ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009-2011 ГОДЫ



ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

закон Кировской области от 10.03.2010 года № 507-ЗО

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2009-2011 ГОДЫ

Принят

Законодательным Собранием Кировской области

25 сентября 2008 года

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Закон Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО

Закон Кировской области от 25.09.2009 № 418-ЗО

Закон Кировской области от 21.12.2009 № 472-ЗО

Статья 1

Утвердить областную целевую программу «Развитие системы здравоохранения в Кировской области» на 2009-2011 годы. Прилагается.

Статья 2

Объем финансирования мероприятий областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения в Кировской области» на 2009-2011 годы за счет средств областного бюджета определять при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 3

Признать утратившими силу с 1 января 2009 года:

1) Закон Кировской области от 29 ноября 2006 года № 53-ЗО «Об областной целевой программе «Сахарный диабет» на 2007-2011 годы» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2007, № 1 (70), ст. 3264);

2) Закон Кировской области от 29 ноября 2006 года № 54-ЗО «Об областной целевой программе «Защита населения Кировской области от туберкулеза» на 2007-2011 годы» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2007, № 1 (70), ст. 3265);

3) Закон Кировской области от 27 декабря 2007 года № 216-ЗО «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об областной целевой программе «Защита населения Кировской области от туберкулеза» на 2007-2011 годы» (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2008, № 1 (80), часть 2, ст. 3700).

Статья 4

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Кировской области Н.И.ШАКЛЕИН

г. Киров

7 октября 2008 года

№ 294-ЗО

УТВЕРЖДЕНА

Законом Кировской области

«Об областной целевой

программе «Развитие системы

здравоохранения в Кировской

области» на 2009-2011 годы»

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Развитие системы здравоохранения в Кировской области» на 2009-2011 годы

Паспорт областной целевой программы "Развитие системы здравоохранения в Кировской области" на 2009 - 2011 годы

(в редакции Законов Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО, от 21.12.2009 № 472-ЗО)

Наименование Программы

«Развитие системы здравоохранения в Кировской области»

Основание принятия решения о разработке Программы

распоряжение Правительства области от 10.06.2008 № 243 «О концепции областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения Кировской области» на 2009-2011 годы»

Государственный заказчик Программы

департамент здравоохранения Кировской области

Основной разработчик Программы

департамент здравоохранения Кировской области

Цель Программы

улучшение качества и доступности медицинской помощи населению, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения

Задачи Программы

повышение качества и доступности медицинской помощи;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых и сердечно-сосудистых заболеваниях;

внедрение современных методов профилактики при социально значимых, сердечно-сосудистых заболеваниях на основе передовых технологий;

формирование единой информационной системы здравоохранения

Важнейшие показатели эффективности Программы

доля осложнений при сахарном диабете;

смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения;

число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией;

смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения;

заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения;

заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс. населения;

доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар;

смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения;

охват профилактическими прививками детей;

смертность в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения;

смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения;

объем крови, заготовленной на одного жителя области;

средняя длительность пребывания больного в стационаре;

объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области;

обеспеченность врачебными кадрами на

10 тыс. населения;

доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения

Сроки реализации Программы

2009-2011 годы

Перечень подпрограмм

«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями»;

«Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях»;

«Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями»;

«Развитие донорства и службы крови в Кировской области»;

«Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения»;

«Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения»;

«Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области»

Объемы и источники финансирования Программы

всего – 3465,61553 млн. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 1025,53783 млн. рублей,

за счет средств областного бюджета – 2400,0777 млн. рублей,

за счет средств бюджетов муниципальных образований области (по согласованию) - 40,0 млн. рублей

(раздел в редакции Законов Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО, от 21.12.2009 № 472-ЗО)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

снижение доли осложнений при сахарном диабете до 36%;

снижение смертности от туберкулеза до 11 случаев на 100 тыс. населения;

снижение числа вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией до 48 случаев;

снижение смертности от злокачественных новообразований до 179,3 случаев на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости сифилисом до 63,9 случаев на 100 тыс. населения;

снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами В и С до 52 случаев на 100 тыс. населения;

снижение доли повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар до 15,4%;

снижение смертности от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии до 460 случаев на 100 тыс. населения;

сохранение 95-процентного уровня охвата профилактическими прививками детей;

снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий до 17 случаев на 100 тыс. населения;

снижение смертности от болезней системы кровообращения до 227 случаев на 100 тыс. населения;

рост обеспеченности врачебными кадрами на 10 тыс. населения до 38,5 врачей;

увеличение доли учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения, до 95%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Охрана здоровья населения, доступность и качество оказания медицинской помощи являются важными направлениями социальной политики, нашедшими свое отражение в реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

Снижение качества жизни населения, высокие показатели инвалидизации и смертности под влиянием ряда факторов социально-экономического характера вызвали необходимость подготовки областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения Кировской области» на 2009-2011 годы (далее - Программа).

Одной из первоочередных задач охраны здоровья населения остается снижение заболеваемости, совершенствование и внедрение методов профилактики, ранней диагностики, повышение эффективности лечения и реабилитации пациентов с социально значимыми заболеваниями: сахарный диабет; туберкулез; заболевания, вызываемые вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфекция); злокачественные новообразования; инфекции, передаваемые половым путем; вирусные гепатиты; психические расстройства и расстройства поведения; болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением, так как данные патологии в значительной степени распространены среди лиц трудоспособного возраста.

В Кировской области на 31.12.2007 зарегистрировано 12 936 пациентов, страдающих сахарным диабетом и имеющих группу инвалидности, не имеющих группу инвалидности - 13 877 человек.

Смертность от туберкулеза в области с 1992 по 2005 год выросла в 3 раза. Число инфицированных туберкулезом детей за этот же период увеличилось более чем в 2 раза и составило 25% от детского населения области.

Реализация в 1999-2006 годах мероприятий областной целевой программы «Сахарный диабет» на 1999-2006 годы, утвержденной постановлением Губернатора области от 14.07.99 № 252, способствовала снижению к 2007 году осложнений при сахарном диабете: высоких ампутаций нижних конечностей, синдрома диабетической стопы - с 14,5 до 10,0%. Созданы школы по обучению больных методам самоконтроля.

В рамках реализации областной целевой программы «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Кировской области на 2001-2006 годы», утвержденной постановлением Губернатора области от 13.06.2001 № 197, к 2007 году улучшились показатели, характеризующие диагностику, лечение и реабилитацию больных туберкулезом. Первичная заболеваемость населения туберкулезом снизилась на 10,0%, снизился показатель заболеваемости: детей - с 14,5 до 11,2 на 100 тыс. детского населения, подростков - с 26,3 до 24,3 на 100 тыс. подросткового населения.

В Кировской области в 2007 году зарегистрировано 555 ВИЧ-инфицированных, из них жителей области - 290. Более 75% впервые выявленных ВИЧ-инфицированных составляли лица в возрасте 18-30 лет. В последние 3 года изменились ведущие пути передачи ВИЧ. Доля заразившихся ВИЧ половым путем увеличилась и к 2008 году составила более 80%, что является показателем перехода эпидемии на широкие слои населения за пределы традиционных групп риска.

Ежегодно на 15-20% увеличивается число пациентов, требующих медицинского наблюдения и дорогостоящего лечения.

Продолжает увеличиваться число летальных исходов среди ВИЧ-инфицированных. За период наблюдения умерло 53 человека, из них 28 жителей области.

В результате реализации областной целевой программы «Предупреждение распространения заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция, СПИД)» на 2002-2007 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 14.05.2002 № 16/170, впервые к началу 2007 года не зарегистрировано летальных исходов в результате прогрессирования заболевания в стадии СПИДа и случаев вертикальной передачи инфекции.

Злокачественными новообразованиями в Кировской области болеет почти 1,5% населения. В 2007 году в области на учете состояло 22772 человека. Ежегодно выявляется 5000 новых случаев злокачественных новообразований.

Из числа больных злокачественными новообразованиями, взятых под наблюдение в 2006 году, только 44,6% имели 1-ю и 2-ю стадии заболевания, при которых достигаются наилучшие результаты лечения.

В рамках реализации областной целевой программы «О мерах по развитию онкологической помощи населению Кировской области» на 2004-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.10.2003 № 53/284, к 2007 году увеличилась доля выявляемых на ранних стадиях онкологических заболеваний до 7%.

В 2007 году в Кировской области зарегистрировано 1192 случая сифилиса, заболеваемость составила 86,2 случаев на 100 тыс. взрослого населения (среднероссийский показатель - 65,2 случаев на 100 тыс. взрослого населения). Среди детей 4 случая, в том числе 1 случай врожденного сифилиса (заболеваемость - 4,1 случая на 100 тыс. детского населения). Регистрируются случаи сифилиса нервной системы.

Показатель заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, в Кировской области в 2007 году составил 699,3 случаев на 100 тыс. населения.

В Кировской области ежегодно увеличивается заболеваемость хроническими формами вирусных гепатитов B и C, острыми формами вирусного гепатита C, а также инвалидность и смертность при указанных заболеваниях. Если в 2002 году показатель заболеваемости составил 38,8 случаев на 100 тыс. населения, то в 2007 году - 54,2 случая на 100 тыс. населения.

Наряду с ростом первичной заболеваемости растет кумулятивный показатель болезненности и инфицированности населения области парентеральными гепатитами. По итогам 2007 года на диспансерном учете у инфекционистов наблюдалось 6478 пациентов с хроническими вирусными гепатитами, а хронических носителей инфекции - 8743 человека.

Увеличивается и смертность от последствий хронических вирусных гепатитов. Ежегодно от вирусных циррозов печени погибают 8-10 человек.

В ходе реализации областной целевой программы «Вакцинопрофилактика» на 2004-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 10.10.2003 № 53/285, к 2007 году в группе инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, снизилась заболеваемость вирусным гепатитом В - на 34%, отмечается снижение заболеваемости краснухой в семь раз. Не зарегистрировано заболеваний врожденной краснухой у новорожденных.

Показатель заболеваемости психическими расстройствами вырос с 198,9 случаев на 100 тыс. населения в 1996 году до 528,5 случаев в 2007 году (рост на 166%).

Показатель распространенности психических расстройств вырос с 2407,1 случаев до 3458,7 случаев на 100 тыс. населения в 2007 году.

Вырос показатель заболеваемости непсихотическими расстройствами с 1996 года в 3 раза и составил в 2007 году 440,5 случаев на 100 тыс. населения.

В области наблюдается тенденция роста инвалидности у лиц с психическими расстройствами. В 2007 году показатель инвалидизации составил 58,1 случаев на 10 тыс. населения против 46,5 случаев на 10 тыс. населения в 2000 году.

Уровень заболеваемости, инвалидализации и смертности населения при болезнях системы кровообращения, среди которых артериальная гипертония занимает ведущее место, остается высоким. Ежегодно вследствие заболеваний сердечно-сосудистой системы в Кировской области погибает более 16 тыс. человек, из них 18% - в возрасте до 60 лет, более 1,5 тысячи человек становятся инвалидами в трудоспособном возрасте, теряется более 500 тыс. рабочих дней по временной нетрудоспособности.

В структуре причин смертности населения Кировской области смертность от болезней системы кровообращения составляет 60% (в Российской Федерации - 53,5%), что соответствует 1052,5 случаев на 100 тыс. населения. На долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней, основных осложнений артериальной гипертонии, приходится соответственно 38% и 55,5% (в Российской Федерации - 47,3% и 37,2%) летальных исходов. Показатель смертности от цереброваскулярных заболеваний в 1,5 раза превышает российский показатель.

Реализация мероприятий областной целевой программы «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Кировской области» на 2001-2007 годы, утвержденной постановлением Губернатора области от 25.01.2001 № 26, к 2007 году позволила снизить заболеваемость от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 7745 случаев на 100 тыс. населения, а также смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии до 497,2 случаев на 100 тыс. населения.

Решение вышеперечисленных проблем созвучно с основными направлениями федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 № 280.

Одной из важнейших проблем является оказание медицинской помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП).

За 12 месяцев 2007 года на территории области произошло 2685 ДТП, в которых погибло 282 человека, 3467 человек было ранено. Относительные показатели аварийности в Кировской области выше среднероссийских. Всего за последние 10 лет в результате ДТП погибло более 3 тыс. человек, из которых более 40% -граждане активного трудоспособного возраста (19-40 лет).

В этих условиях уровень оказания медицинской помощи при ДТП является определяющим фактором в динамике показателей здоровья населения.

Важную роль в снижении смертности от сердечно-сосудистых заболеваний играют различные виды кардиохирургического, сосудистого и нейрососудистого лечения. Остается не охваченной должным вниманием проблема оказания помощи больным, страдающим сосудистыми заболеваниями головного мозга (3,4 случая на 1000 населения).

Заболеваемость и смертность от цереброваскулярной патологии в Кировской области в 1,5 раза выше, чем по Российской Федерации. В частности, количество инсультов, в том числе геморрагической аневризматической этиологии, в целом в 2 раза выше, чем по России, и составляет 7,6 случаев на 1000 населения. Решению вопросов снижения заболеваемости, сроков лечения, нетрудоспособности и тяжести инвалидности больных с сердечно-сосудистой патологией в настоящее время уделяется большое внимание.

Служба крови относится к числу направлений медицины, без развития которых невозможны существование и успешная деятельность таких видов специализированной медицинской помощи, как хирургия, реанимация, родовспоможение, гематология, онкология. В 2008 году мероприятия по расширению приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения ориентированы на повышение безопасности медицинских операций и манипуляций. Это касается в первую очередь компонентов и препаратов донорской крови. В 2007 году областной службой крови заготовлено 11500 литров цельной донорской крови, объем крови, заготовленной на одного жителя Кировской области, составил 8,1 мл (по Приволжскому федеральному округу - 12,6 мл). Потребность лечебных учреждений удовлетворяется лишь на 75-80%.

Особенно возрастает значимость производственной и клинической трансфузиологии в оперативной обстановке чрезвычайных ситуаций.

Проблемой современного материально-технического потенциала лечебно-профилактических учреждений в Кировской области является изношенность объектов основных фондов и недостаток финансирования на их обновление, что снижает качество и доступность лечебно-диагностического процесса и сдерживает внедрение прогрессивных технологий.

В целом износ объектов основных фондов в учреждениях здравоохранения составляет 53%. Проблемой остается оснащение учреждений здравоохранения отдельными видами медицинской техники. Так, в учреждениях здравоохранения эксплуатируется 458 рентгеновских аппаратов, из них 302 аппарата (66%) со сроком эксплуатации свыше 10 лет. В рамках реализации приоритетного национального проекта в муниципальные учреждения здравоохранения поставлена 31 единица различных рентгеновских аппаратов, что улучшило ситуацию, но, к сожалению, не решило проблему в целом.

В Кировской области большое количество маломощных родильных отделений в многопрофильных больницах с низкой укомплектованностью врачами акушерами-гинекологами. Снижение перинатальных потерь, материнской смертности может быть достигнуто путем создания современного регионального перинатального центра.

Развитие новых диагностических, лечебных и стационарозамещающих технологий тормозит неудовлетворительная материально-техническая база учреждений здравоохранения. В настоящее время необходимо введение дополнительных площадей поликлиники областного государственного учреждения здравоохранения «Кировская областная детская клиническая больница», а также реконструкция клинико-диагностической лаборатории государственного лечебно-профилактического учреждения «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М.Бехтерева», так как помещения указанных объектов здравоохранения не соответствуют требованиям санитарных правил и норм.

Результативность и эффективность работы системы здравоохранения в значительной степени определяется кадровым потенциалом. В 2007 году обеспеченность населения Кировской области врачами составила 36,1 на 10 тыс. населения (2006 год - 36,3 на 10 тыс. населения), что меньше среднероссийского показателя (2006 год - 43,0 на 10 тыс. населения), в том числе обеспеченность врачами населения в районах Кировской области находится на еще более низком уровне - в среднем 23,1 на 10 тыс. населения. В сельских населенных пунктах обеспеченность врачами составляет не более 6,5 на 10 тыс. населения.

В учреждениях здравоохранения, расположенных в сельских населенных пунктах, требуется 294 врача, в том числе 17 хирургов, 14 акушеров-гинекологов, 14 анестезиологов-реаниматологов, 16 оториноларингологов, 15 психиатров-наркологов, 18 врачей стоматологического профиля, 9 офтальмологов, 53 врача-терапевта, 19 врачей-терапевтов участковых.

Не укомплектованы врачебными кадрами 2 участковые больницы из 43 (4,7%) и 7 врачебных амбулаторий из 20 (35%).

