УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

1

Принят решением

Совета депутатов

от 31 августа 2009 г. № 35

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации, законов Московской области, Устава Московской области, проявляя уважение к историческим  и культурным  традициям городского округа Власиха Московской области, Совет депутатов  городского округа Власиха Московской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в городском округе Власиха Московской области

Местное самоуправление в городском округе Власиха Московской области – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского округа Власиха Московской области, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском округе Власиха Московской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Власиха Московской области, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного  самоуправления

1. На территории городского округа Власиха Московской области действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского округа Власиха Московской области

Правовую основу местного самоуправления в городском округе Власиха Московской области  составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского округа Власиха Московской области.

Статья 5. Устав городского округа Власиха Московской области

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского округа Власиха Московской области и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии их осуществления на территории городского округа Власиха Московской области.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Городской округ Власиха Московской области в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

3. Официальные символы городского округа Власиха Московской области подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Муниципальное образование - поселок Власиха является  закрытым административно-территориальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление и которое входит в состав Московской области.

Статус муниципального образования - городской округ установлен Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее – Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании»). 

Наименование муниципального образования: городской округ Власиха Московской области. Краткое наименование: городской округ Власиха. 

Статья 8. Границы городского округа Власиха Московской области

1.  Границы территории городского округа Власиха Московской области установлены  Указом Президента Российской Федерации от 19 января 2009 г. № 70 «О преобразовании закрытого военного городка № 22/1 в закрытое административно-территориальное образование – поселок Власиха Московской области». 

2. Изменение границ городского округа Власиха осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III.  ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского округа Власиха Московской области относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;             

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1.Органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности

в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов бюджета городского округа Власиха Московской области (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  городского округа Власиха Московской области обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие Устава городского округа Власиха Московской области и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа Власиха Московской области;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границы городского округа Власиха Московской области, преобразования городского округа Власиха Московской области;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Власиха Московской области, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Власиха Московской области, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Власиха Московской области  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Власиха Московской области, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц, членов выборных органов городского округа Власиха Московской области, депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, расположенных на территории городского округа Власиха Московской области;

11) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Власиха;

12) определение порядка управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности городского округа Власиха;

13) координируют деятельность предприятий и (или) объектов, расположенных на территории городского округа Власиха, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

14) разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения городского округа Власиха в случаях аварий на предприятиях и (или) объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения городского округа Власиха в результате аварии на предприятии и (или) объекте глава городского округа Власиха совместно с главой местной администрации и руководителями предприятий и (или) объектов осуществляют меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей и, при необходимости, до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимают решение об эвакуации населения;

15) участвуют совместно с начальниками объектов и органами федеральной службы безопасности в определении пропускного режима в контролируемых зонах городского округа Власиха;

16) по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на посещение (регламентированное посещение) граждан (иностранных граждан) городского округа Власиха, за исключением режимных территорий объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон; проживание граждан в муниципальном жилищном фонде;

17) осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории городского округа Власиха, за исключением территорий предприятий и (или) объектов, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;

18) вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения городского округа Власиха от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

19) выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городского округа Власиха могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Власиха Московской области  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа Власиха Московской области, предусмотренных подпунктами 8-11, 21 и 25 пункта 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Власиха Московской области в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Власиха Московской области, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа Власиха Московской области.

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа Власиха Московской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется  федеральными законами, отдельными государственными полномочиями  Московской области   законами Московской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Власиха Московской области, осуществляется за счет предоставляемых бюджету городского округа Власиха Московской области субвенций из соответствующих бюджетов. 

4. Органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу Власиха Московской области на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа Власиха Московской области (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского округа Власиха Московской области в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы (выборы депутатов Совета депутатов и главы городского округа Власиха Московской области);

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского округа Власиха Московской области;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрания граждан;

8) конференция граждан (собранием делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области;

11) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.  

2. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти городского округа Власиха Московской области, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Власиха Московской области обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории городского округа Власиха Московской области.

3.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения .

