчитывается перед населением об итогах работы Муниципального Совета за год. Указанный отчет подлежит обнародованию (пункт в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

11. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения предусматриваются в бюджете Помогаловского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция представительного органа Помогаловского сельского поселения

1. В исключительную компетенцию представительного органа Помогаловского сельского поселения входят:

1) принятие Устава Помогаловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствие с действующим законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Помогаловского сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) определения порядка участия Помогаловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К иным полномочиям представительного органа Помогаловского сельского поселения относятся:

принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,

2) назначение выборов депутатов представительного органа, главы поселения; назначение местного референдума;

3) назначение голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;

4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;

6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;

9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;

11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

12) утверждение по предложению Главы сельского поселения общей структуры Администрации сельского поселения;

13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

14) утверждение положения о бюджетном процессе в сельском поселении;

15) осуществление контроля за исполнением бюджета поселения;

16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;

17) утверждение соглашений, подписанных Главой Помогаловского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Тутаевского муниципального района;

18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за размещением и исполнением муниципального заказа поселения;

22) принятие программ по охране окружающей среды на территории Помогаловского сельского поселения;

23) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение порядка предоставления, использования земельных участков (абзац в редакции решения № 22 от 03.11.2006),

- утверждение порядка распоряжения земельными участками;

утверждение местной программ использования и охраны земель;

24) регулирование градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе:

- утверждение генерального плана поселения, а также внесение изменений в генеральный план поселения;

- утверждение правил землепользования и застройки;

- утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления поселения;

25) принятие решения о привлечении жителей поселения на добровольной основе к социально значимым для поселения работам;

26) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) утверждение положения о гербе и флаге Помогаловского сельского поселения ;

29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения;

30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения

1. Полномочия Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Помогаловского сельского поселения;

4) в случае принятия Государственной Думой Ярославской области в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения.

Полномочия Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения досрочные выборы в Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Депутаты Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения.

1. Депутаты Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах соответствующего избирательного округа, и которые обладают в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

2. Требования к кандидатуре депутата, его статус, ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий, гарантии прав депутата, а также иные вопросы избрания и осуществления деятельности депутата Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения определяются действующим федеральным законодательством , а также законодательством Ярославской области.

3. Депутат имеет право на депутатский запрос, т. е. на получение информации непосредственно связанной с его деятельностью. За не предоставление сведений или предоставление их в неполном объёме либо в искажённом виде граждане и юридические лица несут административную ответственность в порядке предусмотренном действующим законодательством.

4. Депутатом Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения и составляет 4 года.

Полномочия депутата Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения нового созыва.

5. Депутат Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 15 настоящего Устава.

6. Депутаты Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Полномочия депутата Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 22 от 03.11.2006);

8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 15 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Помогаловского сельского поселения

1. Глава Помогаловского сельского поселения является высшим должностным лицом Помогаловского сельского поселения, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Помогаловского сельского поселения избирается гражданами Помогаловского селького поселения, обладающими избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Главой Помогаловской сельской территории может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

2. Полномочия Главы Помогаловского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Помогаловского сельского поселения.

Глава Помогаловского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его Избирательной комиссией в качестве избранного лица в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Помогаловского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.

3. Глава Помогаловского сельского поселения:

1) без доверенности действует от имени Помогаловского сельского поселения в том числе:

- представляет Помогаловское сельское поселение в международных и внешнеэкономических отношениях;

- представляет Помогаловское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;

в суде ;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;

2) от имени Помогаловского сельского поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения;

6) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения.

4. Глава Помогаловского сельского поселения возглавляет Администрацию Помогаловского сельского поселения на принципах единоначалия и является Главой местной Администрации.

5. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Помогаловского сельского поселения от имени сельского поселения, а также как Глава Администрации сельского поселения вправе подписывать договоры (соглашения).

6. Глава Помогаловского сельского поселения подконтролен и подотчётен населению и Муниципальному Совету Помогаловского сельского поселения.

7. Глава Помогаловского сельского поселения может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 15 настоящего Устава.

