О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПРОЕКТУ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 15 октября 2010 года №814-ОЗ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ПРОЕКТУ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПРОЕКТУ ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

(Название в редакции закона Еврейской автономной области от 24.02.2021 №691-ОЗ)

(В редакции Законов Еврейской автономной области от 27.10.2010 №841-ОЗ; от 28.11.2012 №201-ОЗ; от 21.02.2018 №235-ОЗ; от 28.02.2019 №381-ОЗ; от 24.02.2021 №691-ОЗ; от 25.03.2021 №701-ОЗ, от 16.07.2021 № 765-ОЗ)

Настоящий закон в соответствии со статьей 26.13 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и частью 4 статьи 13 закона Еврейской автономной области «О бюджетном процессе в Еврейской автономной области» определяет порядок проведения в Еврейской автономной области (далее - область) публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект областного бюджета) и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета.

(Изменение закона Еврейской автономной области от 28.11.2012 №201-ОЗ; от 24.02.2021 №691-ОЗ)

Статья 1

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.02.2021 №691-ОЗ)

Публичные слушания или общественные обсуждения проводятся по проекту областного бюджета и по проекту годового отчета об исполнении областного бюджета (далее – публичные слушания, общественные обсуждения).

Публичные слушания, как правило, проводятся в очной форме. 

В случае введения режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации на территории области председатель Законодательного Собрания области вправе принять решение о проведении общественных обсуждений, которые проводятся в заочной форме, в том числе в дистанционной форме, в режиме онлайн-трансляции, в форме размещения проектов на официальном сайте Законодательного Собрания области. Продолжительность общественных обсуждений составляет три календарных дня.

4. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся в целях:

1) реализации принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации;

2) информирования жителей области по обсуждаемой проблеме;

3) осуществления связи (диалога) государственных органов области и общественности области;

4) выявления общественного мнения по вопросу, выносимому на публичные слушания, общественные обсуждения;

5) оказания влияния общественности на решения, принимаемые органами государственной власти области;

6) подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемым вопросам.

Статья 2

1. Публичные слушания, публичные обсуждения проводятся Законодательным Собранием области.

(Слова введены закона Еврейской автономной области от 24.02.2021 №691-ОЗ)

2. В публичных слушаниях, публичных обсуждениях вправе участвовать все заинтересованные жители области, а также представители организаций, осуществляющих деятельность на территории области.

(Слова введены закона Еврейской автономной области от 24.02.2021 №691-ОЗ)

3. Участники публичных слушаний подлежат предварительной регистрации.

Регистрация участников публичных слушаний заканчивается до начала проведения публичных слушаний путем сообщения о своем желании участвовать в публичных слушаниях по контактному телефону, указанному в информационном сообщении о проведении публичных слушаний, либо при личной явке на публичные слушания. При регистрации гражданин должен сообщить свои фамилию, имя, отчество, наименование организации, если гражданин является ее представителем, а также заявить о желании выступить на публичных слушаниях.

(В редакции: Закон Еврейской автономной области от 21.02.2018 №235-ОЗ)

4. В публичных слушаниях без предварительной регистрации могут принимать участие:

1) губернатор области;

2) депутаты Законодательного Собрания области;

3) вице-губернатор области – первый заместитель председателя правительства области;

(В редакции закона Еврейской автономной области от 25.03.2021 №701-ОЗ)

4) заместители председателя правительства области;

5) руководители региональных отделений политических партий, зарегистрированных на территории области и не представленных в Законодательном Собрании области;

6) руководители органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, по списку, определенному губернатором области по согласованию с Законодательным Собранием области;

7) председатель Контрольно-счетной палаты области;

8) лица, получившие официальное приглашение на публичные слушания.

5. Регистрация участников общественных обсуждений не требуется.

(Часть 5 введена законом Еврейской автономной области от 24.02.2021 №691-ОЗ)

Статья 3

1. Публичные слушания, общественные обсуждения по проекту областного бюджета проводятся в течение 12 календарных дней после дня внесения правительством области в Законодательное Собрание области проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(Изменение закона Еврейской автономной области от 28.11.2012 №201-ОЗ; от 28.02.2019 №381-ОЗ)

(Слова введены закона Еврейской автономной области от 24.02.2021 №691-ОЗ)

2. Публичные слушания, общественные обсуждения по проекту годового отчета об исполнении областного бюджета проводятся не позднее чем через 15 дней после представления Контрольно-счетной палатой области в Законодательное Собрание области заключения по годовому отчету об исполнении областного бюджета по результатам внешней проверки, которая включает внешнюю проверку годовой отчетности главных администраторов средств областного бюджета.