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления городского округа Власиха Московской области;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского округа Власиха Московской области, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа Власиха Московской области;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа Власиха Московской области в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа Власиха Московской области:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского округа Власиха Московской области, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе главы, Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

6. В поддержку инициативы проведения референдума собираются подписи участников референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Власиха Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа Власиха Московской области в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа Власиха Московской области, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией поселка Власиха Московской области, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Власиха Московской области и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа Власиха Московской области.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа Власиха Московской области, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском округе Власиха проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Московской области от 11 июля    2006 г. № 101/2006-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области», Закона Московской области от 16 марта 2009 г. № 21/2009-03 «О некоторых вопросах организации местного самоуправления на территории городского округа Власиха Московской области и о внесении изменений в Закон Московской области «О статусе и границах Одинцовского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований»,  в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского округа Власиха Московской области на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией поселка Власиха Московской области или судом.

3. Выборы депутатов Совета депутатов городского округа Власиха осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. 

Для проведения выборов главы городского округа Власиха образуется единый избирательный округ, включающий в себя всю территорию городского округа Власиха.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Голосование на муниципальных выборах назначается на второе воскресенье марта, а в случаях, установленных федеральным избирательным законодательством, - на второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий выборных органов местного самоуправления. 

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границы городского округа Власиха Московской области

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть отозваны только на основании нарушения им законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава городского округа и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей в избирательном округе.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом депутатов городского округа Власиха Московской области.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе участвовать в соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за 3 дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с опубликованием решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть отозван в течение первых шести месяцев со дня избрания и последних шести месяцев до дня голосования по выборам нового созыва.

8. Голосование по вопросам изменения границ городского округа назначается решением Совета депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством в области местного самоуправления.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органам местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа Власиха Московской области, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов  городского округа Власиха Московской области.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа Власиха Московской области в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа Власиха Московской области по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа Власиха Московской области. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа Власиха Московской области;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа Власиха Московской области определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Власиха Московской области Советом депутатов городского округа Власиха Московской области, главой городского округа Власиха Московской области могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа Власиха Московской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета городского округа Власиха Московской области и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа Власиха Московской области, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке проведения публичных слушаниях в городском округе Власиха Московской области, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа Власиха Московской области о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы городского округа Власиха Московской области.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

6. В собрании и конференции граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на территории городского округа.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа Власиха Московской области в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Власиха Московской области, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

4. Жители городского округа Власиха Московской области должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа Власиха Московской области; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области.

2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные  действующим законодательством Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа Власиха Московской области несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Власиха Московской области составляют:

Совет депутатов городского округа Власиха Московской области;

глава городского округа Власиха Московской области;

администрация городского округа Власиха Московской области;

контрольное управление городского округа Власиха Московской области.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа Власиха Московской области городского округа Власиха Московской области осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 23. Совет депутатов городского округа Власиха Московской области

1. Совет депутатов городского округа Власиха Московской области является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа Власиха Московской области .

2. Совет депутатов обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: Совет депутатов городского округа Власиха Московской области.

3. Совет депутатов городского округа Власиха Московской области состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 5 лет .

4. Совет депутатов городского округа Власиха Московской области может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов городского округа Власиха Московской области считается правомочным, если на нем присутствует  более половины от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Власиха Московской области предусматриваются в бюджете городского округа Власиха Московской области отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов городского округа Власиха Московской области принадлежит право от лица всего населения городского округа Власиха Московской области принимать решения по вопросам своей компетенции.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа Власиха Московской области находится:

1) принятие Устава городского округа Власиха Московской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа Власиха Московской области и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа Власиха Московской области, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа Власиха Московской области в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Власиха Московской области;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа Власиха Московской области и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа Власиха Московской области;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

9. В компетенции Совета депутатов городского округа Власиха Московской области находится:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

3) утверждение документов территориального планирования городского округа Власиха Московской области и иной градостроительной документации;

4) принятие решение о проведении местного референдума;

5) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

6) назначение выборов главы городского округа Власиха Московской области;

7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

8) назначение голосования по вопросам изменения границы городского округа Власиха Московской области, а также преобразования городского округа Власиха Московской области;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

12) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области;

