Основная информация
Дата опубликования: | 15 февраля 2011г. |
Номер документа: | RU70000201100092 |
Текущая редакция: | 17 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Законодательная Дума Томской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
от 15.02.2011 № 18-ОЗ
О ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Томской области от 14.06.2011 № 105-ОЗ, от 14.02.2014 № 17-ОЗ, от 08.10.2014 № 137-ОЗ, от 17.11.2014 № 160-ОЗ, от 15.12.2014 № 181-ОЗ, от 11.03.2015 № 5-ОЗ, от 14.03.2016 № 12-ОЗ, от 11.11.2016 № 131-ОЗ, от 10.04.2017 № 27-ОЗ, от 12.03.2018 № 9-ОЗ, от 29.12.2018 № 167-ОЗ, от 09.09.2019 № 87-ОЗ, от 05.03.2020 № 7-ОЗ, от 07.04.2020 № 37-ОЗ, от 06.05.2020 № 52-ОЗ, от 13.07.2021 № 52-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон в целях обеспечения реализации конституционного права граждан на жилище и иных жилищных прав, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами определяет цели, задачи, основные направления жилищной политики в Томской области и основы жилищного законодательства Томской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственный жилищный фонд Томской области – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Томской области;
2) жилищный фонд в Томской области – совокупность жилых помещений независимо от формы собственности, находящихся на территории Томской области;
3) областной орган по управлению государственным жилищным фондом Томской области – исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный осуществлять функции по управлению государственным жилищным фондом Томской области;
4) обслуживающие организации – юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с договором, заключенным с собственниками помещений в многоквартирном доме или их объединением;
5) организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, – управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством деятельность по управлению многоквартирными домами.
Статья 3. Обеспечение права граждан на жилище в Томской области
1. Органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области стимулируют жилищное строительство и в соответствии с действующим законодательством создают условия для осуществления гражданами права на жилище.
2. Право граждан на жилище обеспечивается органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области путем предоставления им жилых помещений, находящихся соответственно в государственной и муниципальной собственности Томской области, в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством, путем содействия гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений за счет собственных или иных средств, а также иными способами, предусмотренными действующим законодательством.
Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Цели и задачи жилищной политики в Томской области
1. Целями жилищной политики в Томской области являются:
1) создание условий для удовлетворения потребности граждан в жилище и реализации жилищных прав;
2) создание условий для эффективного функционирования рынка недвижимости в жилищной сфере.
2. Задачами жилищной политики в Томской области являются:
1) повышение доступности жилищно-коммунальных услуг и приобретения гражданами жилых помещений в собственность;
2) оказание содействия гражданам в улучшении жилищных условий;
3) содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере и сферы услуг по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда в Томской области.
Статья 5. Основные направления жилищной политики в Томской области
В целях достижения целей и задач жилищной политики в Томской области, указанных в статье 4 настоящего Закона, органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в пределах своих полномочий:
1) стимулируют жилищное строительство;
2) содействуют развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Томской области;
3) предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма, иным договорам в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области;
4) содействуют развитию способов управления многоквартирными домами в Томской области;
5) создают условия для оказания населению жилищно-коммунальных услуг;
6) обеспечивают экономическую обоснованность и доступность платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;
7) предоставляют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Томской области, субсидии для приобретения или строительства жилых помещений;
8) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда в Томской области;
9) разрабатывают и реализуют мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отношении жилищного фонда;
10) разрабатывают и реализуют мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
11) содействуют развитию саморегулирования и добровольной сертификации в жилищной сфере;
12) содействуют развитию рынка страхования жилых помещений.
Статья 6. Содействие органов государственной власти Томской области развитию способов управления многоквартирными домами в Томской области
1. Органы государственной власти Томской области содействуют развитию способов управления многоквартирными домами в Томской области, а также конкуренции в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов и предоставления коммунальных услуг.
2. Органы государственной власти Томской области вправе предоставлять в соответствии с действующим законодательством:
1) субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на создание условий для управления многоквартирными домами;
2) льготы по уплате налоговых и неналоговых платежей в областной бюджет организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, и обслуживающим организациям.
Статья 7. Создание органами государственной власти Томской области условий для оказания населению жилищно-коммунальных услуг
В целях обеспечения комфортных условий проживания, доступности, надежности и качества коммунальных услуг органы государственной власти Томской области в соответствии с действующим законодательством создают условия для оказания населению жилищно-коммунальных услуг путем:
1) разработки и реализации мероприятий по развитию, модернизации на территории Томской области коммунальной инфраструктуры, в том числе путем организации и осуществления инвестиционных проектов, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
2) стимулирования и организации в рамках компетенции мероприятий по ресурсно- и энергосбережению, повышению энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве Томской области;
3) реализации полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Статья 8. Обеспечение органами государственной власти Томской области экономической обоснованности и доступности платы за жилое помещение и коммунальные услуги
(ст. 8 в редакции Законов Томской области от 17.11.2014 № 160-ОЗ, от 29.12.2018 № 167-ОЗ)
В целях обеспечения экономической обоснованности и доступности платы за жилое помещение и коммунальные услуги органы государственной власти Томской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, определяют метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляют контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, а также иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и другими федеральными законами.
Статья 9. Защита органами государственной власти Томской области прав и законных интересов граждан
Органы государственной власти Томской области обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда в Томской области, путем:
1) осуществления государственного контроля и надзора, отнесенного к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений федеральными законами;
2) обращения в правоохранительные органы, иные уполномоченные органы и организации по результатам рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в жилищной сфере;
3) иных способов, предусмотренных действующим законодательством.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ
Статья 10. Полномочия Законодательной Думы Томской области в жилищной сфере
Законодательная Дума Томской области в жилищной сфере осуществляет следующие полномочия:
1) принятие законов Томской области;
2) контроль за соблюдением и исполнением законов Томской области;
3) толкование законов Томской области;
4) контроль за управлением и распоряжением государственным жилищным фондом Томской области;
5) определение категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области, а также категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;
Пункт 5.1 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом Томской области от 13.07.2021 № 52-ОЗ
Пункт 5.2 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом Томской области от 13.07.2021 № 52-ОЗ
6) определение порядка предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области категориям граждан, установленным соответствующим законом Томской области;
7) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Томской области;
8) определение порядка ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10-1. Полномочия Губернатора Томской области в жилищной сфере
(ст. 10-1 введена в редакции Закона Томской области от 17.11.2014 № 160-ОЗ)
Губернатор Томской области в жилищной сфере осуществляет следующие полномочия:
1) утверждение предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области;
2) создание постоянно действующей лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Томской области;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 11. Полномочия исполнительных органов государственной власти Томской области в жилищной сфере
Исполнительные органы государственной власти Томской области в жилищной сфере осуществляют следующие полномочия:
1) разработка, утверждение и обеспечение реализации государственных программ, ведомственных целевых программ;
(п. 1 в редакции Законов Томской области от 08.10.2014 № 137-ОЗ, от 06.05.2020 № 52-ОЗ)
2) организация системы социальной поддержки населения;
3) управление и распоряжение государственным жилищным фондом Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;
4) признание в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области непригодными для проживания, многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Томской области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
(п. 4 в редакции Закона Томской области от 05.03.2020 № 7-ОЗ)
4.1) обеспечение координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов (за исключением жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации) с учетом потребностей инвалидов на территории Томской области;
(п.4.1 введен Законом Томской области от 11.11.2016 № 131-ОЗ)
5) организация проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют государственный жилищный фонд Томской области;
6) принятие решения о выкупе жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд Томской области;
7) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
(п. 7 в редакции Закона Томской области от 10.04.2017 № 27-ОЗ)
