О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ



Признан утратившим силу Законом Кемеровской области от 02.11.2017 №97-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

25 апреля 2007 года

(в ред. Законов Кемеровской области от 08.06.2009 №59-ОЗ, от 14.12.2010 №123-ОЗ, от 07.03.2013 №16-ОЗ, от 21.07.2014 №78-ОЗ, от 10.04.2015 №22-ОЗ, от 12.04.2016 №18-ОЗ)

Настоящий Закон определяет задачи, принципы, основные направления и формы противодействия коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в Кемеровской области.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

(в ред. Закона Кемеровской области от 08.06.2009 №59-ОЗ)

Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции», а также следующие понятия:

антикоррупционная политика - деятельность, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;

антикоррупционный мониторинг - наблюдение, анализ, оценка и прогноз коррупционных правонарушений, коррупциогенных факторов, а также мер реализации антикоррупционной политики;

антикоррупционная экспертиза правовых актов - деятельность специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам Кемеровской области, а также к их проектам; разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

коррупциогенный фактор – положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

(в ред. Закона Кемеровской области от 07.03.2013 №16-ОЗ)

Статья 2. Задачи антикоррупционной политики

Задачами антикоррупционной политики являются:

1) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;

2) повышение риска коррупционных действий и потерь от них;

3) увеличение позитивных последствий от действий в рамках закона и во благо общественных интересов;

4) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

5) формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.

Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции

(искл. в ред. Закона Кемеровской области от 08.06.2009 №59-ОЗ)

Статья 4. Предупреждение коррупции

Предупреждение коррупции осуществляется путем:

1) разработки и реализации антикоррупционной программы;

2) проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

3) проведения антикоррупционного мониторинга;

4) осуществления антикоррупционного образования и пропаганды;

5) опубликования отчетов о реализации мер антикоррупционной политики;

6) оказания государственной поддержки деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;

7) иных мер, предусмотренных законодательством.

Статья 4-1. Представление сведений о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

(доп. Законом Кемеровской области от 07.03.2013 №16-ОЗ)

1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляют:

1) лица, замещающие государственные должности Кемеровской области;

лица, претендующие на замещение государственных должностей Кемеровской области;

депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области;

лица, замещающие муниципальные должности;

(в ред. Закона Кемеровской области от 12.04.2016 №18-ОЗ)

лица, претендующие на замещение муниципальных должностей;

лица, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом;

лица, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечень, установленный муниципальным нормативным правовым актом;

лица, замещающие должности государственной гражданской службы Кемеровской области, включенные в перечень, утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области;

(в ред. Закона Кемеровской области от 12.04.2016 №18-ОЗ)

лица, претендующие на замещение должностей государственной гражданской службы Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.04.2015 №22-ОЗ)

Представление указанных сведений осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами;

2) лица, замещающие должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области;

лица, претендующие на замещение должностей руководителей государственных учреждений Кемеровской области.

Порядок представления сведений лицами, замещающими должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Кемеровской области, о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей утверждается Коллегией Администрации Кемеровской области.

2. Сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляют:

депутаты Совета народных депутатов Кемеровской области;

лица, замещающие государственные должности Кемеровской области;

лица, замещающие должности государственной гражданской службы Кемеровской области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.04.2015 №22-ОЗ)

лица, замещающие должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.04.2015 №22-ОЗ)

лица, замещающие муниципальные должности.

(в ред. Закона Кемеровской области от 12.04.2016 №18-ОЗ)

Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в абзацах третьем - шестом настоящего пункта, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается Губернатором Кемеровской области либо уполномоченным им должностным лицом в порядке, определяемом Коллегией Администрации Кемеровской области.

Представление указанных сведений осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Кемеровской области и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляет государственный орган Кемеровской области (подразделение государственного органа либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), определяемый Губернатором Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области от 21.07.2014 №78-ОЗ)

Статья 5. План противодействия коррупции

(в ред. Закона Кемеровской области от 08.06.2009 №59-ОЗ)

1. План противодействия коррупции утверждается Коллегией Администрации Кемеровской области и представляет собой согласованный комплекс целевых мероприятий правового, организационного и иного характера, направленный на противодействие коррупции в Кемеровской области.

2. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области ежегодно к 1 февраля представляют отчеты об исполнении плана противодействия коррупции в совет при Губернаторе Кемеровской области по борьбе с коррупцией.

3. Совет при Губернаторе Кемеровской области по борьбе с коррупцией представляет сводный отчет об исполнении плана противодействия коррупции в Кемеровской области Губернатору Кемеровской области, Совету народных депутатов Кемеровской области.

Статья 6. Антикоррупционная экспертиза правовых актов

(в ред. Закона Кемеровской области от 08.06.2009 №59-ОЗ)

1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.

2. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых Советом народных депутатов Кемеровской области, осуществляется в соответствии с Законом Кемеровской области «О законодательной деятельности в Кемеровской области».

3. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Кемеровской области в связи с реализацией права законодательной инициативы Губернатора Кемеровской области, постановлений Губернатора Кемеровской области и (или) их проектов, распоряжений Губернатора Кемеровской области, имеющих нормативный характер, и (или) их проектов, постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области и (или) их проектов, нормативных правовых актов иных исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и (или) их проектов осуществляется в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

Статья 7. Антикоррупционный мониторинг

1. Антикоррупционный мониторинг включает мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.

2. Мониторинг коррупции и коррупциогенных факторов проводится в целях обеспечения разработки плана противодействия коррупции путем анализа документов, проведения опросов и экспериментов, обработки, оценки и интерпретации данных о проявлениях коррупции.

3. Мониторинг мер реализации антикоррупционной политики проводится в целях обеспечения оценки эффективности таких мер и осуществляется путем наблюдения результатов применения мер предупреждения, пресечения коррупции, анализа и оценки полученных в результате такого наблюдения данных; разработки прогнозов будущего состояния и тенденций развития соответствующих мер.

4. Решение о проведении мониторинга принимается Коллегией Администрации Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области от 14.12.2010 №123-ОЗ)

Статья 8. Антикоррупционное образование и пропаганда

1. Антикоррупционное образование является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства и направлено на формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовку и переподготовку специалистов соответствующей квалификации.

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.04.2015 №22-ОЗ)

2. Организация антикоррупционного образования возлагается на уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области в сфере образования и науки и осуществляется им на базе государственных образовательных организаций Кемеровской области, в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.04.2015 №22-ОЗ)

3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитание в населении чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.

Организация антикоррупционной пропаганды возлагается на Администрацию Кемеровской области и осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Оказание государственной поддержки деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции

Государственная поддержка деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции, представляет собой совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Кемеровской области в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений.

Статья 10. Отчеты о реализации мер антикоррупционной политики

(искл. в ред. Закона Кемеровской области от 08.06.2009 №59-ОЗ)

Статья 11. Совещательные и консультативные органы

Губернатор Кемеровской области может создавать при исполнительных органах государственной власти Кемеровской области совещательные и консультативные органы из числа представителей заинтересованных государственных органов, общественных объединений, научных, образовательных учреждений и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.

Статья 12. Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики

Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом Кемеровской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

(в ред. Закона Кемеровской области от 08.06.2009 №59-ОЗ)

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

г. Кемерово

8 мая 2007 года

№57-ОЗ