О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ

В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

24 октября 2018 года

(в ред. Законов Кемеровской области – Кузбасса от 17.12.2019 №140-ОЗ, от 01.11.2020 №115-ОЗ)

Настоящий Закон направлен на развитие инициативного бюджетирования в Кемеровской области – Кузбассе (далее также – Кемеровская область).

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 01.11.2020 №115 - ОЗ)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

инициативное бюджетирование - форма участия населения муниципальных образований Кемеровской области в решении вопросов местного значения посредством определения направлений расходования бюджетных средств;

инициативная группа - группа жителей, самоорганизованная на основе общности интересов с целью реализации проекта инициативного бюджетирования;

проект инициативного бюджетирования - проект, подготовленный инициативной группой, определяющий направления расходования бюджетных средств в целях решения вопросов местного самоуправления;

проект инициативного бюджетирования – проект, подготовленный инициативной группой, определяющий направления расходования бюджетных средств в целях решения вопросов местного значения. Для целей настоящего Закона понятия «проект инициативного бюджетирования» и «инициативный проект» применяются как равнозначные;

(абз. в ред. в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 01.11.2020 №115 - ОЗ)

Статья 2. Цель, задачи и принципы инициативного бюджетирования

1. Целью инициативного бюджетирования является активизация участия жителей в определении приоритетов расходования средств местных бюджетов и поддержка инициатив жителей в решении вопросов местного значения.

2. Задачами инициативного бюджетирования являются:

повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей в процессы принятия решений на местном уровне и усиление гражданского контроля за деятельностью органов местного самоуправления в ходе реализации проектов инициативного бюджетирования;

повышение открытости деятельности органов местного самоуправления;

развитие взаимодействия органов местного самоуправления и населения муниципальных образований Кемеровской области.

3. Принципами инициативного бюджетирования являются:

конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования;

равная доступность для всех жителей муниципального образования в выдвижении проектов инициативного бюджетирования для участия в конкурсном отборе;

открытость и гласность процедур проведения конкурсного отбора.

Статья 3. Рассмотрение проектов инициативного бюджетирования

1. Проекты инициативного бюджетирования, подготовленные инициативной группой, направляются на рассмотрение в местную администрацию.

(в ред. в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 01.11.2020 №115 - ОЗ)

2. Рассмотрение проектов инициативного бюджетирования в местной администрации  осуществляется с участием представителей инициативных групп.

(в ред. в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 01.11.2020 №115 - ОЗ)

3. В отношении проектов инициативного бюджетирования, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, требования к составу сведений, которые должны содержать проекты инициативного бюджетирования, порядок рассмотрения, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких проектов инициативного бюджетирования устанавливаются в соответствии с настоящим Законом и нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

(доп. в ред. в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 01.11.2020 №115 - ОЗ)

Статья 4. Областная конкурсная комиссия инициативного бюджетирования

Высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса создается областная конкурсная комиссия инициативного бюджетирования (далее – областная комиссия). Положение о деятельности областной комиссии утверждается постановлением высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

(абз. в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 17.12.2019 №140-ОЗ)

Областная комиссия осуществляет конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования, поступивших из местных администраций.

(абз. в ред. в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 01.11.2020 №115 - ОЗ)

Статья 5. Проведение конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования областной комиссией

1. Областная комиссия осуществляет конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования в соответствии с порядком, установленным постановлением высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса с учетом следующих условий:

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 17.12.2019 №140-ОЗ)

имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации проекта инициативного бюджетирования, находится в муниципальной собственности;

(абз. в ред. в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 01.11.2020 №115 - ОЗ)

финансирование проекта инициативного бюджетирования не предусмотрено за счет других направлений расходов областного и (или) местного бюджетов;

участие жителей, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в реализации проектов инициативного бюджетирования в денежной форме.

2. Областная комиссия:

проводит конкурсный отбор проектов инициативного бюджетирования;

вносит предложения по максимальному количеству проектов инициативного бюджетирования от одного муниципального образования и общей предельной сумме финансирования проектов инициативного бюджетирования на соответствующий финансовый год.

3. Информация о результатах конкурсного отбора и протоколы заседания конкурсной комиссии размещаются на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти Кемеровской области - Кузбасса по реализации инициативного бюджетирования в Кемеровской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 10 дней после дня оформления итогов конкурсного отбора.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 17.12.2019 №140-ОЗ)

Статья 6. Порядок финансирования проектов инициативного бюджетирования

1. Финансирование проектов инициативного бюджетирования осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных не запрещенных действующим законодательством источников.

2. Порядок и объем финансирования проектов инициативного бюджетирования устанавливаются в соответствии с постановлением высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 17.12.2019 №140-ОЗ)

3. В составе областного бюджета ежегодно предусматривается объем средств для реализации инициативного бюджетирования в Кемеровской области в размере не более 0,5 процента от объема налоговых и неналоговых доходов, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

4. Максимальное количество проектов инициативного бюджетирования от одного муниципального образования и общая предельная сумма финансирования проектов инициативного бюджетирования устанавливаются ежегодно высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области – Кузбасса области исходя из общей суммы средств, предусмотренных законом Кемеровской области - Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для финансирования проектов инициативного бюджетирования.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 17.12.2019 №140-ОЗ)

Статья 7. Распределение субсидий на проекты инициативного бюджетирования местным бюджетам из областного бюджета

1. Средства областного бюджета на реализацию проектов инициативного бюджетирования предоставляются в форме субсидий муниципальным образованиям Кемеровской области.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований Кемеровской области предоставляются в целях реализации проектов инициативного бюджетирования, отобранных по результатам конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на областном уровне, на основании постановления высшего исполнительного органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 17.12.2019 №140-ОЗ)

3. Финансирование проектов инициативного бюджетирования осуществляется за счет средств местного и областного бюджетов, направляемых в местные бюджеты на условиях софинансирования в размере не более 90 процентов от стоимости проекта инициативного бюджетирования, не менее 10 процентов стоимости обеспечивается за счет софинансирования из местного бюджета. Доля местного бюджета формируется в том числе за счет средств населения муниципального образования, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, общественных организаций.

(абз. в ред. в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 01.11.2020 №115 - ОЗ)

Для муниципальных образований, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных и городских округов) и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, субсидии на проекты инициативного бюджетирования предоставляются в размере не более 50 процентов от стоимости проекта инициативного бюджетирования, не менее 50 процентов стоимости обеспечивается за счет софинансирования из местного бюджета. Доля местного бюджета формируется в том числе за счет средств населения муниципального образования, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, общественных организаций.

(абз. в ред. в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 01.11.2020 №115 - ОЗ)

Статья 8. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по реализации инициативного бюджетирования в Кемеровской области

(наименование в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 17.12.2019 №140-ОЗ)

Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Кемеровской области – Кузбасса по реализации инициативного бюджетирования в Кемеровской области вправе привлекать на конкурсной основе организации для проведения мероприятий по сопровождению инициативного бюджетирования в Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 17.12.2019 №140-ОЗ)

Сумма расходов на эти цели устанавливается законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема средств на реализацию инициативного бюджетирования, определяемого в соответствии с пунктом 3 статьи 6 настоящего Закона, но не более 0,5 процента от общего объема указанных средств.

(в ред. Закона Кемеровской области – Кузбасса от 17.12.2019 №140-ОЗ)

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, за исключением пункта 3 статьи 6 настоящего Закона.

2. Пункт 3 статьи 6 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2019 года.

Губернатор

Кемеровской области

С.Е. Цивилев

г. Кемерово

14 ноября 2018 года

№90-ОЗ