ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу: Закон Тамбовской области от 06.04.2021 № 602-З

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02 декабря 2014 г. № 483-З

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование изложено в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

(в редакции Законов Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З, от 10.06.2019 № 349-З, от 29.01.2021 № 585-З)

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере деятельности, связанной с животными без владельцев, и направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиту населения от заболеваний, общих для человека и животных, и защиту животных без владельцев от болезней и жестокого обращения на территории Тамбовской области.

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

2. Действие настоящего Закона не распространяется на имущественные правоотношения в отношении безнадзорного или пригульного скота или других животных без владельцев, а также не регулирует правоотношения по охране и использованию объектов животного мира - живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Тамбовской области, находящихся в состоянии естественной свободы.

(статья 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

Статья 2. Основные понятия, используемые в Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

(пункт 1 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

2) содержание животного - действия, направленные на сохранение жизни и здоровья животных, обеспечение общественного порядка и безопасности граждан и представителей животного мира;

3) владелец животного (далее также - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

(пункт 3 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

4) добровольцы приютов (волонтеры приютов) - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности) с целью оказания помощи по уходу, в том числе кормлению, выгулу, поиску новых собственников животным, выполнения иных работ, связанных с обустройством приютов, организацией ветеринарной помощи животным;

5) ответственное обращение с безнадзорными животными - обращение с животными, предполагающее добросовестное выполнение обязанностей по их содержанию и кормлению в соответствии с биологическими особенностями и потребностями животных, оказание им необходимой ветеринарной помощи, недопущение жестокого обращения с животными;

(пункт 5 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

6) жестокое обращение с животным - обращение с животным, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями, иными действиями), нарушение требований к содержанию животных, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе отказ владельца от содержания животного), причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии;

(пункт 6 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

(пункт 6 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

7) приют - организация, независимо от её организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по содержанию животных без владельцев, проведению необходимых ветеринарных мероприятий, поиску их собственника или подысканию иного лица, изъявившего желание принять на себя обязанности по дальнейшему содержанию животного без владельца, и обладающая имуществом, отвечающим требованиям ветеринарных, санитарных, экологических, противопожарных норм и правил;

(пункт 7 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

(пункт 7 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

8) специалист в области ветеринарии - физическое лицо, имеющее высшее или среднее ветеринарное образование;

(пункт 8 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

9) регистрация животных без владельцев - внесение в порядке, установленном органом исполнительной власти Тамбовской области, к компетенции которого главой администрации Тамбовской области отнесены вопросы в сфере деятельности, связанной с животными без владельцев (далее - уполномоченный орган), в единую базу данных (реестр) животных без владельцев Тамбовской области информации о животном, унифицированного индивидуального номера (татуировки или имплантируемого электронного микрочипа) животного, а также при установлении собственника сведений о собственнике в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;

(пункт 9 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

10) пункт временного содержания животных без владельцев - помещение, в том числе не стационарное, специально предназначенное и оборудованное для временного размещения отловленных животных без владельцев (далее - пункт временного содержания);

(пункт 10 дополнен Законом Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

(пункт 10 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

11) Утратил силу;

(пункт 11 дополнен Законом Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

(пункт 11 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

(пункт 11 статьи 2 утратил силу Законом Тамбовской области от 29.01.2021 №585-З)

12) пункт 12 утратил силу Законом Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З

(пункт 12 дополнен Законом Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

Статья 3. Правовые основы регулирования правоотношений в сфере деятельности, связанной с животными без владельцев

(наименование статьи изложено в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

Правоотношения в сфере животных без владельцев регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.