7.1) определение перечня и содержания документов, предоставляемых ресурсоснабжающими организациями, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами либо их объединениями для установления нормативов потребления коммунальных услуг или нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
(п. 7.1 введен Законом Томской области от 14.02.2014 № 17-ОЗ)
(п. 7.1 в редакции Закона Томской области от 10.04.2017 № 27-ОЗ)
7.2) принятие решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года;
(п. 7.2 введен Законом Томской области от 15.12.2014 № 181-ОЗ)
7.3) принятие в отношении всех или отдельных муниципальных образований Томской области решения об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года);
(п. 7.3 введен Законом Томской области от 12.03.2018 № 9-ОЗ)
8) установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(п. 8 ст. 11 в редакции Закона Томской области от 17.11.2014 № 160-ОЗ)
9) установление региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;
10) установление региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
11) установление максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
Пункт 12 статьи 11 утратил силу в соответствии с Законом Томской области от 17.11.2014 № 160-ОЗ
13) государственный учет государственного жилищного фонда Томской области;
14) принятие решения о предоставлении во временное владение и пользование жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
Пункт 14.1 статьи 11 утратил силу в соответствии с Законом Томской области от 13.07.2021 № 52-ОЗ
15) контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;
16) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области отдельными государственными полномочиями в жилищной сфере
Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области законами Томской области в порядке, предусмотренном федеральным законом, могут наделяться отдельными государственными полномочиями Томской области в жилищной сфере и, если это не противоречит федеральным законам, отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Томской области.
Глава 4. ОСНОВЫ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13. Жилищное законодательство Томской области
Жилищное законодательство Томской области состоит из настоящего Закона, других законов Томской области, а также иных нормативных правовых актов Томской области, содержащих нормы, регулирующие жилищные отношения.
Статья 14. Участники жилищных отношений в Томской области
1. Участниками жилищных отношений в Томской области являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, Томская область, иные субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
2. Положения настоящего Закона применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 15. Жилищный фонд в Томской области
1. В зависимости от формы собственности жилищный фонд в Томской области подразделяется на:
1) частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
2. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
(п. 1 ч. 2 в редакции Закона Томской области от 29.12.2018 № 167-ОЗ)
2) специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых в соответствии с жилищным законодательством жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
3) индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
4) жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
(п.4 ч. 2 в редакции Закона Томской области от 29.12.2018 № 167-ОЗ)
Статья 16 признана утратившей силу в соответствии с Законом Томской области от 07.04.2020 № 37-ОЗ
Статья 17. Содержание и ремонт жилищного фонда в Томской области
1. Содержание и ремонт жилищного фонда в Томской области осуществляются собственниками помещений, составляющих данный фонд, самостоятельно или с привлечением на договорной основе иных лиц.
2. Содержание и ремонт жилищного фонда, общего имущества в многоквартирных домах в Томской области должны осуществляться с соблюдением технических регламентов, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 18. Капитальный ремонт многоквартирных домов в Томской области
1. Органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления в рамках полномочий организуют и осуществляют мероприятия, направленные на своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе путем разработки и принятия соответственно региональных и муниципальных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
2. Региональные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов формируются с учетом условий включения многоквартирных домов в указанные программы, установленных Администрацией Томской области.
Статья 19. Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов
1. В целях обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в соответствии с действующим законодательством может быть создан региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов.
2. Источниками финансирования функций регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов могут выступать:
1) взносы учредителя;
2) платежи собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
3) кредиты, займы, полученные в соответствии с действующим законодательством региональным оператором в целях реализации региональной программы капитального ремонта;
4) другие не запрещенные законом источники.
(ч. 2 в редакции Закона Томской области от 29.12.2018 № 167-ОЗ)
3. Средства, перечисляемые региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, для проведения капитального ремонта, учитываются в региональном фонде капитального ремонта многоквартирных домов отдельно по каждому многоквартирному дому.
Статья 20. Предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области
Предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области, в том числе специализированного государственного жилищного фонда Томской области и государственного жилищного фонда Томской области социального использования, осуществляется в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и законами Томской области.
Статья 21. Обязанности и ответственность граждан и юридических лиц при использовании жилых помещений
1. Граждане и юридические лица должны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, выполнять санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования, предусмотренные действующим законодательством, и нести обязанности по использованию и сохранности жилых помещений, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
2. Граждане и юридические лица несут ответственность за невыполнение обязанностей, установленных частью 1 настоящей статьи, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в порядке и на условиях, которые устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Томской области.
2. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитываются исходя из размеров регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Статья 23. Содействие органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области развитию инициативы граждан и организаций в улучшении жилищных условий
1. Органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в пределах полномочий содействуют развитию инициативы граждан и организаций в улучшении жилищных условий.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области о территориальном общественном самоуправлении граждане по месту жительства вправе осуществлять собственные инициативы в жилищной сфере.
Статья 24. Государственный контроль и надзор в жилищной сфере
1. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют:
1) государственный жилищный надзор, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее – обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
(п. 1 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 09.09.2019 № 87-ОЗ)
2) контроль за использованием и сохранностью государственного жилищного фонда Томской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
(п. 2 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 09.09.2019 № 87-ОЗ)
3) государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
(п. 3 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 09.09.2019 № 87-ОЗ)
4) государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством;
5) иные виды государственного контроля и надзора в жилищной сфере, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений федеральными законами.
3. Решения уполномоченных исполнительных органов государственной власти Томской области, принятые по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для граждан и юридических лиц и могут быть обжалованы в судебном порядке.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Статья 26. Приведение нормативных правовых актов Томской области в соответствие с настоящим Законом
Администрации Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Губернатор Томской области
В.М .Кресс
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
от 15.02.2011 № 18-ОЗ
О ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Томской области от 14.06.2011 № 105-ОЗ, от 14.02.2014 № 17-ОЗ, от 08.10.2014 № 137-ОЗ, от 17.11.2014 № 160-ОЗ, от 15.12.2014 № 181-ОЗ, от 11.03.2015 № 5-ОЗ, от 14.03.2016 № 12-ОЗ, от 11.11.2016 № 131-ОЗ, от 10.04.2017 № 27-ОЗ, от 12.03.2018 № 9-ОЗ, от 29.12.2018 № 167-ОЗ, от 09.09.2019 № 87-ОЗ, от 05.03.2020 № 7-ОЗ, от 07.04.2020 № 37-ОЗ, от 06.05.2020 № 52-ОЗ, от 13.07.2021 № 52-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон в целях обеспечения реализации конституционного права граждан на жилище и иных жилищных прав, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами определяет цели, задачи, основные направления жилищной политики в Томской области и основы жилищного законодательства Томской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) государственный жилищный фонд Томской области – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Томской области;
2) жилищный фонд в Томской области – совокупность жилых помещений независимо от формы собственности, находящихся на территории Томской области;
3) областной орган по управлению государственным жилищным фондом Томской области – исполнительный орган государственной власти Томской области, уполномоченный осуществлять функции по управлению государственным жилищным фондом Томской области;
4) обслуживающие организации – юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с договором, заключенным с собственниками помещений в многоквартирном доме или их объединением;
5) организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, – управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством деятельность по управлению многоквартирными домами.
Статья 3. Обеспечение права граждан на жилище в Томской области
1. Органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области стимулируют жилищное строительство и в соответствии с действующим законодательством создают условия для осуществления гражданами права на жилище.
2. Право граждан на жилище обеспечивается органами государственной власти Томской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области путем предоставления им жилых помещений, находящихся соответственно в государственной и муниципальной собственности Томской области, в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством, путем содействия гражданам в приобретении или строительстве жилых помещений за счет собственных или иных средств, а также иными способами, предусмотренными действующим законодательством.
Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Цели и задачи жилищной политики в Томской области
1. Целями жилищной политики в Томской области являются:
1) создание условий для удовлетворения потребности граждан в жилище и реализации жилищных прав;
2) создание условий для эффективного функционирования рынка недвижимости в жилищной сфере.