Эффективное решение поставленных задач по профилактике и лечению социально значимых заболеваний, повышению качества и доступности медицинской помощи в современных условиях невозможно без использования информационных технологий, посредством внедрения которых возможно создание систем мониторинга состояния здоровья населения, реестров больных, систем анализа существующих и перспективных потребностей населения области в лекарственных средствах. Использование информационных технологий позволит освободить медицинских работников от чрезмерной бумажной работы и тем самым даст возможность больше времени уделять пациентам, сократить время подготовки необходимой отчетной документации, усовершенствовать систему персонифицированного учета медицинских услуг.

Развитие здравоохранения в Кировской области в настоящее время необходимо осуществлять посредством финансирования мероприятий Программы, применения комплекса мер, способных повысить эффективность здравоохранения, в том числе путем:

приведения коечного фонда муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с нормативами и финансовыми ресурсами территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кировской области;

урегулирования межбюджетных отношений посредством перехода на одноканальное финансирование по тарифу, включающему расходы на текущее содержание муниципальных учреждений здравоохранения.

Принятие Программы будет способствовать дальнейшей реализации государственных полномочий в области охраны здоровья граждан, снижению числа социально значимых заболеваний, инвалидизации от травматизма при ДТП, смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, укреплению материально-технической, кадровой базы учреждений здравоохранения, использованию информационных технологий посредством создания единой информационной системы здравоохранения с целью повышения качества и доступности медицинской помощи.

2. Основные цель и задачи Программы, сроки ее реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Программы

Цель Программы - улучшение качества и доступности медицинской помощи населению, снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

повышение качества и доступности медицинской помощи;

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых и сердечно-сосудистых заболеваниях;

внедрение современных методов профилактики при социально значимых, сердечно-сосудистых заболеваниях на основе передовых технологий;

формирование единой информационной системы здравоохранения.

Сроки реализации Программы - 2009-2011 годы.

Показатели эффективности Программы, которые будут характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Программы, следующие:

доля осложнений при сахарном диабете;

смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения;

число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией;

смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения;

заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения;

заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс. населения;

доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар;

смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения;

охват профилактическими прививками детей;

смертность в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения;

смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения;

объем крови, заготовленной на одного жителя области;

средняя длительность пребывания больного в стационаре;

объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области;

обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения;

доля документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;

доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения.

3. Перечень мероприятий Программы

Система мероприятий Программы состоит из мероприятий, осуществляемых в рамках семи подпрограмм.

Перечень мероприятий подпрограммы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями», разделенных по направлениям «Сахарный диабет», «Туберкулез», «ВИЧ-инфекция», «Онкология», «Инфекции, передаваемые половым путем», «Вирусные гепатиты», «Психические расстройства», «Артериальная гипертония», «Вакцинопрофилактика», представлен в приложении 1.

Перечень мероприятий подпрограммы «Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях» представлен в приложении 2.

Перечень мероприятий подпрограммы «Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями» представлен в приложении 3.

Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие донорства и службы крови в Кировской области» представлен в приложении 4.

Перечень мероприятий подпрограммы «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения» представлен в приложении 5.

Перечень мероприятий подпрограммы «Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения» представлен в приложении 6.

Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области» представлен в приложении 7.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем планируемого финансирования Программы в

2009-2011 годах составит 3465,61553 млн. рублей, в том числе:

(абзац в редакции Законов Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО, от 21.12.2009 № 472-ЗО)

за счет средств федерального бюджета (выделяются в рамках реализации федеральных целевых программ и заключаемых соглашений) - 1025,53783 млн. рублей,

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

за счет средств областного бюджета – 2400,0777 млн. рублей,

(абзац в редакции Закона Кировской области от 21.12.2009 № 472-ЗО)

за счет средств бюджетов муниципальных образований области (по согласованию) - 40,0 млн. рублей.

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Объемы и источники финансирования Программы

(млн. рублей)

┌────┬────────────────────────┬────────────────┬──────────┬──────────┬───────┬──────┐

│ N  │      Наименование      │    Источник    │  Всего   │ 2009 год │ 2010  │ 2011 │

│п/п │     подпрограммы,      │ финансирования │          │          │  год  │ год  │

│    │      направления       │                │          │          │       │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│1.  │Подпрограмма            │итого           │1195,73783│ 829,93783│ 160,6 │ 205,2│

│    │"Предупреждение и борьба├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │с  социально   значимыми│федеральный     │ 633,53783│ 507,43783│  59,4 │  66,7│

│    │заболеваниями"          │бюджет          │          │          │       │      │

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │областной бюджет│ 562,2    │ 322,5    │ 101,2 │ 138,5│

│(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО, от 25.09.2009 N 418-ЗО) │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│1.1.│Направление    "Сахарный│итого           │ 157,1    │  68,8    │  31,5 │  56,8│

│    │диабет"                 ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │федеральный     │  57      │  17      │  19   │  21  │

│    │                        │бюджет          │          │          │       │      │

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │областной бюджет│ 100,1    │  51,8    │  12,5 │  35,8│

│(в редакции Закона области от 25.09.2009 N 418-ЗО)       │          │       │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│1.2.│Направление "Туберкулез"│итого           │ 184,4    │  68,1    │  54,7 │  61,6│

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │федеральный     │  78,4    │  26,4    │  26   │  26  │

│    │                        │бюджет          │          │          │       │      │

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │областной бюджет│ 106,0    │  41,7    │  28,7 │  35,6│

│(в редакции Закона Кировской области от 25.09.2009 N 418-ЗО)        │       │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│1.3.│Направление             │итого           │  64,0    │  19,3    │  18,9 │  25,8│

│    │"ВИЧ-инфекция"          ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │федеральный     │  20,9    │   4,8    │   6,1 │  10,0│

│    │                        │бюджет          │          │          │       │      │

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │областной бюджет│  43,1    │  14,5    │  12,8 │  15,8│

│(в редакции Закона Кировской области от 25.09.2009 N 418-ЗО)        │       │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│1.4.│Направление "Онкология" │итого           │ 654,33783│ 630,13783│  10,4 │  13,8│

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │федеральный     │ 455,03783│ 448,53783│   3,0 │   3,5│

│    │                        │бюджет          │          │          │       │      │

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │областной бюджет│ 199,3    │ 181,6    │   7,4 │  10,3│

│(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО, от 25.09.2009 N 418-ЗО) │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│1.5.│Направление   "Инфекции,│итого           │  18,2    │   5,9    │   5,9 │   6,4│

│    │передаваемые     половым├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │путем"                  │федеральный     │   4,0    │   1,2    │   1,3 │   1,5│

│    │                        │бюджет          │          │          │       │      │

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │областной бюджет│  14,2    │   4,7    │   4,6 │   4,9│

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│1.6.│Направление    "Вирусные│итого           │  30,8    │  11,3    │   9,7 │   9,8│

│    │гепатиты"               ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │федеральный     │   9,4    │   6,8    │   1,1 │   1,5│

│    │                        │бюджет          │          │          │       │      │

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │областной бюджет│  21,4    │   4,5    │   8,6 │   8,3│

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│1.7.│Направление "Психические│итого           │  21,5    │  10,6    │   3,3 │   7,6│

│    │расстройства"           ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │федеральный     │   6,7    │   2,0    │   2,2 │   2,5│

│    │                        │бюджет          │          │          │       │      │

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │областной бюджет│  14,8    │   8,6    │   1,1 │   5,1│

│(в редакции Закона Кировской области от 25.09.2009 N 418-ЗО)        │       │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│1.8.│Направление             │итого           │  17,2    │   1,1    │  10,1 │   6,0│

│    │"Артериальная           ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │гипертония"             │федеральный     │   1,9    │   0,7    │   0,6 │   0,6│

│    │                        │бюджет          │          │          │       │      │

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │областной бюджет│  15,3    │   0,4    │   9,5 │   5,4│

│(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО)        │       │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│1.9.│Направление             │итого           │  48,2    │  14,7    │  16,1 │  17,4│

│    │"Вакцинопрофилактика"   ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │федеральный     │   0,2    │   -      │   0,1 │   0,1│

│    │                        │бюджет          │          │          │       │      │

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │областной бюджет│  48,0    │  14,7    │  16,0 │  17,3│

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│2.  │Подпрограмма            │итого           │ 107,1    │   8,2    │  52,8 │  46,1│

│    │"Обеспечение    оказания├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │своевременной          и│федеральный     │   2,0    │   2,0    │   -   │   -  │

│    │высококачественной      │бюджет          │          │          │       │      │

│    │медицинской       помощи├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │пострадавшим         при│областной бюджет│ 104,1    │   6,0    │  52,6 │  45,5│

│    │дорожно-транспортных    ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │происшествиях"          │бюджеты         │   1,0    │   0,2    │   0,2 │   0,6│

│    │                        │муниципальных   │          │          │       │      │

│    │                        │образований     │          │          │       │      │

│    │                        │области <*>     │          │          │       │      │

│(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО)        │       │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│3.  │Подпрограмма            │итого           │ 349,7    │  43,5    │ 158,0 │ 148,2│

│    │"Совершенствование      ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │оказания     медицинской│областной бюджет│ 349,7    │  43,5    │ 158,0 │ 148,2│

│    │помощи           больным│                │          │          │       │      │

│    │сердечно-сосудистыми    │                │          │          │       │      │

│    │заболеваниями"          │                │          │          │       │      │

│(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО, от 25.09.2009 N 418-ЗО) │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│4.  │Подпрограмма   "Развитие│итого           │  41,5    │  18,34   │  12,96│   9,2│

│    │донорства и службы крови├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │в Кировской области"    │областной бюджет│  41,5    │  18,34   │  12,96│   9,2│

│(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО, от 21.12.2009 № 472-ЗО) │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│5.  │Подпрограмма "Укрепление│итого           │1594,0777 │674,2777  │ 770,7 │ 149,1│

│    │материально-технической ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │базы          учреждений│федеральный     │ 390,0    │ 200,0    │ 190,0 │   -  │

│    │здравоохранения"        │бюджет          │          │          │       │      │

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │областной бюджет│1184,0777 │ 467,1777 │ 573,6 │ 143,3│

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │бюджеты         │  20,0    │   7,1    │   7,1 │   5,8│

│    │                        │муниципальных   │          │          │       │      │

│    │                        │образований     │          │          │       │      │

│    │                        │области <*>     │          │          │       │      │

│(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО, от 25.09.2009 N 418-ЗО, │      │

│ от 21.12.2009 № 472-ЗО)     │                │          │          │       │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│6.  │Подпрограмма            │итого           │  98,5    │  29,7    │  25,9 │  42,9│

│    │"Обеспечение           и├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │закрепление    врачебных│областной бюджет│  79,5    │  24,0    │  19,2 │  36,3│

│    │кадров   в   учреждениях├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │здравоохранения"        │бюджеты         │  19,0    │   5,7    │   6,7 │   6,6│

│    │                        │муниципальных   │          │          │       │      │

│    │                        │образований     │          │          │       │      │

│    │                        │области <*>     │          │          │       │      │

│(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО, от 25.09.2009 N 418-ЗО, │      │

│ от 21.12.2009 № 472-ЗО)     │                │          │          │       │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│7.  │Подпрограмма   "Развитие│итого           │  80,0    │  19,7    │  44,0 │  16,3│

│    │единой    информационной├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │системы  здравоохранения│областной бюджет│  80,0    │  19,7    │  44,0 │  16,3│

│    │Кировской области"      │                │          │          │       │      │

│(в ред. Закона Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО) │          │       │      │

├────┼────────────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │Всего по Программе      │итого           │3465,61553│1623,65553│1224,96│ 617,0│

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │федеральный     │1025,53783│ 709,43783│ 249,4 │  66,7│

│    │                        │бюджет          │          │          │       │      │

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │областной бюджет│2400,0777 │ 901,2177 │ 961,56│ 537,3│

│    │                        ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼──────┤

│    │                        │бюджеты         │  40,0    │  13,0    │  14,0 │  13,0│

│    │                        │муниципальных   │          │          │       │      │

│    │                        │образований     │          │          │       │      │

│    │                        │области <*>     │          │          │       │      │

│(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО, от 21.12.2009 № 472-ЗО) │      │

└────┴────────────────────────┴────────────────┴──────────┴──────────┴───────┴──────┘

____________

*Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

Объем финансирования Программы по основным направлениям

(в редакции Закона Кировской области от 21.12.2009 № 472-ЗО)

№ п/п

Основные направления финансирования Программы

Объемы финансирования на 2009–2011 годы (млн. рублей)

всего 2009 – 2011  годы

в том числе:

2009 год

2010 год

2011 год

1

Капитальные вложения – всего,

2584,33553

1340,03553

959,5

284,8

в том числе:  федеральный бюджет

863,03783

660,53783

194,7

7,8

областной бюджет

1719,7977

678,9977

764,3

276,5

бюджеты муниципальных образований области*

1,5

0,5

0,5

0,5

2

Прочие расходы – всего,

881,28

283,62

265,46

332,2

в том числе:  федеральный бюджет

162,5

48,9

54,7

58,9

областной бюджет

680,28

222,22

197,26

260,8

бюджеты муниципальных образований области*

38,5

12,5

13,5

12,5

Всего,

3465,61553

1623,65553

1224,96

617,0

в том числе:  федеральный бюджет

1025,53783

709,43783

249,4

66,7

областной бюджет

2400,0777

901,2177

961,56

537,3

бюджеты муниципальных образований области*

40,0

13,0

14,0

13,0»;

___________

*Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

На основании результатов оценки реализации Программы, проводимой департаментом экономического развития при Правительстве области, и в зависимости от возможностей бюджетов объемы финансирования Программы могут изменяться.

5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой

Государственным заказчиком Программы является департамент здравоохранения Кировской области, который реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Департамент здравоохранения Кировской области:

формирует заявки в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на финансирование мероприятий Программы в рамках федеральных целевых программ «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)» и «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»;

в целях стимулирования мероприятий по приведению коечного фонда в соответствие со среднероссийским уровнем и штатных расписаний к нормативам производит расчет коэффициента для субсидий на мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;

распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми на выполнение мероприятий Программы;

заключает в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственные контракты;

устанавливает перечни и формы отчетных документов, сроки их представления исполнителями программных мероприятий для предоставления субсидий и мониторинга реализации Программы;

заключает с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов соглашения о выполнении мероприятий Программы;

в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Программы, эффективности использования финансовых средств в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета в рамках Программы, передается в собственность муниципальных образований в установленном порядке.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Программы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

Бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета предоставляются субсидии на реализацию мероприятий следующих подпрограмм:

«Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях»;

«Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения»;

«Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения».

Департамент здравоохранения Кировской области организует отбор исполнителей мероприятий подпрограмм - муниципальных районов (городских округов) в установленном им порядке.

Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета установлены в приложениях 8 и 9 к Программе.

Предусмотренный в методике расчета субсидий понижающий коэффициент будет способствовать приведению коечного фонда муниципальных учреждений здравоохранения к нормативам и финансовым ресурсам, предусмотренным территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кировской области.

В случаях несоответствия результатов выполнения настоящей Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, государственный заказчик Программы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Программы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в увеличении продолжительности жизни, формировании здорового образа жизни населения, снижении заболеваемости, предупреждении массового распространения ВИЧ-инфекции в области, улучшении показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, улучшении ситуации по снижению заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, развитии системы комплексной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации психических расстройств, создании эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений, снижении смертности и инвалидизации населения от ДТП и сердечно-сосудистой патологии, своевременном и полном удовлетворении потребности учреждений здравоохранения в компонентах и препаратах донорской крови, укреплении материально-технической базы учреждений здравоохранения, улучшении качества и доступности медицинской помощи, закреплении врачебных кадров в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельских населенных пунктах, повышении оперативности, полноты, достоверности статистической информации, формировании единой информационной системы здравоохранения.

Перечень показателей эффективности Программы по годам представлен в таблице.

