УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

решением совета депутатов

Белгородского района

от 31 июля 2007 года № 309

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН»

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208; от 14.10.2010 № 323; от 30.10.2012 № 520; от 28.02.2014 № 70; от 25.12.2014 № 136; от 30.04.2015 № 200; от 25.02.2016 № 312; от 30.03.2017 № 481; от 26.10.2017 № 569; от 01.03.2019 № 61; от 31.01.2020 № 180; от 11.11.2020 № 281 )

Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.

Статья 1

1. Муниципальное образование «Белгородский район» Белгородской области (далее - муниципальный район) в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» обладает статусом муниципального района.

2. Полное наименование Муниципального образования - муниципальный район «Белгородский район» Белгородской области.

Допускается также сокращенное наименование - Белгородский район.

Статья 2

1. Муниципальный район осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района». Город Белгород не входит в состав территории муниципального района.

2. Административным центром муниципального района является поселок Майский.

3. Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 3

1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4

Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.

Статья 5

1. Население муниципального района непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении в следующих формах:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания, общественные обсуждения;

(пункт 4 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 31.01.2020 № 180)

5) собрание граждан;

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.

Статья 6

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Белгородского района, глава Белгородского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета Белгородского района и администрация Белгородского района, возглавляемая главой администрации Белгородского района, а также контрольно-ревизионная комиссия Белгородского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Белгородского района.

2. Права и свободы граждан постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района определяют смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законам, Устава Белгородской области, законов Белгородской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность перед населением муниципального района наступает в случае нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления настоящего Устава в порядке, предусмотренным действующим законодательством.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Белгородской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Белгородской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Белгородского района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный совет Белгородского района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

6.1 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газета «Знамя», распространяемой в Белгородском районе.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание «Знамя31.ру» (znamya31.ru).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов о внесении изменений в настоящий Устав органы местного самоуправления вправе также использовать  портал Министерства юстиции Российской Федерации  «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (pravo-minjust.ru  право-минюст.рф).

Муниципальные правовые акты и соглашения органов местного самоуправления также подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района «Белгородский район» (http://belrn.ru).

(часть 6.1 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

7. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащий муниципального района. Правовое положение муниципального служащего определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом, законом Белгородской области и настоящим Уставом.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Белгородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 6 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 6 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 30.03.2017 № 481;

ст. 6 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 26.10.2017 № 569)

Статья 7

1. Вопросы местного значения муниципального района:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Белгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(пункт 13 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 14 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию  рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 27 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) утратил силу;

32.1) исключен;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений решают следующие вопросы местного значения, не отнесенные федеральным и региональным законодательством к вопросам местного значения сельских поселений:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 2 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

7) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

8) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

(пункт 8 в редакции решений Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61; от 31.01.2020 № 180; от 11.11.2020 № 281 )

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

11) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

12) осуществление муниципального лесного контроля в сельских поселениях;

13) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

14) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

15) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года  № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.».

2. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) утратил силу;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

(пункт 12 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 15 введен решением Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 30.10.2012 № 520;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 28.02.2014 № 70;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 25.12.2014 № 136;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 25.02.2016 № 312;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 30.03.2017 № 481;

ст. 7 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 26.10.2017 № 569)

Статья 7.1.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) пункт 5 утратил силу решением Муниципального совета Белгородского района от 31.01.2020 № 180;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(пункт 7.1 введен решением Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом.».

(ст. 7.1 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 26.10.2017 № 569)

Статья 8

1. Муниципальный район имеет свой герб и свой флаг, гимн описание и порядок официального использования, которых устанавливаются Муниципальным советом Белгородского района.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

(ст. 8 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 30.04.2015 № 200)

Статья 8.1

День района - 30 июля, день образования Белгородского района Белгородской области, является официальным общерайонным праздником.».

(ст. 8.1 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 28.02.2014 № 70)

Глава 2.МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ.

Статья 9

1. Муниципальный совет Белгородского района (далее - Муниципальный совет района) является представительным органом муниципального района.

2. Муниципальный совет района обладает правами юридического лица.

3. Муниципальный совет района состоит из 48 членов.

Статья 10

1. Членами Муниципального совета района являются главы поселений, входящие в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава по одному депутату от представительного органа каждого поселения в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений.

2. Муниципальный совет района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее, чем на две трети от установленной численности его членов.

Статья 11

1. Муниципальный совет района является постоянно действующим органом.

