ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ НА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ" НА 2006-2007 ГОДЫ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ НА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ» НА 2006-2007 ГОДЫ

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

29 ноября 2006 г.

(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 №34-ОЗ)

(утратил силу в связи с истечением срока действия)

Настоящий Закон принят с целью увеличения вклада науки в структурно-технологическую модернизацию Кемеровской области, сохранения и поддержания рационального баланса научного, технического, технологического и промышленного потенциалов региона, создания организационных и экономических механизмов адаптации научно-технологического комплекса Кемеровской области к рыночной экономике, повышения востребованности научно-технологических инноваций производством.

Статья 1.

Утвердить среднесрочную региональную целевую программу «Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы» на 2006 - 2007 годы согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2.

Финансирование мероприятий среднесрочной региональной целевой программы «Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы» на 2006 - 2007 годы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

г. Кемерово

12 декабря 2006 года

№177-ОЗ

Приложение

к Закону Кемеровской области

от 12.12.2006 №177-ОЗ

«Об утверждении среднесрочной

региональной целевой программы

«Региональный заказ на научно-

исследовательские и проектно-

изыскательские работы» на 2006 -

2007 годы

Среднесрочная региональная целевая программа

«Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы» на 2006 - 2007 годы

ПАСПОРТ

среднесрочной региональной целевой программы

«Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы» на 2006 - 2007 годы

Наименование программы

Среднесрочная региональная целевая программа «Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы» на 2006 - 2007 годы (далее - Программа)

Дата принятия и наименование решения о разработке Программы

Распоряжение Губернатора Кемеровской области от 18.07.2006 №81-рг «О разработке региональной целевой программы «Региональный заказ на научные исследования и проектно-изыскательские работы» на 2006 -2007 гг.»

Государственный заказчик Программы

Коллегия Администрации Кемеровской области

Директор Программы

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области В.П. Мазикин

Основной разработчик Программы

Департамент науки и профессионального образования Кемеровской области

Цели Программы

Увеличение вклада науки в структурно-технологическую модернизацию Кемеровской области, сохранение и поддержание рационального баланса научного, технического, технологического и промышленного потенциалов Кемеровской области, создание организационных и экономических механизмов адаптации научно-технологического комплекса Кемеровской области к рыночной экономике, повышение востребованности научно-технологических инноваций производством

Задачи Программы

Повышение доли конкурентоспособных высокотехнологичных продуктов на рынке и в структуре экспорта Кемеровской области;

реализация приоритетных научно-технических проектов (программ);

создание оптимальной экологической ситуации для жизнедеятельности человека, сохранения и реабилитация природной среды;

содействие сохранению и эффективному использованию природных и интеллектуальных ресурсов в Кемеровской области;

создание институциональных условий для эффективного использования имеющегося научно-технологического потенциала Кемеровской области;

формирование научно-технологической основы устойчивого развития экономики Кемеровской области

Срок реализации Программы

2006, 2007 годы

Основные мероприятия Программы

Разработка и совершенствование мер стимулирования проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ;

проведение открытого конкурса на размещение регионального заказа на научные исследования, в том числе по подземной газификации угля

Основной исполнитель Программы

Департамент образования и науки Кемеровской области (далее - ДО и Н)

(в ред. Закона Кемеровской области )

Объемы и источники финансирования Программы

23,0 млн. рублей за счет средств областного бюджета

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Повышение роли науки и технологий в экономическом росте, конкурентоспособности, устойчивости экономического развития Кемеровской области;

активизация передачи научных результатов и технологий в реальный сектор экономики, концентрация финансовых и иных ресурсов на решение ключевых научно-технологических проблем развития;

ускоренное внедрение научно-технических и технологических достижений для снижения ущерба от возможных техногенных, экологических и антропогенных влияний и катастроф;

ускоренное внедрение современных методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний;

развитие и поддержка исследований по стратегически важным направлениям;

повышение роли социально значимых направлений развития науки и технологий, непосредственно определяющих улучшение жизнеобеспечения населения

Организация контроля за выполнением Программы

Государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области, Совет народных депутатов Кемеровской области

Производственная и пространственная инфраструктура Кемеровской области сложилась за предыдущие десятилетия. Она обусловлена прежде всего развитием основных отраслей промышленности: угольной, металлургической, химической, машиностроительной и энергетической, на долю которых приходится более 70 процентов общего объема промышленного производства.

Кемеровская область - крупнейший промышленный (в первую очередь угледобывающий) регион России, самостоятельное научно-техническое, технологическое и техническое обеспечение развития промышленного потенциала которого является вопросом национальной безопасности.

Среднесрочная региональная целевая программа «Региональный заказ на научно-исследовательские и проектно-изыскательские работы» - это система организационных, законодательных, инновационных, управленческих, технологических и иных мер, нацеленных на эффективное осуществление научно-технического прогресса в интересах стабильного развития Кемеровской области.

В целях настоящего Закона под региональным заказом понимается совокупность заключенных государственных контрактов (договоров), направленных на реализацию программных мероприятий.

Программа направлена на формирование и реализацию государственных и региональных приоритетов в области науки и технологий, ориентированных на обеспечение развития Кемеровской области, сохранение экологической системы, базирующихся на основных положениях Стратегии социально-экономического развития Сибири, Программы социально-экономического развития Кемеровской области на среднесрочную перспективу, Концепции энергетической безопасности Российской Федерации, а также реализации важнейших задач, поставленных на заседании Государственного Совета Российской Федерации 29 августа 2002 года в г. Междуреченске.