Перечень показателей эффективности Программы

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

№

п/п

Наименование показателей эффективности

Единица измерения

Базовое значение

2009 год

2010 год

2011 год

Источник получения информации

6.1

Доля осложнений при сахарном диабете

%

42,1

38

37

36

статистическая отчетность

6.2

Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения

число случаев

11,9

11,6

11,3

11

статистическая отчетность

6.3

Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией

число случаев

50

50

49

48

статистическая отчетность

6.4

Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения

число случаев

201,3

190

187,3

179,3

статистическая отчетность

6.5

Заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения

число случаев

71

69,1

66,2

63,9

статистическая отчетность

6.6

Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс. населения

число случаев

55

54

53

52

статистическая отчетность

6.7

Доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар

%

16

15,8

15,6

15,4

6.8

Смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения

509,4

477,7

469,5

460

6.9

Охват профилактическими прививками детей

%

95

95

95

95

6.10

Смертность в результате ДТП на 100 тыс. населения

число случаев

23,0

17,9

17,7

17,0

статистическая отчетность

6.11

Смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения

6.12

Объем крови, заготовленной на одного жителя области

мл

8,1

8,4

8,7

9,0

статистическая отчетность

6.13

Средняя длительность пребывания больного в стационаре

дни

14,0

13,8

13,7

13,6

статистическая отчетность

6.14

Объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области

число посещений

8,5

8,8

8,9

9,0

6.16

Доля документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий

%

20

40

100

100

статистическая отчетность

(п.6.16 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО)

6.17

Доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения

%

27

60

90

95

статистическая отчетность

(п.6.17 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО)

Приложение 1

к областной целевой программе

«Развитие системы здравоохранения

в Кировской области» на 2009-2011 годы

Паспорт подпрограммы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями»

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Наименование Подпрограммы

«Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями»

Основание принятия решения о разработке Подпрограммы

распоряжение Правительства области от 10.06.2008 № 243 «О концепции областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения Кировской области» на 2009-2011 годы»

Государственный заказчик

Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Основной разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Цель Подпрограммы

снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями

Задачи Подпрограммы

совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;

оснащение современным оборудованием специализированных медицинских учреждений;

стабилизация эпидемиологической ситуации по социально значимым заболеваниям;

повышение уровня санитарного образования населения

Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы

доля осложнений при сахарном диабете;

смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения;

число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией;

смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения;

заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения;

заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс. населения;

доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар;

смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения;

охват профилактическими прививками детей

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2011 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

всего - 1193,63783 млн. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета- 633,53783 млн. рублей,

за счет средств областного бюджета -

560,1 млн. рублей

(раздел в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО)

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

снижение доли осложнений при сахарном диабете до 36%;

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности от социально значимых заболеваний.

Решение проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, на федеральном уровне осуществляется посредством реализации федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.05.2007 № 280.

У больных, страдающих сахарным диабетом, потребность в медицинской помощи возрастает по мере ухудшения их состояния и возникновения осложнений. Остается высокой распространенность угрожающих жизни и приводящих к инвалидности сосудистых осложнений сахарного диабета, в том числе диабетической ретинопатии, диабетической нефропатии и сердечно-сосудистых осложнений.

Значительная часть находящегося в эксплуатации медицинского оборудования для оказания специализированной медицинской помощи выработала свой ресурс и не может гарантировать качественное обследование и лечение больных сахарным диабетом.

Достигнутые положительные изменения эпидемиологии туберкулеза в области по-прежнему требуют объединенных усилий всех заинтересованных субъектов системы здравоохранения.

Реализация намеченных мероприятий позволит обеспечить гарантии государства по доступности и безопасности медицинского освидетельствования, обеспечению бесплатными медикаментами для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции, регулярному информированию населения о доступных мерах профилактики заболевания.

Остаются крайне высокими показатели инвалидности вследствие злокачественных новообразований.

Высока доля больных, умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза.

Недостаточна организация профилактических медицинских осмотров с целью раннего выявления онкологических заболеваний, что обусловлено старением оборудования.

Требуется принятие дополнительных мер по обеспечению снижения заболеваемости, инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях, улучшению качества проводимого лечения больных с онкологическими заболеваниями, обеспечению ранней диагностики и профилактики развития тяжелых осложнений, увеличению продолжительности и улучшению качества жизни больных.

Развивается устойчивость возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, к применяемым лекарственным средствам.

Неблагоприятная эпидемиологическая ситуация развивается на фоне возникающих трудностей в диагностике и лечении пациентов, обусловленных износом лабораторно-диагностического оборудования и аварийным состоянием специализированного учреждения здравоохранения государственного лечебно-профилактического учреждения «Кировский областной клинический кожно-венерологический диспансер».

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Для изменения ситуации необходимо укрепление материально-технической базы государственного лечебно-профилактического учреждения «Кировский областной клинический кожно-венерологический диспансер» и обеспечение современными лекарственными препаратами.

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Ограниченные технические возможности и отсутствие диагностикумов позволяет проводить полное клиническое и лабораторное обследование только 60% пациентов, больных хроническими вирусными гепатитами, что снижает эффективность наблюдения и достижения своевременной коррекции лечения.

Недостаточное лекарственное обеспечение специфическими противовирусными препаратами позволяет провести адекватную терапию 1,5% пациентов.

Необходимо совершенствование методов расследования случаев эпидемических вспышек вирусных гепатитов, молекулярных методов диагностики, методов профилактики вирусных гепатитов, дальнейшее развитие специализированной медицинской помощи.

Неблагоприятно складывается на территории области ситуация с психическими заболеваниями.

Существующая материальная база, уровень материально-технической оснащенности всех психиатрических больниц, медикаментозное обеспечение психиатрической службы в области не соответствуют современным требованиям и не позволяют в полной мере обеспечить выполнение Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Необходимо принятие мер по осуществлению профилактики психических расстройств и уменьшения отрицательных последствий психических заболеваний - инвалидности, нетрудоспособности, преступности, непригодности к военной службе, по сокращению сроков восстановления психического здоровья населения путем внедрения в медицинскую практику современных методов диагностики и лечения психических расстройств.

Борьба с артериальной гипертонией является сложным процессом, основные этапы которого - первичная профилактика, раннее выявление, квалифицированное лечение и реабилитация больных.

Медицинские причины высокой сердечно-сосудистой заболеваемости и смертности обусловлены недостаточно эффективным лечением пациентов, больных артериальной гипертонией, обусловленным ограниченными возможностями выявления и эффективного контроля уровня здоровья пациентов из-за устаревшего оборудования и недостатка современных лекарственных средств, результатом чего являются осложнения гипертонической болезни - 40% инфарктов миокарда и 60% сосудистых расстройств головного мозга от всех случаев.

Проблема борьбы с инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем как в Российской Федерации, так и во всем мире. Это возможно путем сохранения 95- процентного уровня охвата профилактическими прививками детей.

Главным направлением в снижении общей заболеваемости населения является использование средств специфической профилактики.

При сохранении высокого уровня охвата профилактическими прививками детей продолжают иметь место случаи заболеваний дифтерией, корью и коклюшем, а также вспышки заболеваний эпидемическим паротитом.

Необходимо внедрение новых вакцин для массового применения. Требуется развитие системы информирования населения о мерах предупреждения распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Целью Подпрограммы является снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения при социально значимых заболеваниях, увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных, страдающих этими заболеваниями.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при социально значимых заболеваниях;

оснащение современным оборудованием специализированных медицинских учреждений;

стабилизация эпидемиологической ситуации по социально значимым заболеваниям;

повышение уровня санитарного образования населения.

В рамках Подпрограммы предусмотрены 9 направлений:

«Сахарный диабет»,

«Туберкулез»,

«ВИЧ-инфекция»,

«Онкология»,

«Инфекции, передаваемые половым путем»,

«Вирусные гепатиты»,

«Психические расстройства»,

«Артериальная гипертония»,

«Вакцинопрофилактика».

В рамках направления «Сахарный диабет» предусматривается решение следующих задач:

обеспечение больных сахарным диабетом лекарственными и диагностическими средствами, средствами введения инсулина и индивидуального контроля;

проведение мероприятий по профилактике сахарного диабета.

В рамках направления «Туберкулез» предусматривается решение следующих задач:

оснащение современным оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих противотуберкулезную помощь;

проведение профилактических мероприятий по предупреждению распространения туберкулезной инфекции;

обеспечение современного уровня диагностики и лечения туберкулеза.

В рамках направления «ВИЧ-инфекция» предусматривается решение следующих задач:

совершенствование методов профилактики распространения ВИЧ-инфекции;

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации при ВИЧ-инфекции.

В рамках направления «Онкология» предусматривается совершенствование методов профилактики, диагностики, лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации, включая коррекцию функциональных расстройств и анатомических дефектов.

В рамках направления «Инфекции, передаваемые половым путем» предусматривается решение следующих задач:

совершенствование системы мониторинга, методов профилактики инфекций, передаваемых половым путем;

внедрение современных методов диагностики, лечения и реабилитации при инфекциях, передаваемых половым путем;

совершенствование качества лабораторной диагностики возбудителей инфекций, передаваемых половым путем.

В рамках направления «Вирусные гепатиты» предусматривается решение следующих задач:

совершенствование методов профилактики вирусных гепатитов и эпидемиологического надзора;

обеспечение качества диагностики, лечения и реабилитации острых и хронических вирусных гепатитов.

В рамках направления «Психические расстройства» предусматривается решение следующих задач:

совершенствование методов профилактики психических расстройств;

совершенствование методов диагностики и лечения психических расстройств.

В рамках направления «Артериальная гипертония» предусматривается решение следующих задач:

создание эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений;

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;

развитие системы мониторинга эпидемиологической ситуации по артериальной гипертонии.

В рамках направления «Вакцинопрофилактика» предусматривается решение следующих задач:

развитие системы информирования населения о мерах предупреждения распространения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики;

создание эффективной системы транспортировки и хранения вакцин;

обеспечение лечебно-профилактических учреждений иммунобиологическими препаратами (вакцинами, применяемыми по эпидемическим показаниям, иммуноглобулинами).

Подпрограмму предполагается реализовать с 2009 по 2011 год.

Показателями эффективности Подпрограммы, которые будут характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются:

доля осложнений при сахарном диабете;

смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения;

число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией;

смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения;

заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения;

заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс. населения;

доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар;

смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения;

охват профилактическими прививками детей.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

(в редакции Законов Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО, от 21.12.2009 № 472-ЗО)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

┌────────┬───────────────────────────┬───────────┬────────────────────────────────┬───────────────┐

│ N п/п  │ Наименование направления, │Источник   │      Объем финансирования      │ Ответственный │

│        │    задачи, мероприятия    │финансиро- │      на 2009 - 2011 годы       │  исполнитель  │

│        │                           │вания      ├──────────┬─────────────────────┤               │

│        │                           │           │  всего   │    в том числе:     │               │

│        │                           │           │          ├─────────┬─────┬─────┤               │

│        │                           │           │          │2009 год │2010 │2011 │               │

│        │                           │           │          │         │ год │ год │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.1.    │Направление       "Сахарный│           │          │         │     │     │               │

│        │диабет"                    │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.1.1.  │Обеспечение         больных│           │          │         │     │     │               │

│        │сахарным           диабетом│           │          │         │     │     │               │

│        │лекарственными            и│           │          │         │     │     │               │

│        │диагностическими           │           │          │         │     │     │               │

│        │средствами,      средствами│           │          │         │     │     │               │

│        │введения     инсулина     и│           │          │         │     │     │               │

│        │индивидуального контроля   │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.1.1.1.│Обеспечение    современными│федеральный│  57,0    │ 17,0    │ 19,0│ 21,0│департамент    │

│        │сахароснижающими           │бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │препаратами                ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │                           │областной  │  98,3    │ 51,0    │ 12,0│ 35,3│области        │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│(в редакции Закона области от 25.09.2009 N 418-ЗО)│         │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.1.1.2.│Оснащение       современным│областной  │   1,6    │  0,6    │  0,5│  0,5│               │

│        │оборудованием     областных│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │государственных  учреждений│           │          │         │     │     │               │

│        │здравоохранения,           │           │          │         │     │     │               │

│        │оказывающих                │           │          │         │     │     │               │

│        │эндокринологическую помощь │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.1.2.  │Проведение  мероприятий  по│           │          │         │     │     │               │

│        │профилактике      сахарного│           │          │         │     │     │               │

│        │диабета                    │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Открытие   и    обеспечение│областной  │   0,2    │  0,2    │  -  │     │департамент    │

│        │работы "школ"  по  обучению│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │лиц,    больных    сахарным│           │          │         │     │     │Кировской      │

│        │диабетом,  самостоятельному│           │          │         │     │     │области        │

│        │контролю содержания  сахара│           │          │         │     │     │               │

│        │в крови                    │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Всего по направлению       │итого      │ 157,1    │ 68,8    │ 31,5│ 56,8│               │

│        │                           │(в редакции Закона области от 25.09.2009 N 418-ЗО)           │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │федеральный│  57,0    │ 17,0    │ 19,0│ 21,0│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │областной  │ 100,1    │ 51,8    │ 12,5│ 35,8│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           │(в редакции Закона области от 25.09.2009 N 418-ЗО)            │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.2.    │Направление "Туберкулез"   │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.2.1.  │Оснащение       современным│           │          │         │     │     │               │

│        │оборудованием    учреждений│           │          │         │     │     │               │

│        │здравоохранения,           │           │          │         │     │     │               │

│        │оказывающих                │           │          │         │     │     │               │

│        │противотуберкулезную помощь│           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Оснащение       современным│областной  │  59,2    │ 20,4    │ 19,8│ 19,0│департамент    │

│        │оборудованием     областных│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │государственных  учреждений│           │          │         │     │     │Кировской      │

│        │здравоохранения,           │           │          │         │     │     │области        │

│        │оказывающих                │           │          │         │     │     │               │

│        │противотуберкулезную помощь│           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.2.2.  │Проведение профилактических│           │          │         │     │     │               │

│        │мероприятий              по│           │          │         │     │     │               │

│        │предупреждению             │           │          │         │     │     │               │

│        │распространения            │           │          │         │     │     │               │

│        │туберкулезной инфекции     │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.2.2.1.│Выпуск брошюр,  памяток  по│федеральный│   0,4    │  0,4    │  -  │  -  │департамент    │

│        │профилактике    туберкулеза│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │для населения области      │           │          │         │     │     │Кировской      │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤области        │

│3.2.2.2.│Проведение профилактических│областной  │   0,3    │  0,1    │  0,1│  0,1│               │

│        │флюорографических  осмотров│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │населения области          │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.2.3.  │Обеспечение    современного│           │          │         │     │     │               │

│        │уровня    диагностики     и│           │          │         │     │     │               │

│        │лечения туберкулеза        │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.2.3.1.│Обеспечение   медикаментами│федеральный│  78,0    │ 26,0    │ 26,0│ 26,0│департамент    │

│        │областных        учреждений│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │здравоохранения,           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │оказывающих                │областной  │  30,5    │ 14,2    │  4,8│ 11,5│области        │

│        │противотуберкулезную помощь│бюджет     │          │         │     │     │               │

│(в редакции Закона области от 25.09.2009 N 418-ЗО)│         │        │     │     │              │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.2.3.2.│Приведение        областных│областной  │  16,0    │  7,0    │  4,0│  5,0│               │

│        │учреждений здравоохранения,│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │оказывающих                │           │          │         │     │     │               │

│        │противотуберкулезную       │           │          │         │     │     │               │

│        │помощь,                   в│           │          │         │     │     │               │

│        │соответствие              с│           │          │         │     │     │               │

│        │санитарно-гигиеническими   │           │          │         │     │     │               │

│        │требованиями               │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Всего по направлению       │итого      │ 184,4    │ 68,1    │ 54,7│ 61,6│               │

│        │                           │(в редакции Закона области от 25.09.2009 N 418-ЗО)            │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │федеральный│  78,4    │ 26,4    │ 26,0│ 26,0│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │областной  │ 106,0    │ 41,7    │ 28,7│ 35,6│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           │(в редакции Закона области от 25.09.2009 N 418-ЗО)            │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.3.    │Направление "ВИЧ-инфекция" │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.3.1.  │Совершенствование   методов│           │          │         │     │     │               │

│        │профилактики               │           │          │         │     │     │               │

│        │распространения            │           │          │         │     │     │               │

│        │ВИЧ-инфекции               │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.3.1.1.│Организация  и   проведение│областной  │   1,9    │  0,6    │  0,7│  0,6│департамент    │

│        │информационно-пропагандист-│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │ских    кампаний     против│           │          │         │     │     │Кировской      │

│        │распространения            │           │          │         │     │     │области        │

│        │ВИЧ-инфекции               │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.3.1.2.│Издание                    │федеральный│   0,6    │  0,2    │  0,2│  0,2│               │

│        │санитарно-просветительских │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │материалов     о     рисках├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │инфицирования  и   способах│областной  │   0,4    │  0,1    │  0,1│  0,2│               │

│        │предотвращения    заражения│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │ВИЧ-инфекцией     (памятки,│           │          │         │     │     │               │

│        │буклеты)                   │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.3.2.  │Совершенствование   методов│           │          │         │     │     │               │

│        │диагностики,   лечения    и│           │          │         │     │     │               │

│        │реабилитации            при│           │          │         │     │     │               │

│        │ВИЧ-инфекции               │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.3.2.1.│Оснащение       современным│федеральный│   8,7    │  1,6    │  2,1│  5,0│департамент    │

│        │медицинским               и│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │технологическим            ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │оборудованием    областного│областной  │   7,2    │  1,3    │  4,2│  1,7│области        │

