ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 10.07.2007 № 134-ОЗ

ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Томской области от 02.11.2009 № 237-ОЗ, от 13.03.2012 № 28-ОЗ, от 18.02.2013 № 23-ОЗ, от 04.07.2014 № 96-ОЗ, от 13.04.2015 № 38-ОЗ, от 14.03.2016 № 11-ОЗ, от 13.11.2018 № 133-ОЗ, от 09.09.2019 № 88-ОЗ, от 08.06.2020 № 83-ОЗ, от 02.12.2021 № 112-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Томской области в области охраны окружающей среды, определяет направления и источники финансирования природоохранной деятельности, а также регулирует иные отношения в области охраны окружающей среды на территории Томской области.

Статья 2. Полномочия Законодательной Думы Томской области в области охраны окружающей среды

(наименование статьи 2 в редакции закона Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ)

Законодательная Дума Томской области:

(абз.1 ст. 2 в редакции закона Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ)

1) осуществляет законодательное регулирование отношений в области охраны окружающей среды на территории Томской области;

П. 2 ст. 2 признан утратившим силу Законом Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ.

П. 3 ст. 2 признан утратившим силу Законом Томской области от 02.11.2009 № 237-ОЗ.

4) утверждает объем финансирования областных мероприятий (проектов) в области охраны окружающей среды, предлагаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год;

5) рассматривает информацию Администрации Томской области об исполнении государственных программ Томской области и областных мероприятий (проектов) в области охраны окружающей среды;

(п. 5 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 04.07.2014 № 96-ОЗ)

(п. 5 ст. 2 в редакции Закона Томской области от 02.11.2009 № 237-ОЗ)

6) осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Статья 3. Полномочия Администрации Томской области в области охраны окружающей среды

Администрация Томской области:

1) принимает нормативные правовые акты по вопросам охраны окружающей среды в пределах своих полномочий;

2) проводит государственную политику в области охраны окружающей среды на территории Томской области;

Пункт 3 статьи 3 признан утратившим силу в соответствии с Законом Томской области от 04.07.2014 № 96-ОЗ

3-1) утверждает положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре);

(п. 3-1 ст. 3 введен Законом Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ)

(п. 3-1 ст. 3 в редакции Закона Томской области от 02.12.2021 № 112-ОЗ)

3-2) утверждает перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих региональный государственный экологический контроль (надзор) (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Томской области);

(п. 3-2 ст. 3 введен Законом Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ)

(п. 3-2 ст. 3 в редакции Закона Томской области от 02.12.2021 № 112-ОЗ)

3-3) принимает решения о создании областных государственных бюджетных учреждений в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды;

(п. 3-3 ст. 3 введен Законом Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ)

(п. 3-3 ст. 3 в редакции Закона Томской области от 02.12.2021 № 112-ОЗ)

3-4) утверждает правила использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, на территории Томской области;

(п.3-4 ст. 3 введен Законом Томской области от 18.02.2013 № 23-ОЗ)

3-5) устанавливает порядок ведения Красной книги Томской области

( п. 3-5 введен Законом Томской области от 14.03.2016 № 11-ОЗ)

4) осуществляет иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Статья 4. Полномочия Губернатора Томской области в области охраны окружающей среды

Губернатор Томской области:

1) принимает нормативные правовые акты по вопросам охраны окружающей среды в пределах своих полномочий;

2) утверждает Положения об исполнительных органах государственной власти Томской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды;

(п.2 ст. 4 в редакции закона2) утверждает Положения об исполнительных органах государственной власти Томской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды; Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ)

(п.2 ст. 4 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

3) назначает руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды;

(п.3 ст. 4 в редакции закона Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ)

(п.3 ст. 4 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

Пункт 4 утратил силу законом Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ.

Пункт 5 утратил силу законом Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ.

6) назначает руководителей областных государственных бюджетных учреждений, созданных в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды;

(п. 6 ст. 4 редакции Закона Томской области от 02.12.2021 № 112-ОЗ)

П. 7 ст. 4 признан утратившим силу Законом Томской области от 02.11.2009 № 237-ОЗ.

8) вносит на рассмотрение Законодательной Думой Томской области объем финансирования областных мероприятий (проектов) в составе областного бюджета на очередной финансовый год;

(п.8 ст. 4 в редакции закона Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ)

9) утверждает смету расходов на финансирование областных мероприятий (проектов) в пределах выделенных средств из областного бюджета на очередной финансовый год;

10) вносит на рассмотрение Законодательной Думой Томской области информацию об исполнении государственных программ Томской области и областных мероприятий (проектов) в сфере охраны окружающей среды.