Статья 28. Полномочия Главы Помогаловского сельского поселения

1. К полномочиям Главы Помогаловского сельского поселения как Главы Администрации Помогаловского сельского поселения относятся:

1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории Помогаловского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;

2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;

3) представление на утверждение Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения проекта бюджета Помогаловского сельского поселения и отчёта о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Помогаловского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;

5) руководство деятельностью Администрации Помогаловского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;

6) утверждение положения об Администрации Помогаловского сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной собранием Представителей Помогаловского сельского поселения; формирование Администрации Помогаловского сельского поселения; руководство ее деятельностью;

7) предоставление на утверждение Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Помогаловского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

8) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Помогаловского сельского поселения;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Помогаловского сельского поселения, Администрации поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение представителей;

10) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения;

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Помогаловского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

12) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

13) обеспечение на территории Помогаловского сельского поселения организации и проведения выборов в органы местного самоуправления и органы государственной власти, референдумов;

14) принятие решения о подготовке проекта генерального плана поселения, а также подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

15) утверждение плана реализации генерального плана поселения;

16) принятие решения о разработке проекта правил землепользования и застройки;

17) утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки;

18) принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

19) назначение на муниципальную должность муниципальной службы (в том числе заместителей Главы Администрации поселения), освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;

20) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытие и закрытие счетов в банковских учреждениях, распоряжение средствами Администрации, подписание финансовых документов;

21) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. Полномочия избранного Главы Помогаловского сельского поселения в установленном порядке прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) отзыва избирателями;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 22 от 03.11.2006);

9) смерти;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Помогаловского сельского поселения.

3. Глава Помогаловского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

4. В случае прекращения полномочий Главы Помогаловского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, в случае болезни, отпуска, нахождения в командировке, и т.п. его полномочия временно исполняет назначенный Главой работник администрации.

5. Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:

1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации;

изменения структуры Администрации Помогаловского сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).

6. В случае прекращения полномочий Главы Помогаловского сельского поселения по основаниям

п/п.4,5,9,10 пункта 2 настоящей статьи, Главе ( его представителю ) выплачивается единовременное пособие в размере четырех должностных окладов.

Статья 29. Администрация Помогаловского сельского поселения

1. Администрация Помогаловского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Помогаловского сельского поселения, созданным для решения вопросов местного значения, а также с целью обеспечения исполнения полномочий Главы Помогаловского сельского поселения.

2. Администрация Помогаловского сельского поселения формируется Главой Помогаловского сельского поселения на основании общей структуры, утвержденной Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения по представлению Главы Помогаловского сельского поселения.

3. Администрация Помогаловского сельского поселения:

1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствие с бюджетными и налоговым законодательством:

- осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

- осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

- ведет реестр расходных обязательств поселения;

- осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

- формирует, обеспечивает размещение, исполнение, контроль за размещением и исполнением муниципального заказа;

- осуществляет разработку планов и программ социально - экономического развития Помогаловского сельского поселения, отчётов об их исполнении;

2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

- осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения (в том числе аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территории поселения), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

- осуществляет в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности из одной категории в другую;

- осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

3) по вопросам градостроительства:

- осуществляет подготовку проекта генерального плана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в генеральный план поселения;

- реализует генеральный план поселения;

- разрабатывает проект правил землепользования и застройки;

- разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

- осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

- обеспечивает подготовку документации по планированию территории;

4) в области жилищных отношений:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

5) в области коммунального хозяйства:

- организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- организует освещение улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

6) в области благоустройства территории:

- организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

- осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

7) в области дорожного хозяйства:

- осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- организует предоставление транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

8) в области социально-культурной сферы:

- создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

- обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

- организует массовый отдых жителей поселения и обустройство мест массового отдыха населения;

- создает лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения на территории поселения;

- обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

- формирует архивный фонд поселения;

9) в области чрезвычайных ситуаций:

- организует деятельность по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

- организует осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

- организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом, не являющиеся полномочиями Главы и Муниципального Совета поселения.

Возглавляет администрацию Помогаловского сельского поселения и руководит ее деятельностью Глава Помогаловского сельского поселения на принципах единоначалия.

5. По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Помогаловского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами Главы Помогаловского сельского поселения.

6. Администрация Помогаловского сельского поселения обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в установленном порядке.

7. Ежегодно на первом в календарном году очередном открытом заседании Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения Глава Помогаловского сельского поселения отчитывается перед депутатами и населением об итогах своей работы и работы Администрации Помогаловского сельского поселения за год.

Указанный отчет подлежит обнародованию (абзац в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

Статья 30. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом и законом Ярославской области.

Порядок передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Помогаловского сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческой организации устанавливается в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области (абзац введен решением № 22 от 03.11.2006).

