ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ



ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 18.08.2006 N 318-оз

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ВЕТЕРАНОВ, ИНВАЛИДОВ И СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

(в редакции законов Липецкой области от 06.06.2007 № 57-оз, от 07.10.2008 № 184-оз, от 31.08.2009 № 299-оз, от 03.03.2010 № 363-оз, от 07.09.2011 № 545-оз, от 26.07.2013 № 172-оз; от 27.03.2015 № 398-оз, от 04.05.2018 № 167-оз, от 19.08.2019 № 283-оз, от 30.06.2020 № 404-оз, от 02.09.2021 № 574-оз)

Принят Липецким областным

Советом депутатов 10 августа 2006 года

(Статья 1 изложена в новой редакции Законом Липецкой области от 31.08.2009 г. № 299-оз)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет форму и порядок обеспечения жильем граждан, указанных в абзацах четвертом, девятом и десятом статьи 3 настоящего Закона, вставших в органах местного самоуправления на учет до 1 января 2005 года, а в отношении граждан, перечисленных в абзацах  втором , третьем, пятом - восьмом статьи 3 настоящего Закона, независимо от даты постановки на учет в органах местного самоуправления

(В редакции Закона Липецкой области от 03.03.2010г. № 363-оз)

Статья 2. Форма обеспечения жильем

Обеспечение жильем граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона, осуществляется путем выделения субвенций органам местного самоуправления для предоставления жилых помещений по договору социального найма либо перечисления в виде субсидий застройщику или продавцу для приобретения жилья в собственность очередником, «, а в отношении граждан, указанных в абзацах втором - восьмом статьи 3 настоящего Закона, также предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее – единовременная  денежная выплата)

Выделенные субвенции должны быть использованы органами местного самоуправления на указанные цели в течение финансового года.

(в редакции законов Липецкой области от 03.03.2010г. № 363-оз, от 26.07.2013г. №172-оз)

Статья 3. Категории граждан, имеющих право на обеспечение жильем

В соответствии с федеральными законами от 12.01.1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" право на обеспечение жильем имеют следующие категории граждан:

- инвалиды Великой Отечественной войны;

- участники Великой Отечественной войны;

- ветераны боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалиды боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

(в абзац 4 внесены изменения Законом Липецкой области от 31.08.2009 г. № 299-оз)

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входящих в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР в указанный период;

- лица, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда, лица, награжденные знаком «Житель осажденного Севастополя;

(абзац шестой в редакции Закона Липецкой области от 02.09.2021 № 574-оз)

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

- члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

- инвалиды;

- семьи, имеющие детей-инвалидов.

(В редакции Закона Липецкой области от 07.10.2008г. № 184-оз)

Статья 4. Порядок обеспечения жильем

1. Обеспечение жильем в соответствии с настоящим Законом осуществляется только один раз.

2. Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма либо в собственность должно быть пригодно для постоянного проживания, благоустроено применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе и в сельской местности, а также соответствовать установленным санитарным и техническим требованиям.

3. Обеспечение жильем осуществляется в порядке очереди исходя из даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании списков, указанных в части 4 настоящей статьи .

4. Исполнительный орган государственной власти области в сфере социальной защиты населения на основании заверенных сведений органов местного самоуправления формирует областные списки отдельно по категориям граждан, указанных соответственно в абзацах 2 и 3; 4; 5; 6; 7; 8; 9 и 10 статьи 3  настоящего Закона и в пределах выделенных бюджетных ассигнований вносит предложения по перечислению субвенций органам местного самоуправления путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год.

(в редакции Закона Липецкой области от 04.05.2018 № 167-оз)

Поступившие денежные средства распределяются в равных долях между указанными списками в пределах целевого финансирования.   

(Абзац дополнен Законом  Липецкой области от 27.03.2015г. №398-оз)

При наличии остатка денежных средств указанные средства распределяются в равных долях между оставшимися списками с учетом целевого финансирования.

