ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2016 ГОД



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2016 ГОД

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

3 декабря 2015 года

(в ред. Законов Кемеровской  области от 28.12.2015 №132-ОЗ; от 26.02.2016 №8-ОЗ; от 05.05.2016 №29-ОЗ; от 03.06.2016 №33-ОЗ; от 12.07.2016 №56-ОЗ; от 12.08.2016 №65-ОЗ; от 24.10.2016 №75-ОЗ; от 23.12.2016 №95-ОЗ)

Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2016 год

(в ред. Закона Кемеровской  области от 23.12.2016 №95-ОЗ)

Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2016 год:

общий объем доходов областного бюджета в сумме 105784091,7 тыс. рублей;

общий объем расходов областного бюджета в сумме 112914418,7 тыс. рублей;

дефицит областного бюджета в сумме 7130327 тыс. рублей, или 8,6 процента от объема доходов областного бюджета на 2016 год без учета безвозмездных поступлений.

Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Кемеровской области на 2016 год

1. Утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Кемеровской области на 2016 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющие дотации (часть дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), на 2016 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.

3. Утвердить дифференцированные нормативы отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты муниципальных образований на 2016 год согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Статья 3. Нормативы отчислений в областной бюджет от прибыли государственных предприятий Кемеровской области

1. Утвердить нормативы отчислений в областной бюджет для государственных унитарных предприятий Кемеровской области от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам деятельности соответственно за 2015 год в размере:

5 процентов – для государственных унитарных предприятий Кемеровской области, основным видом деятельности которых являются пассажирские автоперевозки на коммерческой основе;

10 процентов – для остальных государственных унитарных предприятий Кемеровской области.

2. Установить срок уплаты в областной бюджет отчислений от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, до 1 июля 2016 года – по итогам деятельности государственных унитарных предприятий Кемеровской области за 2015 год.

Статья 4. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.

Установить, что главное финансовое управление Кемеровской области утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Кемеровской области, органы управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, закрепляемые за ними группы (подгруппы) источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 5. Бюджетные ассигнования областного бюджета
на 2016 год

1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 6 к настоящему Закону.

2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2016 год согласно приложению 7 к настоящему Закону.

3. Утвердить ведомственную структуру расходов на 2016 год согласно приложению 8 к настоящему Закону.

4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2016 год в сумме 14467171,2 тыс. рублей.

(в ред. Закона Кемеровской  области от 23.12.2016 №95-ОЗ)

5. Утвердить объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Кемеровской области на 2016 год в сумме 2800000 тыс. рублей.

Статья 6. Резервный фонд

Утвердить размер резервного фонда Коллегии Администрации Кемеровской области на 2016 год в сумме 100000 тыс. рублей.

Статья 7. Дорожный фонд Кемеровской области

(в ред. Закона Кемеровской  области от 23.12.2016 №95-ОЗ)

Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Кемеровской области на 2016 год в сумме 7707749,6 тыс. рублей.

Статья 8. Межбюджетные трансферты на 2016 год

(в ред. Закона Кемеровской  области от 23.12.2016 №95-ОЗ)

1. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, на 2016 год в сумме 19782120,7 тыс. рублей, в том числе дотации 7088228,3 тыс. рублей, субсидии 4154305,2 тыс. рублей, субвенции 6173361,8 тыс. рублей, иные межбюджетные трансферты 2366225,4 тыс. рублей.

2. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области, на 2016 год в сумме 11726,6 тыс. рублей.

3. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области, на 2016 год в сумме 56400 тыс. рублей.

4. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета города Кемерово, на 2016 год в сумме 34776,2 тыс. рублей.

5. Утвердить объем безвозмездных поступлений, получаемых от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на 2016 год в сумме 1622417 тыс. рублей.

6. Утвердить объем безвозмездных поступлений, получаемых от некоммерческой организации «Фонд развития моногородов», на 2016 год в сумме 644111,4 тыс. рублей.

7. Утвердить объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, на 2016 год согласно приложению 9 к настоящему Закону.

8. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Кемеровской области, на 2016 год в сумме 63503354,9 тыс. рублей.

Установить, что Управление Федерального казначейства по Кемеровской области вправе осуществлять в 2016 году на основании решений главных распорядителей средств областного бюджета полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местные бюджеты в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Утвердить распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Кемеровской области, на 2016 год согласно приложениям 10 - 59, 62 - 67 к настоящему Закону.

Установить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на 2016 год в сумме 44 рубля.

Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2016 год 0,86.

9. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области, на 2016 год в сумме 116367,2 тыс. рублей.

10. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области, на 2016 год в сумме 34000 тыс. рублей.