Статья 31. Муниципальные правовые акты Помогаловского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Помогаловского сельского поселения образуют:

1) Устав Помогаловского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения,

4) правовые акты Главы Помогаловского сельского поселения.

5) правовые акты, подписываемые Главой Помогаловского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета Помогаловского поселения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

2. Муниципальные правовые акты Помогаловского сельского поселения в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежат обязательному исполнению на всей территории Помогаловского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ярославской области, а также законам и иным нормативным правовым актам Ярославской области.

4. Муниципальные правовые акты Помогаловского сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их принятия либо со дня, указанного в самом акте, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты Помогаловского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не обнародованы официально, для всеобщего сведения. Указанные акты вступают в силу после их обнародования (абзац в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

Нормативные правовые акты Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Помогаловского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству, настоящему Уставу, могут быть обжалованы заинтересованными государственными органами юридическими лицами и гражданами в судебном порядке, а также опротестованы и обжалованы прокурором в установленном порядке.

Статья 32. Устав Помогаловского сельского поселения

1. Проект Устава Помогаловского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав в установленном порядке выносятся на публичные слушания и подлежат обнародованию в порядке утвержденном решением Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения (пункт в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

2. Устав Помогаловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения.

3. Устав Помогаловского сельского поселения, Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Помогаловского сельского поселения подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

4. После прохождения государственной регистрации Устав Помогаловского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Помогаловского сельского поселения подлежат обнародованию в порядке утвержденном решением Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения (пункт в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

5. Указанные акты вступают в силу после их обнародования (пункт в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

Статья 33. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Решение (правовой акт), принятое на местном референдуме, наравне с настоящим Уставом является актом высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории Помогаловского сельского поселения.

3. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.

4. В случае, если для реализации принятого на местном референдуме решения требуется издание нормативного правового акта, Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения или Глава Помогаловского сельского поселения, в компетенцию которых входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения, является основанием для инициирования отзыва Главы Помогаловского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения в установленном порядке.

Статья 34. Правовые акты Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения издает в установленном порядке решения Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения - нормативные акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, и иные правовые акты.

2. Принятые Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения нормативные правовые акты направляются Главе Помогаловского сельского поселения для подписания и обнародования (пункт в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

3. Глава Помогаловского сельского поселения в течение 10 дней с момента получения указанного акта имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Помогаловского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то он вновь рассматривается Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Помогаловского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию (абзац в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

Статья 35. Правовые акты Главы Помогаловского сельского поселения

1. По вопросам, отнесенным к компетенции Главы Помогаловского сельского поселения федеральными законами, законами Ярославской области и настоящим Уставом, Глава Помогаловского сельского поселения издает:

1) постановления Главы Помогаловского сельского поселения - правовые акты по вопросам местного значения;

2) распоряжения Главы Помогаловского сельского поселения - правовые акты по вопросам организации работы Администрации Помогаловского сельского поселения.

Постановления Главы Помогаловского сельского поселения и распоряжения Главы Помогаловского сельского поселения подписываются Главой Помогаловского сельского поселения.

Принятые в пределах компетенции правовые акты Главы Помогаловского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

2. По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения Глава сельского поселения, исполняющий обязанности председателя Муниципального Совета, издает постановления и распоряжения.

Указанные решения подписываются Главой Помогаловского сельского поселения и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Помогаловского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, Главой Помогаловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения и Главой Помогаловского сельского поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

Статья 37. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

(Статья введена решением № 22 от 03.11.2006)

1. Обнародование муниципальных правовых актов Помогаловского сельского поселения осуществляется Главой Помогаловского сельского поселения в соответствии с решением Муниципального совета Помогаловского сельского поселения: путем размещения на информационных стендах в порядке установленном Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения.

Направление нормативного правового акта для обнародования осуществляется Главой Помогаловского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания акта.

2.Финансирование расходов по обнародованию муниципальных правовых актов и иной официальной информации осуществляется за счет средств бюджета Помогаловского сельского поселения.

Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления Помогаловского сельского поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления Помогаловского сельского поселения оставляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Помогаловского сельского поселения, а также имущественные права Помогаловского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество Помогаловского сельского поселения

1. В собственности Помогаловского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Помогаловского сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Помогаловского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Помогаловского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество предназначенное для обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации (подпункт в редакции решения № 22 от 03.11.2006);

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) (- пункт утратил силу: решение № 22 от 03.11.2006);

17) (- пункт утратил силу: решение № 22 от 03.11.2006);

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество,предназначенное для организации защиты населения и территори поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) Пруды, обводненные карьеры на территории поселения (пункт введен решением № 22 от 03.11.2006).