2. Полномочия Муниципального совета района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно  в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Муниципального совета района  также прекращаются:

1) в случае принятия им решения о самороспуске, которое принимается тайным голосованием и считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее трех четвертых от установленной численности членов Муниципального совета района;

2) в случае вступления в силу решения Белгородского областного суда о неправомочности данного состава Муниципального совета района, в том числе в связи со сложением членами Муниципального совета района своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания решения Муниципального совета района, требуемого для  реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Прекращение полномочий Муниципального совета района влечет прекращение полномочий его членов.

3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета района, представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании в состав Муниципального совета района депутатов от соответствующих органов.

4. По истечению срока принятия решений об избрании новых депутатов в состав Муниципального совета района, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, вновь сформированный Муниципальный совет района собирается на свое первое заседание в срок не позднее 10 дней после избрания в правомочном составе.

(ст. 11 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

  ст. 11 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323)

Статья 12

1. Полномочия членов Муниципального совета района прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.

Полномочия членов Муниципального совета района также прекращаются в случаях, установленных федеральным законом.

Члены Муниципального совета района за нарушение законодательства Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Белгородской области, настоящего Устава, решений Муниципального совета района, принятых в пределах его компетенции, а также за его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), - в случае их подтверждения в судебном порядке могут быть отозваны по инициативе избирателей в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, уставом поселения.

2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.

3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений, либо невозможности исполнения им полномочий в Муниципальном совете района, его полномочия исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.

(ст. 12 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 28.02.2014 № 70)

Статья 13

В исключительной компетенции Муниципального совета района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 4 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

К полномочиям Муниципального совета района также относится:

1) назначение на должность главы администрации Белгородского района, утверждение структуры администрации муниципального  района, положений об органах администрации муниципального района, создаваемых в качестве юридических лиц;

2) избрание из состава Муниципального совета Белгородского района председателя Муниципального совета района;

3) принятие общеобязательных правил по предметам ведения Белгородского района;

4) решение вопросов  в сфере административно-территориального устройства;

5) учреждение собственных средств массовой информации и вхождение в качестве соучредителя в существующие;

6) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

7) распоряжение имуществом, закрепленным за Муниципальным советом района;

8) толкование Устава муниципального района «Белгородский район» Белгородской области  и правовых актов Муниципального совета района, осуществление контроля за их исполнением;

9) осуществление законодательной инициативы в Белгородской областной Думе;

10) принятие решений о проведении референдумов, назначении выборов;

11) учреждение почетных званий и наград, присвоение звания «Почетный гражданин Белгородского района»;

12) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления Белгородского района на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утверждение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

14) установление порядка и условий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе порядка приобретения, создания и преобразования объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за их исполнением;

15) определение перечня объектов муниципальной собственности Белгородского района, не подлежащих отчуждению, а также объектов, имеющих особое социальное значение для Белгородского района;

16) установление порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залог в соответствии с нормами действующего законодательства;

17) утверждение порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;

18) установление базовых ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом, установление порядка предоставления льгот по арендной плате;

19) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

20) утверждение  порядка предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством, размещения, эксплуатации и демонтажа временных сооружений;

21) установление порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;

22) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием муниципальных земель;

23) утверждение порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

24) пункт 24 утратил силу решением Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

26) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы;

27) утверждение размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

28) утверждение документов территориального планирования муниципального района.

29) иные полномочия Муниципального совета района определяются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними Уставом, законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.

Муниципальный совет района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета района, главы администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Белгородского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета района  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом района.В исключительной компетенции Муниципального совета района находятся:

(ст. 13 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 13 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 30.10.2012 № 520;

(ст. 13 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 28.02.2014 № 70)

Статья 14

1. Муниципальный совет района принимает по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, решение об удалении председателя Муниципального совета района в отставку, а также решения по вопросам организации своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.

2. Проекты решений Муниципального совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет района членами Муниципального совета района, главой администрации муниципального района, прокуратурой района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет три процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проекты решений Муниципального совета района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального совета района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов решений Муниципального совета района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Муниципального совета района. Нарушение указанного порядка является основанием для оставления проекта решения без рассмотрения и возвращения проекта решения внесшему его лицу.

(ст. 14 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 14 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323)

Статья 15

1. Решения принимаются Муниципальным советом района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности Муниципального совета района.

2. Решение Муниципального совета района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности Муниципального совета района. Иные решения Муниципального совета района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.

3. Решение Муниципального совета района по вопросам организации своей деятельности считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов Муниципального совета района.

4. Порядок принятия Муниципальным советом района решений определяется Регламентом Муниципального совета района.

5. Принятое решение Муниципального совета района в течение трех дней со дня его принятия подлежит подписанию главой муниципального района.

