О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН

ОБЛАСТНАЯ ДУМА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12.07.2011 № 71-ОЗ

О ДОБРОВОЛЬНОЙ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЕ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Областной Думой

Законодательного Собрания

Свердловской области

5 июля 2011 года

Одобрен Палатой Представителей

Законодательного Собрания

Свердловской области

(в редакции законов Свердловской области от 21.03.2012 № 23-ОЗ; от 18.05.2012 № 39-ОЗ; от 12.07.2012 № 89-ОЗ; от 17.10.2013 № 97-ОЗ; от 12.10.2015 № 103-ОЗ; от 21.12.2015 № 166-ОЗ; от 21.07.2017 № 79-ОЗ; от 25.09.2017 № 95-ОЗ; от 28.05.2018 № 55-ОЗ, от 06.11.2018 № 115-ОЗ, от 01.11.2019 № 84-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с федеральным законом регулируются отношения в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области, в том числе отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти Свердловской области.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) добровольная пожарная охрана – социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц – общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

2) добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны, осуществляющего деятельность на территории Свердловской области, и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

3) работник добровольной пожарной охраны – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом – общественным объединением пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области.

Статья 3. Правовая основа деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области

Правовой основой деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, другие законы Свердловской области, иные нормативные правовые акты Свердловской области и муниципальные правовые акты.

Статья 4. Задачи добровольной пожарной охраны в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Свердловской области

Основными задачами добровольной пожарной охраны в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Свердловской области в соответствии с федеральным законом являются:

1) осуществление профилактики пожаров;

2) спасение людей и имущества при пожарах, проведении аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим;

3) участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Статья 5. Полномочия высших органов государственной власти Свердловской области в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области

1. Законодательное Собрание Свердловской области:

1) принимает законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области;

3) проводит депутатские слушания по вопросам деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области;

4) осуществляет другие полномочия в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Губернатор Свердловской области:

1) определяет в основных направлениях бюджетной и налоговой политики Свердловской области приоритеты финансирования мероприятий в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области;

(в редакции Закона Свердловской области от 25.09.2017 № 95-ОЗ)

2) организует исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области;

3) осуществляет другие полномочия в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Свердловской области.

3. Правительство Свердловской области:

1) обеспечивает исполнение законов Свердловской области, регулирующих отношения в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области;

2) определяет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области;

3) организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области;

3-1) вправе устанавливать дополнительные гарантии социальной защиты работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и членов их семей, в том числе в формах возмещения работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным, привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, расходов, связанных с использованием личного транспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно, а также обеспечения бесплатным питанием добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей;

(пп. введен Законом Свердловской области от 21.07.2017 № 79-ОЗ)

4) осуществляет другие полномочия в сфере деятельности добровольной пожарной охраны на территории Свердловской области в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.

Статья 6. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в обеспечении деятельности работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны

(наименование в редакции Закона Свердловской области от 21.07.2017 № 79-ОЗ)

Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с федеральным законодательством создают условия для организации добровольной пожарной охраны, обеспечивают социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, соблюдение прав и законных интересов работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, предусматривают систему мер правовой и социальной защиты работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и оказывают поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

(в редакции Закона Свердловской области от 21.07.2017 № 79-ОЗ)

Статья 7. Меры государственной поддержки, которые могут предоставляться общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области

Общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, в соответствии с законом Свердловской области, регулирующим отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки некоммерческим организациям, могут предоставляться следующие меры государственной поддержки:

(в редакции Закон Свердловской области от 21.03.2012 № 23-ОЗ)

1) (признан утратившим силу - в редакции Закона Свердловской области от 01.11.2019 № 84-ОЗ)

2) предоставление из областного бюджета субсидий;

3) передача государственного казенного имущества Свердловской области в аренду;

4) установление особенностей определения размера арендной платы за пользование государственным казенным имуществом Свердловской области, а также внесения этой платы;

5) передача государственного казенного имущества Свердловской области в безвозмездное пользование;

6) предоставление прав на использование объектов интеллектуальной собственности, исключительные права на которые относятся к государственной казне Свердловской области;

7) установление особенностей налогообложения налогами субъектов Российской Федерации;

(в редакции Закона Свердловской области от 06.11.2018 № 115-ОЗ)

8) предоставление информации, содержащейся в документах, включенных в государственные информационные системы органов государственной власти Свердловской области, связанной с осуществлением деятельности общественных объединений пожарной охраны.