2. Задачами жилищной политики в Томской области являются:
1) повышение доступности жилищно-коммунальных услуг и приобретения гражданами жилых помещений в собственность;
2) оказание содействия гражданам в улучшении жилищных условий;
3) содействие развитию рынка недвижимости в жилищной сфере и сферы услуг по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда в Томской области.
Статья 5. Основные направления жилищной политики в Томской области
В целях достижения целей и задач жилищной политики в Томской области, указанных в статье 4 настоящего Закона, органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в пределах своих полномочий:
1) стимулируют жилищное строительство;
2) содействуют развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Томской области;
3) предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма, иным договорам в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Томской области;
4) содействуют развитию способов управления многоквартирными домами в Томской области;
5) создают условия для оказания населению жилищно-коммунальных услуг;
6) обеспечивают экономическую обоснованность и доступность платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;
7) предоставляют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Томской области, субсидии для приобретения или строительства жилых помещений;
8) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда в Томской области;
9) разрабатывают и реализуют мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отношении жилищного фонда;
10) разрабатывают и реализуют мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
11) содействуют развитию саморегулирования и добровольной сертификации в жилищной сфере;
12) содействуют развитию рынка страхования жилых помещений.
Статья 6. Содействие органов государственной власти Томской области развитию способов управления многоквартирными домами в Томской области
1. Органы государственной власти Томской области содействуют развитию способов управления многоквартирными домами в Томской области, а также конкуренции в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов и предоставления коммунальных услуг.
2. Органы государственной власти Томской области вправе предоставлять в соответствии с действующим законодательством:
1) субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на создание условий для управления многоквартирными домами;
2) льготы по уплате налоговых и неналоговых платежей в областной бюджет организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, и обслуживающим организациям.
Статья 7. Создание органами государственной власти Томской области условий для оказания населению жилищно-коммунальных услуг
В целях обеспечения комфортных условий проживания, доступности, надежности и качества коммунальных услуг органы государственной власти Томской области в соответствии с действующим законодательством создают условия для оказания населению жилищно-коммунальных услуг путем:
1) разработки и реализации мероприятий по развитию, модернизации на территории Томской области коммунальной инфраструктуры, в том числе путем организации и осуществления инвестиционных проектов, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований;
2) стимулирования и организации в рамках компетенции мероприятий по ресурсно- и энергосбережению, повышению энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве Томской области;
3) реализации полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Статья 8. Обеспечение органами государственной власти Томской области экономической обоснованности и доступности платы за жилое помещение и коммунальные услуги
(ст. 8 в редакции Законов Томской области от 17.11.2014 № 160-ОЗ, от 29.12.2018 № 167-ОЗ)
В целях обеспечения экономической обоснованности и доступности платы за жилое помещение и коммунальные услуги органы государственной власти Томской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, определяют метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляют контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, а также иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и другими федеральными законами.
