О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 января 2009 №342-ЗО

О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения:

Закон Челябинской области от 10.04.2009 №376-ЗО; НГР: ru74000200900124

Закон Челябинской области от 11.11.2009 №493-ЗО; НГР: ru74000200900425

Закон Челябинской области от 16.04.2010 №561-ЗО; НГР: ru74000201000164

Закон Челябинской области от 08.02.2011 №64-ЗО; НГР: ru74000201100053

Закон Челябинской области от 03.03.2011 №80-ЗО; НГР: ru74000201100112

Закон Челябинской области от 10.06.2011 №139-ЗО; НГР: ru74000201100288

Закон Челябинской области от 08.09.2011 №172-ЗО; НГР: ru74000201100437

Закон Челябинской области от 07.06.2012 №320-ЗО; НГР: ru74000201200294

Закон Челябинской области от 04.09.2012 №364-ЗО; НГР: ru74000201200509

Закон Челябинской области от 04.10.2013 №550-ЗО; НГР: ru74000201300570

Закон Челябинской области от 13.03.2014 №666-ЗО; НГР: ru74000201400084

Закон Челябинской области от 13.05.2014 №688-ЗО; НГР: ru74000201400257

Закон Челябинской области от 03.02.2015 №113-ЗО; НГР: ru74000201500050

Закон Челябинской области от 18.06.2015 №192-ЗО; НГР: ru74000201500321

Закон Челябинской области от 31.08.2015 №221-ЗО; НГР: ru74000201500447

Закон Челябинской области от 24.08.2016 №403-ЗО;НГР: ru74000201600527

Закон Челябинской области от 27.12.2016 №485-ЗО; НГР: ru74000201600820

Закон Челябинской области от 04.04.2017 №522-ЗО; НГР: ru74000201700150)

(в редакции Закона Челябинской области от 03.04.2018 №682-ЗО; от 05.02.2019 №867-ЗО, от 05.09.2019 №908-ЗО,от 12.05.2020 №144-ЗО,от 04.05.2021 №356-ЗО,от 01.09.2021 №402-ЗО,от 02.11.2021 №470-ЗО)

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации разграничивает полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений и устанавливает финансовое обеспечение осуществления данных полномочий в Челябинской области.

Статья 1. Полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений

1. К полномочиям Законодательного Собрания Челябинской области в сфере лесных отношений относится установление:

1) порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41-3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации; (в редакции Закона Челябинской области от 13.03.2014 №666-ЗО; НГР: ru74000201400084)

2) порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

3) порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

4) исключен (в редакции Закона Челябинской области от 27.12.2016 №485-ЗО; НГР: ru74000201600820)

5) исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. (в редакции Закона Челябинской области от 10.04.2009 № 376-ЗО; НГР: ru74000200900124)

6) исключительных случаев заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков. (пункт дополнен в редакции Закона Челябинской области от 10.04.2009 № 376-ЗО; НГР: ru74000200900124)

2. К полномочиям Губернатора Челябинской области в сфере лесных отношений относятся:

1) организация деятельности по осуществлению переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуры уполномоченного органа исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере лесных отношений;

3) назначение на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и освобождение от должности руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере лесных отношений;

4) исключен; (Закон Челябинской области от 07.06.2012 №320-ЗО; НГР: ru74000201200294)

5) исключен; (Закон Челябинской области от 07.06.2012 №320-ЗО; НГР: ru74000201200294)

6) исключен; (Закон Челябинской области от 07.06.2012 №320-ЗО; НГР: ru74000201200294)

7) обеспечение своевременного представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных из федерального бюджета субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, о нормативных правовых актах, издаваемых органами государственной власти Челябинской области по вопросам переданных Российской Федерацией полномочий;

8) утверждение лесного плана Челябинской области;

9) исключен. (Закон Челябинской области от 07.06.2012 №320-ЗО; НГР: ru74000201200294)

10) утверждение сводного плана тушения лесных пожаров на территории Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в редакции Закона Челябинской области от 03.03.2011 №80-ЗО; НГР: ru74000201100112)

3. К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере лесных отношений относятся:

1) осуществление прав собственника от имени Челябинской области в отношении лесных участков, находящихся в собственности Челябинской области, и наделение органов исполнительной власти Челябинской области полномочиями по владению, пользованию и распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Челябинской области;

2) утверждение государственных программ Челябинской области в указанной сфере. (в редакции Закона Челябинской области от 04.10.2013 №550-ЗО; НГР: ru74000201300570)

3) подпункт исключен (подпункт 3 в редакции Закона Челябинской области от 12.05.2020 №144-ЗО)

4) установление порядка отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов.

