О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

«О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

7 декабря 2011 года

Статья 1

Внести в Закон Кемеровской области от 24.11.2005 №134-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Кемеровской области» (далее – Закон) (Кузбасс, 2005, 29 ноября; 2007, 11 июля, 28 декабря; 2008, 4 июля; 2010, 24 сентября) следующие изменения:

1) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Налоговые доходы бюджетов поселений

1. В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов.

2. Муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного нормативного правового акта на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений соответствующего муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области.»;

2) пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. В бюджеты муниципальных районов Кемеровской области зачисляются налоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области.»;

3) пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1. В бюджеты городских округов Кемеровской области зачисляются налоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области.»;

4) пункт 3.3 приложения 3 к Закону изложить в следующей редакции:

«3.3. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов)

Для оценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов (городских округов) используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов). В состав репрезентативной системы расходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), в соответствии с таблицей 2 приложения 3.

Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов), ИБРj, рассчитывается по следующей формуле:

ИБРj = i аi * ИБРji,

где:

ai – доля i-го вида расходов в общей сумме расходов в планируемом финансовом году по всем муниципальным районам (городским округам) согласно таблице 2 приложения 3;

ИБРji – индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов.

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, рассчитывается по следующей формуле:

ИБРji = (Пji * К1ji *...* Кnji / Нj) / (Пi * К1i *...* Кni / Н),

где:

ИБРji – индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов;

Пji – численность потребителей муниципальных услуг j-го муниципального района (городского округа) по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2 приложения 3, на 1 января текущего финансового года;

Пi – численность потребителей муниципальных услуг Кемеровской области по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2 приложения 3, на 1 января текущего финансового года;

К1ji, …, Кnji – коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в j-м муниципальном районе (городском округе);

К1i, …, Кni – коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость предоставляемых муниципальных услуг по i-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в среднем по Кемеровской области;

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;

Н – численность постоянного населения Кемеровской области на
1 января текущего года.

В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг:

1) коэффициент масштаба:

КМj = (0,9 * Нj + 0,1 * Нср) / Нj,

где:

КМj – коэффициент масштаба в j-м муниципальном районе (городском округе);

Нj – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;

Нср – средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) на 1 января текущего года, рассчитываемая как отношение численности населения Кемеровской области к количеству муниципальных районов и городских округов;

2) коэффициент дисперсности расселения:

КДj = 1 + УВj,

где:

КДj – коэффициент дисперсности расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);

УВj – удельный вес постоянного населения j-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения j-го муниципального района (городского округа) на 1 января текущего финансового года;

3) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений:

КСКУj = 0,85 + 0,15 * (СТЭj / СТЭ),

где:

КСКУj – коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг бюджетным учреждениям в j-м муниципальном районе (городском округе);

СТЭj – среднеотпускной тариф на тепловую энергию для потребителей в j-м муниципальном районе (городском округе) в планируемом финансовом году;

СТЭ – среднеотпускной тариф на тепловую энергию для потребителей в муниципальных районах (городских округах) Кемеровской области в планируемом финансовом году.

Перечень вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов), определяющих структуру репрезентативной системы расходов, а также перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных услуг, и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 2 приложения 3.

Вопросы местного значения, определяющие структуру

репрезентативной системы расходов муниципальных

районов (городских округов), и показатели для

расчета их индекса бюджетных расходов

Таблица 2

Вопросы местного значения

Расходы, учитывае-мые при определе-нии доли 
данного расхода в репрезен-тативной системе расходов

Показатель, характери-зующий потребителей бюджетных услуг

Применяемый коэффициент удорожания (показатель, его характеризующий)

Источник информации

1

2

3

4

5

Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за исполнением данного бюджета

Расходы на местное самоуправ-ление

Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)

Коэффициент масштаба, КМ (численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов)

Администрации муниципальных районов (городских округов) по согласованию с отделениями в городах и районах Территориального

органа Федераль–ной службы государственной статистики по Кемеровской области

Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа) 

Расходы на содержание дошкольных учреждений

Дети в возрасте 0 – 6 лет (включительно), посещающие дошкольные учреждения<*>

1) Коэффициент дисперсности расселения, КД (удельный вес постоянного населения муниципальных районов (городских округов), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения муниципальных районов (городских округов) <*>;

2) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений, КСКУ (прогноз среднеотпускного тарифа на тепловую энергию для потребителей в разрезе муниципальных районов (городских округов) <**>

1) Администрации муниципальных районов (городских округов);  

2) региональная энергетическая комиссия Кемеровской области

Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразователь-ным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Расходы на содержание общеобразо-вательных учреждений, за исключе-нием расходов, осуществля-емых за счет субвенций из областного бюджета

Дети в возрасте 7 – 16 лет (включительно) <*>

1) Коэффициент дисперсности расселения, КД (удельный вес постоянного населения муниципальных районов (городских округов), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности населения муниципальных районов (городских округов) <*>;

2) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений, КСКУ (прогноз среднеотпускного тарифа на тепловую энергию для потребителей в разрезе муниципальных районов (городских округов) <**>

1) Администрации муниципальных районов (городских округов) по согласованию с отделениями в городах и районах Территориального органа Федераль-ной службы государственной статистики по    
Кемеровской       области;

2) региональная энергетическая комиссия Кемеровской области

Прочие расходы на решение вопросов местного значения 

Прочие расходы

Численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) 

Администрации муниципальных районов (городских округов) по согласованию с отделениями в городах и районах Территориального органа Федераль-ной службы государственной статистики

по Кемеровской области

--------------------------------

<*> В случае отсутствия данных на 1 января текущего года расчет численности потребителей бюджетных услуг производится по следующей формуле:

Пj = (Пi / Ni) * Nj,

где:

Пj – численность потребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января текущего года;

Пi – численность потребителей соответствующего вида бюджетных услуг на 1 января года, предшествующего текущему;

Nj – численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января текущего года;

Ni – численность постоянного населения муниципального района (городского округа) на 1 января года, предшествующего текущему.

При наличии оценки численности потребителей муниципальных услуг по каждому виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов согласно таблице 2 приложения 3, на 1 января очередного финансового года и на 1 января каждого планируемого года при распределении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может применяться указанная численность потребителей муниципальных услуг.

<**> В случае отсутствия данных на очередной год и плановый период расчет производится исходя из фактически сложившегося среднеотпускного тарифа на тепловую энергию для потребителей в текущем финансовом году.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Действие подпункта 4 статьи 1 настоящего Закона распространяется также на правоотношения, возникшие при составлении областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

г. Кемерово

12 декабря 2011 года

№135-ОЗ