│        │государственного учреждения│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │здравоохранения  "Кировский│           │          │         │     │     │               │

│        │областной     центр      по│           │          │         │     │     │               │

│        │профилактике  и  борьбе  со│           │          │         │     │     │               │

│        │СПИД    и     инфекционными│           │          │         │     │     │               │

│        │заболеваниями"             │           │          │         │     │     │               │

│(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)│         │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.3.2.2.│Внедрение       современных│федеральный│  11,6    │  3,0    │  3,8│  4,8│               │

│        │лекарственных   средств   и│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │диагностических   расходных├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │материалов   в    областном│областной  │  33,6    │ 12,5    │  7,8│ 13,3│               │

│        │государственном  учреждении│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │здравоохранения  "Кировский│           │          │         │     │     │               │

│        │областной     центр      по│           │          │         │     │     │               │

│        │профилактике  и  борьбе  со│           │          │         │     │     │               │

│        │СПИД    и     инфекционными│           │          │         │     │     │               │

│        │заболеваниями"             │           │          │         │     │     │               │

│(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО, от 25.09.2009 N 418-ЗО)    │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Всего по направлению       │итого      │  64,0    │ 19,3    │ 18,9│ 25,8│               │

│        │                           │(в редакции Закона области от 25.09.2009 N 418-ЗО)            │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │федеральный│  20,9    │  4,8    │  6,1│ 10,0│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │областной  │  43,1    │ 14,5    │ 12,8│ 15,8│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           │(в редакции Закона области от 25.09.2009 N 418-ЗО)            │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.4.    │Направление "Онкология"    │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Совершенствование   методов│           │          │         │     │     │               │

│        │профилактики,  диагностики,│           │          │         │     │     │               │

│        │лечения,       медицинской,│           │          │         │     │     │               │

│        │социальной                и│           │          │         │     │     │               │

│        │психологической            │           │          │         │     │     │               │

│        │реабилитации,       включая│           │          │         │     │     │               │

│        │коррекцию    функциональных│           │          │         │     │     │               │

│        │расстройств и анатомических│           │          │         │     │     │               │

│        │дефектов                   │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.4.1.  │Внедрение       современных│федеральный│   6,5    │    -    │  3,0│  3,5│департамент    │

│        │противоопухолевых          │бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │лекарственных   средств   в├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │государственном            │областной  │  33,1    │ 15,4    │  7,4│ 10,3│области        │

│        │лечебно-профилактическом   │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │учреждении       "Кировский│           │          │         │     │     │               │

│        │областной       клинический│           │          │         │     │     │               │

│        │онкологический диспансер"  │           │          │         │     │     │               │

│(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)│          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.4.2.  │Оснащение       современным│федеральный│ 448,53783│448,53783│  -  │  -  │               │

│        │медицинским               и│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │технологическим            ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │оборудованием              │областной  │ 51,6832  │ 51,6832 │  -  │  -  │               │

│        │государственного           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │лечебно-профилактического  │           │          │         │     │     │               │

│        │учреждения       "Кировский│           │          │         │     │     │               │

│        │областной       клинический│           │          │         │     │     │               │

│        │онкологический диспансер"  │           │          │         │     │     │               │

│(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО, от 25.09.2009 N 418-ЗО, от 21.12.2009 № 472-ЗО)    │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.4.3.  │Оснащение       современным│областной  │ 101,1568 │101,1568 │  -  │  -  │               │

│        │медицинским               и│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │технологическим            │           │          │         │     │     │               │

│        │оборудованием муниципальных│           │          │         │     │     │               │

│        │учреждений здравоохранения,│           │          │         │     │     │               │

│        │оказывающих диагностическую│           │          │         │     │     │               │

│        │помощь     по     выявлению│           │          │         │     │     │               │

│        │онкологических заболеваний │           │          │         │     │     │               │

│(пп. 3.4.3 введен Законом Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО)                                │

│(в редакции Закона области от 21.12.2009 № 472-ЗО)                                                          │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.4.4.  │Приведение государственного│областной  │   3,5    │  3,5    │  -  │  -  │               │

│        │лечебно-профилактического  │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │учреждения       "Кировский│           │          │         │     │     │               │

│        │областной       клинический│           │          │         │     │     │               │

│        │онкологический диспансер" в│           │          │         │     │     │               │

│        │соответствие с  санитарными│           │          │         │     │     │               │

│        │нормами и правилами        │           │          │         │     │     │               │

│(пп. 3.4.4 введен Законом Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО)    │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.4.5.  │Разработка          проекта│областной  │   8,0    │  8,0    │  -  │  -  │               │

│        │размещения       аппаратов,│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │паспортизация каньонов     │           │          │         │     │     │               │

│(пп. 3.4.5  введен  Законом  Кировской  области  от  30.04.2009 N 360-ЗО  ;  в ред.│               │

│Закона Кировской области от 25.09.2009 N 418-ЗО)  │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.4.6.  │Осуществление   мероприятий│областной  │   1,5    │  1,5    │  -  │  -  │               │

│        │по обеспечению безопасности│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │радиационных     источников│           │          │         │     │     │               │

│        │(перезарядка гамма-терапев-│           │          │         │     │     │               │

│        │тических    аппаратов     и│           │          │         │     │     │               │

│        │захоронение   радиоактивных│           │          │         │     │     │               │

│        │отходов)                   │           │          │         │     │     │               │

│(пп. 3.4.6  введен  Законом  Кировской  области  от  30.04.2009 N 360-ЗО;   в ред.│               │

│Закона Кировской области от 25.09.2009 N 418-ЗО)  │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.4.7.  │Исключен. - Закон Кировской области от 25.09.2009 N 418-ЗО    │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.4.8.  │Обеспечение      подготовки│областной  │   0,36   │  0,36   │  -  │  -  │               │

│        │медицинских кадров,  в  том│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │числе   по   специальностям│           │          │         │     │     │               │

│        │"онкология",    "хирургия",│           │          │         │     │     │               │

│        │"нейрохирургия",           │           │          │         │     │     │               │

│        │"радиология", "акушерство и│           │          │         │     │     │               │

│        │гинекология",   "урология",│           │          │         │     │     │               │

│        │"анестезиология           и│           │          │         │     │     │               │

│        │реаниматология",           │           │          │         │     │     │               │

│        │"рентгенология",           │           │          │         │     │     │               │

│        │"ультразвуковая            │           │          │         │     │     │               │

│        │диагностика",  "клиническая│           │          │         │     │     │               │

│        │лабораторная  диагностика",│           │          │         │     │     │               │

│        │для       областных       и│           │          │         │     │     │               │

│        │муниципальных    учреждений│           │          │         │     │     │               │

│        │здравоохранения,           │           │          │         │     │     │               │

│        │оказывающих     медицинскую│           │          │         │     │     │               │

│        │помощь      больным       с│           │          │         │     │     │               │

│        │онкологическими            │           │          │         │     │     │               │

│        │заболеваниями              │           │          │         │     │     │               │

│(пп. 3.4.8 введен Законом Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО)   │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Всего по направлению       │итого      │ 654,33783│630,13783│ 10,4│ 13,8│               │

│        │                           │(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО,           │

│        │                           │ от 25.09.2009 N 418-ЗО)          │     │     │               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │федеральный│ 455,03783│448,53783│  3,0│  3,5│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           │(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)            │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │областной  │ 199,3    │181,6    │  7,4│ 10,3│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           │( в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО,          │

│        │                           │ от 25.09.2009 N 418-ЗО)          │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.5.    │Направление      "Инфекции,│           │          │         │     │     │               │

│        │передаваемые половым путем"│           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.5.1.  │Совершенствование   системы│           │          │         │     │     │               │

│        │мониторинга,        методов│           │          │         │     │     │               │

│        │профилактики      инфекций,│           │          │         │     │     │               │

│        │передаваемых половым путем │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Разработка   информационных│федеральный│   1,5    │  0,4    │  0,5│  0,6│департамент    │

│        │материалов                и│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │образовательных    программ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │для      населения       по│областной  │   4,7    │  0,8    │  1,8│  2,1│области        │

│        │профилактике  и  защите  от│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │инфекций,      передаваемых│           │          │         │     │     │               │

│        │половым путем              │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.5.2.  │Внедрение       современных│           │          │         │     │     │               │

│        │методов        диагностики,│           │          │         │     │     │               │

│        │лечения и реабилитации  при│           │          │         │     │     │               │

│        │инфекциях,     передаваемых│           │          │         │     │     │               │

│        │половым путем              │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Оснащение       современным│федеральный│   0,7    │  0,2    │  0,2│  0,3│департамент    │

│        │медицинским   оборудованием│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │государственного           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │лечебно-профилактического  │областной  │   8,9    │  3,7    │  2,6│  2,6│области        │

│        │учреждения       "Кировский│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │областной       клинический│           │          │         │     │     │               │

│        │кожно-венерологический     │           │          │         │     │     │               │

│        │диспансер"                 │           │          │         │     │     │               │

│(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)│         │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.5.3.  │Совершенствование  качества│           │          │         │     │     │               │

│        │лабораторной    диагностики│           │          │         │     │     │               │

│        │возбудителей      инфекций,│           │          │         │     │     │               │

│        │передаваемых половым путем │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Приобретение      расходных│федеральный│   1,8    │  0,6    │  0,6│  0,6│департамент    │

│        │материалов для лабораторной│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │диагностики    возбудителей├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │инфекций,      передаваемых│областной  │   0,6    │  0,2    │  0,2│  0,2│области        │

│        │половым путем              │бюджет     │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Всего по направлению       │итого      │  18,2    │  5,9    │  5,9│  6,4│               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │федеральный│   4,0    │  1,2    │  1,3│  1,5│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │областной  │  14,2    │  4,7    │  4,6│  4,9│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.6.    │Направление       "Вирусные│           │          │         │     │     │               │

│        │гепатиты"                  │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.6.1.  │Совершенствование   методов│           │          │         │     │     │               │

│        │профилактики       вирусных│           │          │         │     │     │               │

│        │гепатитов                 и│           │          │         │     │     │               │

│        │эпидемиологического надзора│           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Проведение                 │федеральный│   0,3    │  0,1    │  0,1│  0,1│департамент    │

│        │санитарно-просветительской │бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │работы    среди   населения├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │области,                   │областной  │   0,2    │  0,1    │  0,1│  -  │области        │

│        │организационно-методической│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │работы                среди│           │          │         │     │     │               │

│        │врачей-инфекционистов      │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.6.2.  │Обеспечение        качества│           │          │         │     │     │               │

│        │диагностики,   лечения    и│           │          │         │     │     │               │

│        │реабилитации    острых    и│           │          │         │     │     │               │

│        │хронических        вирусных│           │          │         │     │     │               │

│        │гепатитов                  │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.6.2.1.│Оснащение       медицинским│федеральный│   6,5    │  6,1    │  0,2│  0,2│департамент    │

│        │оборудованием    областного│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │государственного учреждения├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │здравоохранения  "Кировская│областной  │   4,8    │    -    │  4,8│  -  │области        │

│        │инфекционная    клиническая│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │больница"                  │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.6.2.2.│Внедрение       современных│федеральный│   2,6    │  0,6    │  0,8│  1,2│               │

│        │лекарственных   средств   в│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │областном   государственном├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │учреждении  здравоохранения│областной  │  16,4    │  4,4    │  3,7│  8,3│               │

│        │"Кировская     инфекционная│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │клиническая больница"      │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Всего по направлению       │итого      │  30,8    │ 11,3    │  9,7│  9,8│               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │федеральный│   9,4    │  6,8    │  1,1│  1,5│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │областной  │  21,4    │  4,5    │  8,6│  8,3│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.7.    │Направление    "Психические│           │          │         │     │     │               │

│        │расстройства"              │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.7.1.  │Совершенствование   методов│           │          │         │     │     │               │

│        │профилактики    психических│           │          │         │     │     │               │

│        │расстройств                │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Оказание    консультативной│федеральный│   0,6    │  0,1    │  0,2│  0,3│департамент    │

│        │помощи,          реализация│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │обучающих   программ    для├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │населения    по    вопросам│областной  │   1,1    │  0,3    │  0,4│  0,4│области        │

│        │охраны         психического│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │здоровья   и   профилактики│           │          │         │     │     │               │

│        │суицидов                   │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.7.2.  │Совершенствование   методов│           │          │         │     │     │               │

│        │диагностики    и    лечения│           │          │         │     │     │               │

│        │психических расстройств    │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.7.2.1.│Совершенствование   методов│федеральный│   0,2    │    -    │  0,1│  0,1│департамент    │

│        │лечения   путем   внедрения│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │новых         лекарственных├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │препаратов       (атипичных│областной  │  11,6    │  7,8    │  -  │  3,8│области        │

│        │нейролептиков             и│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │антидепрессантов)         и│           │          │         │     │     │               │

│        │реабилитации            при│           │          │         │     │     │               │

│        │психических расстройствах  │           │          │         │     │     │               │

│(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО, от 25.09.2009 N 418-ЗО)    │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.7.2.2.│Методическое    обеспечение│федеральный│   0,5    │  0,2    │  0,1│  0,2│               │

│        │внедрения   психосоциальной│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │терапии   путем    создания├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │единой системы  мероприятий│областной  │   2,1    │  0,5    │  0,7│  0,9│               │

│        │всех видов  психиатрической│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │помощи                     │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.7.2.3.│Оснащение     оборудованием│федеральный│   5,4    │  1,7    │  1,8│  1,9│               │

│        │государственного           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │лечебно-профилактического  │           │          │         │     │     │               │

│        │учреждения       "Кировская│           │          │         │     │     │               │

│        │областная       клиническая│           │          │         │     │     │               │

│        │психиатрическая    больница│           │          │         │     │     │               │

│        │им. В.М. Бехтерева"        │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Всего по направлению       │итого      │  21,5    │ 10,6    │  3,3│  7,6│               │

│        │                           │(в редакции Закона области от 25.09.2009 N 418-ЗО)            │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │федеральный│   6,7    │  2,0    │  2,2│  2,5│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │областной  │  14,8    │  8,6    │  1,1│  5,1│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           │(в редакции Закона области от 25.09.2009 N 418-ЗО)            │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.8.    │Направление   "Артериальная│           │          │         │     │     │               │

│        │гипертония"                │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.8.1.  │Создание        эффективной│           │          │         │     │     │               │

│        │системы        профилактики│           │          │         │     │     │               │

│        │артериальной  гипертонии  и│           │          │         │     │     │               │

│        │ее осложнений              │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.8.1.1.│Приобретение   методических│областной  │   1,0    │  0,3    │  0,3│  0,4│департамент    │

│        │пособий   для   медицинских│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │работников,     оказывающих│           │          │         │     │     │Кировской      │

│        │помощь больным артериальной│           │          │         │     │     │области        │

│        │гипертонией                │           │          │         │     │     │               │

│(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)│         │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│3.8.1.2.│Обеспечение                │федеральный│   0,6    │  0,2    │  0,2│  0,2│               │

│        │функционирования           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │информационно-пропагандист-├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │ской  системы  профилактики│областной  │   6,3    │    -    │  3,1│  3,2│               │

│        │артериальной     гипертонии│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │среди населения области    │           │          │         │     │     │               │

│(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)│         │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.8.2.  │Совершенствование   методов│           │          │         │     │     │               │

│        │диагностики,   лечения    и│           │          │         │     │     │               │

│        │реабилитации        больных│           │          │         │     │     │               │

│        │артериальной гипертонией   │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Оснащение       современным│федеральный│   1,2    │  0,4    │  0,4│  0,4│департамент    │

│        │медицинским   оборудованием│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │медицинских      учреждений├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │области                    │областной  │   7,5    │    -    │  5,9│  1,6│области        │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)│          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.8.3.  │Развитие            системы│           │          │         │     │     │               │

│        │мониторинга                │           │          │         │     │     │               │

│        │эпидемиологической ситуации│           │          │         │     │     │               │

│        │по артериальной гипертонии │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Приобретение    компьютеров│федеральный│   0,1    │  0,1    │  -  │  -  │департамент    │

│        │для       совершенствования│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │системы    государственного├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │регистра            больных│областной  │   0,5    │  0,1    │  0,2│  0,2│области        │

│        │артериальной гипертонией   │бюджет     │          │         │     │     │               │

│(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)│          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Всего по направлению       │итого      │  17,2    │  1,1    │ 10,1│  6,0│               │

│        │                           │(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)            │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │федеральный│   1,9    │  0,7    │  0,6│  0,6│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │областной  │  15,3    │  0,4    │  9,5│  5,4│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           │(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)            │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.9.    │Направление                │           │          │         │     │     │               │

│        │"Вакцинопрофилактика"      │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.9.1.  │Развитие            системы│           │          │         │     │     │               │

│        │информирования населения  о│           │          │         │     │     │               │