Меры государственной поддержки, указанные в подпунктах 2 – 8 части первой настоящей статьи, предоставляются в порядке, установленном законом Свердловской области, регулирующим отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти Свердловской области государственной поддержки некоммерческим организациям, с особенностями, установленными частью третьей настоящей статьи.

(часть в редакции Закон Свердловской области от 21.03.2012 № 23-ОЗ, от 01.11.2019 № 84-ОЗ)

Субсидии, указанные в подпункте 2 части первой настоящей статьи, предоставляются без проведения отбора общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, включенным в соответствии с федеральным законодательством в утвержденные муниципальными правовыми актами муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, расписания выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципальных образований. Субсидии, указанные в подпункте 2 части первой настоящей статьи, могут предоставляться таким общественным объединениям на осуществление расходов, связанных с:

(абз. в редакции Закона Свердловской области от 12.10.2015 № 103-ОЗ)

1) личным страхованием работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;

2) прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными профессионального обучения по программам профессиональной подготовки и программам повышения квалификации добровольных пожарных;

(пп.2 в редакции Закона Свердловской области от 17.10.2013 № 97-ОЗ)

3) прохождением работниками добровольной пожарной охраны и добровольными пожарными медицинских осмотров;

4) приобретением имущества, необходимого для достижения уставных целей общественных объединений пожарной охраны.

(часть третья в редакции Закона Свердловской области от 18.05.2012 № 39-ОЗ)

В случаях, предусмотренных федеральными законами и (или) законами Свердловской области, общественным объединениям пожарной охраны, осуществляющим деятельность на территории Свердловской области, могут предоставляться иные меры государственной поддержки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Свердловской области.

Статья 8. Гарантии социальной защиты работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и членов их семей

1. Работникам добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным и членам их семей предоставляются гарантии социальной защиты, в том числе меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством, настоящим Законом, другими законами Свердловской области, иными нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами.

2. Работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным в случае их временной нетрудоспособности продолжительностью более 21 календарного дня вследствие заболевания или травмы, полученных ими при участии в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах или проведении аварийно-спасательных работ либо в оказании первой помощи пострадавшим при пожарах, выплачивается за счет средств областного бюджета единовременное пособие.

Членам семей (супруге (супругу), детям, родителям) работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных в случае гибели этих работников и пожарных при их участии в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах или проведении аварийно-спасательных работ либо в оказании первой помощи пострадавшим при пожарах выплачивается за счет средств областного бюджета единовременное пособие.

(в редакции Закона Свердловской области от 12.07.2012 № 89-ОЗ)

Размер, условия назначения и выплаты единовременных пособий, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, а также размер индексации и порядок индексации этих пособий устанавливаются Правительством Свердловской области.

(часть третья в редакции Закона Свердловской области от 12.07.2012 № 89-ОЗ, от 21.12.2015 № 166-ОЗ)

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия, указанного в части первой настоящего пункта, устанавливается Правительством Свердловской области.

(часть введена Законом Свердловской области от 12.07.2012 № 89-ОЗ)

Единовременное пособие, указанное в части второй настоящего пункта, назначается и выплачивается членам семьи погибшего работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в равных долях. Порядок назначения и выплаты этого пособия устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.

(часть введена Законом Свердловской области от 12.07.2012 № 89-ОЗ)

Информация о назначении и выплате единовременных пособий, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

(часть введена Законом Свердловской области от 28.05.2018 № 55-ОЗ)

Статья 9. Формирование и реализация государственных программ Свердловской области в сфере деятельности добровольной пожарной охраны

(наименование в редакции Закона Свердловской области от 17.10.2013 № 97-ОЗ)

Формирование и реализация государственных программ Свердловской области в сфере деятельности добровольной пожарной охраны осуществляются в порядке, установленном Правительством Свердловской области.

(ст.9 в редакции Закона Свердловской области от 17.10.2013 № 97-ОЗ)

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор Свердловской области

А.С. Мишарин