13) утверждение структуры администрации городского округа Власиха Московской области по представлению главы городского округа Власиха Московской области;

14) дача согласия на назначение на должность заместителя главы городского округа Власиха Московской области;

15) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета городского округа Власиха Московской области на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений;

16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 24. Деятельность Совета депутатов городского округа Власиха Московской области

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского округа Власиха Московской области не реже 1 раза в 3 месяца. Внеочередные заседания собираются по инициативе  председателя Совета депутатов городского округа Власиха Московской области либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

2. Заседание Совета депутатов городского округа Власиха Московской области считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа Власиха Московской области. Регламент принимается Советом депутатов городского округа Власиха Московской области, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского округа Власиха Московской области. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

4. На заседаниях Совета депутатов городского округа Власиха Московской области каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского округа Власиха Московской области является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского округа Власиха Московской области может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

5. Первое заседание Совета депутатов городского округа Власиха Московской области с информацией о результатах выборов открывает председатель территориальной избирательной комиссией поселка Власиха Московской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Власиха Московской области

Полномочия Совета депутатов городского округа Власиха Московской области могут быть прекращены досрочно:

в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округа Власиха Московской области принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа Власиха Московской области в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

в случае принятия Советом депутатов городского округа Власиха Московской области решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования городского округа Власиха Московской области.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Власиха Московской области влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Депутат Совета депутатов городского округа Власиха Московской области

1. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

2. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются гражданами, проживающими на территории городского округа Власиха Московской области и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов городского округа Власиха Московской области может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов городского округа определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов городского округа Власиха Московской области может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов городского округа Власиха Московской области осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Власиха Московской области прекращаются в день начала работы Совета депутатов городского округа Власиха Московской области нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Власиха Московской области прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. депутат вправе иметь помощников для осуществления своих полномочий в соответствии с действующим законодательством РФ.

Статья 27. Глава городского округа Власиха Московской области

1. Глава городского округа Власиха Московской области является  высшим должностным лицом городского округа Власиха Московской области.

2. Глава городского округа Власиха Московской области избирается гражданами, проживающими на территории городского округа Власиха Московской области, сроком на 5 лет . 

3. Глава городского округа Власиха Московской области:

представляет городской округ Власиха Московской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Власиха Московской области.

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Власиха Московской области.

издает в пределах своих полномочий правовые акты.

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

4. Полномочия главы городского округа Власиха Московской области начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа Власиха Московской области. 

5. Глава городского округа Власиха Московской области подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа Власиха Московской области. Глава городского округа Власиха Московской области может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава.

6. Глава  городского округа Власиха Московской области является председателем Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.  

7.  К  полномочиям главы  городского округа Власиха Московской области относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов городского округа Власиха Московской области проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов городского округа Власиха Московской области проекта бюджета городского округа Власиха Московской области и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов городского округа Власиха Московской области проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа Власиха Московской области;

5) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации городского округа Власиха Московской области, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) представление на утверждение Совета депутатов городского округа Власиха Московской области планов и программ социально - экономического развития городского округа Власиха Московской области, отчетов об их исполнении;

7) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа Власиха Московской области в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

8) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа Власиха Московской области федеральными законами, законами Московской области;

9) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

8. Полномочия главы городского округа Власиха Московской области прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа Власиха Московской области.

Статья 28. Администрация городского округа Власиха Московской области

1. Администрация городского округа Власиха Московской области осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского округа Власиха Московской области .

2. Администрация  городского округа Власиха Московской области обладает правами юридического лица.

3. Администрацию городского округа Власиха Московской области возглавляет руководитель администрации, назначаемый на должность в соответствии с действующим законодательством. 

4. Администрация городского округа Власиха Московской области подотчетна Совету депутатов городского округа Власиха Московской области по вопросам его компетенции и органам государственной власти по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

5. Администрация городского округа Власиха Московской области формируется главой городского округа Власиха Московской области на основе утвержденной Советом депутатов городского округа Власиха Московской области структуры  администрации городского округа Власиха Московской области.