Статья 16

1. Решения Муниципального совета Белгородского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района подлежат официальному опубликованию в соответствии с частью 6.1 статьи 6 настоящего Устава в течение 10 дней со дня его принятия и вступают в силу после официального опубликования, если самим решением не предусмотрен иной срок вступления в силу.

(часть 1 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

2. Решения Муниципального совета района о местных налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Иные решения Муниципального совета района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета района.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета района, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

5. Решения Муниципального совета района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Белгородской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(ст. 16 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 28.02.2014 № 70;

ст. 16 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 30.04.2015 № 200)

Статья 17

1. Председатель Муниципального совета района избирается Муниципальным советом района тайным голосованием из своего состава и считается избранным, если за его кандидатуру проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета района. По решению Муниципального совета района может быть проведено открытое голосование.

2. Решение Муниципального совета района об избрании председателя Муниципального совета района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Срок полномочий председателя Муниципального совета района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета района.

4. Полномочия председателя Муниципального совета района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.

5. Полномочия председателя Муниципального совета района прекращаются досрочно также в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 17.1 настоящего Устава;

4) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета района;

12) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета района;

13) преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

14) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета района по основаниям, указанным в пунктах 2, 3, 4 и 11 настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета района и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета района.

При этом председатель Муниципального совета района должен быть избран Муниципальным советом района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета района.

7. В случае, если Председатель Муниципального совета Белгородского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Белгородской области об отрешении от должности Председателя Муниципального совета Белгородского района либо на основании решения Муниципального совета Белгородского района об удалении Председателя Муниципального совета Белгородского района в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Муниципальный совет Белгородского района не вправе принимать решение об избрании Председателя Муниципального совета Белгородского района до вступления решения суда в законную силу.

(часть 7 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

(ст. 17 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 17 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 25.12.2014 № 136)

Статья 17.1

1. Муниципальный совет района вправе удалить председателя Муниципального совета района в отставку по инициативе членов Муниципального совета района или по инициативе губернатора Белгородской области.

2. Основаниями для удаления председателя Муниципального совета района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя Муниципального совета района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;

3) неудовлетворительная оценка Муниципальным советом района деятельности председателя Муниципального совета района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря  2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментам;

5) допущение председателем Муниципального совета Белгородского района, администрацией Белгородского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Белгородского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен решением Муниципального совета Белгородского района от 31.01.2020 № 180)

3. Инициатива членов Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета района и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет района.

4. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении председателя Муниципального совета района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Белгородской области.

6. Инициатива губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет района.

7. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета района в отставку осуществляется Муниципальным советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета района.

9. Решение Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку подписывается членом Муниципального совета района, председательствующим на заседании Муниципального совета района.

10. В случае, если председатель Муниципального совета района, присутствует на заседании Муниципального совета района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством члена Муниципального совета района, уполномоченного на это Муниципальным советом района.

11. При рассмотрении и принятии Муниципальным советом района решения об удалении председателя Муниципального совета района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета района или губернатора Белгородской области и с проектом решения Муниципального совета района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если председатель Муниципального совета района не согласен с решением Муниципального совета района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Муниципального совета района об удалении председателя Муниципального совета района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Муниципального совета района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета района.

14. В случае, если инициатива членов Муниципального совета района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета района в отставку отклонена Муниципальным советом района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета района, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Председатель Муниципального совета района, в отношении которого Муниципальным советом района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального  опубликования такого решения.

(ст. 17.1 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 17.1 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 25.12.2014 № 136;

ст. 17.1 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 26.10.2017 № 569)

Статья 18

1. Председатель Муниципального совета Белгородского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Белгородского района.

2. Председатель Муниципального совета района, как глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует решения Муниципального совета района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета района председатель Муниципального совета района:

1) председательствует на заседаниях Муниципального совета района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Муниципальный совет район в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;

3) организует деятельность Муниципального совета района;

4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета района по вопросам организации деятельности Муниципального совета района, протоколы заседаний Муниципального совета района;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета района:

- о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета района;

- о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета района;

- о порядке обеспечения работы Муниципального совета района;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета района.

4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета района.

(ст. 18 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 18 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 25.02.2016 № 312;

ст. 18 в редакции РешенияМуниципального совета Белгородского района от 30.03.2017 № 481)

Статья 19

1. Председатель Муниципального совета района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету района.

2. Председатель Муниципального совета района ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета района. Муниципальный совет района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Председатель Муниципального совета района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря  2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ст. 19 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 28.02.2014 № 70;

ст. 19 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 26.10.2017 № 569)

Статья 20

1. Муниципальный совет района по представлению председателя Муниципального совета района назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.

2. Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета района и его полномочия определяются Регламентом Муниципального совета района.

