О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Власиха Московской области



                                                                                                 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЛАСИХА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 04 июля 2018 г. № 121/31

п. Власиха

О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Власиха Московской области

             

В целях приведения Устава городского округа Власиха Московской области в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Московской области, учитывая Заключение об отказе в государственной регистрации решения Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от 20.12.2017 № 114/49 «О внесении изменений и дополнения в Устав городского округа Власиха Московской области» Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области от 04.04.2018 № 50-05-2231/18 и Протест на Устав городского округа Власиха Третьей прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области от 30.03.2018 № 1-1-2018,  Совет депутатов городского округа Власиха Московской области,

Р Е Ш И Л:

Внести в Устав городского округа Власиха Московской области, принятый решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от 31.08.2009 № 35 (в редакции решений Совета депутатов городского округа Власиха Московской области от 08.12.2009 N 78, от 24.11.2010 № 24/89, от 23.05.2012 № 47/26, от 20.11.2013 № 63/71, от 07.10.2015 № 88/44), зарегистрированный в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области 09.09.2009 № RU 503370002009001 следующие изменения и дополнения:

1.1 В статье 9 «Вопросы местного значения»:

1.1.1. часть 1 дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1. осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";»;

1.1.2. в пункте 13 части 1 слова «а также организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами: «а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

1.1.3. пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) обеспечение условий для развития на территории городского округа Власиха Московской области физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Власиха Московской области;»;

1.1.4. пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

1.1.5. пункт 25 части 1 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории городского округа Власиха Московской области, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа Власиха Московской области в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Власиха Московской области;»;

1.1.6. пункт 34 части 1 после слов: «благотворительной деятельности и добровольчеству» дополнить словом: «(волонтерству)».

1.2. в статье 9.1. «Права органов местного самоуправления городского округа Власиха Московской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Власиха Московской области»:

1.2.1. пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»

1.2.2. часть 1 дополнить пунктами 15, 16 следующего содержания:

«15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».

1.3. в статье 10 «Полномочия органов местного самоуправления»:

1.3.1. дополнить часть 1 пунктом 7.1. следующего содержания:

«7.1. полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";»;

1.3.2. пункт 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Власиха Московской области, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

1.3.3. первый абзац части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Законами Московской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Московской областной Думы. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.».

1.4. В пункте 2 части 1 статьи 12 «Непосредственное осуществление населением местного самоуправления» слова «и главы городского округа Власиха Московской области» исключить.

1.5. В статье 14 «Муниципальные выборы»:

1.5.1. в части 1 и части 5 слова «главы городского округа Власиха Московской области» исключить;

1.5.2. абзац 2 части 3 исключить;

1.5.3. дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

1.6. Статью 18 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Власиха Московской области Советом депутатов городского округа Власиха Московской области, главой городского округа Власиха Московской области могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа Власиха Московской области или главы городского округа Власиха Московской области.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, назначаются Советом депутатов городского округа Власиха Московской области, а по инициативе главы городского округа Власиха Московской области – главой городского округа Власиха Московской области.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа Власиха Московской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского округа Власиха Московской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Московской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа Власиха Московской области;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Положением о порядке проведения публичных слушаний в городском округе Власиха Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области и должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа Власиха Московской области о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа Власиха Московской области, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативно-правовым актом Совета депутатов городского округа Власиха Московской области с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»

1.7. Статью 22 «Органы местного самоуправления» дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частью 2.1 статьи 36, частями 5 и 11 статьи 37, статьями 74 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

1.8. В статье 23 «Совет депутатов городского округа Власиха Московской области»:

1.8.1. пункт 4 части 8 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа Власиха Московской области;»;

1.8.2. часть 8 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории городского округа Власиха Московской области.»;

1.8.3. пункт 6 части 9 исключить;

1.8.4. в пункте 13 части 9 слово «руководителя» заменить словом «главы»;

1.8.5. часть 9 дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) избрание из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» главы городского округа Власиха Московской области, назначение председателя контрольно-счетной палаты городского округа Власиха Московской области.»