Статья 9. Источники финансирования дефицита областного бюджета на 2016 год

Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета по статьям и видам источников финансирования дефицита областного бюджета на 2016 год согласно приложению 60 к настоящему Закону.

Статья 10. Предельный объем государственного долга Кемеровской области

Установить предельный объем государственного долга Кемеровской области на 2016 год в сумме 82647938,4 тыс. рублей.

(абз. 1 в ред. Закона Кемеровской  области от 12.08.2016 №65-ОЗ)

Установить верхний предел государственного внутреннего долга Кемеровской области на 1 января 2017 года в сумме 65352230 тыс. рублей.

(абз. 2 в ред. Закона Кемеровской  области от 23.12.2016 №95-ОЗ)

Статья 11. Государственные внутренние заимствования Кемеровской области

Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Кемеровской области на 2016 год согласно приложению 61 к настоящему Закону.

Статья 12. Бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счетах бюджета

Установить, что главное финансовое управление Кемеровской области является уполномоченным органом на получение бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджета Кемеровской области и на осуществление предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области действий, связанных с получением данного кредита.

Статья 13. Предоставление государственных гарантий Кемеровской области

С целью недопущения роста государственного внутреннего долга Кемеровской области объявить мораторий на предоставление государственных гарантий Кемеровской области до 1 января 2017 года.

Статья 14. Размеры выплат по отдельным публично-нормативным обязательствам

Утвердить размеры ежемесячных денежных выплат, установленных законами Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда», «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»:

ветеранам Великой Отечественной войны, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, – 629 рублей;

ветеранам труда – 420 рублей;

реабилитированным лицам – 733 рубля;

лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, – 629 рублей.

Статья 15. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, связанных с:

возмещением части затрат на приобретение элитных семян;

возмещением части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

возмещением части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

возмещением части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства;

оказанием несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта;

возмещением части затрат по содержанию, текущему ремонту и техническому обслуживанию внутрихозяйственных мелиоративных систем;

возмещением части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса;

поддержкой племенного животноводства;

возмещением части затрат, связанных с приобретением и оплатой товарно-материальных ценностей и услуг, использованных в производстве сельскохозяйственной продукции;

возмещением части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока;

поддержкой экономически значимых региональных программ в области животноводства;

возмещением части затрат на уплату процентов по кредитам на развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб;

производством продукции животноводства;

грантовой поддержкой для развития материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

поддержкой начинающих фермеров;

развитием семейных животноводческих ферм;

возмещением части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

возмещением части затрат на закупку отдельных видов сельскохозяйственной продукции от граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

поддержкой автомобильного транспорта и железнодорожного транспорта пригородного сообщения по регулируемым тарифам;

оплатой услуг связи, использованных на создание и трансляцию в эфире теле- и радиопрограмм;

возмещением затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области;

осуществлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

реализацией мероприятий по содействию развития молодежного предпринимательства;

предоставлением финансовых средств работодателям на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест (в том числе надомных) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, дистанционных рабочих мест для инвалидов;

предоставлением финансовых средств работодателям на организацию опережающего профессионального обучения и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, а также принятых на постоянную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников;

предоставлением финансовых средств работодателям на возмещение расходов на частичную оплату труда работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций и безработных граждан;

предоставлением финансовых средств работодателям на обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения;

предоставлением финансовых средств работодателям на возмещение затрат, связанных с трудоустройством инвалидов, включая создание инфраструктуры, адаптацию на рабочем месте и наставничество;

компенсацией поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

реализацией мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерного развития и центров инжиниринга;

реализацией мероприятий по созданию и (или) развитию региональных интегрированных центров;

реализацией мероприятий по созданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы.

(в ред. Закона Кемеровской  области от 23.12.2016 №95-ОЗ)

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям Кемеровской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

Статья 16. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области

1. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Кемеровской области, предоставляются:

1) для оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи в соответствии с Законом Кемеровской области «Об оказании бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации»;

2) для предоставления имущественного взноса в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кемеровской области;

3) для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность ребенка, которую он не может преодолеть самостоятельно или с помощью семьи: дети, оставшиеся без попечения родителей, безнадзорные и беспризорные дети, дети-инвалиды, дети, проживающие в малоимущих семьях);

4) для финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

5) для реализации мероприятий по созданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы;

6) для реализации социальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности, социальную адаптацию и интеграцию инвалидов и их семей;

7) для компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

8) для создания рабочих мест для наркозависимых лиц, проходящих социальную реабилитацию и ресоциализацию;