(Абзац дополнен Законом  Липецкой области от 27.03.2015г. №398-оз)

Субвенции выделяются в размере, не превышающем расчетную стоимость 18, а в отношении граждан, перечисленных в абзацах втором, третьем, пятом-восьмом статьи 3 настоящего Закона - 36 квадратных метров общей площади жилья на одного человека исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Липецкой области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

(в абзац 2 внесены изменения Законом Липецкой области от 31.08.2009 г. № 299-оз)

5. Предоставление жилья гражданам по договору социального найма осуществляется на основании предъявленных в органы местного самоуправления по месту жительства лица, указанного в статье 3 настоящего Закона, документа, удостоверяющего личность очередника, и документа, дающего право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем, а также предоставленных:

заявления в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества, числа, месяца, года рождения, адреса регистрации по месту жительства (месту пребывания), достоверных сведений о составе семьи (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения, родственные отношения, адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) всех членов семьи.

(абзац дополнен  Законом Липецкой области от 19.08.2019 №283-оз)

выписки с финансового лицевого счета, выданной организацией, осуществляющей учет граждан по месту жительства;

(абзац в редакции Закона Липецкой области от 19.08.2019 №283-оз)

справки органа государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности, на всех членов семьи, родившихся до 1 января 1999 года.

(абзац в редакции Закона Липецкой области от 19.08.2019 №283-оз)

документа, подтверждающего родственные отношения заявителя и лиц, указанных им в качестве членов семьи, либо его копии, заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(абзац дополнен  Законом Липецкой области от 19.08.2019 №283-оз)

документа, удостоверяющего личность лиц старше 14 лет, указанных в качестве членов семьи, либо его копии, заверенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

(абзац дополнен  Законом Липецкой области от 19.08.2019 №283-оз)

Органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают выписки из Единого государственного реестра недвижимости от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся, имевшиеся на праве собственности жилые помещения за пять предшествующих лет, сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту пребывания и по месту жительства, содержащиеся в базовом государственном информационном ресурсе регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, от территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, сведения об инвалидности (группа, причина, ограничение жизнедеятельности, нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты), содержащиеся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» (далее - реестр инвалидов), от Пенсионного фонда Российской Федерации.

(седьмой абзац в редакции Закона Липецкой области от 04.05.2018 № 167-оз, от 19.08.2019 № 283-оз, от 30.06.2020 № 404-оз)

Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе, а в случае отсутствия сведений об инвалидности в реестре инвалидов заявитель представляет соответствующие документы самостоятельно.

(восьмой абзац в редакции Закона Липецкой области от 30.06.2020 № 404-оз)

Органы местного самоуправления осуществляют выборочные проверки достоверности представленных заявителем сведений о составе семьи и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

(абзац дополнен  Законом Липецкой области от 19.08.2019 №283-оз)

5.1. Документы представляются в органы местного самоуправления непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Лицо, указанное в статье 3 настоящего Закона либо его представитель (законный представитель) вправе направить в органы местного самоуправления документы в форме электронного документа.

При подаче документов непосредственно в органы местного самоуправления ими обеспечивается изготовление их копий в  момент  предъявления документов.  После  изготовления копий документов подлинники  возвращаются заявителю.

При направлении копий документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении они должны быть заверены нотариально или органами, выдавшими данные документы в установленном порядке.

На  основании  полученных  документов (их  копий) органы местного самоуправления в  отношении  каждого  заявителя  формируют  учетное  дело.

Лицу, указанному в статье 3 настоящего Закона, либо его представителю (законному представителю) выдается, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, расписка в получении заявления о постановке на учет в целях предоставления жилых помещений и документов, указанных в части 5 настоящей статьи, с указанием их перечня, даты и времени получения.

В случае, если документы, указанные в части 5 настоящей статьи, поданные в органы местного самоуправления непосредственно, представлены не в полном объеме, органы местного самоуправления отказывают в принятии заявления и приложенных к нему документов.

В случае, если документы, указанные в части 5 настоящей статьи, направленные в органы местного самоуправления заказным почтовым отправлением или в форме электронного документа, представлены не в полном объеме либо не заверены надлежащим образом, органы местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня приема заявления вручают заявителю уведомление о необходимости устранения в пятнадцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляют такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

В случае непредставления заявителем в пятнадцатидневный срок в полном объеме документов, ранее представленное заявление и прилагаемые к нему документы в течение трех дней со дня истечения указанного срока подлежат возврату заявителю.