(п. 10 в редакции Закона Томской области от 04.07.2014 № 96-ОЗ)

(п. 10 ст. 4 в редакции Закона Томской области от 02.11.2009 № 237-ОЗ; от 13.03.2012 № 28-ОЗ)

Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды

(наименование статьи 5 в редакции закона Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ)

(наименование ст. 5 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

Исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды:

(абз.1 ст. 5 в редакции закона Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ)

(абз. 1 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

1) участвуют в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Томской области;

(п. 1 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

2) осуществляют контроль за исполнением принятых законов Томской области, нормативных правовых актов Администрации Томской области и Губернатора Томской области в области охраны окружающей среды;

(п. 2 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

3) издают приказы и распоряжения по вопросам охраны окружающей среды в пределах своих полномочий, осуществляют контроль за их исполнением;

(п. 3 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

4) осуществляют региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

(п.4 ст. 5 в редакции Законов Томской области от 13.03.2012 № 28-ОЗ, от 13.11.2018 № 133-ОЗ, от 02.12.2021 № 112-ОЗ)

5) устанавливают нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

(п. 5 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

5-1) ведут государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) на территории Томской области;

(п. 5-1 введен Законом Томской области от 13.04.2015 № 38-ОЗ)

(п. 5-1 ст. 5 в редакции Законов Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ, от 02.12.2021 № 112-ОЗ)

6) обращаются в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

(п. 6 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

7) предъявляют иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

(п. 7 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

Пункт 8 признан утратившим силу в соответствии с Законом Томской области от 04.07.2014 № 96-ОЗ

Пункт 9 признан утратившим силу Законом Томской области от 13.04.2015 № 38-ОЗ

Пункт 10 статьи 5 признан утратившим силу в соответствии с Законом Томской области от 08.06.2020 № 83-ОЗ

11) реализуют полномочия исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в области охраны окружающей среды;

(п. 11 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

12) разрабатывают проекты ведомственных целевых программ в области охраны окружающей среды, организуют и обеспечивают выполнение программных мероприятий и контроль за исполнением ведомственных целевых программ в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;

(п. 12 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 02.11.2009 № 237-ОЗ)

(п. 12 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

12-1) участвуют в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Томской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

(п. 12-1 ст. 5 введен Законом Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

13) осуществляют иные полномочия в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

(п. 13 ст. 5 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

Статья 6. Областные государственные бюджетные учреждения, созданные на основе или с использованием областного государственного имущества в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды

(наименование в редакции Закона Томской области от 02.12.2021 № 112-ОЗ)

К полномочиям областных государственных бюджетных учреждений, созданных на основе или с использованием областного государственного имущества в целях исполнения отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, осуществляемых за счет средств областного бюджета, относится решение следующих вопросов:

(абз. 1 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 02.12.2021 № 112-ОЗ)

1) организация и обеспечение выполнения областных мероприятий (проектов) в области охраны окружающей среды и контроля за их исполнением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;

2) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Томской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды;

(п. 2 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 13.11.2018 № 133-ОЗ)

3) организация развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Томской области;

4) участие в ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) на территории Томской области;

(п. 4 в редакции Законов Томской области от 13.04.2015 № 38-ОЗ, от 02.12.2021 № 112-ОЗ)

5) участие в ведении Красной книги Томской области;

6) участие в обеспечении населения информацией в области охраны окружающей среды на территории Томской области;

7) сбор и анализ информации, создание и ведение электронных банков данных,  геоинформационных систем приложений о состоянии природных ресурсов и окружающей среды;

(п. 7 в редакции Закона Томской области от 14.03.2016 № 11-ОЗ)

8) химико-аналитическое и техническое обеспечение регионального государственного экологического контроля (надзора);

(п. 8 в редакции Законов Томской области от 04.07.2014 № 96-ОЗ, от 02.12.2021 № 112-ОЗ)

9) обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения;

9-1) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон;

(п. 9-1 введен Законом Томской области от 13.04.2015 № 38-ОЗ)

(п. 9-1 ст. 6 в редакции Закона Томской области от 02.12.2021 № 112-ОЗ)

10) подготовка материалов, необходимых для создания особо охраняемых природных территорий областного значения;

11) осуществление иных полномочий в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Статья 7. Государственные программы в области охраны окружающей среды на территории Томской области

Государственные программы в области охраны окружающей среды на территории Томской области разрабатываются и утверждаются Администрацией Томской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(ст. 7 в редакции Закона Томской области от 13.04.2015 № 38-ОЗ)

Статья 8. Ведомственные целевые программы в области охраны окружающей среды на территории Томской области

Основные принципы, порядок разработки, утверждения, реализации и финансирования ведомственных целевых программ в области охраны окружающей среды устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Томской области о ведомственных целевых программах Томской области.

Статья 9. Областные мероприятия (проекты) в области охраны окружающей среды на территории Томской области

Областные мероприятия (проекты) в области охраны окружающей среды на территории Томской области финансируются за счет средств областного бюджета и предназначены для решения следующих вопросов областного значения:

1) выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в области охраны окружающей среды;

2) охрана растений и животных, защита мест их обитания;

3) проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

4) осуществление экологической паспортизации территории;

5) определение границ и режимов особой охраны территорий памятников природы областного значения;

6) развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры;

7) другие вопросы в области охраны окружающей среды.

Статья 10. Производственный контроль в области охраны окружающей среды на территории Томской области

Производственный контроль в области охраны окружающей среды на территории Томской области осуществляется в соответствии со статьей 67 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

(ст. 10 в редакции Закона Томской области от 09.09.2019 № 88-ОЗ)

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Губернатор

Томской области

В.М. Кресс