│        │мерах       предупреждения,│           │          │         │     │     │               │

│        │распространения   инфекций,│           │          │         │     │     │               │

│        │управляемых      средствами│           │          │         │     │     │               │

│        │специфической профилактики │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Информирование    населения│областной  │   0,5    │  0,1    │  0,2│  0,2│департамент    │

│        │области       о       мерах│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │предупреждения             │           │          │         │     │     │Кировской      │

│        │распространения    инфекции│           │          │         │     │     │области        │

│        │(создание      видеоклипов,│           │          │         │     │     │               │

│        │буклетов, календарей)      │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.9.2.  │Создание        эффективной│           │          │         │     │     │               │

│        │системы  транспортировки  и│           │          │         │     │     │               │

│        │хранения вакцин            │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Обеспечение                │федеральный│   0,2    │    -    │  0,1│  0,1│департамент    │

│        │функционирования   "ходовой│бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │цепи" при транспортировке и├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤Кировской      │

│        │хранении вакцин            │областной  │   1,6    │  0,5    │  0,5│  0,6│области        │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.9.3.  │Обеспечение                │           │          │         │     │     │               │

│        │лечебно-профилактических   │           │          │         │     │     │               │

│        │учреждений                 │           │          │         │     │     │               │

│        │иммунобиологическими       │           │          │         │     │     │               │

│        │препаратами     (вакцинами,│           │          │         │     │     │               │

│        │применяемыми             по│           │          │         │     │     │               │

│        │эпидемическим   показаниям,│           │          │         │     │     │               │

│        │иммуноглобулинами)         │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.9.3.1.│Обеспечение                │областной  │  27,6    │  8,1    │  9,2│ 10,3│департамент    │

│        │лечебно-профилактических   │бюджет     │          │         │     │     │здравоохранения│

│        │учреждений          области│           │          │         │     │     │Кировской      │

│        │достаточным     количеством│           │          │         │     │     │области        │

│        │иммунобиологических        │           │          │         │     │     │               │

│        │препаратов                 │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│3.9.3.2.│Проведение профилактических│областной  │  18,3    │  6,0    │  6,1│  6,2│               │

│        │и противоэпидемиологических│бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │мероприятий, серологических│           │          │         │     │     │               │

│        │исследований  на   клещевой│           │          │         │     │     │               │

│        │энцефалит                  │           │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Всего по направлению       │итого      │  48,2    │ 14,7    │ 16,1│ 17,4│               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │федеральный│   0,2    │    -    │  0,1│  0,1│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │областной  │  48,0    │ 14,7    │ 16,0│ 17,3│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

├────────┼───────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┼───────────────┤

│        │Всего по Подпрограмме      │итого      │1195,73783│829,93783│160,6│205,2│               │

│        │                           │(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО,           │

│        │                           │ от 25.09.2009 N 418-ЗО)          │     │     │               │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │федеральный│ 633,53783│507,43783│ 59,4│ 66,7│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                           │(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)            │

│        │                           ├───────────┼──────────┼─────────┼─────┼─────┤               │

│        │                           │областной  │ 562,2    │322,5    │101,2│138,5│               │

│        │                           │бюджет     │          │         │     │     │               │

│        │                            ( в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО,          │

│        │                           │ от 25.09.2009 N 418-ЗО)          │     │     │               │

└────────┴───────────────────────────┴───────────┴──────────┴─────────┴─────┴─────┴───────────────┘

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы осуществляются за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)», и областного бюджета.

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2009-2011 годах составит 1193,63783 млн. рублей, в том числе:

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

за счет средств федерального бюджета - 633,53783 млн. рублей,

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

за счет средств областного бюджета - 560,1 млн. рублей.

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

(в редакции Закона Кировской области от 25.09.2009 N 418-ЗО)

N 
п/п

Основные направления   
финансирования Подпрограммы

Объемы финансирования         
на 2009 - 2011 годы (млн. рублей)   

всего  
2009 - 2011
годы   

в том числе:       

2009 год

2010 год

2011 год

4.1.

Капитальные   вложения    -
всего,                    
в том числе:              

713,07783

637,37783

42,5 

33,2 

федеральный бюджет        

471,03783

458,53783

4,7 

7,8 

областной бюджет          

242,04   

178,84   

37,8 

25,4 

4.2.

Прочие расходы - всего,   
в том числе:              

482,66   

192,56   

118,1 

172,0 

федеральный бюджет        

162,5    

48,9    

54,7 

58,9 

областной бюджет          

320,16   

143,66   

63,4 

113,1 

Всего,                    
в том числе:              

1195,73783

829,93783

160,6 

205,2 

федеральный бюджет        

633,53783

507,43783

59,4 

66,7 

областной бюджет          

562,2    

322,5    

101,2 

138,5 

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент здравоохранения Кировской области, который реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Департамент здравоохранения Кировской области:

формирует заявки в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на финансирование мероприятий Подпрограммы в рамках федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)»;

распоряжается средствами, выделяемыми из областного бюджета на выполнение мероприятий Подпрограммы;

заключает в соответствии с Федеральным законом от «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственные контракты.

Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств соответствующих бюджетов в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

В случаях несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации мероприятий Подпрограммы будет выражена в увеличении продолжительности жизни, формировании здорового образа жизни населения, снижении заболеваемости, предупреждении массового распространения ВИЧ-инфекции в области, улучшении показателей, характеризующих раннее выявление злокачественных новообразований, улучшении ситуации по снижению заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, развитии системы комплексной профилактики, диагностики, лечения и реабилитации психических расстройств, создании эффективной системы профилактики артериальной гипертонии и ее осложнений.

Экономический эффект от увеличения продолжительности жизни населения составит 14 млн. рублей.

Перечень показателей эффективности Подпрограммы по годам представлен в таблице.

Перечень показателей эффективности Подпрограммы

№

п/п

Наименование показателей эффективности реализации Подпрограммы

Единица измерения

Базовое значение

2009 год

2010 год

2011 год

Источник получения информации

6.1

Доля осложнений при сахарном диабете

%

42,1

38

37

36

статистическая отчетность

6.2

Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения

число случаев

11,9

11,6

11,3

11

статистическая отчетность

6.3

Число вновь зарегистрированных в течение года случаев заражения ВИЧ-инфекцией

число случаев

50

50

49

48

статистическая отчетность

6.4

Смертность от злокачественных новообразований на 100 тыс. населения

число случаев

201,3

190

187,3

179,3

статистическая отчетность

6.5

Заболеваемость сифилисом на 100 тыс. населения

6.6

Заболеваемость хроническими вирусными гепатитами В и С на 100 тыс. населения

число случаев

55

54

53

52

статистическая отчетность

6.7

Доля повторных в течение года госпитализаций в психиатрический стационар

%

16

15,8

15,6

15,4

статистическая отчетность

6.8

Смертность от сосудистых расстройств головного мозга (цереброваскулярных болезней, включая инсульты) вследствие артериальной гипертонии на 100 тыс. населения

число случаев

509,4

477,7

469,5

460,0

статистическая отчетность

6.9

Охват профилактическими прививками детей

%

95

95

95

95

статистическая отчетность

Приложение 2

к областной целевой программе

«Развитие системы здравоохранения в

Кировской области» на 2009-2011 годы

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях»

Паспорт подпрограммы «Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях»

Наименование Подпрограммы

«Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях»

Основание принятия решения о разработке Подпрограммы

распоряжение Правительства области от 10.06.2008 № 243 «О концепции областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения Кировской области» на 2009-2011 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Основной разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Цель Подпрограммы

улучшение доступности и качества медицинской помощи пострадавшим от дорожно-транспортных происшествий

Задача Подпрограммы

укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий

Важнейший показатель эффективности Подпрограммы

дорожно-транспортных происшествий

Сроки реализации Подпрограммы

-

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

всего - 107,1 млн. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 2,0 млн. рублей,

за счет средств областного бюджета - 104,1 млн. рублей,

за счет средств бюджетов муниципальных образований области - 1,0 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

дорожно-транспортных происшествий

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Решение проблем, связанных с оказанием медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), на федеральном уровне осуществляется посредством реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №100.

Основная цель - добиться снижения тяжести последствий от ДТП.

Изучение особенностей дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой тяжестью повреждений. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи пострадавшим является одной из основных причин высокой смертности при ДТП. Общая смертность пострадавших в ДТП в 12 раз выше, чем при получении травм в результате других несчастных случаев, инвалидность в 6 раз выше, а пострадавшие нуждаются в госпитализации в 7 раз чаще.

В результате реализации Подпрограммы будет снижаться уровень смертности от ДТП.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является улучшение доступности и качества медицинской помощи пострадавшим от ДТП.

Для достижения поставленной цели будет решаться задача укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения, оказывающих экстренную медицинскую помощь лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Сроки реализации Подпрограммы - 2009-2011 годы.

Показателем эффективности Подпрограммы, который будет характеризовать достижение поставленной цели и решение задачи Подпрограммы, является смертность в результате ДТП на 100 тыс. населения.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

(млн.рублей, в ценах соответствующих лет)

┌──────┬────────────────────────────┬──────────────┬────────────────────┬────────────────┐

│N п/п │ Наименование направления,  │   Источник   │Объем финансирования│ Ответственный  │

│      │    задачи, мероприятия     │финансирования│на 2009 - 2011 годы │  исполнитель   │

│      │                            │              ├─────┬──────────────┤                │

│      │                            │              │всего│ в том числе: │                │

│      │                            │              │     ├────┬────┬────┤                │

│      │                            │              │     │2009│2010│2011│                │

│      │                            │              │     │год │год │год │                │

├──────┼────────────────────────────┼──────────────┼─────┼────┼────┼────┼────────────────┤

│3.1.  │Укрепление                  │              │     │    │    │    │                │

│      │материально-технической базы│              │     │    │    │    │                │

│      │учреждений  здравоохранения,│              │     │    │    │    │                │

│      │оказывающих       экстренную│              │     │    │    │    │                │

│      │медицинскую  помощь   лицам,│              │     │    │    │    │                │

│      │пострадавшим  в   результате│              │     │    │    │    │                │

│      │ДТП                         │              │     │    │    │    │                │

├──────┼────────────────────────────┼──────────────┼─────┼────┼────┼────┼────────────────┤

│3.1.1.│Оснащение     в      составе│федеральный   │  2,0│ 2,0│ -  │ -  │департамент     │

│      │областного  государственного│бюджет        │     │    │    │    │здравоохранения │

│      │учреждения   здравоохранения├──────────────┼─────┼────┼────┼────┤Кировской       │

│      │"Территориальный       центр│областной     │  0,7│ 0,6│ 0,1│ -  │области         │

│      │медицины катастроф Кировской│бюджет        │     │    │    │    │                │

│      │области"                    │              │     │    │    │    │                │

│      │учебно-методического  центра│              │     │    │    │    │                │

│      │по    обучению    водителей,│              │     │    │    │    │                │

│      │сотрудников           служб,│              │     │    │    │    │                │

│      │участвующих   в   ликвидации│              │     │    │    │    │                │

│      │последствий   ДТП,   приемам│              │     │    │    │    │                │

│      │оказания первой  медицинской│              │     │    │    │    │                │

│      │помощи пострадавшим в ДТП   │              │     │    │    │    │                │

│(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО) │    │    │                │

├──────┼────────────────────────────┼──────────────┼─────┼────┼────┼────┼────────────────┤

│3.1.2.│Приобретение    реанимобилей│областной     │ 14,3│ -  │ 9,6│ 4,7│                │

│      │для               учреждений│бюджет        │     │    │    │    │                │

│      │здравоохранения, оказывающих├──────────────┼─────┼────┼────┼────┤                │

│      │экстренную       медицинскую│бюджеты       │  0,5│ 0,2│ 0,2│ 0,1│                │

│      │помощь лицам, пострадавшим в│муниципальных │     │    │    │    │                │

│      │результате ДТП              │образований   │     │    │    │    │                │

│      │                            │области <*>   │     │    │    │    │                │

│(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО) │    │    │                │

├──────┼────────────────────────────┼──────────────┼─────┼────┼────┼────┤                │

│3.1.3.│Оснащение         учреждений│областной     │  0,8│ 0,1│ 0,2│ 0,5│                │

│      │(отделений)           скорой│бюджет        │     │    │    │    │                │

│      │медицинской           помощи├──────────────┼─────┼────┼────┼────┤                │

│      │средствами оперативной связи│бюджеты       │  0,5│ -  │ -  │ 0,5│                │

│      │                            │муниципальных │     │    │    │    │                │

│      │                            │образований   │     │    │    │    │                │

│      │                            │области <*>   │     │    │    │    │                │

│(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО) │    │    │                │

├──────┼────────────────────────────┼──────────────┼─────┼────┼────┼────┤                │

│3.1.4.│Оснащение        современным│областной     │ 70,6│ 0,4│37,0│33,2│                │

│      │оборудованием               │бюджет        │     │    │    │    │                │

│      │лечебно-профилактических    │              │     │    │    │    │                │

│      │учреждений,      оказывающих│              │     │    │    │    │                │

│      │помощь при ДТП              │              │     │    │    │    │                │

│(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО) │    │    │                │

├──────┼────────────────────────────┼──────────────┼─────┼────┼────┼────┼────────────────┤

│3.1.5.│Приведение         помещений│областной     │ 17,7│ 4,9│ 5,7│ 7,1│                │

│      │областного  государственного│бюджет        │     │    │    │    │                │

│      │учреждения   здравоохранения│              │     │    │    │    │                │

│      │"Кировская         областная│              │     │    │    │    │                │

│      │клиническая больница N 3"  в│              │     │    │    │    │                │

│      │соответствие               с│              │     │    │    │    │                │

│      │санитарно-гигиеническими    │              │     │    │    │    │                │

│      │требованиями и нормами      │              │     │    │    │    │                │

├──────┼────────────────────────────┼──────────────┼─────┼────┼────┼────┼────────────────┤

│      │Всего по Подпрограмме       │итого         │107,1│ 8,2│52,8│46,1│                │

│      │                            │(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)  │

│      │                            │              │     │    │    │    │                │

│      │                            ├──────────────┼─────┼────┼────┼────┤                │

│      │                            │федеральный   │  2,0│ 2,0│ -  │ -  │                │

│      │                            │бюджет        │     │    │    │    │                │

│      │                            ├──────────────┼─────┼────┼────┼────┤                │

│      │                            │областной     │104,1│ 6,0│52,6│45,5│                │

│      │                            │бюджет        │     │    │    │    │                │

│      │                            │(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)  │

│      │                            │              │     │    │    │    │                │

│      │                            ├──────────────┼─────┼────┼────┼────┤                │

│      │                            │бюджеты       │  1,0│ 0,2│ 0,2│ 0,6│                │

│      │                            │муниципальных │     │    │    │    │                │

│      │                            │образований   │     │    │    │    │                │

│      │                            │области <*>   │     │    │    │    │                │

└──────┴────────────────────────────┴──────────────┴─────┴────┴────┴────┴────────────────┘

___________

* Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Мероприятия Подпрограммы осуществляются за счет средств федерального бюджета, выделяемых в рамках реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах», областного бюджета и бюджетов муниципальных образований области (по согласованию).

Объем планируемого финансирования мероприятий Подпрограммы на 2009-2011 годы составит 107,1 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 2,0 млн. рублей,

за счет средств областного бюджета - 104,1 млн. рублей,

за счет средств бюджетов муниципальных образований области - 1,0 млн. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

N 
п/п

Основные направления   
финансирования Подпрограммы

Объемы финансирования         
на 2009 - 2011 годы (млн. рублей)   

всего  
2009 - 2011
годы   

в том числе:       

2009 год

2010 год

2011 год

4.1.

Капитальные   вложения    -
всего,                    
в том числе:              

87,4  

2,6   

46,8 

38,0 

федеральный бюджет        

2,0  

2,0   

-   

-   

областной бюджет          

84,9  

0,4   

46,6 

37,9 

бюджеты       муниципальных
образований области <*>   

0,5  

0,2   

0,2 

0,1 

4.2.

Прочие расходы - всего,   
в том числе:              

19,7  

5,6   

6,0 

8,1 

федеральный бюджет        

-    

-    

-   

-   

областной бюджет          

19,2  

5,6   

6,0 

7,6 

бюджеты       муниципальных
образований области <*>   

0,5  

-    

-   

0,5 

Всего,                    
в том числе:              

107,1  

8,2   

52,8 

46,1 

федеральный бюджет        

2,0  

2,0   

-   

-   

областной бюджет          

104,1  

6,0   

52,6 

45,5 

бюджеты       муниципальных
образований области <*>   

1,0  

0,2   

0,2 

0,6 

_______________

* Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент здравоохранения Кировской области, который реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Департамент здравоохранения Кировской области:

формирует заявки в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на финансирование мероприятий Подпрограммы в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»;

распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми на выполнение мероприятий Подпрограммы;

заключает в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственные контракты.

Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств соответствующих бюджетов в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве Кировской области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство области, департамент здравоохранения Кировской области.

Субсидии бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета предоставляются на оснащение учреждений (отделений) скорой медицинской помощи средствами оперативной связи. Департамент здравоохранения Кировской области организует отбор исполнителей данного мероприятия - муниципальных районов (городских округов), в установленном им порядке. Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета установлены в приложениях 8 и 9.

Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета в рамках Подпрограммы, передается в собственность муниципальных образований в установленном порядке.

В случаях несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателю эффективности, предусмотренному Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Эффект от реализации Подпрограммы отразится на обеспеченности оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при ДТП.

Ежегодный экономический эффект за счет своевременно оказанной медицинской помощи при ДТП и снижения уровня смертности пострадавших ориентировочно составит 5,4 млн. рублей.

Показатель эффективности Подпрограммы

Наименование показателя эффективности реализации Подпрограммы

Единица

измерения

Базовое значение

2009 год

2010 год

2011 год

Источник получения информации

Смертность в результате ДТП на 100 тыс. населения

число случаев

23,0

17,9

17,7

17,0

статистическая отчетность

Приложение 3

к областной целевой программе

«Развитие системы здравоохранения в

Кировской области» на 2009-2011 годы

ПОДПРОГРАММА

«Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями»

Паспорт подпрограммы «Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями»

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Наименование Подпрограммы

«Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями»

Основание принятия решения о разработке Подпрограммы

распоряжение Правительства области от 10.06.2008 № 243 «О концепции областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения Кировской области» на 2009-2011 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Основной разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Цель Подпрограммы

снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, улучшение оказания экстренной медицинской помощи больным инфарктами миокарда и инсультами

Задачи Подпрограммы

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных сердечно-сосудистой патологией;

создание эффективной системы профилактики для больных сердечно-сосудистой патологией и ее осложнениями;

внедрение высокотехнологичных методов лечения

Важнейший показатель эффективности Подпрограммы

смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2011 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

всего - 349,7 млн. рублей,

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 349,7 млн. рублей

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО)

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

снижение смертности от болезней системы кровообращения до 227 случаев на 100 тыс. населения

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия безотлагательных мер по созданию условий для снижения смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний.

Первое место в структуре смертности от болезней сердца и сосудов занимает ишемическая болезнь сердца (далее - ИБС). Основной причиной смерти больных ИБС является инфаркт миокарда. Инсульты занимают второе место в структуре смертности от болезней кровообращения. Наблюдается «омоложение» инсульта и инфаркта миокарда с увеличением их распространенности у лиц трудоспособного возраста. Эти заболевания являются основной причиной инвалидизации населения.

По заболеваемости и смертности от ИБС Кировская область лидирует в Приволжском федеральном округе. Ежегодно в области от сосудистых заболеваний погибает более 16 тыс. человек, более 1500 становятся инвалидами в трудоспособном возрасте. Пациенты с аритмиями сердца составляют основную группу риска не только внезапной сердечной смерти, но и мозговых инсультов и нуждаются в радикальном лечении.

В России стоимость лечения одного пациента, перенесшего инсульт, включая стационарное лечение, медико-социальную реабилитацию и вторичную профилактику, составляет 127 тыс. рублей. Таким образом, общая сумма прямых расходов на лечение инсультов в Кировской области (из расчета 9200 случаев в год) составляет 1,2 млрд. рублей. Непрямые расходы на инсульт, оцениваемые по потере валового внутреннего продукта, из-за преждевременной смертности, инвалидности и временной нетрудоспособности ориентировочно в 5 раз больше прямых расходов.

По самым скромным подсчетам в Кировской области экономические потери от стационарного лечения, медико-социальной реабилитации и вторичной профилактики на одного выжившего пациента, перенесшего инфаркт миокарда и вернувшегося к труду через 3 месяца, составляют 76 тыс. рублей (1875 учтенных случаев инфаркта в год).

Масштабность, сложность и многообразие проблемы сердечно-сосудистых заболеваний в Кировской области диктуют необходимость комплексно решать ее программно-целевым методом.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Целью Подпрограммы является снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, улучшение оказания экстренной медицинской помощи больным инфарктами миокарда и инсультами.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных сердечно-сосудистой патологией;

создание эффективной системы профилактики для больных сердечно-сосудистой патологией и ее осложнениями;

внедрение высокотехнологичных методов лечения.

Реализация Подпрограммы рассчитана на 2009-2011 годы.

Показателем эффективности Подпрограммы, который будет характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, является смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

№

п/п

Наименование задачи,

мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования

на 2009-2011 годы

(млн. рублей)

Ответственный исполнитель

всего

в том числе:

2009

год

2010

год

2011

год

3.1

Совершенствование методов диагностики, лечения и реабилитации больных сердечно-сосудистой патологией

3.1.1

Оснащение оборудованием государственного лечебно-профилактического учреждения «Кировская областная клиническая больница»

областной

бюджет

234,6

74,0

71,7

88,9

департамент здравоохранения Кировской области

(п.3.1.1 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.1.2

Обеспечение государственного лечебно-профилактического учреждения «Кировская областная клиническая больница» расходными материалами

областной

бюджет

84,5

5,0

36,5

43,0

(п.3.1.2 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.2

Создание эффективной системы профилактики для больных сердечно-сосудистой патологией и ее осложнениями

Издание методических пособий для медицинских работников, оказывающих помощь больным инсультом; создание пропагандистской системы профилактики инсульта среди населения

областной

бюджет

0,6

-

0,3

0,3

департамент здравоохранения Кировской области

(п.3.2 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.3

Внедрение высокотехнологичных методов лечения

3.3.1 - исключен Законом Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО

3.3.2

Открытие нейрососудистого отделения на базе государственного лечебно-профилактического учреждения «Кировская областная клиническая больница»

областной

бюджет

30,0

-

14,0

16,0

департамент здравоохранения Кировской области

(п.3.3.2 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Всего

по Подпрограмме

итого

349,7

79,0

122,5

148,2

областной бюджет

349,7

79,0

122,5

148,2

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Объем финансирования мероприятий на 2009-2011 годы составит 349,7 млн. рублей, в том числе:

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

за счет средств областного бюджета - 349,7 млн. рублей,

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

N 
п/п

Основные направления   
финансирования Подпрограммы

Объемы финансирования         
на 2009 - 2011 годы (млн. рублей)   

всего  
2009 - 2011
годы   

в том числе:       

2009 год

2010 год

2011 год

4.1.

Капитальные вложения      

264,6  

22,0  

137,7 

104,9 

4.2.

Прочие расходы            

85,1  

21,5  

20,3 

43,3 

Всего                     

349,7  

43,5  

158,0 

148,2 

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент здравоохранения Кировской области, который реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Департамент здравоохранения Кировской области:

распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми на выполнение мероприятий Подпрограммы;

заключает в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственные контракты.

Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета в департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве Кировской области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство области, департамент здравоохранения Кировской области.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

В случаях несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателю эффективности, предусмотренному Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Экономическая эффективность Подпрограммы ожидается в виде снижения прямых и косвенных экономических потерь. При необходимом уровне финансирования возможна стабилизация ситуации на более благоприятном фоне, снижение числа больных острым коронарным синдромом (нестабильной стенокардией и острым инфарктом миокарда) и мозговым инсультом, снижение числа больных повторным инфарктом миокарда и повторным инсультом.

Ожидается снижение общей смертности больных от сердечно-сосудистых болезней на 15%, в том числе снижение смертности от инфарктов миокарда и мозговых инсультов на 6% (за 3 года).

Ожидается снижение инвалидизации от сердечно-сосудистых заболеваний на 4%. Это будет способствовать экономии средств, затраченных на лечение заболевания, выплату пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по инвалидности, на предоставление мер социальной поддержки.

При выполнении Подпрограммы в полном объеме ежегодный экономический эффект ориентировочно может составить 202,8 млн. рублей, прежде всего за счет снижения количества новых случаев инсульта и инфаркта миокарда. Непрямой экономический эффект может достигнуть 1 млрд. рублей.

Показатель эффективности Подпрограммы

Наименование    
показателя     
эффективности   
Подпрограммы    

Единица
измерения

Базовое
значение

2009
год

2010
год

2011
год

Источник  
получения  
информации 

Смертность         от
болезней      системы
кровообращения на 100
тыс. населения      

число 
случаев

231,3 

231,0

230,0

227,0

статистическая
отчетность   

Приложение 4

к областной целевой программе

«Развитие системы здравоохранения в

Кировской области» на 2009-2011 годы

ПОДПРОГРАММА

«Развитие донорства и службы крови в Кировской области»

Паспорт подпрограммы «Развитие донорства и службы крови в Кировской области»

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Наименование Подпрограммы

«Развитие донорства и службы крови в Кировской области»

Основание принятия решения о разработке Подпрограммы

распоряжение Правительства области от 10.06.2008 № 243 «О концепции областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения Кировской области» на 2009-2011 годы»

Государственный заказчик

Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Основной разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Цель Подпрограммы

модернизация материально-технической базы учреждений службы крови и проведение кампании по развитию массового донорства крови

Задачи Подпрограммы

материально-техническое оснащение учреждений службы крови в Кировской области;

проведение мероприятий по агитации и пропаганде донорства крови и ее компонентов

Важнейший показатель эффективности Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2011 годы

Объем и источник финансирования Подпрограммы

всего - 41,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Служба крови относится к числу разделов медицины, без развития которых невозможно существование и успешная деятельность многих видов специализированной медицинской помощи. Роль производственной и клинической трансфузиологии возрастает в оперативной обстановке при развитии чрезвычайных ситуаций.

В связи с разрушением плановой системы организации донорства, недостаточными мерами по его социальной поддержке, ужесточением требований к заготовке, переработке и хранению крови, ее компонентов и препаратов в последние годы отмечается снижение количества доноров. За последние десять лет число доноров уменьшилось в 2,5 раза.

Разработка и реализация Подпрограммы обусловлены необходимостью принятия безотлагательных мер по созданию устойчивой государственной системы обеспечения населения кровью, ее компонентами и препаратами, имеющей стратегическое значение в решении проблемы снижения смертности от острых заболеваний, травм, несчастных случаев, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, для которых характерно одномоментное поступление большого количества пострадавших, преимущественно с множественными сочетанными и комбинированными поражениями, сопровождающимися острой массивной кровопотерей, шоком, синдромом длительного сдавливания. Для оперативного и качественного оказания помощи пострадавшим в очагах массовых санитарных потерь необходимо наличие в лечебно-профилактических учреждениях области неснижаемого запаса гемотрансфузионных средств, прошедших полное лабораторное обследование.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Целью Подпрограммы является модернизация материально-технической базы учреждений службы крови и проведение кампании по развитию массового донорства крови.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

материально-техническое оснащение учреждений службы крови в Кировской области;

проведение мероприятий по агитации и пропаганде донорства крови и ее компонентов.

Подпрограмму предполагается реализовывать с 2009 по 2011 год.

Показателем эффективности Подпрограммы, который будет характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, является объем крови, заготовленной на одного жителя области.

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

┌──────┬───────────────────────────┬───────────────┬──────────────────────┬────────────────┐

│  N   │   Наименование задачи,    │   Источник    │Объем финансирования  │ Ответственный  │

│ п/п  │        мероприятия        │финансирования │на 2009 - 2011 годы   │  исполнитель   │

│      │                           │               ├─────┬────────────────┤                │

│      │                           │               │всего│  в том числе:  │                │

│      │                           │               │     ├─────┬─────┬────┤                │

│      │                           │               │     │2009 │2010 │2011│                │

│      │                           │               │     │год  │год  │год │                │

├──────┼───────────────────────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────────────────┤

│3.1.  │Материально-техническое    │               │     │     │     │    │                │

│      │оснащение учреждений службы│               │     │     │     │    │                │

│      │крови в Кировской области  │               │     │     │     │    │                │

├──────┼───────────────────────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────────────────┤

│3.1.1.│Создание единого донорского│областной      │ 1,0 │  -  │ 0,5 │ 0,5│департамент     │

│      │центра                     │бюджет         │     │     │     │    │здравоохранения │

│(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)│     │     │     │    │ Кировской      │

├──────┼───────────────────────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┤                │

│3.1.2.│Приведение государственного│областной      │18,6 │ 0,74│11,96│ 5,9│                │

│      │лечебно-профилактического  │бюджет         │     │     │     │    │                │

│      │учреждения       "Кировская│               │     │     │     │    │                │

│      │областная           станция│               │     │     │     │    │                │

│      │переливания    крови"     в│               │     │     │     │    │                │

│      │соответствие              с│               │     │     │     │    │                │

│      │санитарно-гигиеническими   │               │     │     │     │    │                │

│      │требованиями               │               │     │     │     │    │                │

│(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)│     │     │     │    │                │

├──────┼───────────────────────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┤                │

│3.1.3.│Оснащение  государственного│областной      │ 2,0 │  -  │  -  │ 2,0│                │

│      │лечебно-профилактического  │бюджет         │     │     │     │    │                │

│      │учреждения       "Кировская│               │     │     │     │    │                │

│      │областная           станция│               │     │     │     │    │                │

│      │переливания          крови"│               │     │     │     │    │                │

│      │современным технологическим│               │     │     │     │    │                │

│      │оборудованием           для│               │     │     │     │    │                │

│      │заготовки,     переработки,│               │     │     │     │    │                │

│      │хранения и  транспортировки│               │     │     │     │    │                │

│      │донорской крови            │               │     │     │     │    │                │

│(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)│     │     │     │    │                │

├──────┼───────────────────────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┤                │

│3.1.4.│Оснащение иммунологического│областной      │ 0,7 │  -  │  -  │ 0,7│                │

│      │отделения                 и│бюджет         │     │     │     │    │                │

│      │клинико-диагностической    │               │     │     │     │    │                │

│      │лаборатории                │               │     │     │     │    │                │

│      │государственного           │               │     │     │     │    │                │

│      │лечебно-профилактического  │               │     │     │     │    │                │

│      │учреждения       "Кировская│               │     │     │     │    │                │

│      │областная           станция│               │     │     │     │    │                │

│      │переливания          крови"│               │     │     │     │    │                │

│      │оборудованием для апробации│               │     │     │     │    │                │

│      │донорской крови            │               │     │     │     │    │                │

│(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)│     │     │     │    │                │

├──────┼───────────────────────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┤                │

│3.1.5.│Создание     эргономических│областной      │ 0,48│ 0,08│ 0,4 │ -  │                │

│      │условий    для     донаций:│бюджет         │     │     │     │    │                │

│      │оснащение      специальными│               │     │     │     │    │                │

│      │донорскими        креслами,│               │     │     │     │    │                │

│      │видео-,    аудиоаппаратурой│               │     │     │     │    │                │

│      │помещений  для   пребывания│               │     │     │     │    │                │

│      │доноров                    │               │     │     │     │    │                │

│(в редакции Законов области от 30.04.2009 N 360-ЗО, от 25.09.2009 N 418-ЗО)               │

├──────┼───────────────────────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────────────────┤

│3.1.6.│Реконструкция        здания│областной      │18,0 │18,0 │  -  │ -  │                │

│      │государственного           │бюджет         │     │     │     │    │                │

│      │лечебно-профилактического  │               │     │     │     │    │                │

│      │учреждения       "Кировская│               │     │     │     │    │                │

│      │областная           станция│               │     │     │     │    │                │

│      │переливания    крови"     с│               │     │     │     │    │                │

│      │изготовлением              │               │     │     │     │    │                │

│      │проектно-сметной           │               │     │     │     │    │                │

│      │документации               │               │     │     │     │    │                │

│(введен Законом области от 30.04.2009 N 360-ЗО) │    │     │     │    │                │

├──────┼───────────────────────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────────────────┤

│3.2.  │Проведение  мероприятий  по│               │     │     │     │    │                │

│      │агитации    и    пропаганде│               │     │     │     │    │                │

│      │донорства   крови   и    ее│               │     │     │     │    │                │

│      │компонентов                │               │     │     │     │    │                │

├──────┼───────────────────────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────────────────┤

│3.2.1.│Организация  пропаганды   и│областной      │ 0,22│ 0,02│ 0,1 │ 0,1│департамент     │

│      │агитации    донорства     с│бюджет         │     │     │     │    │здравоохранения │

│      │использованием      средств│               │     │     │     │    │Кировской       │

│      │массовой        информации:│               │     │     │     │    │области         │

│      │создание       тематических│               │     │     │     │    │                │

│      │теле-    и    радиопередач,│               │     │     │     │    │                │

│      │изготовление       печатной│               │     │     │     │    │                │

│      │продукции         (памяток,│               │     │     │     │    │                │

│      │плакатов)  для   учреждений│               │     │     │     │    │                │

│      │службы  крови  в  Кировской│               │     │     │     │    │                │

│      │области                    │               │     │     │     │    │                │

│(в редакции Закона области от 25.09.2009 N 418-ЗО)│     │     │   │    │                │

├──────┼───────────────────────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┤                │

│3.2.2.│Исключен. - Закон Кировской области от 30.04.2009 N 360-ЗО   │    │                │

├──────┼───────────────────────────┼───────────────┼─────┼─────┼─────┼────┼────────────────┤

│      │Всего по Подпрограмме      │областной      │41,0 │18,84│12,96│ 9,2│                │

│      │                           │бюджет         │     │     │     │    │                │

│(в редакции Закона области от 30.04.2009 N 360-ЗО)│     │     │   │    │                │

└──────┴───────────────────────────┴───────────────┴─────┴─────┴─────┴────┴────────────────┘

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем планируемого финансирования Подпрограммы в 2009-2011 годах составит 41,0 млн. рублей.