Статья 21

1. Муниципальный совет района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.

2. Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются Регламентом Муниципального совета района Белгородского района.

Статья 22

1. Обеспечение деятельности Муниципального совета района осуществляет аппарат Муниципального совета района. Штатная численность аппарата Муниципального совета района утверждается Муниципальным советом района самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных бюджетом муниципального района на обеспечение его деятельности.

2. Муниципальный совет района может принять решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение его деятельности, осуществляется уполномоченным органом администрации Белгородского района. В этом случае аппарат Муниципального совета района не создается.

3. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета района и его членов.

Статья 23

1. Членам Муниципального совета района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии осуществления полномочий члена Муниципального совета района устанавливаются решениями Муниципального совета района в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.

2. Члены Муниципального совета района  осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Членам Муниципального совета района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью в совокупности четыре рабочих дня в месяц.

Освобождение членов Муниципального совета района от выполнения трудовых обязанностей для участия в заседаниях Муниципального совета района, его комиссий, иных мероприятиях, организуемых и проводимых Муниципальным советом района, производится на основании официального уведомления или приглашения Муниципального совета района. Освобождение членов Муниципального совета района от трудовых обязанностей для осуществления иных депутатских полномочий производится на основании их письменного заявления.

(часть 2 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 11.11.2020 № 281)

3. По решению Муниципального совета района председатель Муниципального совета района и (или) его заместитель могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель Муниципального совета района и (или) заместитель председателя Муниципального совета района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Белгородской области в порядке, установленном законом Белгородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Совете муниципальных образований Белгородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 11.11.2020 № 281)

5. Члены Муниципального совета Белгородского района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия членов Муниципального совета Белгородского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц  их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено  Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 31.01.2020 № 180)

6. Полномочия Членов Муниципального совета района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Решение Муниципального совета района о досрочном прекращении полномочий члена Муниципального совета района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального совета района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

8. В случае обращения Губернатора Белгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий Членов Муниципального совета района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Муниципальный совет района данного заявления.

(ст. 23 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

(ст. 23 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 28.02.2014 № 70;

ст. 23 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 25.02.2016 № 312;

ст. 23 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 26.10.2017 № 569)

Статья 23.1

1. Члены Муниципального совета района отчитываются перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информируют их о работе Муниципального совета района, а также не реже одного раза в месяц проводят прием избирателей на территории избирательного округа. Члены Муниципального совета района информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

2. Члены Муниципального совета района поддерживают связь с избирателями. Членам Муниципального совета района для работы с избирателями предоставляются соответствующие дни.

Членам Муниципального совета района для осуществления своих полномочий в избирательном округе предоставляется помещение, расположенное в административном центре соответствующего поселения, оборудованное мебелью и средствами связи.

3. Члены Муниципального совета района рассматривают поступившие от избирателей обращения, способствуют в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведут прием граждан, вносят предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

4. Члены Муниципального совета района обязаны соблюдать этические нормы. Ответственность за нарушение членами Муниципального совета района  указанных  норм устанавливается  Регламентом Муниципального совета района.

(ст. 23.1 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 28.02.2014 № 70)

Глава 3. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА И АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА.

Статья 24

1. Администрация Белгородского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района (далее - администрация муниципального района).

2. Администрацию муниципального района возглавляет на принципах единоначалия глава администрации Белгородского района (далее - глава администрации муниципального района).

Статья 25

1. Администрация муниципального района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных  администрацией муниципального района (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Структура администрации муниципального района утверждается Муниципальным советом района по представлению главы администрации муниципального района. В структуру администрации муниципального района входят аппарат администрации муниципального района, отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района - комитеты администрации муниципального района, управления администрации муниципального района, отделы и подотделы администрации муниципального района.

3. Деятельность структурных подразделений администрации муниципального района осуществляется в соответствии с Положениями о них, утверждаемыми администрацией муниципального района и подлежащие официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Аппарат администрации муниципального района образуется в целях обеспечения деятельности администрации муниципального района..

5. Комитеты администрации муниципального района образуются в целях осуществления управления в установленной сфере деятельности, а также для координации деятельности »в этой сфере иных органов администрации муниципального района.

6. Управления администрации муниципального района, отделы и подотделы администрации муниципального района образуются для осуществления функционального регулирования в определенной области деятельности администрации муниципального района.

7. В соответствии с утвержденной Муниципальным советом района структурой администрации муниципального района глава администрации муниципального района самостоятельно формирует штаты администрации муниципального района в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание и организацию работы администрации муниципального района.

8. Органы администрации муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.

