О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О бюджетном процессе в Забайкальском крае"



Проект

ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

О внесении изменений в Закон Забайкальского края "О бюджетном процессе в Забайкальском крае"

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края

21 апреля 2010 года.

Статья 1

Внести в Закон Забайкальского края от 7 апреля 2009 года № 155-ЗЗК "О бюджетном процессе в Забайкальском крае" ("Забайкальский рабочий", 13 апреля 2009 года, № 67; 9 октября 2009 года, № 186-187; 13 ноября 2009 года, № 211) следующие изменения:

1) пункт 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"4) исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, определяющий перспективные направления развития в области финансов Забайкальского края, межбюджетных отношений, организации региональных лотерей и их проведения и осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов, по оказанию государственных услуг, по контролю и надзору в пределах установленных полномочий (далее – финансовый орган края);";

2) статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Полномочия участников бюджетного процесса

1. В области регулирования бюджетных правоотношений участники бюджетного процесса обладают полномочиями, определенными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Законом края, другими законами Забайкальского края и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Забайкальского края.

2. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа края:

1) осуществление в пределах своих полномочий методологического руководства в области составления и исполнения бюджета края и местных бюджетов;

2) осуществление методологического руководства в области бюджетного учета и отчетности муниципальных образований, получателей средств бюджета края, включая отчеты о кассовом исполнении бюджета и сметы расходов бюджетных учреждений;

3) осуществление методологического руководства подготовкой и установление порядка предоставления главными распорядителями средств бюджета края обоснований бюджетных ассигнований;

4) осуществление ведения бюджетного учета;

5) осуществление управления средствами на едином счете бюджета края;

6) согласование генеральных разрешений на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от оказания платных услуг и иной  приносящей доход деятельности, заявленных главными распорядителями средств бюджета края;

7) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики в Забайкальском крае;

8) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету края;

9) осуществление государственных внутренних заимствований Забайкальского края от имени Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством;

10) представление Забайкальского края по поручению высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в договоре о привлечении бюджетного кредита от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредита от кредитной организации, а также в правоотношениях, возникающих в связи с заключением указанного договора;

11) представление Забайкальского края в договоре о предоставлении бюджетного кредита местным бюджетам, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением, и предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете края, в установленном порядке;

12) ведение учета бюджетных ассигнований резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края. ";

3) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Планирование бюджетных ассигнований

1. Раздельное планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой финансовым органом края.

2. Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.";

4) в части 1 статьи 12 слова "и иные характеристики, установленные частью 2 статьи 20 настоящего Закона края" исключить;

5) статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности и предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности

1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности за счет средств бюджета края осуществляются в соответствии с долгосрочной краевой адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.

2. Перечень объектов капитального строительства государственной собственности, в которые осуществляются бюджетные инвестиции за счет средств бюджета края, отражается в законе о бюджете края отдельным приложением с указанием строек, объектов, инвестиционных проектов, входящих в долгосрочную краевую адресную инвестиционную программу.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Забайкальского края отражаются в законе о бюджете края в составе ведомственной структуры расходов бюджета края и в составе сводной бюджетной росписи бюджета края суммарно по соответствующему виду расходов.

4. Законом о бюджете края может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, которые входят  в долгосрочную краевую адресную инвестиционную программу и в которые осуществляются бюджетные инвестиции из местных бюджетов.

5. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Забайкальского края и объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, отражаются в законе о бюджете края в составе ведомственной структуры расходов бюджета края раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

6. Распределение бюджетных инвестиций по объектам капитального строительства на очередной финансовый год утверждается распоряжением высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.";

6) в части 2 статьи 20 слово "основные" исключить;

7) наименование главы 5 изложить в следующей редакции:

"Глава 5. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Забайкальского края. Внешняя проверка бюджетной отчетности Забайкальского края и бюджетов муниципальных образований Забайкальского края";

8) дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

"Статья 35.1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Забайкальского края

1. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Забайкальского края (далее – внешняя проверка) проводится в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Внешняя проверка проводится органом государственного финансового контроля и исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим специальные функции государственного финансового контроля в сфере краевых финансов (далее – контрольные органы Забайкальского края).

3. Порядок проведения внешней проверки определяется контрольными органами Забайкальского края.

4. Для проведения внешней проверки администрация муниципального образования представляет в контрольные органы Забайкальского края отчет об исполнении бюджета муниципального образования Забайкальского края не позднее 1 апреля текущего финансового года.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования Забайкальского края готовится контрольными органами Забайкальского края в течение одного месяца после поступления годового отчета и направляется в представительный орган муниципального образования, администрацию муниципального образования и финансовый орган края не позднее 1 мая текущего финансового года.";

9) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Отчет об исполнении бюджета края за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года

1. Высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края утверждается отчет об исполнении бюджета края за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета края.

2. После утверждения отчет об исполнении бюджета края за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года, а также пояснительная записка к указанному отчету в течение пяти рабочих дней направляются Губернатором Забайкальского края в Законодательное Собрание Забайкальского края и орган государственного финансового контроля в электронном виде (на машиночитаемых носителях, по электронной почте или другим каналам связи) и документальном виде (на бумажных носителях).

3. Высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края опубликовывает отчет за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года в уполномоченных органах печати.";

10) в части 3 статьи 40 цифры "34–39" заменить цифрами "34–38".

Статья 2

1. Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Положения статьи 39 Закона Забайкальского края от 7 апреля 2009 года № 155-ЗЗК "О бюджетном процессе в Забайкальском крае" (в редакции настоящего Закона края) вступают в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края

А.П. Романов

Губернатор

Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

г. Чита

4 мая 2010 года

№ 359-ЗЗК

1