6. Работники администрации городского округа Власиха Московской области, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным по представлению руководителя администрации городского округа Власиха Московской области,  главой городского округа Власиха Московской области, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского округа Власиха Московской области.

Статья 29. Полномочия администрации городского округа Власиха Московской области

1. К полномочиям администрации городского округа Власиха Московской области относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа Власиха Московской области по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Власиха Московской области и постановлениями, распоряжениями главы, руководителя администрации городского округа Власиха Московской области;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, постановлений и распоряжений главы, руководителя администрации городского округа Власиха Московской области, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского округа Власиха Московской области и обеспечение их выполнения;

5) разработка бюджета городского округа Власиха Московской области, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

8) оказание содействия органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики на территории городского округа Власиха Московской области;

9) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения;

10) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Статья 30. Контрольное управление городского округа Власиха Московской области  

1. Контрольное управление городского округа Власиха Московской области осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Задачами контрольного управления городского округа Власиха Московской области являются:

1) организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета городского округа Власиха Московской области по объемам, структуре и целевому назначению;

2) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа Власиха Московской области, отчета о его исполнении;

3) организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация и осуществление контроля за исполнением бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

5) определение эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности;

6) оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитов за счет средств бюджета городского округа;

7) оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета городского округа Власиха Московской области и муниципальных целевых бюджетных фондов;

8) финансовая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского округа Власиха Московской области, или влияющих на формирование и исполнение бюджета городского округа Власиха Московской области и бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов;

9) анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета городского округа Власиха Московской области, бюджетов муниципальных целевых бюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

10) контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета городского округа Власиха Московской области, средств муниципальных целевых бюджетных фондов в уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях в части обслуживания ими бюджета городского округа Власиха Московской области;

11) контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств, получаемых городским округом Власиха Московской области из бюджета Московской области и иных финансовых источников, за состоянием внутреннего долга, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основе;

12) регулярное представление главе городского округа Власиха Московской области информации о ходе исполнения бюджета городского округа и результатах проводимых контрольных мероприятий.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным управлением городского округа Власиха Московской области, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольное управление городского округа Власиха Московской области по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 31.  Организация деятельности контрольного управления городского округа Власиха Московской области

1. Контрольное управление городского округа Власиха Московской области состоит из председателя, заместителя председателя, инспекторов и работников аппарата, являющихся муниципальными служащими.

2. Структуру и штатное расписание контрольного управления городского округа Власиха Московской области, в пределах средств, выделенных на его содержание, утверждает Совет депутатов городского округа Власиха Московской области по представлению главы городского округа Власиха Московской области.

3. Председатель, заместитель председателя и инспектора контрольного управления городского округа Власиха Московской области назначаются на должность Советом депутатов по представлению главы городского округа Власиха Московской области сроком на 5 лет. Решение об этом принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Председатель, заместитель председателя и инспектора контрольного управления  городского округа Власиха Московской области должны иметь опыт профессиональной деятельности в сфере управления, экономики или права.

Статья 32. Полномочия контрольного управления городского округа Власиха Московской области

1. К полномочиям контрольного управления городского округа Власиха Московской области относятся:

1) организация и проведение предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа Власиха Московской области в отчетном году;

2) организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа Власиха Московской области, отчета о его исполнении;

3) организация и проведение контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) экспертиза проектов бюджета городского округа, иных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы местного бюджета и финансов городского округа Власиха Московской области.

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Депутаты Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, глава городского округа Власиха Московской области не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации и Совета депутатов городского округа Власиха Московской области в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

3. Поступление на муниципальную службу, ее прохождение и прекращение, а также организация муниципальной службы осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Московской области.

Статья 34. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы – должность в администрации и иных органах местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий данных органов и ответственностью за исполнением указанных обязанностей.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются (учреждаются) распоряжениями главы городского округа Власиха Московской области в соответствии с реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Московской области.

Одновременно с учреждением должности муниципальной службы городского округа Власиха Московской области утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления городского округа Власиха Московской области.