(Часть 5.1. дополнена Законом Липецкой области от 07.09.2011г. №545-оз)

Заявитель обязан известить органы местного самоуправления об изменении сведений о составе семьи и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений.

(абзац дополнен  Законом Липецкой области от 19.08.2019 №283-оз)

Представление заявителем недостоверных сведений и документов является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем.

(абзац дополнен  Законом Липецкой области от 19.08.2019 №283-оз)

6. Органы местного самоуправления при отсутствии возможности предоставления жилья по договору социального найма предоставляют очереднику субсидию для оплаты стоимости жилого помещения на основании заключенного договора с застройщиком или продавцом.

В данном случае, очередник кроме документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, представляет  договор купли-продажи на жилое помещение, либо договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», либо договор строительного подряда.

(в редакции Закона Липецкой области от 04.05.2018 № 167-оз)

На основании указанных документов органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении субсидии и перечислении ее в безналичной форме непосредственно застройщику или продавцу жилого помещения, а также о снятии очередника с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Размер субсидии определяется в соответствии с абзацем вторым части четвертой настоящей статьи на дату принятия решения о распределении субвенций органам местного самоуправления и в дальнейшем перерасчету не подлежит.

6.1. Для получения единовременной денежной выплаты очередник, относящийся к категории граждан, указанных в абзацах втором - восьмом статьи 3 настоящего Закона, кроме документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, представляет письменное заявление на получение единовременной денежной выплаты, договор купли-продажи на жилое помещение, либо договор участия в долевом строительстве, прошедший государственную регистрацию в соответствии с Федеральным законом 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», либо договор строительного подряда.

(в редакции Закона Липецкой области от 04.05.2018 № 167-оз)

Расчет единовременной денежной выплаты для категории граждан, указанных в абзацах втором, третьем, пятом - восьмом статьи 3 настоящего Закона, определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Липецкой области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату принятия органами местного самоуправления решения о ее предоставлении и в дальнейшем перерасчету не подлежит.

Расчет единовременной денежной выплаты для категории граждан, указанных в абзаце четвертом статьи 3 настоящего Закона, определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Липецкой области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату принятия органами местного самоуправления решения о ее предоставлении и в дальнейшем перерасчету не подлежит.

(Абзац дополнен Законом Липецкой области от 26.07.2013г. №172-оз)

Органы местного самоуправления принимают решение о предоставлении (отказе) единовременной денежной выплаты в течение 15 рабочих дней с момента получения необходимых документов. При предоставлении единовременной денежной выплаты очередник решением органов местного самоуправления снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основанием для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты является предоставление очередником документов, содержащих недостоверные сведения.

В случае принятия органами местного самоуправления решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты гражданину направляется мотивированный ответ в течение трех рабочих дней со дня принятия данного решения.

Единовременная денежная выплата перечисляется на лицевой счет застройщика или продавца жилого помещения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты.».

(Абзац 6.1.дополнен Законом Липецкой области от 03.03.2010г. № 363-оз)

7. Субсидии предоставляются в размере, не превышающем расчетную стоимость 18 или 36 (в зависимости от категории) квадратных метров общей площади жилья на одного человека, исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Липецкой области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату принятия органами местного самоуправления решений об их выделении и в дальнейшем перерасчету не подлежат.

(в абзац 1 внесены изменения Законом Липецкой области от 31.08.2009 г. № 299-оз)

При расчете размера субсидии гражданам, указанным в статье 3 настоящего Закона, учитываются члены их семей, имеющие также право на меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем.

(в редакции законов Липецкой области от 06.06.2007 г. № 57-оз, от 07.10.2008г. № 184-оз, от 27.03.2015г. №398-оз)

Статья 5. Контроль за целевым использованием субвенций

Органы местного самоуправления ежеквартально, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в исполнительный орган государственной власти области в сфере социальной защиты населения отчет об обеспечении жильем граждан, указанных в статье 3 настоящего Закона.

Статья 6. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Липецкой области

О.П. Королев

г. Липецк,

18.08.2006г.,

N 318-оз