9. Любые акты органов администрации муниципального района могут быть отменены главой администрации муниципального района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.

10. Администрация Белгородского района обладает правами юридического лица.

(ст. 25 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323;

ст. 25 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 26.10.2017 № 569)

Статья 26

1. Главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом района по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом района.

3. На должность главы администрации муниципального района может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста двадцать пять лет.

4. Решение Муниципального совета района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Муниципальным советом района в соответствии с федеральным законом.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с главой администрации муниципального района не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7. Глава администрации муниципального района назначается на должность Муниципальным советом района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

8. Решение Муниципального совета района о назначении на должность главы администрации муниципального района подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

9. Контракт с главой администрации муниципального района заключается председателем Муниципального совета района на основании решения Муниципального совета района о назначении на должность главы администрации муниципального района.

10. Глава администрации муниципального района вступает в должность после принесения им присяги на заседании Муниципального совета района: «Принимая на себя высокие и ответственные обязанности главы администрации Белгородского района, торжественно обещаю: в своей повседневной работе руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом и законами Белгородской области, Уставом Белгородского района, решениями Муниципального совета Белгородского района, направлять работу администрации на всестороннее социально-экономическое и культурное развитие муниципального района во имя благополучия его жителей, уважать и защищать их законные интересы, строго соблюдать условия заключенного контракта».

11. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Муниципальному совету района;

2) представляет Муниципальному совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

(ст. 26 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208)

Статья 27

Полномочия главы администрации муниципального района:

1) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации муниципального района;

2) представляет администрацию муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

3) выступает от имени администрации муниципального района в суде без доверенности, приобретает имущественные и иные права и обязанности;

4) представляет администрацию муниципального района, присутствуя на заседаниях Муниципального совета района, вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета района;

5) представляет на рассмотрение Муниципального совета района проекты программ и планов экономического и социального развития муниципального  района  «Белгородский район» Белгородской области, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области;

6) вносит на утверждение Муниципального совета района проект решения об утверждении структуры администрации муниципального района;

7) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации муниципального района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, организует аттестацию, обеспечивает повышение квалификации работников администрации муниципального района;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района, организует проверки их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом;

9) отменяет или приостанавливает действие правовых актов, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации муниципального района в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным федеральным нормативным правовым актам, законам и иным нормативным правовым актам Белгородской области, настоящему Уставу, а также решениям Муниципального совета района;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде, от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления и иные документы, направляемые в судебные органы;

11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области;

12) запрашивает  от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Белгородского района, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального района;

13) организует исполнение бюджета муниципального района «Белгородский район» Белгородской области;

14) вносит предложения по изменению и дополнению Устава муниципального района  «Белгородский  район» Белгородской области;

15) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;

17) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, мобилизационной подготовке в муниципальном  районе;

18) представляет Муниципальному совету района отчет о деятельности администрации муниципального района;

19) делегирует должностным лицам администрации муниципального района, руководителям муниципальных унитарных предприятий и учреждений исполнение обязанностей, входящих в его полномочия;

19.1) организует работу и создаёт условия по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, в администрации муниципального района с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению  со сведениями, составляющими государственную тайну;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Муниципального совета района и контрактом.

(ст. 27 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского районаот 28.02.2014 № 70;

ст. 27 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 30.04.2015 № 200)

Статья 27.1

1. Администрация Белгородского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Белгородской области

2. К полномочиям администрации муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района. Перечень видов муниципального контроля ведется в порядке, установленном решением Муниципального совета Белгородского района;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления.

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Белгородской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Белгородской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области полномочий.

(ст. 27.1 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323;

(ст. 27.1 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 28.02.2014 № 70;

ст. 27.1 в редакции РешенияМуниципального совета Белгородского района от 30.03.2017 № 481)

Статья 28

1. Глава администрации Белгородского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом, решениями Муниципального совета Белгородского района, издает постановления администрации Белгородского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.

2. По вопросам организации работы администрации Белгородского района глава администрации Белгородского района издает распоряжения администрации Белгородского района.

3. Постановления и распоряжения администрации Белгородского района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Постановления и распоряжения администрации Белгородского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением.

Постановления администрации Белгородского района, подлежащие в соответствии с частью 6.1 статьи 6 настоящего Устава официальному опубликованию, направляются главой администрации Белгородского района на официальное опубликование согласно части 6.1 статьи 6 настоящего Устава, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим правовым актом не предусмотрен иной срок вступления его в силу.

(статья 28 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

(ст. 28 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

(ст. 28 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского районаот 28.02.2014 № 70;

ст. 28 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 30.04.2015 № 200)

Статья 29

1. Администрация муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Муниципального совета Белгородского района.