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

N 
п/п

Основные направления   
финансирования Подпрограммы

Объемы финансирования         
на 2009 - 2011 годы (млн. рублей)   

всего  
2009 - 2011
годы   

в том числе:       

2009 год

2010 год

2011 год

4.1.

Капитальные вложения      

21,18  

18,08  

0,4  

2,7  

4.2.

Прочие расходы            

19,82  

0,76  

12,56 

6,5  

Всего                     

41,0   

18,84  

12,96 

9,2  

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент здравоохранения Кировской области, который реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Департамент здравоохранения Кировской области:

распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми на выполнение мероприятий Подпрограммы;

заключает в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственные контракты.

Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета в департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

В случаях несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателю эффективности, предусмотренному Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Подпрограммы:

своевременное и полное удовлетворение потребности лечебно-профилактических учреждений в компонентах и препаратах донорской крови, диагностических стандартах;

усовершенствование производства новых гемотрансфузионных сред (карантинизированной плазмы);

обеспечение инфекционной и иммунобиологической безопасности донорской крови и ее компонентов;

развитие безвозмездного донорства.

Социально-экономический эффект от реализации Подпрограммы выразится в повышении качества и оперативности оказания трансфузионной медицинской помощи населению Кировской области.

Показатель эффективности Подпрограммы

Наименование показателя эффективности Подпрограммы

Единица

измерения

Базовое значение

Источник получения информации

мл

8,1

8,4

8,7

9,0

Приложение 5

к областной целевой программе

«Развитие системы здравоохранения в

Кировской области» на 2009-2011 годы

ПОДПРОГРАММА

«Укрепление материально-технической базы

учреждений здравоохранения»

Паспорт

подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения"

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Наименование Подпрограммы

«Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения»

Основание принятия решения о разработке Подпрограммы

распоряжение Правительства области от 10.06.2008 № 243 «О концепции областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения Кировской области» на 2009-2011 годы»

Государственный заказчик

Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Основной разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Цель Подпрограммы

повышение качества и доступности медицинской помощи

Задачи Подпрограммы

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения;

укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения

Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы

объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области;

Сроки реализации Подпрограммы

2009-2011 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

всего - 1567,7 млн. рублей,

в том числе:

за счет средств федерального бюджета -390,0 млн. рублей,

за счет средств областного бюджета -

1157,7 млн. рублей,

за счет средств бюджетов муниципальных образований области (по согласованию) - 20,0 млн. рублей

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

увеличение объема амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области до 9 посещений в год;

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Подпрограмма

Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана тем, что материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений в Кировской области требует обновления основных фондов из-за их изношенности, что снижает качество и доступность лечебно-диагностического процесса и сдерживает внедрение прогрессивных технологий.

Значительная часть находящегося в эксплуатации медицинского оборудования для организации оказания медицинской помощи выработала свой ресурс и не может гарантировать качественное обследование и лечение пациентов. Особую тревогу вызывает обеспечение учреждений рентгенологическим оборудованием.

В учреждениях подлежит замене 39,8% автомобилей от общего количества санитарного автотранспорта, имеющего износ 100% и более.

С каждым годом растет число родов высокой степени риска, требующих родоразрешения в стационаре третьего уровня.

Заболеваемость новорожденных за 2007 год выросла на 14,5%.

Строительство современного перинатального центра позволит централизовать службу родовспоможения области, решить вопрос о закрытии маломощных не оснащенных современным оборудованием отделений, оказывать высокотехнологичную помощь, повысить структурную эффективность акушерско-гинекологической службы области.

Развитие новых диагностических, лечебных и стационарозамещающих технологий тормозит неудовлетворительная материально-техническая база учреждений здравоохранения. В настоящее время необходимо введение дополнительных площадей поликлиники областного государственного учреждения здравоохранения «Кировская областная детская клиническая больница», а также реконструкция клинико-диагностической лаборатории государственного лечебно-профилактического учреждения «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М.Бехтерева», так как помещения указанных объектов здравоохранения не соответствуют требованиям санитарных правил и норм.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Целью Подпрограммы является повышение качества и доступности медицинской помощи.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения;

укрепление материально-технической базы областных государственных учреждений здравоохранения.

Сроки реализации Подпрограммы 2009-2011 годы.

Показателями эффективности Подпрограммы, которые будут характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются следующие:

объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области;

средняя длительность пребывания больного в стационаре..

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

№

п/п

Наименование

задачи,

мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования на 2009-2011 годы

Ответственный исполнитель

всего

в том числе:

2009

год

2010

год

2011

год

3.1

Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения

3.1.1

Оснащение современным диагностическим оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения

областной бюджет

62,6

-

25,5

37,1

департамент здравоохранения Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области**

(п.3.1.1 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.1.2

Приведение помещений фельдшерско-акушерских пунктов в соответствие с санитарными правилами и нормами

областной бюджет

61,6

20,1

20,5

21,0

бюджеты муниципальных образований области*

15,3

5,0

4,9

5,4

3.1.3

Телефонизация фельдшерско-акушерских пунктов

областной бюджет

19,8

-

19,8

-

бюджеты муниципальных образований области*

3,7

1,8

1,9

-

(п.3.1.3 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.1.4

Оснащение оборудованием и инструментарием фельдшерско-акушерских пунктов

областной бюджет

3,1

1,0

1,0

1,1

бюджеты муниципальных образований области*

1,0

0,3

0,3

0,4

3.1.5

Оснащение санитарным автотранспортом учреждений здравоохранения области

областной бюджет

56,3

9,8

17,1

29,4

(п.3.1.5 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.1.6

Приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами отделений судебно-медицинской экспертизы

областной бюджет

4,2

4,2

-

-

3.2

Укрепление материально-технической базы областных учреждений здравоохранения

3.2.1

Приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами помещений областного государственного учреждения здравоохранения «Кировская инфекционная клиническая больница»

областной бюджет

13,0

-

-

13,0

департамент здравоохранения Кировской области

(п.3.2.1 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.2.2

Надстройка 3-го этажа здания поликлиники государственного учреждения здравоохранения «Кировская областная детская клиническая больница»

областной бюджет

43,0

25,0

18,0

-

(п.3.2.2 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.2.3

Реконструкция клинико-диагностической лаборатории государственного лечебно-профилактического учреждения «Кировская областная клиническая психиатрическая больница им. В.М.Бехтерева», включая разработку проектно-сметной документации

областной бюджет

6,6

6,6

-

-

3.2.4

Оснащение современным диагностическим и технологическим оборудованием областных государственных учреждений здравоохранения

областной бюджет

44,8

7,1

16,0

21,7

(п.3.2.4 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.2.5

Обеспечение расходными материалами государственного лечебно-профилактического учреждения «Кировская областная клиническая больница»

областной бюджет

37,0

-

17,0

20,0

(п.3.2.5 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.2.6

Строительство акушерского корпуса на 121 койку с лечебно-диагностическими и вспомогательными службами в составе государственного лечебно-профилактического учреждения «Кировский областной перинатальный центр»

областной бюджет

федеральный бюджет

789,2

390,0

389,0

200,0

400,2

190,0

-

-

3.2.7

Реконструкция здания областного государственного учреждения здравоохранения «Кировская инфекционная клиническая больница»

областной бюджет

16,5

4,0

12,5

-

(п.3.2.7 введен Законом Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Всего по Подпрограмме

итого

1567,7

673,9

744,7

149,1

федеральный бюджет

390,0

200,0

190,0

-

областной бюджет

1157,7

466,8

547,6

143,3

бюджеты муниципальных образований области*

20,0

7,1

7,1

5,8

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

__________________

* Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

** Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации мероприятий Подпрограммы по согласованию.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Объем финансирования мероприятий на 2009-2011 годы составит 1567,7 млн. рублей, в том числе:

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

за счет средств федерального бюджета (в рамках заключаемых соглашений) - 390,0 млн. рублей,

за счет средств областного бюджета - 1157,7 млн. рублей,

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

за счет средств бюджетов муниципальных образований области (по согласованию) - 20,0 млн. рублей.

Исполнение за счет средств областного бюджета обязательств по объектам, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке межбюджетных отношений в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

N 
п/п

Основные направления   
финансирования Подпрограммы

Объемы финансирования         
на 2009 - 2011 годы (млн. рублей)   

всего  
2009 - 2011
годы   

в том числе:       

2009 год

2010 год

2011 год

4.1.

Капитальные   вложения    -
всего,                    
в том числе:              

1439,1  

642,8  

706,6 

89,7 

федеральный бюджет        

390,0  

200,0  

190,0 

-   

областной бюджет          

1048,1  

442,5  

516,3 

89,3 

бюджеты       муниципальных
образований области <*>   

1,0  

0,3  

0,3 

0,4 

4.2.

Прочие расходы - всего,   
в том числе:              

154,6  

31,1  

64,1 

59,4 

федеральный бюджет        

-    

-    

-   

-   

областной бюджет          

135,6  

24,3  

57,3 

54,0 

бюджеты       муниципальных
образований области <*>   

19,0  

6,8  

6,8 

5,4 

Всего,                    
в том числе:              

1593,7  

673,9  

770,7 

149,1 

федеральный бюджет        

390,0  

200,0  

190,0 

-   

областной бюджет          

1183,7  

466,8  

573,6 

143,3 

бюджеты       муниципальных
образований области <*>   

20,0  

7,1  

7,1 

5,8 

___________

*Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент здравоохранения Кировской области, который реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Департамент здравоохранения Кировской области в рамках реализации Подпрограммы:

распоряжается средствами областного бюджета, выделенными на выполнения мероприятий Подпрограммы;

заключает в соответствии с Федеральным законом от «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственные контракты.

Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств соответствующих бюджетов в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве Кировской области и другим заинтересованным органам исполнительной власти.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство области, департамент здравоохранения Кировской области.

Взаимодействие государственного заказчика с органами местного самоуправления осуществляется на основе соглашений.

Субсидии бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета предоставляются на приведение помещений фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП) в соответствие с санитарными правилами и нормами, телефонизацию ФАПов, оснащение их оборудованием и инструментарием. Департамент здравоохранения Кировской области организует отбор исполнителей данных мероприятий - муниципальных районов (городских округов) в установленном им порядке.

Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета установлены в приложениях 8 и 9 к Программе.

Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета в рамках Подпрограммы, передается в собственность муниципальных образований в установленном порядке.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

В случаях несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Экономическая эффективность Подпрограммы ожидается от снижения продолжительности временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями, увеличения продолжительности жизни.

Перечень показателей эффективности Подпрограммы по годам представлен в таблице.

Перечень показателей эффективности Подпрограммы

Наименование показателя эффективности Подпрограммы

Единица

измерения

Источник получения информации

Средняя длительность пребывания больного в стационаре

дни

14

13,8

13,7

13,6

Объем амбулаторно-поликлинической помощи в расчете на одного жителя области

число

посещений

8,6

8,8

8,9

9,0

Приложение 6

к областной целевой программе

«Развитие системы здравоохранения

в Кировской области» на 2009-2011 годы

ПОДПРОГРАММА

«Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения»

Паспорт подпрограммы «Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения»

Наименование Подпрограммы

«Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения»

Основание принятия решения о разработке Подпрограммы

распоряжение Правительства области от 10.06.2008 № 243 «О концепции областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения Кировской области» на 2009-2011 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Основной разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Цель Подпрограммы

повышение обеспеченности квалифицированными кадрами учреждений здравоохранения

Задачи Подпрограммы

повышение качества и доступности медицинской помощи;

повышение социальной защищенности врачебных кадров

Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы

обеспеченность врачебными кадрами на

10 тыс. населения

Сроки реализации Подпрограммы

-

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

всего - 127,6 млн. рублей,

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 108,6 млн. рублей,

за счет средств бюджетов муниципальных образований (по согласованию) - 19,0 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

рост обеспеченности врачебными кадрами на 10 тыс. населения до 38,5 врачей

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Необходимость подготовки и реализации Подпрограммы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение обеспеченности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения.

На 01.01.2008 в Кировской области (по подчиненности департаменту здравоохранения Кировской области) работает 4915 врачей и 15987 работников со средним медицинским образованием, из них в лечебных учреждениях, расположенных в сельских населенных пунктах, - 248 врачей и 2585 работников со средним медицинским образованием.

За 2007 год количество врачей уменьшилось на 52 человека (по сравнению с 2006 годом - на 1,1%), работников со средним медицинским образованием - на 288 человек (по сравнению с 2006 годом - на 1,8%).

В 2007 году отмечено увеличение числа выпускников государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кировская государственная медицинская академия», прибывших на работу в районы области, по сравнению с 2006 годом, на 21 врача (в 2004 году - 57 врачей, в 2005 году - 29 врачей, в 2006 году - 23 врача, в 2007 году - 44 врача).

Причинами увольнения врачей в Кировской области в 2007 году являлись: смена места работы внутри области (29,3%), выход на пенсию (22,4%), переезд на работу в другие области (14,8%), переход на другую работу (25%). Из сменивших работу внутри области врачей 21 человек (14,6%) выехал из районов области в г. Киров.

В 2007 году укомплектованность врачебными кадрами по области составила 92,3%, по Российской Федерации - 92,7%. Коэффициент совместительства по области в 2007 году - 1,5, по Российской Федерации - 1,5. Данный показатель свидетельствует о повышенной эмоциональной и физической нагрузке врачей. В 18 районах коэффициент совместительства превышает средний по области и составляет от 1,8 до 2,1.

В 2007 году обеспеченность работниками со средним медицинским образованием по области составила 117,3 на 10 тыс. населения (2006 год - 118,8 на 10 тыс. населения), по Приволжскому федеральному округу - 102,5 за 2006 год, по Российской Федерации - 95,0 за 2006 год.

Средним медицинским персоналом лечебные учреждения области укомплектованы на 96,4%, в районах области - на 96,9%, то есть относительно достаточно, по округу и Российской Федерации - на 95,5%. Коэффициент совместительства по области составил 1,3; в районах области - 1,16; по Приволжскому федеральному округу и Российской Федерации - 1,3.

Высока доля пенсионеров. Характер и глубина подготовки специалистов не соответствуют потребностям практического здравоохранения. Сохраняется тенденция кадров к специализации. Квалифицированные специалисты концентрируются в городах. Сокращаются возможности профессиональной реализации, повышения квалификации и социальных гарантий.

Необходимость комплексного решения вопросов, связанных с обеспечением кадрами медицинских учреждений, программно-целевым методом обусловлена сложностью и многообразием проблем медицинских работников, особенно в сельских населенных пунктах, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнения.

2. Основные цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является повышение обеспеченности квалифицированными кадрами учреждений здравоохранения.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

повышение качества и доступности медицинской помощи;

повышение социальной защищенности врачебных кадров.

Сроки реализации Подпрограммы - 2009-2011 годы.