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Перепрофилирование и отчуждение муниципального имущества осуществляется в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Помогаловского сельского поселения

1. От имени Помогаловского сельского поселения Администрация Помогаловского сельского поселения:

1) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства в порядке, установленном Муниципальным Советом поселения, в том числе:

- передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает, совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;

- осуществляет приватизацию муниципального имущества;

2) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности, отчитывается перед Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Помогаловского сельского поселения с организациями иных форм собственности и физическими лицами

1.По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Помогаловского сельского поселения, их отношения с организациями иных форм собственности, а так же с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Администрация Помогаловского сельского поселения в соответствии с законодательством координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Помогаловского сельского поселения.

3.Органы местного самоуправления Помогаловского сельского поселения вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 43. Бюджет Помогаловского сельского поселения

1. Бюджет Помогаловского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для финансового обеспечения выполнения задач и функций местного самоуправления в Помогаловском сельском поселении.

2. Формирование, утверждение бюджета Помогаловского сельского поселения осуществляется на основании Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемом Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Проект бюджета Помогаловского сельского поселения разрабатывается Администрацией Помогаловского сельского поселения и вносится Главой Помогаловского сельского поселения для утверждения Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

Проект бюджета Помогаловского сельского поселения в обязательном порядке выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит обнародованию (абзац в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

4. Органы местного самоуправления Помогаловского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета Помогаловского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Помогаловского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Помогаловского сельского поселения

5. Бюджет Помогаловского сельского поселения утверждается решением Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, является нормативно-правовым актом Помогаловского сельского поселения и подлежит обнародованию (пункт в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

Статья 44. Доходы бюджета Помогаловского сельского поселения

Доходы Помогаловского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Доходы Помогаловского сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

К собственным доходам бюджета Помогаловского сельского поселения в установленном порядке относятся:

1) средства самообложения граждан (в случае принятия соответствующего решения на местном референдуме);

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством;

6) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) регионального фонда компенсаций;

7) доходы от продажи и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Муниципального Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

9) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

10) добровольные пожертвования;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, и решениями органов местного самоуправления.

Статья 45. Муниципальные заимствования

Помогаловское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Расходы бюджета Помогаловского сельского поселения

1. Расходы бюджета Помогаловского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Формирование расходов бюджета Помогаловского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Помогаловского сельского поселения.

2. Реестр расходных обязательств Помогаловского сельского поселения ведет Администрация Помогаловского сельского поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Помогаловского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Помогаловского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерациии в пределах, установленных решением Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения о бюджете Помогаловского сельского поселения на очередной финансовый год.

Статья 47. Исполнение местного бюджета Помогаловского сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией Помогаловского сельского поселения.

2. Исполнение, отчет и осуществление контроля за исполнением бюджета Помогаловского сельского поселения осуществляется Администрацией поселения на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемого Муниципальным Советом Помогаловского сельского поселения с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию (пункт в редакции решения № 22 от 03.11.2006).

.

Статья 48. Муниципальный заказ Помогаловского сельского поселения

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Помогаловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Средства самообложения граждан.

1.Средствами самообложения населения Помогаловского сельского поселения являются разовые платежи граждан, введенные решением местного референдума, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения Помогаловского сельского поселения.

2.Размер платежей в порядке самообложения граждан в абсолютной величине устанавливается равным для всех жителей Помогаловского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Помогаловского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Помогаловского сельского поселения

Органы и должностные лица местного самоуправления Помогаловского сельского поселения несут ответственность перед населением Помогаловского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.

Статья 51. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Помогаловского сельского поселения перед населением Помогаловского сельского поселения

Население Помогаловского сельского поселения вправе отозвать депутатов Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения, Главу Помогаловского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Помогаловского сельского поселения, Главы Помогаловского сельского поселения перед государством

1. Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Помогаловского сельского поселения, Главы Помогаловского сельского поселения перед государством может являться нарушение ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ярославской области, законов Ярославской области, настоящего Устава, а также ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в случае подтверждения указанных нарушений решением соответствующего суда.

2. Если суд Российской Федерации установил факт, что Муниципальный Совет Помогаловского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Ярославской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Ярославской области проект закона о роспуске Муниципального Совета Помогаловского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (пункт введен решением № 48 от 10.09.2007).