УСТАВ ДУХОВЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

ДУХОВЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 № 34, от 19.05.2009 № 22, от 06.10.2011 № 22, от 19.10.2012 № 26, от 09.07.2015 № 23, от 23.01.2018 № 1, от 31.01.2019 № 1, от 05.02.2021 № 1)

Принят:

Решением Совета депутатов

Духовщинского городского поселения

Духовщинского района Смоленской области

от 31 октября 2005 года № 9

Глава муниципального образования

Духовщинского городского поселения

Духовщинского района Смоленской области _________________ Т.И. Кочнева

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ _______________________________________ 2

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ___________________________________________ 3

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ____________________________________________ 4

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУ-

ЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ____________________ 6

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ___________ 11

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ_____________________ 23

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ

ОБЛАСТИ__________________________________________________________ 26

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ_______________________________________________ 31

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ_______________________________ 32

Устав

Духовщинского городского поселения Духовщинского района

Смоленской области

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Духовщинском городском поселении Духовщинского района Смоленской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области (далее - городское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 20 декабря 2004 года № 105-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав и наделении их соответствующим статусом» статусом городского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - Духовщинское городское поселение Духовщинского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Духовщинского городского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Почетные звания, награды, порядок их присвоения устанавливаются Положением, утвержденным городским Советом.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и ее состав

1. Территория городского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 20 декабря 2004 года №105-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, об установлении границ муниципального образования, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2. Территория городского поселения составляет 10,94 квадратных километров.

3. Территорию городского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав территории городского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. В состав территории городского поселения входят следующие населенные пункты:

- город Духовщина;

- поселок Льнозавод;

6. Административным центром городского поселения является город Духовщина.

7. Территория городского поселения входит в состав территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее - муниципальный район).

Статья 6. Изменение границ и преобразование Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ городского поселения, преобразование городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ городского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

4. Изменение границ городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советами депутатов соответствующих поселений.

5. Под преобразованием городского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение городского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования, либо на сходе граждан.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Разделение  городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

Статья 7. Вопросы местного значения Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(п. 1 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.1 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26, от 31.01.2019 № 1)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

(п. 7.1 дополнен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 7.2 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 11 в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 года № 34, от 19.05.2009 № 22)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

(п. 12 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 года № 34)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 13.1 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 года № 34)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 14 в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 года № 34, от 23.01.2018 № 1)

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 15 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

(п. 16 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (п. 18 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

(в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

19) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

(п. 19 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26, от 31.01.2019 № 1)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(п. 20 в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23, от 31.01.2019 № 1, от 05.02.2021 № 1)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 21 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 23 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

(п. 25 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 27 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 года № 34, в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

(пункт 29 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пункт 30 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 года № 34)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 31 дополнен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 32 дополнен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22, в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(п. 33 дополнен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22, в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 33.1 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 33.2 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях»;

(п. 34 дополнен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.10.2011 № 22)

(п. 35 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

(п. 36 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

(п. 35-38 введены решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(п. 39 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

(ч. 1.1. признана утратившей силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.10.2011 № 22, от 19.10.2012 № 26)

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Главы муниципального района).

(абзац в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26, от 09.07.2015 № 23)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.10.2011 № 22)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(абзац дополнен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.10.2011 № 22)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 5 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятии по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 дополнен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.10.2011 № 22)

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям  в   соответствии  с  Федеральным  законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(п. 11-14 введены решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23, от 31.01.2019 № 1)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 15 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 16 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 05.02.2021 № 1)

19) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 05.02.2021 № 1)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.10.2011 № 22)

(ст. 7.1 дополнена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Статья 7.2 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(ст. 7.2 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2.1. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

Статья 9.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов органов местного самоуправления в Духовщинском городском поселении Духовщинского района Смоленской области

При проведении выборов депутатов Совета депутатов Духовщинского городского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(ст. 9.1. дополнена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов (далее – депутат), Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов городского поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, должность Главы муниципального образования;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории городского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.

4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в

соответствующем избирательном округе.

10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ст. 10 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 12.1. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

(ст. 12.1 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов городского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского поселения;

4) вопросы о преобразовании городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского поселения требуется получение согласия населения городского поселения, выраженного путем голосования.

(часть в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского поселения и должностных лиц местного самоуправления городского поселения на территории городского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статьи 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ст. 17 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления городского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) Совет депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;

3) Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее - Администрация городского поселения);

4) Контрольно-ревизионная комиссия Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее Контрольно-ревизионная комиссия).

(п. 4 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

1.1. Администрация городского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации городского поселения на Администрацию муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального района).