(в редакции Закона Челябинской области от 16.04.2010 №561-ЗО; НГР: ru74000201000164)

5) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, в целях его аренды; (Закон Челябинской области от 07.06.2012 №320-ЗО; НГР: ru74000201200294)

6) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Челябинской области; (Закон Челябинской области от 07.06.2012 №320-ЗО; НГР: ru74000201200294)

7) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41-4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Закона Челябинской области от 13.03.2014 №666-ЗО; НГР: ru74000201400084)

8) установление перечня уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда должностных лиц органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного в сфере лесных отношений;

(пункт 8 в редакции Закона Челябинской области от 01.09.2021 №402-ЗО)

9) установление начала пожароопасного сезона в лесах на территории Челябинской области;

10) исключен (подпункт 10 в редакции Закона Челябинской области от 04.05.2021 №356-ЗО)

11) принятие решения об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах.

(пункт 11 в редакции Закона Челябинской области от 05.06.2019 №908-ЗО)

4. К полномочиям органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного в сфере лесных отношений, относятся:

1) разработка лесного плана Челябинской области;

2) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов в пределах установленных полномочий;

3) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов в пределах установленных полномочий;

4) предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих торгов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;

(пункт 4 в редакции Закона Челябинской области от 05.06.2019 №908-ЗО)

(в редакции Закона Челябинской области от 03.04.2018 №682-ЗО)

4-1) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29-1 Лесного кодекса Российской Федерации; (в редакции Закона Челябинской области от 31.08.2015 №221-ЗО; НГР: ru74000201500447)

5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

6) организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях; (в редакции Закона Челябинской области от 24.08.2016 №403-ЗО; НГР: ru74000201600527)

6-1) рассмотрение проекта лесовосстановления в отношении лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, и направление лицу, составившему данный проект, решения о согласовании проекта лесовосстановления или обоснованного отказа в его согласовании;

(пункт 6-1 в редакции Закона Челябинской области от 02.11.2021 №470-ЗО)

7) исключен (пункт 7 в редакции Закона Челябинской области от 02.11.2021 №470-ЗО)

8) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений на землях, находящихся в собственности Челябинской области;

8-1) рассмотрение проекта лесоразведения в отношении лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, и направление лицу, составившему данный проект, решения о согласовании проекта лесоразведения или обоснованного отказа в его согласовании;

(пункт 8-1 в редакции Закона Челябинской области от 02.11.2021 №470-ЗО)

9) выступает продавцом права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, или лесного участка в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочия по предоставлению в аренду которого передано Российской Федерацией;

9-1) утверждение плана проведения лесоустройства в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Челябинской области, и внесение в указанный план изменений;

(пункт 9-1 в редакции Закона Челябинской области от 02.11.2021 №470-ЗО)

9-2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Челябинской области, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), а также решений об установлении и изменении границ указанных лесничеств и участковых лесничеств;

(пункт 9-2 в редакции Закона Челябинской области от 02.11.2021 №470-ЗО)

10) выступает продавцом права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

11) ведение государственного лесного реестра и внесение в него изменений в отношении лесов, расположенных в границах территории Челябинской области; (в редакции Закона Челябинской области от 03.03.2011 №80-ЗО; НГР: ru74000201100112)

12) исключен (подпункт 12 в редакции Закона Челябинской области от 04.05.2021 №356-ЗО)

12-1) утверждение проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда или принятие решения об отказе в ее утверждении; (в редакции Закона Челябинской области от 31.08.2015 №221-ЗО; НГР: ru74000201500447)

13) осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда;

(пункт 13 в редакции Закона Челябинской области от 01.09.2021 №402-ЗО)

13-1) установление перечня должностных лиц областных государственных учреждений, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда, подведомственных органу исполнительной власти Челябинской области, уполномоченному в сфере лесных отношений;

(пункт 13-1 в редакции Закона Челябинской области от 01.09.2021 №402-ЗО)

14) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

15) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Челябинской области;

15-1) принятие решения об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

15-2) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

(в редакции Закона Челябинской области от 18.06.2015 №192-ЗО; НГР: ru74000201500321)

16) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

(в редакции Закона Челябинской области от 03.03.2011 №80-ЗО; НГР: ru74000201100112)

Статья 2. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией переданных органам государственной власти Челябинской области полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, осуществляется органами государственной власти Челябинской области за счет средств, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций.

3. Финансирование дополнительных расходов, необходимых для исполнения переданных органам государственной власти Челябинской области полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (в редакции Закона Челябинской области от 10.06.2011 №139-ЗО; НГР: ru74000201100288)

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Челябинской области

П.И.СУМИН