9) для реализации мероприятий при освобождении отдельных категорий собственников жилых помещений от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах;

(в ред. Закона Кемеровской  области от 26.02.2016 №8-ОЗ)

10) для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(доп. Законом Кемеровской  области от 26.02.2016 №8-ОЗ)

2. Утвердить объем бюджетных ассигнований для предоставления субсидий:

1) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на 2016 год в сумме 50 тыс. рублей;

(в ред. Закона Кемеровской  области от 23.12.2016 №95-ОЗ)

2) некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» в виде имущественного взноса на 2016 год в сумме 32000 тыс. рублей;

(в ред. Закона Кемеровской  области от 12.07.2016 №56-ОЗ)

3) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализации социальных проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность ребенка, которую он не может преодолеть самостоятельно или с помощью семьи: дети, оставшиеся без попечения родителей, безнадзорные и беспризорные дети, дети-инвалиды, дети, проживающие в малоимущих семьях), на 2016 год в сумме 293 тыс. рублей;

(в ред. Закона Кемеровской  области от 24.10.2016 №75-ОЗ)

4) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на 2016 год в сумме 83780,2 тыс. рублей;

(в ред. Закона Кемеровской  области от 24.10.2016 №75-ОЗ)

5) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, одним из учредителей которых является Кемеровская область или муниципальное образование Кемеровской области, относящимся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства, для реализации мероприятий по созданию и (или) развитию центров инноваций социальной сферы на 2016 год в сумме 168,5 тыс. рублей;

(в ред. Закона Кемеровской  области от 24.10.2016 №75-ОЗ)

6) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для реализации социальных проектов, направленных на обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности, социальную адаптацию и интеграцию инвалидов и их семей, на 2016 год в сумме 900 тыс. рублей;

7) некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, для компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), стоимости социальных услуг, предоставленных гражданам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, на 2016 год в сумме 33,3 тыс. рублей;

8) некоммерческим социально-ориентированным организациям, не являющимся государственными учреждениями, для создания рабочих мест для наркозависимых лиц, проходящих социальную реабилитацию и ресоциализацию в негосударственных реабилитационных организациях, на 2016 год в сумме 180 тыс. рублей;

9) некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области» для реализации мероприятий при освобождении отдельных категорий собственников жилых помещений от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2016 год в сумме 4866,8 тыс. рублей;

(в ред. Закона Кемеровской  области от 23.12.2016 №95-ОЗ)

10) государственному фонду поддержки предпринимательства Кемеровской области в виде имущественного взноса на 2016 год в сумме 1000 тыс. рублей.

(в ред. Закона Кемеровской  области от 24.10.2016 №75-ОЗ)

3. Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области.

Статья 17. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области

1. Установить, что бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области предоставляются из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области.

Бюджетные кредиты могут быть предоставлены только тем муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области, которые не имеют просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

Бюджетные кредиты предоставляются на срок до трех лет на условиях возмездности.

Бюджетные кредиты муниципальным районам (городским округам) Кемеровской области могут быть предоставлены на основании договора, заключенного главным финансовым управлением Кемеровской области с администрациями муниципальных районов (городских округов).

Установить проценты за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области, в размере 0,1 процента годовых от суммы предоставляемого бюджетного кредита.

Предоставление, использование и возврат муниципальными районами (городскими округами) Кемеровской области бюджетных кредитов осуществляются в порядке, установленном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

Бюджетные кредиты предоставляются муниципальным районам (городским округам) без предоставления ими обеспечения исполнения своих обязательств по возврату бюджетного кредита и процентов за пользование бюджетным кредитом.

2. Установить бюджетные ассигнования для предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Кемеровской области, на срок, выходящий за пределы финансового года, на 2016 год в сумме 4000000 тыс. рублей.

(в ред. Закона Кемеровской  области от 23.12.2016 №95-ОЗ)

Статья 17-1. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органов государственной власти Кемеровской области и государственных учреждений Кемеровской области

(признана утрат. силу в ред. Закона Кемеровской  области от 23.12.2016 №95-ОЗ)

Статья 18. Мораторий

(в ред. Закона Кемеровской  области от 24.10.2016 №75-ОЗ)

С целью сокращения дефицита областного бюджета объявить мораторий на установление льгот по уплате налогов и сборов в областной бюджет в 2016 году, за исключением льгот, установленных законами Кемеровской области, принятыми и официально опубликованными до 1 ноября 2016 года.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

г. Кемерово

8 декабря 2015 года

№113-ОЗ

Приложения на бумажном носителе в архивном фонде

(в ред. Закона Кемеровской  области от 12.08.2016 №65-ОЗ)