ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

от 5 октября 2009 года № 248-ЗЗК

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края 23 сентября 2009 года.

(в редакции Законов Забайкальского края от 12.07.2011 года № 520-ЗЗК, от 01.11.2012  № 732-ЗЗК от 07.04.2014  № 954-ЗЗК от 21.07.2015  № 1219-ЗЗК от 09.03.2016  № 1299-ЗЗК от 14.10.2016  № 1387-ЗЗК, от 25.12.2020 №1882-ЗЗК)

Статья 1. утратила силу

(статья 1 утратила силу в редакции Закона Забайкальского края от 07.04.2014  № 954-ЗЗК)

Статья 11. Функционирование органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края

1. часть утратила силу в редакции Закона Забайкальского края от 25.12.2020 №1882-ЗЗК

2. часть утратила силу в редакции Закона Забайкальского края от 25.12.2020 №1882-ЗЗК

3. 3. Координационными органами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Забайкальского края (далее – Забайкальская территориальная подсистема) являются:

1) на региональном уровне – комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края;

2) на муниципальном уровне – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Забайкальского края;

3) на объектовом уровне – комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее – организации), в полномочия которых входит решение вопросов по защите граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Забайкальского края (далее – население), и всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Забайкальского края или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее – территории) от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

(часть 3 статьи 11 изложена в редакции Закона Забайкальского края от 25.12.2020 №1882-ЗЗК)

4. часть утратила силу в редакции Закона Забайкальского края от 25.12.2020 №1882-ЗЗК

5. часть утратила силу в редакции Закона Забайкальского края от 25.12.2020 №1882-ЗЗК

6. часть утратила силу в редакции Закона Забайкальского края от 25.12.2020 №1882-ЗЗК

7. часть утратила силу в редакции Закона Забайкальского края от 25.12.2020 №1882-ЗЗК

8. Порядок деятельности органов управления и сил Забайкальской территориальной подсистемы и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются Правительством Забайкальского края.

9. Губернатор Забайкальского края:

1) принимает решение об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Забайкальской территориальной подсистемы, а также устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а2" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а1" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

(часть 9 статьи 11 изложена в редакции Закона Забайкальского края от 25.12.2020 №1882-ЗЗК)

10. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил Забайкальской территориальной подсистемы Губернатор Забайкальского края может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

1) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

2) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

3) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

4) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

5) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

11. часть утратила силу в редакции Закона Забайкальского края от 25.12.2020 №1882-ЗЗК

(статья 11 дополнена частью 11 в редакции Закона Забайкальского края от 14.10.2016  № 1387-ЗЗК)

Статья 2. Утратила силу

(статья 2 утратила силу в редакции Закона Забайкальского края от 25.12.2020 №1882-ЗЗК)

Статья 3. Управление в области защиты населения и территорий Забайкальского края от чрезвычайных ситуаций

Для осуществления управления и координации деятельности органов исполнительной власти Забайкальского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается исполнительный орган государственной власти Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).

Статья 4. Порядок обеспечения населения, федеральных органов, органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Порядок обеспечения населения, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций утверждается Правительством Забайкальского края.

Статья 5. Краевая система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций

1. Краевая система мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (далее - краевая система мониторинга) создается для своевременного выявления причин возникновения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, выработки рекомендаций по предупреждению и предотвращению чрезвычайных ситуаций и смягчению их социально-экономических последствий.

2. Краевая система мониторинга включает в себя орган управления системой - уполномоченный орган, иные исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, организации, в функции которых входят вопросы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

3. Основными задачами краевой системы мониторинга являются:

1) оперативный сбор, обработка и анализ информации о потенциальных источниках чрезвычайных ситуаций;

2) прогнозирование возможного возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий на основе оперативной фактической и прогностической информации о состоянии окружающей природной среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

3) лабораторный контроль с целью обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья;

4) разработка мер по предотвращению или устранению чрезвычайных ситуаций и оценка эффективности их реализации;

5) разработка сценариев развития чрезвычайных ситуаций;

6) информационное обеспечение управления и контроля в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) автоматизированный сбор, анализ мониторинговой информации о чрезвычайных ситуациях для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) разработка мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных, отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, биологических (бактериологических) средств - возбудителей инфекционных заболеваний.

4. Положение о краевой системе мониторинга утверждается Правительством Забайкальского края.

Статья 6. Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в целях обеспечения организованности и целенаправленности в подготовке и проведении мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и направлено на максимально возможное уменьшение риска их возникновения, на сохранение здоровья людей, на снижение размеров ущерба окружающей природной среде, материальных потерь.

2. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Забайкальском крае.

3. В плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Забайкальском крае отражается заранее намеченная система деятельности, предусматривающая объем, сроки, порядок и последовательность выполнения мероприятий по предупреждению или снижению негативных последствий чрезвычайных ситуаций, а также по защите населения, территорий, материальных ценностей, по проведению аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций; отражаются привлекаемые для этого силы и средства.

4. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Забайкальском крае разрабатывается уполномоченным органом и утверждается Губернатором Забайкальского края на пять лет. Корректировка плана действий осуществляется по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, организации, расположенные на территории Забайкальского края, представляют по запросу уполномоченного органа информацию, необходимую для разработки и корректировки плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Забайкальском крае.

Статья 7. Утратила силу

(статья 7 утратила силу в редакции Закона Забайкальского края от 25.12.2020 №1882-ЗЗК)

Статья 8. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уполномоченным органом исполнительной власти Забайкальского края согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

(статья 8 изложена в редакции Закона Забайкальского края от 21.07.2015  № 1219-ЗЗК)

Статья 9. Утратила силу

(статья 9 утратила силу в редакции Закона Забайкальского края от 25.12.2020 №1882-ЗЗК)

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона края

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать утратившими силу:

1) Закон Читинской области от 15 апреля 1998 года № 124-ЗЧО "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Забайкальский рабочий", 14 мая 1998 года, № 91-92);

2) Закон Читинской области от 23 апреля 2002 года № 366-ЗЧО "О внесении изменения в статью 13 Закона Читинской области "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Забайкальский рабочий", 21 мая 2002 года, № 92);

3) Закон Читинской области от 25 декабря 2002 года № 443-ЗЧО "О внесении изменений в Закон Читинской области "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Забайкальский рабочий", 22 января 2003 года, № 92);

4) Закон Читинской области от 14 декабря 2005 года № 755-ЗЧО "О внесении изменений в Закон Читинской области "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Забайкальский рабочий", 27 декабря 2005 года, № 227);

5) Закон Читинской области от 19 сентября 2007 года № 988-ЗЧО "О внесении изменений в Закон Читинской области "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Забайкальский рабочий", 15 октября 2007 года, № 191-192);

6) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 7 октября 1998 года № 58-ЗАО "О защите населения и территорий Агинского Бурятского автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Агинская правда", 5 ноября 1998 года, № 133);

7) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 18 июня 2001 года № 185-ЗАО "О внесении изменений и дополнений в Закон автономного округа "О защите населения и территорий Агинского Бурятского автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Агинская правда", 26 июня 2001 года, № 72);

8) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 1 августа 2005 года № 553-ЗАО "О внесении изменений и дополнений в Закон автономного округа "О защите населения и территорий Агинского Бурятского автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 5 августа 2005 года, № 178-180);

9) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 10 апреля 2007 года № 744-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "О защите населения и территорий Агинского Бурятского автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 12 апреля 2007 года, № 357-359).

2. Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель

Законодательного Собрания

Забайкальского края

А.П.Романов

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин