О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



12 декабря 2007 года

N 177-оз

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

28 ноября 2007 года)

Список изменяющих документов

(в ред. Областных законов Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз,

от 13.11.2015 N 112-оз, от 16.05.2018 N 40-оз, от 09.10.2018 N 94-оз,

от 12.02.2019 N 1-оз, от 17.02.2020 N 14-оз, от 15.03.2021 N 16-оз)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

1. Настоящий областной закон регулирует отношения, возникающие между сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградской области и иными гражданами и юридическими лицами, органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления в сфере развития сельского хозяйства.

2. Настоящий областной закон направлен на реализацию государственной социально-экономической политики Ленинградской области в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития территорий сельских поселений (далее - сельские территории).

(в ред. Закона Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз)

Статья 2. Правовая основа развития сельского хозяйства в Ленинградской области

Правовую основу развития сельского хозяйства в Ленинградской области составляют Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий областной закон, другие областные законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, муниципальные правовые акты.

Статья 3. Основные термины и понятия

В целях настоящего областного закона применяются следующие основные термины и понятия:

сельское хозяйство Ленинградской области - совокупность видов экономической деятельности на территории Ленинградской области по выращиванию, производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимого из продукции и сырья собственного производства, поддержанию плодородия сельскохозяйственных угодий, сохранению генетического фонда сельскохозяйственных растений, животных и птицы, оказанию соответствующих услуг;

сельскохозяйственные товаропроизводители Ленинградской области - организации, индивидуальные предприниматели, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие требованиям статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющие деятельность на территории Ленинградской области;

(в ред. Закона Ленинградской области от 09.10.2018 N 94-оз)

развитие сельского хозяйства Ленинградской области - комплекс мероприятий по обеспечению устойчивого развития сельскохозяйственного производства и повышению его эффективности.

Статья 4. Региональная аграрная политика Ленинградской области

1. Региональная аграрная политика Ленинградской области (далее - аграрная политика) является частью государственной аграрной политики, а также региональной социально-экономической политики, направленной на создание условий для устойчивого функционирования и развития сельского хозяйства и сельских территорий путем осуществления комплекса мер экономического и социального характера.

(в ред. Закона Ленинградской области от 13.11.2015 N 112-оз)

2. Основными целями аграрной политики являются:

1) развитие эффективного сельскохозяйственного производства на территории Ленинградской области;

2) повышение конкурентоспособности и обеспечение качества сельскохозяйственной продукции, производимой в Ленинградской области;

(в ред. Закона Ленинградской области от 13.11.2015 N 112-оз)

3) обеспечение устойчивого развития сельских территорий и сельского хозяйства на территории Ленинградской области;

(в ред. Законов Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз, от 13.11.2015 N 112-оз)

4) сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельского хозяйства Ленинградской области природных ресурсов;

5) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимой для осуществления расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции;

6) повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства Ленинградской области, в том числе за счет создания благоприятных условий для инвестирования;

7) увеличение вклада сельского хозяйства в экономику Ленинградской области, в том числе за счет роста налоговых поступлений.

3. Аграрная политика основывается на следующих принципах:

1) последовательность и согласованность осуществления мер аграрной политики;

2) доступность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области независимо от форм собственности, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и(или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в Ленинградской области, научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования Ленинградской области, которые в процессе научной, научно-технической и(или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

(в ред. Законов Ленинградской области от 13.11.2015 N 112-оз, от 16.05.2018 N 40-оз)

3) доступность информации об аграрной политике и результатах ее реализации;

4) доступность участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей, органов местного самоуправления Ленинградской области и научных организаций в формировании и реализации аграрной политики;

5) государственно-частное партнерство в сфере производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

6) программно-целевое планирование.

4. Основными направлениями аграрной политики являются:

1) разработка и реализация комплекса мероприятий в целях увеличения объемов и ассортимента производимой на территории Ленинградской области сельскохозяйственной продукции и оптимизации затрат на ее производство;

(в ред. Закона Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз)

2) стимулирование производства сельскохозяйственной продукции на территории Ленинградской области;

3) содействие научному обеспечению и техническому переоснащению сельскохозяйственного производства в целях развития инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса;

(п. 3 в ред. Закона Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз)

4) сохранение в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;

5) реализация мероприятий по сохранению почвенного плодородия и повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградской области;

6) содействие устойчивому развитию сельских территорий в Ленинградской области;

7) обеспечение управляемости отрасли сельского хозяйства в муниципальных образованиях;

8) содействие повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области;

9) совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для сельского хозяйства, содействие закреплению квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Ленинградской области.

(в ред. Закона Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз)

Статья 5. Меры по реализации аграрной политики

Для реализации аграрной политики применяются следующие меры:

осуществление кадровой политики, направленной на обеспечение сельского хозяйства Ленинградской области квалифицированными кадрами;

осуществление мероприятий, направленных на целевое и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области;

оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Ленинградской области, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и(или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в Ленинградской области, научным организациям, профессиональным образовательным организациям, образовательным организациям высшего образования Ленинградской области, которые в процессе научной, научно-технической и(или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку в соответствии с перечнем, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Законов Ленинградской области от 13.11.2015 N 112-оз, от 16.05.2018 N 40-оз)

применение льготных налоговых режимов в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области в части региональных налогов;

информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области и других участников рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также оказание им консультационной помощи;

(в ред. Областного закона Ленинградской области от 15.03.2021 N 16-оз)

привлечение общественных организаций к участию в формировании и реализации аграрной политики, в том числе путем поддержки создания и функционирования союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей;

иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

Статья 6. Основные направления кадровой политики в сельском хозяйстве Ленинградской области

(в ред. Закона Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз)

1. Основной целью кадровой политики в сельском хозяйстве является закрепление высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве Ленинградской области и их профессиональное развитие.

Указанная цель достигается путем осуществления выплат:

1) сельскохозяйственным товаропроизводителям Ленинградской области, обеспечивающим подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров для работы в сельском хозяйстве, проведение производственной практики студентов образовательных организаций сельскохозяйственного профиля в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе Ленинградской области;

2) молодым специалистам, работающим в сфере сельского хозяйства Ленинградской области.

2. Условия, порядок обращения за выплатами и порядок их осуществления устанавливаются Правительством Ленинградской области.

Статья 7. Осуществление мероприятий, направленных на целевое и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области

Основными мероприятиями, направленными на целевое и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, являются:

определение оптимальных площадей сельскохозяйственных угодий, необходимых для ведения расширенного сельскохозяйственного производства;

установление перечня сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, использование которых для других целей не допускается;

осуществление мониторинга целевого и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

(в ред. Закона Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз)

Статья 8. Основные направления государственной поддержки развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Ленинградской области

(в ред. Закона Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз)

1. Основными направлениями государственной поддержки развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Ленинградской области являются:

1) развитие птицеводства;

2) развитие отраслей растениеводства, в том числе элитного семеноводства;

3) развитие племенного животноводства;

4) развитие молочного и мясного скотоводства;

5) развитие свиноводства;

6) обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, соответствующих требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

(п. 6 в ред. Областного закона Ленинградской области от 15.03.2021 N 16-оз)

7) развитие соболеводства, пчеловодства;

8) развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области;

9) развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;

10) развитие рыболовства во внутренних пресноводных водных объектах Ленинградской области, аквакультуры (включая товарную аквакультуру), рыбопереработки;

11) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования;

12) обеспечение проведения мелиоративных мероприятий;

13) обеспечение технической и технологической модернизации, инновационного развития сельскохозяйственного производства, реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;

14) проведение мероприятий по обеспечению устойчивого развития сельских территорий;

15) расширение информационного пространства агропромышленного комплекса Ленинградской области, информационное и научное обеспечение региональной аграрной политики Ленинградской области;

16) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Ленинградской области и другим участникам рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, подготовка и переподготовка специалистов для сельского хозяйства;

(в ред. Областного закона Ленинградской области от 15.03.2021 N 16-оз)

17) развитие органического сельского хозяйства и поддержка производителей органической продукции.

(п. 17 введен Областным законом Ленинградской области от 12.02.2019 N 1-оз)

2. Документом, определяющим цели и направления развития сельского хозяйства Ленинградской области, является государственная программа развития сельского хозяйства Ленинградской области на соответствующий период.

Статьи 9 - 10. Утратили силу. - Закон Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз.

Статья 11. Информационное обеспечение в сфере сельского хозяйства Ленинградской области

(в ред. Закона Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз)

Информационное обеспечение в сфере сельского хозяйства Ленинградской области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса Ленинградской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), в пределах своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и областным законом от 11 июля 2011 года N 52-оз "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ленинградской области и иных государственных органов Ленинградской области".

Статья 12. Участие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области в реализации аграрной политики

1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Ленинградской области участвуют в реализации аграрной политики в пределах полномочий, определенных законодательством.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области по реализации аграрной политики на территории Ленинградской области.

Статья 12-1. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере развития сельского хозяйства Ленинградской области

(введена Областным законом Ленинградской области от 17.02.2020 N 14-оз)

1. К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области относятся:

1) принятие областных законов и осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий в сфере развития сельского хозяйства, отнесенных федеральными законами к компетенции законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. К полномочиям Правительства Ленинградской области относятся:

1) обеспечение проведения государственной политики в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий;

2) принятие нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий и осуществление контроля за их исполнением;

3) утверждение государственных программ Ленинградской области в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий;

4) утверждение порядка предоставления из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

3. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти относятся:

1) разработка государственных программ Ленинградской области в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий;

2) реализация государственных программ Ленинградской области в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий, в том числе мероприятий, направленных на оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, формирование и ведение реестров получателей субсидий);

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Статья 13. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации аграрной политики

1. Уполномоченный орган исполнительной власти привлекает на добровольной основе союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании и реализации аграрной политики.

2. Формами участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации аграрной политики являются:

1) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, государственной программы Ленинградской области, обобщении и распространении информации об оценке эффективности реализации мероприятий государственной программы Ленинградской области;

(п. 1 в ред. Закона Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз)

2) участие в обобщении и распространении достижений науки и техники, опыта в сфере развития сельского хозяйства;

3) предоставление необходимой информации для формирования и реализации аграрной политики;

4) иные формы участия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Закона Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз)

Статья 13-1. Финансовое обеспечение

(введена Законом Ленинградской области от 14.03.2014 N 7-оз)

Финансовое обеспечение реализации настоящего областного закона осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

Статья 14. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает силу в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ленинградской области

В.Сердюков

Санкт-Петербург

12 декабря 2007 года

N 177-оз