2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.

3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем указанных в части 1 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

4. Для осуществления полномочий, переданных в соответствии с соглашениями, указанными в части 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениями Муниципального совета района.

(ст. 29 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 29 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323;

ст. 29 в редакции РешенияМуниципального совета Белгородского района от 30.03.2017 № 481)

Статья 30

1. В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения

населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации муниципального района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе администрации муниципального района.

2. В состав комиссий и советов при главе администрации муниципального района могут входить должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, представители органов территориального самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района. Состав комиссий и советов при главе администрации муниципального района утверждается главой администрации муниципального района. Члены советов и комиссий при главе администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3. Советы и комиссии при главе администрации муниципального района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации муниципального района устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации муниципального района.

Статья 31

1. В случае временного отсутствия главы администрации Белгородского района или невозможности исполнения им своих полномочий его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации Белгородского района. Полномочия главы администрации Белгородского района, которые не могут осуществляться временно их исполняющим первым заместителем главы администрации Белгородского района, исполняются должностным лицом, определенным решением Муниципального совета Белгородского района.

2. В случае истечения срока полномочий главы администрации Белгородского района до дня назначения на должность нового главы администрации Белгородского района, полномочия главы администрации Белгородского района исполняет должностное лицо, определенное решением Муниципального совета Белгородского района.

(ст. 31в редакции РешенияМуниципального совета Белгородского района от 30.03.2017 № 481)

Статья 32

1. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданство иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта администрации муниципального района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального совета района или председателя Муниципального совета района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения,  а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 3 настоящей статьи ;

2) губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 3 настоящей статьи;

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

2.1. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Белгородской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря  2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.1. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря  2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняются первым заместителем главы администрации муниципального района.

5. Не позднее следующего дня после досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района председатель Муниципального совета района издает распоряжение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации муниципального района должен быть проведен не позднее чем через два месяца со дня официального опубликования указанного распоряжения.

(ст. 32 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 32 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323;

(ст. 32 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 28.02.2014 № 70;

ст. 32 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 26.10.2017 № 569;

ст. 32 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 26.10.2017 № 569)

Глава 4. БЮДЖЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ. КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА.

Статья 33

1. Составление проекта бюджета муниципального района является исключительной прерогативой администрации муниципального района.

Администрация муниципального района осуществляет также управление муниципальным долгом.

2. Непосредственную организацию составления проекта бюджета муниципального района осуществляет комитет финансов и бюджетной политики администрации района в порядке, установленном главой администрации муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального совета района.

3. Глава администрации муниципального района вносит на рассмотрение Муниципального совета района проект решения о бюджете муниципального района в сроки, установленные муниципальным правовым актом Муниципального совета района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом бюджета муниципального района в Муниципальный совет района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области и муниципальными правовыми актами Муниципального совета района.

4. Проект решения о бюджете муниципального района рассматривается Муниципальным советом района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Муниципального совета района, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете муниципального района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(ст. 33 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 25.02.2016 № 312)

Статья 34

1. Средства бюджета муниципального района (включая субвенции и субсидии из других уровней бюджетной системы) расходуются исключительно на решение вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области, а также на осуществление полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основе соглашений, заключенных администрацией муниципального района (статья 29 настоящего Устава). Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Белгородской области.

2. В состав собственных доходов бюджета муниципального района включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

3. Расходы бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Случаи предоставления указанных в части 2 настоящей статьи субсидий, а также случаи их расходования на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленные пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, определяются решениями Муниципального совета района.

(ст. 34 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 34 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323)

Статья 35

1. Исполнение бюджета муниципального района обеспечивает администрация муниципального района.

2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на комитет финансов и бюджетной политики администрации района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется Федеральным казначейством либо исполнительным органом государственной власти Белгородской области, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации переданы полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Белгородской области.

Статья 36

1. Администрация муниципального района является уполномоченным органом местного самоуправления по осуществлению внутренних муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий муниципального района.

2. В процессе исполнения бюджета муниципального района администрация муниципального района может предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района.

3. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, предусмотренном Муниципальным советом района, и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 37

1.В процессе исполнения бюджета  муниципального района администрация муниципального района действующая от имени муниципального района, может выступать заказчиком, осуществляющим закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

(ст. 37 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 25.12.2014 № 136)

Статья 38

1. Отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года главой администрацией муниципального района направляется в Муниципальный совет района и контрольно-ревизионную комиссию Белгородского района.

Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального района подлежат утверждению муниципальным правовым актом Муниципального совета района.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Муниципальном совете района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется контрольно-ревизионной комиссией Белгородского района.

Глава администрации муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

3. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется контрольно-ревизионной комиссией Белгородского района в Муниципальный совет района с одновременным направлением в администрацию муниципального района.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Муниципальный совет района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района.

В случае отклонения Муниципальным советом решения об исполнении бюджета муниципального района, он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района устанавливается Муниципальным советом района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 39

1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, в том числе выступать учредителем (соучредителем) печатного средства массовой информации.

2. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения и об утверждении его устава принимается администрацией муниципального района.

3. Постановление администрации муниципального района о создании муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28  настоящего Устава.

4. Закрепление имущества за муниципальным унитарным предприятием или учреждением, заключение контракта с его руководителем, а также иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются главой администрации муниципального района в порядке, предусмотренном решением Муниципального совета района.

5. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом района по представлению главы администрации муниципального района, если иное не предусмотрено федеральным законом. Решения об установлении тарифов подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

6. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений ежегодно отчитываются о своей деятельности перед Муниципальным советом района. До заслушивания указанного отчета Муниципальный совет района вправе поручить контрольно-ревизионной комиссии Белгородского района провести проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующего предприятия или учреждения, результаты которой представляются в Муниципальный совет района.

(ст. 39 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 39 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323)

Статья 40

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Муниципальный совет Белгородского района образовывает контрольно-счетную комиссию Белгородского района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Белгородского района определяется действующим законодательством.».

(ст. 40 в редакции РешенияМуниципального совета Белгородского района от 30.03.2017 № 481)

Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА.

Статья 41

1. Вопросы местного значения (статья 7 настоящего Устава), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, могут решаться непосредственно населением муниципального района путем проведения местного референдума.

2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области.

3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этого местного референдума.

4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение срока кампании референдума. В регистрационном свидетельстве указывается срок для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленный законом Белгородской области.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным совет района в порядке, предусмотренном федеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области и настоящим Уставом и подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за сорок пять дней до дня голосования.

6. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за двадцать пять дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Муниципальным советом района на более поздний срок (но не более чем на девяносто дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Муниципального совета района о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете «Знамя» в течении десяти дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального района.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района или досрочного прекращения полномочий Муниципального совета района.

(ст. 41 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323)

Статья 42

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

В голосовании принимают участие все граждане, постоянно и преимущественно проживающие в поселениях, входящих в состав муниципального района и обладающие правом на участие в местном референдуме.

2. Голосование, указанное в части 1 настоящей статьи, не проводится в том случае, если численность граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме и постоянно или преимущественно проживающих в соответствующее поселении, составляет менее ста человек. В этом случае мнение населения выявляется путем проведения схода граждан соответствующего поселения и принятия соответствующего решения Муниципальным советом района по данному вопросу, которое подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

Статья 43

1. Избирательная комиссия Белгородского района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Избирательная комиссия Белгородского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Белгородского района формируется Муниципальным советом района в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса сроком на пять лет в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами Белгородской области и настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Белгородского района осуществляет полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом.

4. Муниципальный совет района может ходатайствовать перед избирательной комиссией Белгородской области о возложении полномочий избирательной комиссии Белгородского района на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия Белгородского района не формируется.

(ст. 43 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 43 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323)

Статья 44

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района  Муниципальным советом Белгородского района, Председателем Муниципального совета Белгородского района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета Белгородского района, Председателя Муниципального совета Белгородского района или главы администрации Белгородского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Белгородского района, назначаются Муниципальным советом Белгородского района, а по инициативе Председателя Муниципального совета Белгородского района или главы администрации Белгородского района - Председателем Муниципального совета Белгородского района.

(часть 1 в редакции решения Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) пункт 3 утратил силу решением Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования.

5) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(пункт 5 введен решением Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний.

4. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации которых определяется решением Муниципального совета Белгородского района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 4 введена решением Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

(ст. 44 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 44 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 25.02.2016 № 312;

ст. 44 в редакции РешенияМуниципального совета Белгородского района от 30.03.2017 № 481)

Статья 45

1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета района или его председателя.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета района или населения, назначается решением Муниципального совета района, а по инициативе ^председателя Муниципального совета района - распоряжением председателя Муниципального совета района. Указанные правовые акты подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Муниципальный совет района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от тридцати граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Муниципальный совет района обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через тридцать дней со дня его поступления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется решением Муниципального совета района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

8. В случае, если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более пятисот граждан, а также в иных случаях, определенных Муниципальным советом района, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Муниципального совета района.

9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 46

1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета района или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Муниципального совета Белгородского района в соответствии с законом Белгородской области.

3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета района, которое подлежит официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

4.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.

(ст. 46 в редакции РешенияМуниципального совета Белгородского района от 30.03.2017 № 481)

Статья 47

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ.

Статья 48

1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия Муниципальным советом района решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Решения Муниципального совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 49

1. Проект решения Муниципального совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет района его председателем, главой администрации муниципального района, прокуратурой района, не менее чем пятью членами Муниципального совета района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять не менее трех процентов от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района.

2. Проект решения Муниципального совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в газете «Знамя», с одновременным опубликованием установленного Муниципальным советом района порядка учета предложений по указанному проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Муниципального совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Проект решения Муниципального совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном решением Муниципального совета района, кроме случаев, когда изменение в Устав вносится исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(ст. 49 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 29.07.2009 № 208;

ст. 49 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323;

(ст. 49 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 28.02.2014 № 70;

ст. 49 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 30.04.2015 № 200;

ст. 49 в редакции РешенияМуниципального совета Белгородского района от 30.03.2017 № 481)

Статья 50

1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен Муниципальным советом района не ранее чем через тридцать дней со дня официального опубликования проекта соответствующего решения и только после получения протоколов публичных слушаний по этому проекту и заключения о результатах таких публичных слушаний.

2. Решение Муниципального совета района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета района.

Статья 51

1. Председатель Муниципального совета района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан направить его в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав прошедшее государственную регистрацию размещается на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в российской Федерации» (pravo-minjust.ru, право-минюст.рф).

(абзац 2 введен решением Муниципального совета Белгородского района от 01.03.2019 № 61)

2. После государственной регистрации решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в газете «Знамя». Председатель Муниципального совета района обязан опубликовать зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу со дня его опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий председателя Муниципального совета района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

(ст. 51 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 14.10.2010 № 323;

ст. 51 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 30.10.2012 № 520;

ст. 51 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 30.04.2015 № 200;

ст. 51 в редакции Решения Муниципального совета Белгородского района от 26.10.2017 № 569)

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления и положений, для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления их в силу.

2. Устав муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, принятый решением Белгородского районного Совета депутатов от 28 ноября 2005 года № 158, утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, которые применяются до вступления в силу настоящего Устава в полном объеме.

Статья 53

1. Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Белгородского района, решение о назначении которых должно быть принято после государственной регистрации и опубликования настоящего Устава, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава муниципального района «Белгородский район» Белгородской области, принятый решением Белгородского районного Совета депутатов от 28 ноября 2005 года№ 158, не применяются.

2. Представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Белгородского района, должны принять решения об избрании членов Муниципального совета Белгородского района из своего состава не позднее, чем за 10 дней до дня начала работы Муниципального совета района, определенного решением об инициативе изменения порядка формирования представительного органа муниципального района, поддержанной двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.

В случае, если полномочия совета депутатов Белгородского района были прекращены досрочно, то представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Белгородского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Белгородского района из своего состава не позднее чем через 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий совета депутатов Белгородского района, а Муниципальный совет Белгородского района должен начать свою работу не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий совет депутатов Белгородского района.

3. Со дня избрания председателя Муниципального совета Белгородского района в соответствии с настоящим Уставом и до вступления в должность главы администрации Белгородского района в соответствии с настоящим Уставом, действующий глава Белгородского района (глава местного самоуправления) исполняет полномочия главы администрации муниципального района. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Белгородского района должен быть объявлен Муниципальным советом района не позднее пяти дней со дня начала его работы.

4. В случае, если полномочия действующего главы Белгородского района (главы местного самоуправления) были прекращены досрочно, вновь сформированный Муниципальный совет Белгородского района должен объявить конкурс на замещение должности главы администрации Белгородского района не позднее пяти дней со дня начала своей работы (если досрочное прекращение полномочий имело место до начала работы вновь сформированного Муниципального совета Белгородского района) либо не позднее пяти дней со дня досрочного прекращения полномочий (если досрочное прекращение полномочий имело место после начала работы вновь сформированного Муниципального совета Белгородского района).

Статья 54

1. Положения настоящего Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района, вводятся в действие решением вновь сформированного Муниципального совета Белгородского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета Белгородского района.

2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. До 1 января 2008 года к числу вопросов местного значения, помимо перечисленных в части 1 статьи 7 настоящего Устава вопросов местного значения, относится опека и попечительство.

4. Пункт 3 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Статья 55

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Белгородского района, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Полномочия совета депутатов Белгородского района, предусмотренные муниципальными правовыми актами Белгородского района, принятыми до вступления в силу настоящего Устава, исполняются Муниципальным советом Белгородского района, а полномочия главы (главы местного самоуправления) Белгородского района - главой администрации Белгородского района, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.