(ч. 1.1 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областным законом».

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

(ч. 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 20. Совет депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Совета депутатов Духовщинского городского поселения осуществляет Глава муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

6. Из числа депутатов Совета депутатов Духовщинского городского поселения избирается заместитель Главы муниципального образования. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования определяются Регламентом Совета депутатов Духовщинского городского поселения.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее - Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов Духовщинского городского поселения созывается председателем избирательной комиссии, которая проводила выборы, в течение 14 дней после официального объявления результатов выборов.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Духовщинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

(п. 1 в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26, от 09.07.2015 № 23)

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(п. 5 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(п. 10 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

11) утверждение правил благоустройства территории городского поселения.

(пункт введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов городского поселения;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

3) формирование Контрольно- ревизионной комиссии городского поселения и принятие положения об организации его деятельности;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

3.1) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

(п. 3.1 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

4) формирование избирательной комиссии городского поселения и принятие положения об организации ее деятельности;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

7) утверждение генерального плана городского поселения, правил землепользования и застройки;

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

8) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

9) установление порядка определения арендной платы за землю, порядка, условий и сроки ее внесения;

10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков,  предоставляемых гражданам в  собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 10 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

11) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

12) учреждения межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций;

13) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального района);

(п. 13 в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22, от 09.07.2015 № 23)

(п. 14-15 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

16) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 16 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

16.1) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 05.02.2021 № 1

16.2) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

(п. 16.2 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

16.3) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

(п. 16.3 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии городского поселения на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата;

(п. 19 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

20) утверждение схемы избирательных округов на территории городского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, депутата, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Совета депутатов;

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 23 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 года № 34)

24) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

(п. 25 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

26) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

(п. 26 дополнен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

27) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

(п. 27 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

27.1) заслушивает ежегодно отчеты Главы муниципального района о результатах деятельности Администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

(п. 27.1 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

28) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения;

30) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

31) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

(п. 27-31 введены решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

32) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; 

34) осуществление контроля за исполнением Администрацией муниципального района переданных ей полномочий Администрации городского поселения;

35) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставлении и, использования земельных участков по представлению Главы муниципального района;»;

36) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

(п. 32-36 введены решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

4. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 от установленного числа депутатов тайным голосованием. Вопрос выносится на заседание Совета депутатов по предложению 1/3 от установленного числа депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

4) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения;

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

5) нарушение срока издания муниципального правового акта городского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского поселения.

(п. 5 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Статья 21.1 Фракции в представительном органе муниципального образования

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(ст. 21.1 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

(ст. 22 признана утратившей силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Статья 23. Депутат Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть 4.1 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

5.1. Депутаты Совета депутатов должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные  должности, и иных лиц их  доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 5.1 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26, в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1, от 05.02.2021 № 1)

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

(часть 5.2 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии  коррупции»,  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные  должности,  и иных лиц их  доходам»,  Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Совет депутатов или в суд.

(часть 5.3 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

(в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 05.02.2021 № 1)

5.3-1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете депутатов с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 05.02.2021 № 1)

5.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 5.3-1 настоящей статьи, определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 05.02.2021 № 1)

5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 5.4 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов городского поселения в «Ассоциации «Совет муниципальных образований Смоленской области», иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов городского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени городского поселения полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 05.02.2021 № 1)

7.2. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции) и другими федеральными законами.

(ч. 7.2 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Выборные должностные лица местного самоуправления городского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания

Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(п. 7 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов , - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

(абзац 2 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, - день поступления заявления в Совет депутатов. Поступившее в Совет депутатов заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.

(ч. 3 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 4 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Духовщинского городского поселения

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(п. «б» в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23, от 23.01.2018 № 1)

в) сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности два рабочих дня в месяц, для осуществления своих полномочий.

(пункт введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 05.02.2021 № 1)

Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 25 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Статья 26. Глава муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Глава муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области является высшим должностным лицом муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Духовщинского городского поселения на первом заседании тайным голосованием на срок полномочий Совета депутатов Духовщинского городского поселения.

3. Глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов Духовщинского городского поселения с правом решающего голоса, исполняет полномочия председателя Совета депутатов Духовщинского городского поселения и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и Совету депутатов Духовщинского городского поселения.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советам депутатов Духовщинского городского поселения;

3) осуществляет прием граждан;

4) информирует население городского поселения о деятельности Совета депутатов Духовщинского городского поселения;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов Духовщинского городского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

6) организует работу Совета депутатов Духовщинского городского поселения, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов Духовщинского городского поселения, дает поручения по вопросам их ведения;

7) ведет заседания Совета депутатов Духовщинского городского поселения;

8) руководит Аппаратом Совета депутатов Духовщинского городского поселения;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным  вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

(п. 9 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

10) отчитывается перед населением городского поселения о деятельности Совета депутатов Духовщинского городского поселения;

10.1) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

(п. 10.1 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

11) открывает и закрывает счета Совета депутатов Духовщинского городского

поселения в банках, является распорядителем кредитов по счетам;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Духовщинского городского поселения структуру Совета депутатов Духовщинского городского поселения;

13) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

14) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Духовщинского городского поселения;

15) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 6.1 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26, в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

(п. 11 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

12) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 12 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в случае:

(п. 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2,7,7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(п. 2 в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23, от 23.01.2018 № 1)

(п. 3-4 признаны утратившими силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области по всем указанным в настоящей статье основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с законодательством, принимается Советом депутатов Духовщинского городского поселения в течение 15 дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Духовщинского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.

9.1. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 9.1 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия  - иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.

(ч. 10 в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23, от 23.01.2018 № 1)

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Духовщинского городского поселения финансовое обеспечение деятельности Аппарата Совета депутатов Духовщинского городского поселения, (лиц, осуществляющих обеспечение деятельности Совета депутатов Духовщинского городского поселения) осуществляется Администрацией муниципального образования за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов Духовщинского городского поселения. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит руководителю Администрации муниципального образования.

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а в случае его отсутствия – иной депутат в соответствии с решением Совета депутатов.

(ч. 12 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

(ст. 26 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов на втором заседании Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Духовщинского городского поселения.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

2. Заместитель Главы муниципального образования Духовщинского городского поселения Смоленской области осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии Регламентом Совета депутатов Духовщинского городского поселения.

3. Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов Духовщинского городского поселения и решениями Совета депутатов.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов Духовщинского городского поселения.

(ст. 26.1 дополнена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Духовщинского городского Смоленской области

Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения;

б) денежная выплата на осуществление полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.

(п. б) в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 27 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Статья 28. Администрация Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Администрация городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Исполнение полномочий Администрации городского поселения возлагается на Администрацию муниципального района.

2. К компетенции Администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами,  нормативными правовыми актами Совета депутатов;

2) составление проекта бюджета городского поселения, исполнение бюджета городского поселения, составление отчета об исполнении бюджета городского поселения;

3) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом   «О водоснабжении и водоотведении»;

6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

7) разработка программ  комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

8) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 05.02.2021 № 1

9) учет муниципального жилищного фонда;

10) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

11) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

12) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

13) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

14) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

18) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

20) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

21) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

24) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;

29) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

30) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация      обустройства    мест   массового     отдыха   населения,    включая  обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) формирование архивных фондов городского поселения;

31.1) создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

(пункт введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

31.2) определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

(пункт введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

31.3) организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(пункт введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

32) пункт утратил силу – решение Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1

33) организация благоустройства территории городского поселения, осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

34) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом  Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 05.02.2021 № 1)

34.1) направление уведомлений, предусмотренных пунктом 2 части 7, пунктом 3 части 8 статьи 51.1 и пунктом 5 части 19 статьи 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского поселения;

(пункт введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

37) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

39) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

41) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

42) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

43) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

46) осуществление муниципального лесного контроля;

47) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

48) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

49) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

50) утверждение муниципальных программ;

51) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

52) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

53) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;

54) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

55) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

56) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

57) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;

58) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

59) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

59.1) организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

60) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);

61)  участие  в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Администрация городского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

4. Администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов.

(ст. 28 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

(ст. 28.1 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22, признана утратившей силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Статья 29. Контрольно-ревизионная комиссия

Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ  и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года №101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки  и рассмотрения проекта местного бюджета, отчетов о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного  порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности муниципального района.

Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правом юридического лица.

Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Совет депутатов вправе заключать соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 29 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

Статья 30 Наименование должностных лиц местного самоуправления

К должностным лицам местного самоуправления городского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

(абзац в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

1) Глава муниципального образования;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

3) заместитель Главы муниципального образования;

4) Председатель Контрольно-ревизионной комиссии.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

(ст. 30 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Избирательная комиссия муниципального образования Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Совета депутатов Духовщинского городского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.  Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

3. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Духовщинского городского поселения.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством и составляет 6 человек. Члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

5. Избирательная комиссия вправе иметь счета в банках, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать и угловой штамп со своим наименованием, эскизы которых утверждает Совет депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области.

6. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти Смоленской области, политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Смоленской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений других политических партий и иных общественных объединений, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области предыдущего состава, избирательной комиссии Смоленской области.

Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

(абзац введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

7. В избирательную комиссию назначается не менее одной второй половина от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Смоленской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии.

Избирательная комиссия муниципального образования Духовщинского городского поселения:

- осуществляет на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

- обеспечивает на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

- осуществляет на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, местного референдума соблюдения единого порядка распределения печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

- осуществляет на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

- осуществляет на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

- осуществляет на территории Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

- оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

- заслушивает сообщения органов местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, местного референдума;

- выдает удостоверения избранным депутатам Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, выборным должностным лицам местного самоуправления;

- рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, Уставом муниципального образования «Духовщинский район» и настоящим Уставом.

(ст. 31 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 06.10.2011 № 22)

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 32 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности Совета депутатов Духовщинского городского поселения;

3.1) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

(п. 3.1 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

(п. 4 признан утратившим силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

1.1. Муниципальные правовые акты Администрации городского поселения, принятые до передачи исполнения ее полномочий Администрации муниципального района, входят в систему муниципальных правовых актов городского поселения, обязательны на всей территории городского поселения и могут быть отменены правовыми актами Администрации муниципального района.

(ч. 1.1 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

2. Устав городского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав городского поселения принимается Советом депутатов.

2. Устав городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава городского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, Глава муниципального района, Контрольно – ревизионная комиссия, прокурор Духовщинского района Смоленской области, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проект Устава городского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 3 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

Проект Устава городского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав городского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения.

(абзац 6 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

Приведение Устава городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(абзац 7 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

Изложение Устава городского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав городского поселения, а ранее действующий Устав городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского поселения.

(абзац 8 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

4. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.

(ч. 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, Главой муниципального района, Контрольно – ревизионной комиссией, прокурором Духовщинского района Смоленской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативной группой граждан.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами городского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы муниципального района.

(ч. 8 в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22, от 09.07.2015 № 23)

9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления городского поселения.

10. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(ч. 10 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

11. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 11 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Статья 35. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все муниципальные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав Духовщинского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Духовщинского городского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, домах культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,  считается первая публикация его полного текста в газете «Панорама Духовщины».

(в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия подлинного текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Духовщинского городского поселения, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования.

Нормативный правовой акт Главы муниципального образования обнародуется Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью их обнародования (опубликования) осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

8. Нормативные правовые акты Администрации городского поселения обнародуются Главой муниципального района.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации городского поселения осуществляется Главой муниципального района.

(ч. 8 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац 3 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

10. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.

(статья 35 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 года № 34)

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество городского поселения (далее - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Имущество Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. В собственности городского поселения может находиться:

(абзац в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 5 введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

(ч. 1.1., 1.2. признаны утратившими силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26, признана утратившей силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

3. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов.

(ч. 3 в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22, от 09.07.2015 № 23)

4. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления городского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями городского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22, от 09.07.2015 № 23)

6. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального района.

(ч. 6 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

7. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава муниципального района от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

(ч. 7 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Статья 40. Бюджет Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

3.Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

(ч. 5 признана утратившей силу решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(абзац введен решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Статья 41. Доходы бюджета Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

Формирование доходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 41 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Статья 42. Расходы бюджета Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Формирование расходов бюджета городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,    осуществляющих   свои   полномочия   на   постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 42 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 43 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Статья 44. Муниципальные заимствования

Городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

От имени городского поселения право осуществления муниципальных заимствований принадлежит Администрации муниципального района.

(ст. 44 в редакции решений Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.05.2009 № 22, от 09.07.2015 № 23)

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией городского поселения.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию городского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии и осуществляется в порядке, определенном решениями Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами Администрации городского поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 47 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

Статья 48. Межмуниципальные хозяйственные общества

(наименование статьи 48 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05. 2006 года № 34)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 31.01.2019 № 1)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129 – ФЗ «О   государственной    регистрации   юридических   лиц    и индивидуальных предпринимателей».

(абзац в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

( часть 3 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 03.05.2006 г. № 34).

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 50.1 Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед ним, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 23.01.2018 № 1)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае если Глава муниципального образования, входящий в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета  депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета  депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ст. 50.1 введена решением Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 19.10.2012 № 26)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Положения пункта 18 части 1 статьи 7 настоящего Устава применяются с 1 января 2016 года.

3. Положения части 10 статьи 34 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.

(ст. 55 в редакции решения Совета депутатов Духовщинского городского поселения Духовщинского района Смоленской области от 09.07.2015 № 23)