Статья 35. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Московской области для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За неисполнение или ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 36. Система муниципальных правовых актов городского округа Власиха Московской области

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа Власиха Московской области входят:

1) Устав городского округа Власиха Московской области;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

4) постановления и распоряжения главы, руководителя администрации городского округа Власиха Московской области;

5) постановления и распоряжения руководителя администрации городского округа;

6) распоряжения и приказы руководителя контрольного управления.

2. Устав городского округа Власиха Московской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Власиха Московской области.

4. Глава городского округа Власиха Московской области в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского округа Власиха Московской области, учрежденном в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты городского округа Власиха Московской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой, руководителем администрации городского округа Власиха Московской области и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

Статья 38. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов городского округа Власиха Московской области в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского округа Власиха Московской области открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского округа Власиха Московской области принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов  городского округа Власиха Московской области.

3. Принятые Советом депутатов городского округа Власиха Московской области нормативные правовые акты направляются главе городского округа Власиха Московской области для подписания и обнародования. Глава  городского округа Власиха Московской области в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Власиха Московской области. В этом случае указанный нормативный правовой акт возвращается в Совет депутатов городского округа Власиха Московской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава городского округа Власиха Московской области отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа Власиха Московской области. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, он подлежит подписанию главой городского округа Власиха Московской области в течение семи дней и обнародованию.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа Власиха Московской области, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава городского округа Власиха Московской области, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского округа Власиха Московской области, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Правовые акты Совета депутатов городского округа Власиха Московской области вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

7. Муниципальные правовые акты городского округа Власиха Московской области не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

8. Муниципальные правовые акты городского округа Власиха Московской области, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

9. Муниципальные правовые акты городского округа Власиха Московской области могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского округа Власиха Московской области и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском округе Власиха Московской области составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа Власиха Московской области, а также имущественные права городского округа Власиха Московской области.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в собственности городского округа Власиха Московской области, средства бюджета городского округа Власиха Московской области, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления в городском округе Власиха Московской области.

2.  В собственности городского округа Власиха Московской области может находиться:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа Власиха Московской области;

автомобильные дороги местного значения в границах городского округа Власиха Московской области, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе Власиха Московской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа Власиха Московской области;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Власиха Московской области;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек городского округа Власиха Московской области;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Власиха Московской области услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории городского округа Власиха Московской области физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа Власиха Московской области, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное (необходимое) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа Власиха Московской области в соответствии с федеральными законами;

пруды на территории городского округа Власиха Московской области;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Власиха Московской области;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Власиха Московской области, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа Власиха Московской области муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа;

4) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

3. Если у городского округа Власиха Московской области возникает право собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 41. Порядок и условия приватизации муниципального имущества.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета депутатов в соответствии федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа Власиха Московской области  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов городского округа Власиха Московской области устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов городского округа Власиха Московской области принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа Власиха Московской области, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Власиха Московской области.

Статья 43.  Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского округа Власиха Московской области.

3. Глава городского округа Власиха Московской области утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени городского округа Власиха Московской области субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44. Некоммерческие организации

1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Совета депутатов по представлению руководителя администрации городского округа.

2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 45. Бюджет городского округа Власиха Московской области

1. Бюджет городского округа Власиха Московской области формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского округа Власиха Московской области осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета городского округа Власиха Московской области, решение об утверждении бюджета городского округа Власиха Московской области, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа Власиха Московской области подлежат официальному опубликованию. 

4. Расходы бюджета городского округа Власиха Московской области осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа Власиха Московской области на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6. В бюджете городского округа Власиха Московской области в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа Власиха Московской области в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского округа Власиха Московской области, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа Власиха Московской области производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Доходы бюджета городского округа Власиха Московской области

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

3. В доходах местного бюджета полностью учитывается размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет.

4. К неналоговым доходам относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

3) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городскому округу, и иные суммы принудительного изъятия;

4) иные неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством.

5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

2) субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из регионального фонда компенсаций;

3) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

4) безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

5) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского округа Власиха Московской области могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Власиха Московской области, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа Власиха Московской области и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на референдуме городского округа Власиха Московской области.