Статья 9. Защита органами государственной власти Томской области прав и законных интересов граждан
Органы государственной власти Томской области обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда в Томской области, путем:
1) осуществления государственного контроля и надзора, отнесенного к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений федеральными законами;
2) обращения в правоохранительные органы, иные уполномоченные органы и организации по результатам рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в жилищной сфере;
3) иных способов, предусмотренных действующим законодательством.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ
Статья 10. Полномочия Законодательной Думы Томской области в жилищной сфере
Законодательная Дума Томской области в жилищной сфере осуществляет следующие полномочия:
1) принятие законов Томской области;
2) контроль за соблюдением и исполнением законов Томской области;
3) толкование законов Томской области;
4) контроль за управлением и распоряжением государственным жилищным фондом Томской области;
5) определение категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области, а также категорий граждан, нуждающихся в специальной социальной защите;
Пункт 5.1 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом Томской области от 13.07.2021 № 52-ОЗ
Пункт 5.2 статьи 10 утратил силу в соответствии с Законом Томской области от 13.07.2021 № 52-ОЗ
6) определение порядка предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области категориям граждан, установленным соответствующим законом Томской области;
7) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Томской области;
8) определение порядка ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
9) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10-1. Полномочия Губернатора Томской области в жилищной сфере
(ст. 10-1 введена в редакции Закона Томской области от 17.11.2014 № 160-ОЗ)
Губернатор Томской области в жилищной сфере осуществляет следующие полномочия:
1) утверждение предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области;
2) создание постоянно действующей лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Томской области;
3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 11. Полномочия исполнительных органов государственной власти Томской области в жилищной сфере
Исполнительные органы государственной власти Томской области в жилищной сфере осуществляют следующие полномочия:
1) разработка, утверждение и обеспечение реализации государственных программ, ведомственных целевых программ;
(п. 1 в редакции Законов Томской области от 08.10.2014 № 137-ОЗ, от 06.05.2020 № 52-ОЗ)
2) организация системы социальной поддержки населения;
3) управление и распоряжение государственным жилищным фондом Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области;
4) признание в установленном порядке жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области непригодными для проживания, многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Томской области, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
(п. 4 в редакции Закона Томской области от 05.03.2020 № 7-ОЗ)
4.1) обеспечение координации мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов (за исключением жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации) с учетом потребностей инвалидов на территории Томской области;
(п.4.1 введен Законом Томской области от 11.11.2016 № 131-ОЗ)
5) организация проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещения в которых составляют государственный жилищный фонд Томской области;
6) принятие решения о выкупе жилого помещения в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных нужд Томской области;
7) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
(п. 7 в редакции Закона Томской области от 10.04.2017 № 27-ОЗ)
7.1) определение перечня и содержания документов, предоставляемых ресурсоснабжающими организациями, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами либо их объединениями для установления нормативов потребления коммунальных услуг или нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
(п. 7.1 введен Законом Томской области от 14.02.2014 № 17-ОЗ)
(п. 7.1 в редакции Закона Томской области от 10.04.2017 № 27-ОЗ)
7.2) принятие решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года;
(п. 7.2 введен Законом Томской области от 15.12.2014 № 181-ОЗ)
7.3) принятие в отношении всех или отдельных муниципальных образований Томской области решения об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года);
(п. 7.3 введен Законом Томской области от 12.03.2018 № 9-ОЗ)
8) установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
(п. 8 ст. 11 в редакции Закона Томской области от 17.11.2014 № 160-ОЗ)
9) установление региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;
10) установление региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
11) установление максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
Пункт 12 статьи 11 утратил силу в соответствии с Законом Томской области от 17.11.2014 № 160-ОЗ
13) государственный учет государственного жилищного фонда Томской области;
14) принятие решения о предоставлении во временное владение и пользование жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
Пункт 14.1 статьи 11 утратил силу в соответствии с Законом Томской области от 13.07.2021 № 52-ОЗ
15) контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства;
16) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12. Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области отдельными государственными полномочиями в жилищной сфере
Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области законами Томской области в порядке, предусмотренном федеральным законом, могут наделяться отдельными государственными полномочиями Томской области в жилищной сфере и, если это не противоречит федеральным законам, отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Томской области.
Глава 4. ОСНОВЫ ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13. Жилищное законодательство Томской области
Жилищное законодательство Томской области состоит из настоящего Закона, других законов Томской области, а также иных нормативных правовых актов Томской области, содержащих нормы, регулирующие жилищные отношения.
Статья 14. Участники жилищных отношений в Томской области
1. Участниками жилищных отношений в Томской области являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, Томская область, иные субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
2. Положения настоящего Закона применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Томской области.