(Изменение закона Еврейской автономной области от 28.11.2012 №201-ОЗ)

(Слова введены закона Еврейской автономной области от 24.02.2021 №691-ОЗ)

Статья 4

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.02.2021 №691-ОЗ)

Дата, время и место проведения публичных слушаний либо дата, время начала и окончания, форма общественных обсуждений определяются решением председателя Законодательного Собрания области»;

5) в статье 5:

а) часть 1 после слов «публичных слушаний» дополнить словами «, общественных обсуждений»;

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Информационное сообщение о проведении общественных обсуждений включает в себя следующие сведения:

1) дата и время начала и окончания общественных обсуждений;

2) форма проведения общественных обсуждений;

3) адрес официального интернет-сайта Законодательного Собрания области, на котором размещаются нормативные правовые акты области, проекты нормативных правовых актов области, являющиеся предметом общественных обсуждений;

контактная информация, а также разъяснение участникам общественных обсуждений порядка направления замечаний, предложений и вопросов по проектам нормативных правовых актов области, являющимся предметом общественных обсуждений.

Статья 5

1. Законодательное Собрание области не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения публичных слушаний публикует в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов области, информационное сообщение о проведении указанных публичных слушаний в средствах массовой информации, а также размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.

(Изменение: Закон Еврейской автономной области от 28.11.2012 №201-ОЗ)

2. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний включает в себя следующие сведения:

1) дата, время и место проведения публичных слушаний;

2) адрес официального интернет-сайта Законодательного Собрания области, на котором размещаются нормативные правовые акты области, проекты нормативных правовых актов области, являющиеся предметом обсуждения на публичных слушаниях;

(Изменение: Закон Еврейской автономной области от 28.11.2012 №201-ОЗ)

3) порядок регистрации участников публичных слушаний;

4) контактная информация.

Статья 6

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.02.2021 №691-ОЗ)

Порядок проведения публичных слушаний, общественных обсуждений устанавливается Регламентом Законодательного Собрания области.

(Изменение закона Еврейской автономной области от 28.11.2012 №201-ОЗ; от 24.02.2021 №691-ОЗ)

Статья 7

При проведении публичных слушаний ведется протокол, который подписывается председательствующим. Информация о содержании и результатах рассмотрения замечаний, предложений и вопросов по проектам нормативных правовых актов области, являющимся предметом общественных обсуждений, отражается в протоколе по итогам общественных обсуждений, который оформляется и размещается на официальном интернет-сайте Законодательного Собрания области не позднее 5 рабочих дней после проведения общественных обсуждений, в том же разделе, в котором были размещены проекты нормативных правовых актов области, являющиеся предметом общественных обсуждений. Протокол по итогам общественных обсуждений подписывается председателем Законодательного Собрания области.

(Абзац первый в редакции закона Еврейской автономной области от 28.11.2012 №201-ОЗ; от 24.02.2021 №691-ОЗ)

При отсутствии предложений и замечаний протокол публичных слушаний, общественных обсуждений направляется в комитет Законодательного Собрания области по бюджету и экономической политике и учитывается при рассмотрении проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона области об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год) в первом чтении.

(Абзац второй в редакции законов Еврейской автономной области от 28.11.2012 №201-ОЗ; от 24.02.2021 №691-ОЗ, от 16.07.2021 № 765-ОЗ)

Протокол публичных слушаний, содержащий предложения и замечания, направляется в согласительную комиссию, в состав которой входят: губернатор области, председатель Законодательного Собрания области, вице-губернатор области – первый заместитель председателя правительства области, заместитель председателя правительства области по социальной политике, заместитель председателя правительства области по экономической политике, заместитель председателя правительства области – начальник департамента финансов правительства области, председатели постоянных комитетов Законодательного Собрания области, начальник департамента экономики правительства области, председатель Контрольно-счетной палаты области.

(Абзац 3 в редакции законов Еврейской автономной области от 27.10.2010 №841-ОЗ; от 28.11.2012 №201-ОЗ; от 21.02.2018 №235-ОЗ; от 24.02.2021 №691-ОЗ; от 25.03.2021 №701-ОЗ)

Согласительная комиссия в течение трех рабочих дней со дня проведения публичных слушаний, общественных обсуждений вырабатывает согласованную позицию по вопросам, заданным во время публичных слушаний, и направляет решение согласительной комиссии в правительство области для подготовки поправок к проекту закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекту закона области об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год).

(Изменение закона Еврейской автономной области от 28.11.2012 №201-ОЗ; от 24.02.2021 №691-ОЗ)

Решения публичных слушаний, общественных обсуждений и согласительной комиссии носят рекомендательный характер.

(В редакции законов Еврейской автономной области от 24.02.2021 №691-ОЗ)

Статья 8

(В редакции закона Еврейской автономной области от 24.02.2021 №691-ОЗ)

Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, общественных обсуждений осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на функционирование законодательного (представительного) органа государственной власти области.

(Изменение закона Еврейской автономной области от 28.11.2012 №201-ОЗ)

(Слова введены законом Еврейской автономной области от 24.02.2021 №691-ОЗ)

Статья 9

Настоящий закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Вице - губернатор области

Г.А. Антонов