1.8.6. в части 10 слова «их» и «руководителя администрации городского округа Власиха Московской области» исключить.

1.9. В статье 26 «Депутат Совета депутатов городского округа Власиха Московской области»:

1.9.1. дополнить частями 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 следующего содержания:

«6.1. Встречи депутата Совета депутатов городского округа Власиха Московской области с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Московской области или органов местного самоуправления городского округа Власиха Московской области о таких встречах не требуется. При этом депутат городского округа Власиха Московской области вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6.2. Администрация городского округа Власиха Московской области определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов городского округа Власиха Московской области с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов городского округа Власиха Московской области с избирателями, и порядок их предоставления.

6.3. Встречи депутата городского округа Власиха Московской области с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

6.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата городского округа Власиха Московской области с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

1.9.2. часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Депутат Совета депутатов городского округа Власиха Московской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Власиха Московской области прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

1.9.3. дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.9.4. часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Решение Совета депутатов городского округа Власиха Московской области о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа Власиха Московской области принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа Власиха Московской области днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов городского округа Власиха Московской области данного заявления.».

1.10. Абзац 5 части 1 статьи 25 «Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Власиха Московской области» изложить в следующей редакции:

«в случае преобразования городского округа Власиха Московской области, осуществляемого в соответствии статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа Власиха Московской области;».

1.11. В статье 27 «Глава городского округа Власиха Московской области»:

1.11.1. Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава городского округа Власиха Московской области избирается Советом депутатов городского округа Власиха Московской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию городского округа Власиха Московской области.

Срок полномочий главы городского округа Власиха Московской области составляет пять лет.»

1.11.2. дополнить частями 2.1., 2.2.  следующего содержания:

«2.1. Если срок полномочий Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, главы городского округа Власиха Московской области меньше срока полномочий, установленного статьей 2 Закона Московской области от 11.06.2016 N 60/2016-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области" (далее – закон Московской области от 11.06.2016 N 60/2016-ОЗ), то установленный указанной статьей срок применяется после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, главы городского округа Власиха  Московской области, избранных до дня вступления в силу Закона Московской области от 11.06.2016 N 60/2016-ОЗ.

2.2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Власиха Московской области устанавливается Советом депутатов городского округа Власиха Московской области. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы городского округа Власиха Московской области может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе Власиха Московской области устанавливается Советом депутатов городского округа Власиха Московской области.

При формировании конкурсной комиссии в городском округе Власиха Московской области одна треть ее состава назначается Советом депутатов городского округа Власиха Московской области, одна треть - Губернатором Московской области, одна треть - руководителем федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа Власиха Московской области полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Московской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой городского округа Власиха Московской области отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Совету депутатов городского округа Власиха Московской области для проведения голосования по кандидатурам на должность главы городского округа Власиха Московской области представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»;

1.11.3. пункт 6 части 3 исключить;

1.11.4. часть 3 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) выступает от имени городского округа Власиха Московской области публичным партнером в сфере муниципально-частного партнерства, в рамках действующего законодательства Российской Федерации.»;

1.11.5. часть 3.1. изложить в следующей редакции:

«3.1. Глава городского округа Власиха Московской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

1.11.6. часть 6 исключить;

1.11.7. часть 7 дополнить пунктами 7.2., 7.3., 7.4. следующего содержания:

«7.2) принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ Власиха Московской области либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа Власиха Московской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Московской области);

7.3) принятие решения об определении органа местного самоуправления городского округа Власиха Московской области, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,;

7.4) направление в орган исполнительной власти Московской области, определенный Правительством Московской области, проекта муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;»;

1.11.8. пункт 11 части 8 изложить в следующей редакции:

«11) преобразования городского округа Власиха Московской области, осуществляемого в соответствии статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа Власиха Московской области;»;

1.11.9. часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Власиха Московской области либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского округа Власиха Московской области. В случае невозможности исполнения полномочий главы городского округа Власиха Московской области заместителем председателя Совета депутатов городского округа Власиха Московской области Совет депутатов городского округа Власиха Московской области назначает временно исполняющим полномочия главы городского округа Власиха Московской области одного из депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.»;