Показателем эффективности Подпрограммы, который будет характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, является обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

№

п/п

Наименование задачи,

мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования на 2009-2011 годы

Ответственный исполнитель

всего

в том числе:

2009

год

2010

год

2011

год

3.1

Повышение качества и доступности медицинской помощи

3.1.1

Приведение помещений отделений общей врачебной практики в составе лечебно-профилактических учреждений области в соответствие с санитарными правилами и нормами

областной бюджет

41,6

10,0

18,0

13,6

департамент здравоохранения

Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области**

бюджеты муниципальных образований области*

19,0

5,7

6,7

6,6

(п.3.1.1 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.1.2

Обеспечение необходимым оборудованием и оснащение отделений общей врачебной практики, в том числе автотранспортом

областной бюджет

45,5

10,0

20,0

15,5

(п.3.1.2 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.1.3

Организация деятельности мобильных бригад в областных государственных учреждениях здравоохранения для оказания медицинской помощи жителям области

областной бюджет

3,2

1,0

1,1

1,1

(п.3.1.3 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.2

Повышение социальной защищенности врачебных кадров

Предоставление меры социальной поддержки врачам-специалистам при поступлении на постоянную работу в учреждения здравоохранения, расположенные в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области

областной бюджет

18,2

6,1

6,1

6,1

департамент здравоохранения

Кировской области, органы местного самоуправления муниципальных образований области**

(п.3.2 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Всего по Подпрограмме

итого

127,6

32,8

51,9

42,9

областной бюджет

108,6

27,1

45,2

36,3

бюджеты муниципальных образований области*

19,0

5,7

6,7

6,6

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

__________

* Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

** Органы местного самоуправления муниципальных образований области участвуют в реализации мероприятий Подпрограммы по согласованию.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2009-

2011 годы составит 127,6 млн. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 108,6 млн. рублей,

за счет средств бюджетов муниципальных образований области (по согласованию) - 19,0 млн. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

N 
п/п

Основные направления   
финансирования Подпрограммы

Объемы финансирования         
на 2009 - 2011 годы (млн. рублей)   

всего  
2009 - 2011
годы   

в том числе:       

2009 год

2010 год

2011 год

4.1.

Капитальные   вложения    -
всего,                    
в том числе:              

31,5   

10,0  

6,0 

15,5 

областной бюджет          

31,5   

10,0  

6,0 

15,5 

4.2.

Прочие расходы - всего,   
в том числе:              

68,0   

20,7  

19,9 

27,4 

областной бюджет          

49,0   

15,0  

13,2 

20,8 

бюджеты       муниципальных
образований области <*>   

19,0   

5,7  

6,7 

6,6 

Всего,                    
в том числе:              

99,5   

30,7  

25,9 

42,9 

областной бюджет          

80,5   

25,0  

19,2 

36,3 

бюджеты       муниципальных
образований области <*>   

19,0   

5,7  

6,7 

6,6 

___________

*Средства бюджетов муниципальных образований области будут привлекаться на основании соглашений.

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент здравоохранения Кировской области, который реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Департамент здравоохранения Кировской области в рамках реализации Подпрограммы:

распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми на выполнение мероприятий Подпрограммы;

заключает в соответствии с Федеральным законом от «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственные контракты.

Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств соответствующих бюджетов в департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области.

Взаимодействие государственного заказчика с органами местного самоуправления осуществляется на основе соглашений.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

Субсидии бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета предоставляются на приведение помещений отделений общей врачебной практики в составе лечебно-профилактических учреждений области в соответствие с санитарными правилами и нормами. Департамент здравоохранения Кировской области организует отбор исполнителей данного мероприятия - муниципальных районов (городских округов) в установленном им порядке.

Условия предоставления и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета установлены в приложениях 8 и 9 к Программе.

Условия и порядок предоставления меры социальной поддержки специалистам при поступлении на постоянную работу в учреждения здравоохранения, расположенные в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Кировской области, определяются Правительством Кировской области.

Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета в рамках Подпрограммы, передается в собственность муниципальных образований в установленном порядке.

В случаях несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателю эффективности, предусмотренному Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Эффект от реализации Подпрограммы отразится на повышении качества и доступности первичной медико-санитарной помощи, оказываемой населению Кировской области.

Показатель эффективности Подпрограммы

Наименование показателя эффективности Подпрограммы

Единица

измерения

Базовое значение

2009 год

2010 год

2011 год

Источник получения информации

Обеспеченность врачебными кадрами на 10 тыс. населения

человек

36,1

36,4

37,3

38,5

статистическая отчетность

______________

Приложение 7

к областной целевой программе

«Развитие системы здравоохранения в

Кировской области» на 2009-2011 годы

ПОДПРОГРАММА

«Развитие единой информационной системы

здравоохранения Кировской области»

Паспорт подпрограммы «Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области»

Наименование Подпрограммы

«Развитие единой информационной системы здравоохранения Кировской области»

Основание принятия решения о разработке Подпрограммы

распоряжение Правительства области от 10.06.2008 № 243 «О концепции областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения Кировской области» на 2009-

2011 годы»

Государственный заказчик Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Основной разработчик Подпрограммы

департамент здравоохранения Кировской области

Цель Подпрограммы

формирование единой информационной системы здравоохранения

Задачи Подпрограммы

развитие телекоммуникационной сети учреждений здравоохранения в соответствии с современными технологиями;

внедрение системы оперативного мониторинга учреждений здравоохранения;

создание единого информационного пространства здравоохранения области и системы обязательного медицинского страхования

Важнейшие показатели эффективности Подпрограммы

доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения

Сроки реализации Подпрограммы

-

Объем и источник финансирования Подпрограммы

всего - 80,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

увеличение доли учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения, до 95%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Проблемами информатизации системы здравоохранения Кировской области являются:

замедление темпов роста оснащенности учреждений здравоохранения области средствами вычислительной техники. Если за 2000-2004 годы количество компьютеров в отрасли увеличилось в 2,8 раза, то за 2005-2006 годы - на 65%, за 2007 год - на 7%. Показатель оснащенности вычислительной техникой 23 районов области в 1,5-2 раза ниже, чем в среднем по Кировской области;

увеличение количества устаревшей техники, доля которой составляет 50%;

медленное развитие телекоммуникационных средств связи (охват лечебно-профилактических учреждений сетью Интернет составляет 29%);

медленно идет внедрение новых телекоммуникационных технологий, что делает практически невозможным осуществление системы оперативного мониторинга;

недостаточное программное обеспечение, направленное на создание информационной системы учета медицинских услуг для лечебных учреждений;

применение информационных систем, которые частично перекрывают друг друга по реализуемым функциям, слабо связаны структурно, поддерживают разные форматы данных и не могут быть интегрированы в одну систему без существенных переработок;

отсутствие единой инфраструктуры сбора, хранения, обработки, передачи и использования информации, возможности соотнесения, сопоставления и анализа данных из различных информационных систем для получения полной, достоверной и актуальной информации о состоянии системы здравоохранения в Кировской области;

отсутствие единой нормативно-правовой, организационной и методической базы функционирования и использования информационных систем.

Эффективное решение поставленных задач по профилактике и лечению социально значимых заболеваний, повышению качества и доступности медицинской помощи в современных условиях невозможно без использования информационных технологий, посредством внедрения которых возможно создание систем мониторинга состояния здоровья населения, реестров больных, систем анализа существующих и перспективных потребностей населения области в лекарственных средствах. Использование информационных технологий позволит освободить медицинских работников от чрезмерной бумажной работы и тем самым даст возможность больше времени уделять пациентам, сократить время подготовки необходимой отчетной документации, усовершенствовать систему персонифицированного учета медицинских услуг.

2. Основная цель и задачи Подпрограммы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является формирование единой информационной системы здравоохранения.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

развитие телекоммуникационной сети учреждений здравоохранения в соответствии с современными технологиями;

внедрение системы оперативного мониторинга учреждений здравоохранения;

создание единого информационного пространства здравоохранения области и системы обязательного медицинского страхования.

Сроки реализации Подпрограммы - 2009-2011 годы.

Показателями эффективности Подпрограммы, которые будут характеризовать достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы, являются доля документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий, и доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)

№

п/п

Наименование

задачи, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования на 2009-2011 годы

Ответственный исполнитель

всего

в том числе:

2009

год

2010

год

2011

год

3.1

Развитие телекоммуникационной сети учреждений здравоохранения в соответствии с современными технологиями

3.1.1

Развитие корпоративной сети учреждений здравоохранения области

областной бюджет

7,5

5,3

1,8

0,4

департамент здравоохранения Кировской области

(п.3.1.1 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.1.2

Оснащение современным серверным оборудованием Кировского областного государственного учреждения здравоохранения «Медицинский информационно-аналитический центр»

областной

бюджет

0,5

-

0,4

0,1

(п.3.1.2 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.1.3

Обеспечение защиты информации в телекоммуникационной сети учреждений здравоохранения области

областной бюджет

15,7

2,4

12,2

1,1

(п.3.1.3 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.1.4

Приобретение лицензионного программного обеспечения

областной бюджет

11,3

5,7

4,9

0,7

(п.3.1.4 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.2

Внедрение системы оперативного мониторинга учреждений здравоохранения

Совершенствование системы оперативного мониторинга учреждений здравоохранения

областной бюджет

5,0

1,2

3,8

-

департамент здравоохранения Кировской области

(п.3.2 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

3.3

Создание единого информационного пространства здравоохранения области и системы обязательного медицинского страхования

Создание регионального персонифицированного банка данных населения Кировской области

областной бюджет

40,0

5,1

20,9

14,0

департамент здравоохранения Кировской области

(п.3.3 в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Всего по Подпрограмме

областной бюджет

80,0

19,7

44,0

16,3

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2009-2011 годы составит 80,0 млн. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы по основным направлениям

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

N 
п/п

Основные направления   
финансирования Подпрограммы

Объемы финансирования         
на 2009 - 2011 годы (млн. рублей)   

всего  
2009 - 2011
годы   

в том числе:       

2009 год

2010 год

2011 год

4.1.

Капитальные вложения      

27,6   

7,3  

19,5 

0,8 

4.2.

Прочие расходы            

52,4   

12,4  

24,5 

15,5 

Всего                     

80,0   

19,7  

44,0 

16,3 

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в себя механизм управления Подпрограммой

Государственным заказчиком Подпрограммы является департамент здравоохранения Кировской области, который реализует ее мероприятия в соответствии с действующим законодательством.

Департамент здравоохранения Кировской области:

распоряжается средствами областного бюджета, выделяемыми для выполнения мероприятий Подпрограммы;

заключает в соответствии с Федеральным законом от «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» государственные контракты.

Государственный заказчик Подпрограммы в установленном порядке направляет информацию о ходе выполнения Подпрограммы, эффективности использования средств областного бюджета в департамент финансов Кировской области, департамент экономического развития при Правительстве области и в другие заинтересованные органы исполнительной власти.

Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют в установленном порядке Законодательное Собрание Кировской области, Контрольно-счетная палата Кировской области, Правительство Кировской области, департамент здравоохранения Кировской области.

В случае сокращения объемов финансирования государственный заказчик Подпрограммы разрабатывает комплекс мер по привлечению в установленном порядке дополнительных источников финансирования.

Взаимодействие государственного заказчика Подпрограммы с органами местного самоуправления осуществляется на основе соглашений.

Имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджета в рамках Подпрограммы, передается в собственность муниципальных образований в установленном порядке.

В случаях несоответствия результатов выполнения настоящей Подпрограммы показателям эффективности, предусмотренным Подпрограммой, государственный заказчик Подпрограммы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации настоящей Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Эффект от реализации Подпрограммы отразится на повышении качества принимаемых решений за счет оперативности получения информации.

Ежегодный экономический эффект ориентировочно составит 65,2 млн. рублей.

Экономический эффект за счет снижения затрат управленческого труда на 10-15% и снижения затрат на подготовку отчетности на 8-10% (более 1 часа в день рабочего времени врача на подготовку (обработку) отчетов) составит 22 млн. рублей в год.

Экономический эффект за счет экономии времени на доставку завизированных документов при использовании электронно-цифровой подписи (оплата проезда курьера - 1843,2 тыс. рублей в год, почтовые расходы на пересылку документов - 552 тыс. рублей в год для всех учреждений) составит 2,4 млн. рублей в год.

Экономический эффект за счет уменьшения затрат на медикаменты за счет персонифицированного учета на 18-30% (средний расход на медикаменты одного района в месяц - 425 тыс. рублей, 20% экономии - 85 тыс. рублей) для области составит 40,8 млн. рублей в год.

Перечень показателей эффективности реализации Подпрограммы

(наименование в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Наименование показателя эффективности Подпрограммы

Единица

измерения

Базовое значение

2009 год

2010 год

2011 год

Источник получения информации

Доля документов, передаваемых в учреждениях здравоохранения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий

%

20

40

100

100

статистическая отчетность

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Доля учреждений, подключенных к системе оперативного мониторинга учреждений здравоохранения

60

90

95

(в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

Приложение 8

к областной целевой программе

«Развитие системы здравоохранения в

Кировской области» на 2009-2011 годы

УСЛОВИЯ

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения», «Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения» и «Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях» областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения в Кировской области» на 2009-2011 годы

Субсидии бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета (далее - субсидии) предоставляются на финансирование следующих мероприятий подпрограмм «Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения», «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения» и «Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях» областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения в Кировской области» на 2009-2011 годы:

приведение помещений фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП) в соответствие с санитарными правилами и нормами;

телефонизация ФАПов;

оснащение оборудованием и инструментарием ФАПов;

приведение помещений отделений общей врачебной практики в составе лечебно-профилактических учреждений области в соответствие с санитарными правилами и нормами;

оснащение учреждений (отделений) скорой медицинской помощи средствами оперативной связи.

Условиями для предоставления субсидий являются:

наличие утвержденных муниципальными правовыми актами долгосрочных муниципальных программ, предусматривающих аналогичные мероприятия;

заключение соглашения между департаментом здравоохранения Кировской области, органом местного самоуправления муниципального образования - исполнителем мероприятий подпрограмм, определенным на основе отбора и представившим документы, перечень которых определяется департаментом здравоохранения Кировской области;

выполнение доли софинансирования, объем которой определяется соглашением;

наличие специалистов, подготовленных для работы на оборудовании, приобретаемом за счет средств областного бюджета;

подготовка помещений для установки оборудования, приобретаемого за счет средств областного бюджета.

Приложение 9

к областной целевой программе

«Развитие системы здравоохранения в

Кировской области» на 2009-2011 годы

МЕТОДИКА

расчета субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм «Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения», «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения» и «Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях» областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения в Кировской области» на 2009-2011 годы

1. Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм «Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения», «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения» и «Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях» областной целевой программы «Развитие системы здравоохранения в Кировской области» на 2009-2011 годы (далее - субсидии) производится по формуле:

общ вк мтб дтп

Si = Si + Si + Si ,

где:

общ

Si - общий объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу);

вк

Si - объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения»;

мтб

Si - объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения»;

дтп

Si - объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях».

2. Объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения» рассчитывается по формуле:

вк воп

Si = Р х Чi ,

где:

вк

Si - объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение и закрепление врачебных кадров в учреждениях здравоохранения»;

Р - расчетный размер субсидии на приведение помещения одного отделения общей врачебной практики в составе лечебно-профилактических учреждений области в соответствие с санитарными правилами и нормами;

воп

Чi - численность отделений общей врачебной практики i-го муниципального образования.

3. Объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения» рассчитывается по формуле:

мтб рем рем оснащ оснащ тел тел к ш

Si = (Р х Чi + Р х Чi + N х Чi ) х К х К,

где:

мтб

Si - объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения»;

рем

Р - расчетный размер субсидии на приведение помещения фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП) в соответствие с санитарными правилами и нормами;

рем

Чi - количество ФАПов, подлежащих приведению в соответствие с санитарными правилами и нормами в планируемом году;

оснащ

Р - расчетный размер субсидии на оснащение одного ФАПа оборудованием и инструментарием;

оснащ

Чi - количество ФАПов, подлежащих оснащению в планируемом году;

тел

N - норматив финансовых затрат на телефонизацию одного ФАПа;

тел

Чi - количество ФАПов, подлежащих телефонизации в планируемом году;

к

К - коэффициент обеспеченности коечным фондом, который равен 1 при обеспеченности койками на 100 тыс. населения по муниципальному образованию не выше среднероссийского уровня и понижается:

(абзац в редакции Закона Кировской области от 30.04.2009 № 360-ЗО)

на 0,1 за превышение обеспеченности на каждые 10 коек при плотности населения района выше 5 человек на 1 кв. км;

на 0,05 за превышение обеспеченности на каждые 10 коек при плотности населения района 5 человек и ниже на 1 кв. км;

ш

К - коэффициент соответствия нормативной штатной численности, который равен 1 и понижается на 0,1 за превышение штатной численности на каждые 10 штатных единиц.

4. Объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях» рассчитывается по формуле:

дтп тел

Si = N х Чi ,

где:

дтп

Si - объем субсидий i-му муниципальному району (городскому округу) на финансирование мероприятий подпрограммы «Обеспечение оказания своевременной и высококачественной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях»;

N - норматив финансовых затрат на оснащение учреждения (отделения) скорой медицинской помощи средствами оперативной связи;

тел

Чi - количество учреждений (отделений) скорой медицинской помощи, подлежащих оснащению средствами оперативной связи.