Статья 48. Доходы бюджета городского округа Власиха Московской области от местных налогов и сборов

1. Органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа Власиха Московской области по  налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов городского округа Власиха Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом, устанавливающими общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 49. Доходы бюджета городского округа Власиха Московской области от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа Власиха Московской области по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего регионального налога (сбора) в бюджеты поселений.

Статья 50. Доходы бюджета городского округа Власиха Московской области от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа Власиха Московской области по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджеты поселений.

Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа Власиха Московской области

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа Власиха Московской области осуществляется путем предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки городских округов (далее – региональный фонд).

2. Региональный фонд образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из уровня бюджетной обеспеченности городского округа Власиха Московской области, финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из регионального фонда распределяются исходя из уровня бюджетной обеспеченности городского округа Власиха Московской области, а также исходя из численности жителей городского округа Власиха Московской области в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

3. Дотации из регионального фонда предоставляются городскому округу Власиха Московской области, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности городских округов, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам городских округов в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда утверждается законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год.

4. В случаях и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, часть дотаций из регионального фонда может предоставляться городскому округу Власиха Московской области в расчете на одного жителя, за исключением городских округов, указанных в пункте 5 настоящей статьи.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в бюджет городского округа Власиха Московской области. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень бюджетной обеспеченности городского округа Власиха Московской области до выравнивания уровня бюджетной обеспеченности городского округа Власиха Московской области в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского округа Власиха Московской области в региональный фонд либо при невыполнении городским округом Власиха Московской области требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного городского округа Власиха Московской области нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского округа Власиха Московской области не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского округа Власиха Московской области, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского округа Власиха Московской области в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности городских округов.

Статья 52. Муниципальные заимствования

1. Городской округ Власиха Московской области вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского округа Власиха Московской области в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Осуществление муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) относится к компетенции городского округа Власиха Московской области. Программа заимствований представляется главой городского округа Власиха Московской области Совету депутатов городского округа Власиха Московской области в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского округа Власиха Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Расходы бюджета городского округа Власиха Московской области

1. Расходы бюджета городского округа Власиха Московской области осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация городского округа Власиха Московской области ведет реестр расходных обязательств городского округа Власиха Московской области в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

3. Совет депутатов городского округа Власиха Московской области определяет размеры и условия оплаты труда главы городского округа Власиха Московской области.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа Власиха Московской области на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского округа Власиха Московской области.

5. Расходование средств бюджета городского округа Власиха Московской области осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решениями Совета депутатов городского округа Власиха Московской области о бюджете городского округа Власиха Московской области на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа Власиха Московской области на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 54. Исполнение бюджета городского округа Власиха Московской области

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа Власиха Московской области, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского округа Власиха Московской области, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Власиха Московской области, утверждаемым  Советом депутатов городского округа Власиха Московской области.

2. Разработку проекта бюджета городского округа Власиха Московской области осуществляет администрация городского округа Власиха Московской области.

3. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского округа Власиха Московской области вносит глава городского округа Власиха Московской области.

4. Порядок  рассмотрения проекта бюджета городского округа Власиха Московской области, утверждения и исполнения бюджета городского округа Власиха Московской области, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского округа Власиха Московской области устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе Власиха Московской области, утверждаемым Советом депутатов городского округа Власиха Московской области.

5. Проект бюджета городского округа Власиха Московской области, решение об утверждении бюджета городского округа Власиха Московской области, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа Власиха Московской области и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Проект бюджета городского округа Власиха Московской области, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней после опубликования. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения  выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа Власиха Московской области. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета городского округа Власиха Московской области на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов городского округа Власиха Московской области.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Власиха Московской области

Органы местного самоуправления городского округа Власиха Московской области и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа Власиха Московской области, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

ГЛАВА IX.  ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И

ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 57. Порядок внесения изменений и дополнений

Проект Устава городского округа, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава городского округа, проекту указанного решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Статья 58. Государственная регистрация изменений и дополнений

Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Вступление в законную силу изменений и дополнений

Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60.  Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после принятия его Советом депутатов городского округа Власиха, государственной регистрации в органах юстиции и момента его официального опубликования (обнародования).