1.11.10. часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа Власиха Московской области избрание главы городского округа Власиха Московской области, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Власиха Московской области осталось менее шести месяцев, избрание главы городского округа Власиха Московской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городского округа Власиха Московской области в правомочном составе.»;

1.11.11. часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. В случае, если глава городского округа Власиха Московской области, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности главы городского округа Власиха Московской области либо на основании решения Совета депутатов городского округа Власиха Московской области об удалении главы городского округа Власиха Московской области в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городского округа Власиха Московской области не вправе принимать решение об избрании главы городского округа Власиха Московской области, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.».

1.12. в статье 28 «Местная администрация»:

1.12.1 наименование статьи изложить в следующей редакции: «Администрация городского округа Власиха Московской области»;

1.12.2. в части 3 слова «руководитель администрации» заменить словом «глава»;

1.12.3. в части 5 слова «руководителя администрации» заменить словом «главы»;

1.12.4. часть 7, части 9 - 16 исключить.

1.13. в статье 29 «Полномочия администрации городского округа Власиха Московской области:

1.13.1. часть 1 дополнить пунктами 13.1., 13.2., 13.3. следующего содержания:

«13.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

13.2) осуществление в пределах компетенций, мероприятий по обеспечению:

13.2.1) исполнения законодательства Российской Федерации в области обороны во взаимодействии с органами военного управления;

13.2.2) исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности;

13.2.3) во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах городского округа Власиха Московской области, защиты переданных им органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;

13.3) размещение информации о предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и актами органами местного самоуправления городского округа Власиха Московской области, мерах социальной защиты (поддержки), состав которой предусмотрен составом информации, размещаемой в Единой государственной информационной системе социального обеспечения на территории Московской области;»;

1.13.2. часть 1 дополнить пунктом 14.1. следующего содержания:

«14.1) согласовывает с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование:

стратегию социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования и план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования;

генеральный план закрытого административно-территориального образования;

проекты планировки территории, подготовленные на основе генерального плана закрытого административно-территориального образования;

резервирование земель в границах закрытого административно-территориального образования для муниципальных нужд;».

  1.14. в статье 30 «Контрольно – счетная палата городского округа Власиха Московской области»:

1.14.1.  часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Власиха Московской области вносятся на рассмотрение Советом депутатов городского округа Власиха Московской области:

1) председателем Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

2) депутатами Совета депутатов городского округа Власиха Московской области - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

           3) главой городского округа Власиха Московской области.».

           1.14.2. дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно – счетной палаты городского округа Власиха Московской области вносятся на рассмотрение Советом депутатов городского округа Власиха Московской области:

1) председателем Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

2) депутатами Совета депутатов городского округа Власиха Московской области - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

3) главой городского округа Московской области;

4) председателем контрольно-счетной палаты городского округа Власиха Московской области.».

1.15. Статью 31 «Организация деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Власиха Московской области» дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Власиха Московской области должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" , Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

   Должностное лицо контрольно-счетного органа, замещающее муниципальную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения представительного органа в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области;

6) достижения установленного законом Московской области, решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 4 - 6 статьи 7 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;

8) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".».

1.16. в статье 32 «Полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа Власиха Московской области»:

1.16.1.  пункт 1 части 1изложить в следующей редакции:

«1) контроль за исполнением местного бюджета;»;

1.16.2. пункты 10, 11 части 1 исключить.

1.17. Второй абзац части 3.2. статьи 36 «Система муниципальных правовых актов городского округа Власиха Московской области» изложить в следующей редакции:

«Голос главы городского округа Власиха Московской области   учитывается при принятии решений Советом депутатов городского округа Власиха Московской области как голос депутата Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.»

1.18. Статью 33 «Муниципальная служба» дополнить вторым и третьим абзацами следующего содержания:

«Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование «Городской округ Власиха Московской области», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представители нанимателя (работодатели).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральным законом, Трудовым кодексом Российской Федерации и законами Московской области, дополнительно гарантируется ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Размер и порядок предоставления дополнительной гарантии устанавливается решением Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.»