Статья 15. Жилищный фонд в Томской области
1. В зависимости от формы собственности жилищный фонд в Томской области подразделяется на:
1) частный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
2) государственный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации);
3) муниципальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
2. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
(п. 1 ч. 2 в редакции Закона Томской области от 29.12.2018 № 167-ОЗ)
2) специализированный жилищный фонд – совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых в соответствии с жилищным законодательством жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
3) индивидуальный жилищный фонд – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
4) жилищный фонд коммерческого использования – совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
(п.4 ч. 2 в редакции Закона Томской области от 29.12.2018 № 167-ОЗ)
Статья 16 признана утратившей силу в соответствии с Законом Томской области от 07.04.2020 № 37-ОЗ
Статья 17. Содержание и ремонт жилищного фонда в Томской области
1. Содержание и ремонт жилищного фонда в Томской области осуществляются собственниками помещений, составляющих данный фонд, самостоятельно или с привлечением на договорной основе иных лиц.
2. Содержание и ремонт жилищного фонда, общего имущества в многоквартирных домах в Томской области должны осуществляться с соблюдением технических регламентов, правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 18. Капитальный ремонт многоквартирных домов в Томской области
1. Органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления в рамках полномочий организуют и осуществляют мероприятия, направленные на своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе путем разработки и принятия соответственно региональных и муниципальных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.
2. Региональные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов формируются с учетом условий включения многоквартирных домов в указанные программы, установленных Администрацией Томской области.
Статья 19. Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов
1. В целях обеспечения проведения капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в соответствии с действующим законодательством может быть создан региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов.
2. Источниками финансирования функций регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов могут выступать:
1) взносы учредителя;
2) платежи собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
3) кредиты, займы, полученные в соответствии с действующим законодательством региональным оператором в целях реализации региональной программы капитального ремонта;
4) другие не запрещенные законом источники.
(ч. 2 в редакции Закона Томской области от 29.12.2018 № 167-ОЗ)
3. Средства, перечисляемые региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, для проведения капитального ремонта, учитываются в региональном фонде капитального ремонта многоквартирных домов отдельно по каждому многоквартирному дому.
Статья 20. Предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области
Предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Томской области, в том числе специализированного государственного жилищного фонда Томской области и государственного жилищного фонда Томской области социального использования, осуществляется в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и законами Томской области.
Статья 21. Обязанности и ответственность граждан и юридических лиц при использовании жилых помещений
1. Граждане и юридические лица должны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, выполнять санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования, предусмотренные действующим законодательством, и нести обязанности по использованию и сохранности жилых помещений, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
2. Граждане и юридические лица несут ответственность за невыполнение обязанностей, установленных частью 1 настоящей статьи, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 22. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
1. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в порядке и на условиях, которые устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Томской области.
2. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитываются исходя из размеров регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемого для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Статья 23. Содействие органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области развитию инициативы граждан и организаций в улучшении жилищных условий
1. Органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в пределах полномочий содействуют развитию инициативы граждан и организаций в улучшении жилищных условий.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области о территориальном общественном самоуправлении граждане по месту жительства вправе осуществлять собственные инициативы в жилищной сфере.
Статья 24. Государственный контроль и надзор в жилищной сфере
1. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют:
1) государственный жилищный надзор, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее – обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
(п. 1 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 09.09.2019 № 87-ОЗ)
2) контроль за использованием и сохранностью государственного жилищного фонда Томской области, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
(п. 2 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 09.09.2019 № 87-ОЗ)
3) государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
(п. 3 ч. 1 в редакции Закона Томской области от 09.09.2019 № 87-ОЗ)
4) государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных градостроительным законодательством;
5) иные виды государственного контроля и надзора в жилищной сфере, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений федеральными законами.
3. Решения уполномоченных исполнительных органов государственной власти Томской области, принятые по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для граждан и юридических лиц и могут быть обжалованы в судебном порядке.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Статья 26. Приведение нормативных правовых актов Томской области в соответствие с настоящим Законом
Администрации Томской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
Губернатор Томской области
В.М .Кресс
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 08.04.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 050.000.000 Жилище, 050.010.000 Общие положения, 050.020.000 Жилищный фонд |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: