О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18.12.2008 № 1181-ЗТО

О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции Закона Тульской области от 20.12.2021 № 136-ЗТО)

(в редакции Законов Тульской области от 04.05.2009 № 1274-ЗТО; от 20.07.2011 № 1614-ЗТО; от 20.11.2014 № 2216-ЗТО; от 23.12.2016 № 105-ЗТО; от 13.07.2017 № 52-ЗТО, от 20.12.2021 № 136-ЗТО)

Принят

Тульской областной Думой

10 декабря 2008 года

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с инвестиционной деятельностью, осуществляемой в форме капитальных вложений, а также отношения, возникающие в связи с осуществлением инвестиций на основании соглашения о защите и поощрения капиталовложений, и направлен на создание режима максимального благоприятствования для участников инвестиционного процесса независимо от форм собственности на территории Тульской области (далее - территория области).

(абзац в редакции Закона Тульской области от 20.12.2021 № 136-ЗТО)

Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании, а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

(в редакции Закона Тульской области от 20.07.2011 № 1614-ЗТО)

Статья 11. Защита и поощрение капиталовложений на территории области

(статья введена Законом Тульской области от 20.12.2021 № 136-ЗТО)

В сфере защиты и поощрения капиталовложений правительство Тульской области:

1) утверждает порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, в том числе порядок проведения конкурсного отбора в рамках публичной проектной инициативы с учетом требований статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

2) утверждает порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта в соответствии с общими требованиями к осуществлению мониторинга, установленными Правительством Российской Федерации;

3) утверждает форму декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы уполномоченным органом исполнительной власти Тульской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений;

4) подписывает от имени Тульской области в установленных Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» случаях и порядке соглашения о защите и поощрении капиталовложений и дополнительные соглашения к ним, а также принимает решения о расторжении соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров;

5) утверждает порядок возмещения затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации;

6) выражает согласие на размещение на официальном сайте государственной информационной системы «Капиталовложения» декларации о реализации инвестиционного проекта, осуществляемого Российской Федерацией, в случае реализации инвестиционного проекта на территории области;

7) утверждает порядок возврата заявления о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, документов и материалов в случае выявления в заявлении, прилагаемых к нему документах и материалах оснований, предусмотренных частью 14 статьи 7 Федерального закона от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»;

8) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Тульской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Статья 2. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений

1. Органы государственной власти Тульской области для регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории области могут использовать следующие формы и методы:

1) разработка, утверждение и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объекты государственной собственности Тульской области, финансируемых за счет средств бюджета Тульской области (далее - бюджет области);

2) Пункт утратил силу - Закон Тульской области от 20.11.2014 № 2216-ЗТО

3) проведение экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области;

4) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Тульской области (далее - государственные гарантии) по инвестиционным проектам за счет средств бюджета области;

5) выпуск облигационных займов Тульской области, гарантированных целевых займов;

6) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности Тульской области.

Под межмуниципальным инвестиционным проектом в настоящем Законе понимается инвестиционный проект, предназначенный для решения вопросов местного значения на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов.

2. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории области может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Виды поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, и ее получатели

1. Поддержка инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тульской области путем:

1) предоставления налоговых льгот;

2) оказания содействия в подборе и (или) предоставлении земельных участков для размещения объектов инвестиционной деятельности в соответствии с параметрами инвестиционного проекта;

3) предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с Законом Тульской области от 15 июля 2016 года № 61-ЗТО «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов»;

4) оказания финансовой поддержки за счет средств бюджета области посредством предоставления из бюджета области субсидий, бюджетных инвестиций и использования иных финансовых механизмов;

5) предоставления информационной поддержки;

6) осуществления мер стимулирования при заключении специальных инвестиционных контрактов с участием Тульской области в соответствии с Законом Тульской области от 28 декабря 2015 года № 2402-ЗТО «О промышленной политике в Тульской области»;

7) предоставления концессий инвесторам по итогам конкурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) представления инвестиционных проектов на российских и международных выставках, ярмарках, форумах и иных мероприятиях;

9) предоставления иных видов поддержки.

2. Получателями поддержки являются инвесторы, являющиеся субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», реализующие инвестиционные проекты на территории области.

(в редакции Закона Тульской области от 13.07.2017 № 52-ЗТО)

Статья 4. Финансирование государственных капитальных вложений

1. Расходы на финансирование государственных капитальных вложений предусматриваются в бюджете области при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию соответствующих государственных программ Тульской области, а также на основании предложений органов исполнительной власти Тульской области.

(в редакции Законов Тульской области от 20.07.2011 № 1614-ЗТО; от 20.11.2014 № 2216-ЗТО)

2..Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета области, направляемых на капитальные вложения, осуществляется Тульской областной Думой, счетной палатой Тульской области, финансовым органом Тульской области

(в редакции Закона Тульской области от 20.07.2011 № 1614-ЗТО)

Статья 5. Проверка эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета области

(в редакции Закона Тульской области от 23.12.2016 № 105-ЗТО)

1. Инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета области, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета области в случаях и в порядке, которые установлены правительством Тульской области (далее - правительство области).

Проверки, предусмотренные настоящей частью, не проводятся в отношении инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично за счет средств бюджета области началось до 1 января 2009 года.

(в редакции Закона Тульской области от 20.11.2014 № 2216-ЗТО)

2. Часть утратила силу - Закон Тульской области от 23.12.2016 № 105-ЗТО

Статья 6. Предоставление государственных гарантий

1. От имени Тульской области государственные гарантии при реализации инвестиционных проектов предоставляются правительством области.

(в редакции Закона Тульской области от 20.11.2014 № 2216-ЗТО)

2. Государственные гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых государственных гарантий, указанной в законе Тульской области о бюджете области.

(в редакции Закона Тульской области от 04.05.2009 № 1274-ЗТО)

3. Порядок предоставления государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета области определяется законом области.

Статья 7. Предоставление налоговых льгот при осуществлении инвестиционной деятельности

1. Налоговые льготы организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории области, предоставляются в соответствии с законами области.

(в редакции: Законов Тульской области от 23.12.2016 № 105-ЗТО; от 13.07.2017 № 52-ЗТО)

2. Организации, осуществившие инвестиции в форме капитальных вложений на территории области, предоставляют в правительство области не позднее 30 апреля года начала использования налоговых льгот информационное письмо и не позднее 30 апреля каждого года использования налоговых льгот информацию о фактических и плановых показателях эффективности инвестиционного проекта.

(часть введена Законом Тульской области от 23.12.2016 № 105-ЗТО)

3. Форма и порядок предоставления информационного письма и информации о фактических и плановых показателях эффективности инвестиционного проекта устанавливаются правительством области.

(часть введена Законом Тульской области от 23.12.2016 № 105-ЗТО)

Статья 8. Оказание содействия в подборе и (или) предоставлении земельных участков для размещения объектов инвестиционной деятельности

1. Правительство области оказывает содействие инвесторам в подборе и (или) предоставлении земельных участков для размещения объектов инвестиционной деятельности в соответствии с параметрами инвестиционного проекта.

(в редакции Закона Тульской области от 20.11.2014 № 2216-ЗТО)

2. Содействие в подборе и (или) предоставлении земельных участков для размещения объектов инвестиционной деятельности оказывается путем:

1) предоставления инвестору информации об имеющихся на территории области свободных земельных участках для размещения объектов инвестиционной деятельности;

2) организации взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Тульской области в случае, если размещение объекта инвестиционной деятельности предполагается на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Обращения инвесторов о предоставлении земельных участков для строительства из земель, находящихся в собственности Тульской области, а также о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле рассматриваются в порядке, установленном законодательством Тульской области.

Статья 81. Координационные (совещательные) органы по вопросам развития инвестиционной деятельности

(статья введена Законом Тульской области от 13.07.2017 № 52-ЗТО)

1. Правительство области вправе создавать координационные (совещательные) органы по вопросам развития инвестиционной деятельности, формируемые с участием субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.

2. Порядок формирования координационных (совещательных) органов по вопросам развития инвестиционной деятельности определяется правительством области.»;

Статья 82. Региональные инвестиционные институты развития

1. Для стимулирования инвестиционной деятельности на территории  области создаются региональные инвестиционные институты развития.

2. К региональным инвестиционным институтам развития относятся специализированные организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами и фонды.

3. Создание региональных инвестиционных институтов развития на территории области  осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья введена Законом Тульской области от 13.07.2017 № 52-ЗТО)

Статья 83. Обеспечение стабильности условий при осуществлении инвестиционной деятельности

На территории области гарантируется неухудшение зафиксированных на дату начала осуществления инвестиционного проекта условий деятельности, определенных нормативными правовыми актами Тульской области, в период реализации инвестиционного проекта, за исключением случаев приведения таких актов в соответствие с законодательством Российской Федерации.

(статья введена Законом Тульской области от 13.07.2017 № 52-ЗТО)

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Тульской области от 10 апреля 1997 года № 46-ЗТО «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области» (Тульские известия, 1997, 16 апреля);

Закон Тульской области от 26 июля 2000 года № 204-ЗТО «О внесении дополнения в статью 10 Закона Тульской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области» (Тульские известия, 2000, 27 июля);

Закон Тульской области от 14 марта 2003 года № 374-ЗТО «О внесении изменений и дополнений в Закон Тульской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области» (Тульские известия, 2003, 20 марта);

Закон Тульской области от 29 октября 2003 года № 404-ЗТО «О внесении изменений и дополнений в Закон Тульской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области» (Тульские известия, 2003, 4 ноября);

Закон Тульской области от 21 ноября 2005 года № 643-ЗТО «О внесении изменений в Закон Тульской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области» (Тульские известия, 2005, 22 ноября);

Закон Тульской области от 5 декабря 2007 года № 924-ЗТО «О признании утратившим силу пункта 3 статьи 8 Закона Тульской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области» (Тульские известия, 2007, 13 декабря).

3. Администрации области в шестимесячный срок привести в соответствие с настоящим Законом принятые ранее нормативные правовые акты.

До приведения нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом они применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Председатель

Тульской областной Думы

              О.В. Татаринов

Губернатор

Тульской области

              В.Д. Дудка