(статья 3 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

(статья 3 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

Статья 3.1. Полномочия органов исполнительной власти Тамбовской области в сфере обращения с животными

К полномочиям органов исполнительной власти Тамбовской области в сфере обращения с животными относятся:

1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;

2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;

3) установление порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными;

4) утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от прав собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(статья 3.1 дополнена Законом Тамбовской области от 10.06.2019 № 349-З)

Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти Тамбовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области по отлову и содержанию животных без владельцев

(наименование статьи 4 изложено в редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

(наименование статьи изложено в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

1. Организация отлова и содержания животных без владельцев осуществляется уполномоченным органом путем размещения заказов на выполнение работ по отлову и содержанию животных без владельцев в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или органами местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями в сфере деятельности, связанной с животными без владельцев.

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

2. Финансирование мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области.

(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

3. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления области для осуществления переданных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период в виде субвенций.

Статья 5. Отлов животных без владельцев

(наименование статьи изложено в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

Отлов животных без владельцев осуществляется в целях:

(абзац 1 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

1) предотвращения возникновения эпизоотий и (или) распространения болезней, общих для человека и животных;

2) предотвращения нанесения ущерба животному миру и среде обитания животных;

3) регулирования численности животных без владельцев;

(пункт 3 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

4) оказания помощи животным, находящимся в бедственном положении (больным, травмированным, попавшим в ненадлежащие или опасные для их нахождения места);

5) возврата потерявшихся животных их собственникам;

6) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, организаций.

2. Отлов животных без владельцев исключительно в целях их умерщвления запрещен.

(абзац дополнен Законом Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

(абзац 1 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

При отлове животных без владельцев в случае необходимой обороны, если жизнь и (или) здоровье человека (людей) находятся в опасности допускается умерщвление животного.

(абзац 2 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

3. К участию в выполнении работ по отлову животных без владельцев не допускаются лица, привлекавшиеся к ответственности за жестокое обращение с животными, умышленное причинение смерти или умышленное причинение вреда здоровью человека.

(абзац 1 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

При отлове животных без владельцев запрещается:

(абзац 2 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

1) изымать животных из квартир, с территории частных домовладений без согласия собственника и (или) совместно проживающих с ним лиц;

2) снимать с привязи животных, временно оставленных в местах общего пользования;

3) продавать или передавать животных иным лицам либо присваивать отловленных животных;

4) применять способы и технические приспособления, которые могут привести к гибели животных, травмам, увечьям, а также препараты, опасные для их жизни и здоровья.

(часть 3 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

4. Утратила силу;

(часть 4 статьи 5 утратила силу Законом Тамбовской области от 29.01.2021 №585-З)

(часть 4 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

(часть 4 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

5. Запрещается проводить отлов животных без владельцев в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животных угрожает жизни и здоровью человека.

(часть 5 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

6. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом.

(часть 6 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

(часть 6 статьи 5 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.01.2021 №585-З)

Статья 6. Содержание животных без владельцев в приюте

(наименование статьи изложено в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

1. Животные без владельцев содержатся в приюте до их возврата прежним собственникам, либо до их передачи иным лицам, изъявившим желание принять на себя обязанности по их содержанию, и имеющим для этого условия, обеспечивающие удовлетворение потребностей животного в водопое, кормлении, движении, либо до наступления естественной смерти.

2. Деятельность государственных приютов для животных без владельцев, созданных уполномоченным органом, финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области в соответствии с законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Деятельность приютов, указанных в настоящей части, может финансироваться в соответствии с действующим законодательством за счет благотворительных взносов физических и юридических лиц.

3. Деятельность частных приютов для животных без владельцев осуществляется за счет средств учредителей, за счет благотворительных взносов физических и юридических лиц, за счет средств от приносящей доход деятельности.

4. Животные без владельцев могут содержаться в приютах, созданных некоммерческими организациями, зарегистрированными в качестве юридических лиц на территории Российской Федерации и осуществляющими деятельность по содержанию приютов для животных без владельцев на территории Тамбовской области.

Социально ориентированным некоммерческим организациям, обеспечивающим содержание приютов для животных без владельцев, оказывается государственная поддержка в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Тамбовской области от 26 мая 2011 года № 14-З «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области».

Мероприятия, предусматривающие государственную поддержку некоммерческих организаций по защите животных без владельцев, определяются в государственных программах Тамбовской области.

5. Приюты вправе в соответствии с действующим законодательством предоставлять платные услуги юридическим и физическим лицам по временному или пожизненному содержанию животных.

6. Приют обязан:

1) обеспечить проведение ветеринарного осмотра и карантинирование поступившего животного без владельцев, а при необходимости - оказание ему квалифицированной ветеринарной помощи;

2) произвести учет поступившего животного (дата его поступления, вид (порода), окрас, вес, приблизительный возраст, заключение специалиста в области ветеринарии о состоянии здоровья животного, сведения о наличии у животного уникальных отличительных признаков или мечения, сведения о лице, от которого животное поступило в приют);

3) обеспечить ответственное обращение с животными без владельцев (в том числе удовлетворение их потребностей в полнорационном сбалансированном питании, сне, движении);

4) Утратил силу;

(пункт 4 статьи 6 утратил силу Законом Тамбовской области от 29.01.2021 №585-З)

5) обеспечить проведение животным без владельцев обязательных вакцинаций и иных профилактических мероприятий, перечень которых устанавливается органом исполнительной власти Тамбовской области в области ветеринарии;

6) принимать меры по недопущению размножения животных, собственник которых не был установлен в течение 6 месяцев, в том числе обеспечивать проведение мероприятий по стерилизации животных (если отсутствуют противопоказания по состоянию здоровья животного);

7) предоставлять лицам, изъявившим желание принять на себя обязанности по содержанию животного, информацию о животных, содержащихся в приюте.

7. Возврат животного прежнему собственнику осуществляется после установления фактов, свидетельствующих о праве владения данным животным (паспорт животного, клички, приметы, фото).

8. В случае возврата животного без владельцев прежнему собственнику приют имеет право на возмещение собственником животного расходов, понесенных на содержание животного в приюте, а также право на вознаграждение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

9. Проведение ветеринарных мероприятий (осмотр, карантин, лечение, стерилизация (кастрация) животных без владельцев) осуществляется специалистами в области ветеринарии с обязательным обеспечением животного необходимым послеоперационным уходом, содержанием, реабилитацией.

(абзац 2 части 9 статьи 6 утратил силу Законом Тамбовской области от 29.01.2021 №585-З)

10. признана утратившей силу Законом Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

11. Порядок содержания животных без владельцев в приюте устанавливается уполномоченным органом, которым также ведется реестр приютов Тамбовской области.

(часть 11 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 28.12.2015 № 624-З)

(статья 6 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

Статья 7. Участие добровольцев приютов в деятельности, связанной с животными без владельцев

(наименование статьи изложено в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

1. Добровольцы приютов вправе:

1) оказывать содействие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении отлова животных без владельцев и при наличии их (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) согласия;

2) с ведома собственника приюта осуществлять уход за животными, содержащимися в приюте, а также осуществлять работы по обустройству приюта;

3) Утратил силу;

(пункт 3 части 1 статьи 7 утратил силу Законом Тамбовской области от 29.01.2021 №585-З)

4) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Собственник приюта обязан допускать на территорию приюта представителей институтов гражданского общества, выполняющих функцию общественного контроля за соблюдением требований действующего ветеринарного законодательства и настоящего Закона.

(часть 2 статьи 7 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.01.2021 №585-З)

3. Правила посещения приютов добровольцами устанавливаются собственником приютов. При этом ограничения деятельности добровольцев приютов не должны препятствовать достижению целей добровольческой деятельности.

(статья 7 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

Статья 8. Утилизация трупов животных без владельцев

(наименование статьи изложено в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

Утилизация трупов животных без владельцев осуществляется в соответствии ветеринарным законодательством Российской Федерации.

(абзац изложен в редакции Закона Тамбовской области от 10.06.2019 №349-З)

Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Ответственность за нарушение настоящего Закона определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава администрации области

О.И. Бетин