1.19. Часть 3 статьи 37 «Подготовка муниципальных правовых актов» изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,  подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа Власиха Московской области в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.».

1.20. В статье 38 «Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов»:

1.20.1 дополнить частью 7.2. следующего содержания:

«7.2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ Власиха Московской области, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе Власиха Московской области в общественно-политической газете городского округа Власиха Московской области «Вести Власихи».

1.21. Пункт 1 части 1 статьи 40 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

«1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;».

1.22. часть 1 статьи 43 «Муниципальные предприятия и учреждения» дополнить третьим абзацем следующего содержания:

«Решение об участии городского округа Власиха Московской области в создании хозяйственных обществ принимается в порядке, устанавливаемом Советом депутатов городского округа Власиха Московской области.».

1.23. Часть 3 статьи 45 «Бюджет городского округа Власиха Московской области» изложить в следующей редакции:

«3) Проект бюджета городского округа Власиха Московской области, решение об утверждении бюджета городского округа Власиха Московской области, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа Власиха Московской области и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Власиха Московской области, работников муниципальных учреждений городского округа Власиха Московской области с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.».

1.24. В статье 56.1 «Удаление главы муниципального образования в отставку»:

1.24.1. В наименовании статьи слова «муниципального образования» заменить словами: «городского округа Власиха Московской области»;

1.24.2. Пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.25. Главу VIII «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа Власиха Московской области» дополнить статьями 56.2, 56.3, 56.4, 56.5 следующего содержания:

«Статья 56.2. Ответственность главы городского округа Власиха Московской области и депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области перед населением

1. Основания наступления ответственности главы городского округа Власиха Московской области и депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом городского округа Власиха Московской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население городского округа Власиха Московской области вправе отозвать главу городского округа Власиха Московской области и депутатов Совета депутатов городского округа Власиха Московской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56.3. Ответственность главы городского округа Власиха Московской области перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа Власиха Московской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского округа Власиха Московской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава городского округа Власиха Московской области в отношении, которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56.4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Власиха Московской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Власиха Московской области перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Московской области, устава городского округа Власиха Московской области, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»

Статья 56.5. Ответственность Совета депутатов городского округа Власиха Московской области перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округа Власиха Московской области принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Московской области, уставу городского округа Власиха Московской области, а Совет депутатов городского округа Власиха Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в  Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

2. Полномочия Совета депутатов городского округа Власиха Московской области прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа Власиха Московской области в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу  проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа Власиха Московской области в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу  проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Власиха Московской области.

3. Депутаты Совета депутатов городского округа Власиха Московской области, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Власиха Московской области обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом депутатов городского округа Власиха Московской области правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»

1.26.              Нумерацию главы «Заключительные положения» изменить с «IX» на «Х».

2. Изменения и дополнения пп. 1,4, 1.5 (за искл. п. 1.5.3), 1.8 (за искл. п.1.8.1 и п. 1.8.2), 1.11 (за искл. п. 1.11.4, п.1.11.5, п.1.11.7, п.1.11.8), 1.12 (за искл. п.1.12.1), 1.25 (статья 56.3 Устава городского округа Власиха Московской области) настоящего Решения применяются после истечения срока полномочий главы городского округа Власиха Московской области, избранного на муниципальных выборах 14.09.2014.

2.1. п. 1.11.9 и 1.17 настоящего Решения применяются до истечения срока полномочий главы городского округа Власиха Московской области, избранного до дня вступления в силу Закона Московской области от 11.06.2016 №60/2016-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Московской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Московской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Московской области» и исполняющего полномочия председателя Совета депутатов городского округа Власиха Московской области».

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для государственной регистрации.               4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете городского округа Власиха «Вести Власихи» и разместить на официальном сайте городского округа Власиха Московской области.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на руководителя администрации городского округа Власиха Московской области С.М. Тарасова.

И.о. главы городского округа Власиха                                                           В.Н. Кабанов