О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 ноября 2007 года № 900-ЗТО

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Тульской области от 02.12.2009 № 1359-ЗТО, от 28.05.2015 № 2308-ЗТО, от 27.03.2020 № 20-ЗТО, от 02.06.2020 № 50-ЗТО, от 18.12.2020 № 113-ЗТО ,от 29.10.2021 № 110-ЗТО)

(Действие части 2 статьи 5 приостановлено до 01.01.2011 года: Закон Тульской области от 02.12.2009 № 1359-зто)

Принят

Тульской областной Думой

1 ноября 2007 года

Статья 1. Основные понятия, используемые в целях настоящего Закона

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) государственная гарантия Тульской области (Гарантия Тульской области) - вид долгового обязательства, в силу которого Тульская область (Гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - Бенефициар), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Тульской области в соответствии с условиями даваемого Гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - Принципал) его обязательств перед Бенефициаром;

2) Бенефициар - лицо, в пользу которого выдается Гарантия Тульской области;

(пункт в редакции Закона Тульской области от 29.10.2021 № 110-ЗТО)

3) Принципал - основной, главный должник, в целях обеспечения исполнения обязательств которого перед Бенефициаром выдана Гарантия Тульской области.

Статья 2. Общие положения

1. Гарантии Тульской области предоставляются на основании:

1) закона Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период;

(пункт в редакции Закона Тульской области от 28.05.2015 № 2308-ЗТО)

2) решения правительства Тульской области;

(пункт в редакции Закона Тульской области от 28.05.2015 № 2308-ЗТО)

3) договора о предоставлении государственной гарантии Тульской области (далее - Договор о предоставлении Гарантии Тульской области).

2. Договор о предоставлении Гарантии Тульской области заключается между Гарантом, Бенефициаром и Принципалом.

Договор о предоставлении Гарантии Тульской области в обеспечение исполнения обязательств, по которым Бенефициарами является неопределенный круг лиц, заключается с Принципалом, который выступает получателем (держателем) такой Гарантии.

(абзац изложен в редакции Закона Тульской области от 27.03.2020 № 20-ЗТО)

21. Гарантии Тульской области предоставляются как с правом регрессного требования, так и без права регрессного требования Гаранта к Принципалу.

Гарантией Тульской области, не предусматривающей право регрессного требования Гаранта к Принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйственного общества, 100 процентов акций (долей) которого принадлежит Тульской области, государственного унитарного предприятия, имущество которого находится в собственности Тульской области.

(часть введена Законом Тульской области от 18.12.2020 № 113-ЗТО)

3. Порядок и сроки возмещения Принципалом Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Гарантии Тульской области, устанавливаются Договором об обеспечении регрессных требований Гаранта, который заключается между Гарантом и Принципалом.

4. Форма, содержание Гарантии Тульской области, Договора о предоставлении Гарантии Тульской области и Договора об обеспечении регрессных требований Гаранта устанавливаются в соответствии с требованиями гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации.

5. Гарантию Тульской области, Договор о предоставлении Гарантии Тульской области и Договор об обеспечении регрессных требований Гаранта оформляет финансовый орган Тульской области.

6. Гарантии Тульской области предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых Гарантий Тульской области, указанной в законе Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.

(пункт в редакции Закона Тульской области от 28.05.2015 № 2308-ЗТО)

7. Государственные гарантии по инвестиционным проектам за счет средств бюджета Тульской области предоставляются на конкурсной основе. Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов устанавливается правительством Тульской области.

(пункт в редакции Закона Тульской области от 28.05.2015 № 2308-ЗТО)

Статья 3. Заключение договоров и предоставление Гарантий Тульской области

От имени Тульской области заключает договоры о предоставлении Гарантии Тульской области, об обеспечении исполнения Принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Гарантии Тульской области, выдает Гарантии Тульской области правительство Тульской области.

(статья изложена в редакции Закона Тульской области от 27.03.2020 № 20-ЗТО)

Статья 4. Порядок представления и рассмотрения документов на предоставление Гарантий Тульской области

1. Предоставление Гарантии Тульской области, а также заключение Договора о предоставлении Гарантии Тульской области осуществляются после представления Принципалом и (или) Бенефициаром в адрес правительства Тульской области либо агенту, привлеченному на основании закона Тульской области о бюджете Тульской области на очередной финансовый год и плановый период (далее – агент), полного комплекта документов (далее – документы) согласно перечню, устанавливаемому правительством Тульской области.

(абзац в редакции Закона Тульской области от 18.12.2020 № 113-ЗТО)

Представление документов в неполном объеме или с нарушением требований к оформлению является основанием для возврата документов заявителю без их рассмотрения.

Порядок подачи документов устанавливается правительством Тульской области.

(часть в редакции Закона Тульской области от 28.05.2015 № 2308-ЗТО)

2. Представленные в адрес правительства Тульской области Принципалом и (или) Бенефициаром документы в течение одного рабочего дня, следующего за днем их получения, направляются в орган исполнительной власти Тульской области в сфере экономического развития и в финансовый орган Тульской области.

(абзац в редакции Закона Тульской области от 29.10.2021 № 110-ЗТО)

Орган исполнительной власти Тульской области в сфере экономического развития в течение одного рабочего дня после дня получения документов направляет их в органы исполнительной власти Тульской области, заинтересованные в предоставлении Гарантии Тульской области (далее – органы исполнительной власти Тульской области), для подготовки заключения о возможности (невозможности) предоставления Гарантии Тульской области.

(абзац в редакции Закона Тульской области от 29.10.2021 № 110-ЗТО)

Органы исполнительной власти Тульской области в течение семи рабочих дней после дня получения документов осуществляют их рассмотрение и направляют в орган исполнительной власти Тульской области в сфере экономического развития заключение о возможности (невозможности) предоставления Гарантии Тульской области.

(абзац в редакции Закона Тульской области от 29.10.2021 № 110-ЗТО)

Анализ финансового состояния Принципала, проверка достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 11 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении Гарантии Тульской области осуществляются финансовым органом Тульской области либо агентом в порядке, установленном правительством Тульской области.

Финансовый орган Тульской области в течение восьми рабочих дней после дня получения документов направляет заключение об анализе финансового состояния Принципала, о проверке достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 11 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении Гарантии Тульской области (далее  – финансовое заключение) в орган исполнительной власти Тульской области в сфере экономического развития.

(абзац в редакции Закона Тульской области от 29.10.2021 № 110-ЗТО)

Орган исполнительной власти Тульской области в сфере экономического развития в течение десяти рабочих дней после дня получения документов проводит анализ социально-экономической значимости и приоритетности для Тульской области обязательства, в обеспечение которого выдается Гарантия Тульской области.

(абзац в редакции Закона Тульской области от 29.10.2021 № 110-ЗТО)

(часть изложена в редакции Закона Тульской области от 18.12.2020 № 113-ЗТО)

3. Часть утратила силу Законом Тульской области от 18.12.2020 № 113-ЗТО.

4. Орган исполнительной власти Тульской области в сфере экономического развития в течение пятнадцати рабочих дней после дня получения документов с учетом анализа социально-экономической значимости и приоритетности для Тульской области обязательства, в обеспечение которого выдается Гарантия Тульской области, финансового заключения, заключений органов исполнительной власти Тульской области о возможности (невозможности) предоставления Гарантии Тульской области формирует сводное заключение о возможности (невозможности) предоставления Гарантии Тульской области, которое в течение одного рабочего дня после дня его формирования направляет на рассмотрение в правительство Тульской области.

Агент в течение восьми рабочих дней после дня получения документов формирует итоговое заключение о возможности (невозможности) предоставления Гарантии Тульской области и направляет его вместе с документами и заключением об анализе финансового состояния Принципала, о проверке достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 11 статьи 1152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении Гарантии Тульской области в правительство Тульской области.

(часть в редакции Законов Тульской области от 18.12.2020 № 113-ЗТО, от 29.10.2021 № 110-ЗТО)

5. Пункт утратил силу Законом Тульской области от 28.05.2015 № 2308-ЗТО

6. Гарантии Тульской области предоставляются на условиях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Абзац утратил силу Законом Тульской области от 18.12.2020 № 113-ЗТО)

(часть изложена в редакции Закона Тульской области от 27.03.2020 № 20-ЗТО)

7. На основании сводного заключения, указанного в абзаце первом части 4 настоящей статьи, либо итогового заключения, указанного в абзаце втором части 4 настоящей статьи, правительство Тульской области принимает решение о предоставлении Гарантии Тульской области в течение десяти рабочих дней со дня его получения. Решение об отказе в предоставлении Гарантии Тульской области принимается в порядке, установленном правительством Тульской области.

(часть в редакции Законов Тульской области от 18.12.2020 № 113-ЗТО, от 29.10.2021 № 110-ЗТО)

8. В решении правительства Тульской области о предоставлении Гарантии Тульской области указываются: наименование Гаранта, наименование органа, выдавшего Гарантию Тульской области от имени Гаранта, наименование Принципала, наименование Бенефициара, обязательство, в обеспечение которого выдается Гарантия Тульской области, объем обязательств Гаранта по Гарантии Тульской области, предельная сумма Гарантии Тульской области и срок действия Гарантии Тульской области.

(часть изложена в редакции Закона Тульской области от 18.12.2020 № 113-ЗТО)

9. Правительство Тульской области в течение 10 рабочих дней после принятия решения направляет Принципалу  уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении Гарантии Тульской области.

(часть изложена в редакции Закона Тульской области от 28.05.2015 № 2308-ЗТО)

Статья 5. Требования к обеспечению исполнения обязательств Принципала перед Гарантом

1. Способами обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу по Гарантии Тульской области могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии,, государственные гарантии иностранных государств залог имущества.

(часть в редакции Закона Тульской области от 02.06.2020 № 50-ЗТО)

2. Объем (сумма) обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу в связи с исполнением Гарантии Тульской области определяется при предоставлении Гарантии Тульской области с учетом финансового состояния Принципала. Порядок определения при предоставлении Гарантии Тульской области минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств Принципала по удовлетворению регрессного требования Гаранта к Принципалу по Гарантии Тульской области в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния Принципала устанавливается правительством Тульской области.

(часть в редакции Закона Тульской области от 02.06.2020 № 50-ЗТО)

3. Предоставляемое Принципалом обеспечение исполнения своих обязательств перед Гарантом должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим – шестым пункта 3 статьи 93-2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть в редакции Закона Тульской области от 02.06.2020 № 50-ЗТО)

4. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Мониторинг финансового состояния Принципала, контроль за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления Гарантии Тульской области осуществляются финансовым органом Тульской области либо агентом в порядке, установленном правительством Тульской области.

(статья в редакции Законов Тульской области от 27.03.2020 № 20-ЗТО, от 18.12.2020 № 113-ЗТО)

Статья 6. Исполнение Гарантий Тульской области

Исполнение Гарантий Тульской области осуществляется за счет средств бюджета Тульской области, предусмотренных на указанные цели в законе Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и подлежит отражению в отчете об исполнении бюджета Тульской области в следующем порядке:

(абзац в редакции Закона Тульской области от 28.05.2015 № 2308-ЗТО)

1) в источниках финансирования дефицита бюджета Тульской области в случае, если исполнение Гарантом Гарантии Тульской области ведет к возникновению права регрессного требования Гаранта к Принципалу либо обусловлено уступкой Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу;

2) в составе расходов бюджета Тульской области в случае, если исполнение Гарантом Гарантии Тульской области не ведет к возникновению права регрессного требования Гаранта к Принципалу и не обусловлено уступкой Гаранту прав требования Бенефициара к Принципалу.

Статья 7. Порядок учета Гарантий Тульской области

1. Обязательства, вытекающие из Гарантий Тульской области, включаются в состав государственного долга Тульской области.

(часть изложена в редакции Закона Тульской области от 27.03.2020 № 20-ЗТО)

2. Финансовый орган Тульской области ведет учет выданных Гарантий Тульской области, увеличения государственного долга по ним, сокращения государственного долга вследствие исполнения Принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств Принципалов, обеспеченных Гарантиями Тульской области, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств Принципалов, обеспеченных Гарантиями Тульской области, осуществления Гарантом платежей по выданным Гарантиям Тульской области, а также в иных случаях, установленных Гарантиями Тульской области.

(часть изложена в редакции Закона Тульской области от 27.03.2020 № 20-ЗТО)

3. Учет и регистрация Гарантий Тульской области осуществляются в государственной долговой книге Тульской области.

4. Принципал обязан представить в финансовый орган Тульской области информацию:

1) о получении кредита (займа) в срок не позднее первого рабочего дня, следующего за днем его получения;

(пункт в редакции Закона Тульской области от 29.10.2021 № 110-ЗТО)

2) о целевом использовании полученных средств в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их использования;

3) о платежах по исполнению своих обязательств перед Бенефициаром, обеспеченных Гарантией Тульской области, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их осуществления.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Председатель Тульской областной Думы О.В. Татаринов

Вице-губернатор Тульской области А.Б. Кораблев