Программа направлена на обеспечение:

развития научно-технологического и производственного потенциала, его адаптацию к новым экономическим реалиям;

повышения роли науки и технологий в экономическом росте, конкурентоспособности, устойчивости экономического развития региона;

активизации передачи научных результатов и технологий в реальный сектор экономики, концентрации финансовых и иных ресурсов для решения ключевых научно-технологических проблем развития;

условий взаимовыгодного участия научно-технических организаций, производителей и потребителей наукоемкой продукции и услуг для решения крупных народнохозяйственных задач путем кооперации в сфере науки и технологий;

ускоренного внедрения научно-технических и технологических достижений для снижения ущерба от возможных техногенных, экологических и антропогенных влияний и катастроф;

внедрения современных методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний;

развития исследований на стратегически важных направлениях, поддержки исследований и разработок в прорывных областях, соответствующих мировым тенденциям развития науки;

повышения роли социально значимых направлений развития науки и технологий, непосредственно определяющих улучшение жизнеобеспечения населения.

Целями Программы являются увеличение вклада науки в структурно-технологическую модернизацию Кемеровской области, реализацию ее важнейших социальных задач; сохранение и поддержание рационального баланса научного, технического, технологического и промышленного потенциалов региона; создание организационных и экономических механизмов адаптации научно-технологического комплекса Кемеровской области к рыночной экономике; повышение востребованности научно-технологических новаций производством.

Задачи Программы:

повышение доли конкурентоспособных высокотехнологичных продуктов на рынке и в структуре экспорта региона;

реализация приоритетных научно-технических проектов (программ), для внедрения которых должны быть сконцентрированы региональные инвестиционные ресурсы и другие формы поддержки;

создание оптимальной экологической ситуации для жизнедеятельности человека, сохранения и реабилитация природной среды;

содействие сохранению и эффективному использованию природных и интеллектуальных ресурсов региона;

создание институциональных условий для эффективного использования имеющегося научно-технологического потенциала региона;

формирование научно-технологической основы устойчивого развития экономики Кемеровской области.

В настоящее время научный потенциал Кемеровской области представлен научными подразделениями и институтами СО РАН (Сибирское отделение Российской академии наук), СО РАМН (Сибирское отделение Российской академии медицинских наук), СО РАСХН (Сибирское отделение Российской академии сельскохозяйственных наук), отраслевыми институтами и значительным научно-педагогическим потенциалом ОУ ВПО (образовательные учреждения высшего профессионального образования) Кемеровской области.

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие мероприятия:

разработка и совершенствование мер стимулирования проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ;

проведение открытого конкурса на размещение регионального заказа на научные исследования, в том числе по подземной газификации угля.

Перечень конкретных программных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

Финансирование Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Сумма расчётных затратных средств на реализацию Программы составляет 23,0 млн. рублей:

2006 год - 7,0 млн. рублей;

2007 год - 16,0 млн. рублей.

Объёмы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Эффект от реализации Программы - повышение роли науки и технологий в экономическом росте, конкурентоспособности, устойчивости экономического развития Кемеровской области; активизация передачи научных результатов и технологий в реальный сектор экономики, концентрация финансовых и иных ресурсов на решение ключевых научно-технологических проблем развития; ускоренное внедрение научно-технических и технологических достижений для снижения ущерба от возможных техногенных, экологических и антропогенных влияний и катастроф; ускоренное внедрение современных методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний; развитие и поддержка исследований по стратегически важным направлениям; повышение роли социально значимых направлений развития науки и технологий, непосредственно определяющих улучшение жизнеобеспечения населения.

Управление Программой осуществляется директором Программы.

Контроль за выполнением Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области и Совет народных депутатов Кемеровской области.

Директор Программы в конце года представляет итоговый отчет о выполнении Программы государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области.

Государственный заказчик Программы направляет итоговый отчет Губернатору Кемеровской области и в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанный отчет должен быть направлен не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

(в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 №34-ОЗ)

Наименование мероприятий Программы

Исполнители

Сроки исполнения

(год)

Объемы финансирования

(тыс. рублей)

2006 год

2007 год

1

2

3

4

5

1. Разработка и совершенствование мер стимулирования проведения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ

2006, 2007

6600

10000

1.1. Проведение регионального конкурса «Кузбасс - РФФИ» (Российский фонд фундаментальных исследований)

ДО и Н, Администрация Кемеровской области

2007

3000

1.2. Целевая (через систему грантов Губернатора Кемеровской области) финансовая поддержка на конкурсной основе для поддержки ведущих научных школ и научно-педагогических коллективов

ДО и Н, Администрация Кемеровской области

2006, 2007

200

200

1.3. Проведение конкурсов на разработку: «Лучший учебник», «Лучшее учебное пособие», «Лучшая монография»

и пр.

ДО и Н, Администрация Кемеровской области

2006, 2007

420

820

1.4. Целевая (через систему грантов Губернатора Кемеровской области) финансовая поддержка на конкурсной основе для молодых кандидатов

наук, молодых докторов наук и руководителей

ДО и Н, Администрация Кемеровской области

2006, 2007

5980

5980

2. Проведение открытого конкурса на размещение регионального заказа на научные исследования, в том числе в 2007 году по подземной газификации угля

ДО и Н,

Сибирское отделение РАН (по согласованию),

ОУ ВПО (по согласованию)

2006, 2007

400

6000

Итого

7000

16000