О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края по договорам социального найма



Проект

ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края по договорам социального найма

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края

16 декабря 2009 года.

(в редакции Законов Забайкальского края от 04.05.2010 года № 362-ЗЗК, от 12.07.2011 года № 531-ЗЗК, от 28.02.2012 года № 636-ЗЗК, от 11.06.2014 года № 988-ЗЗК, от 18.07.2017 года № 1500-ЗЗК, от 14.03.2018 года № 1575-ЗЗК)

Настоящий Закон края определяет категории граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края и порядок предоставления установленным категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края по договорам социального найма.

Статья 1

Жилые помещения жилищного фонда Забайкальского края по договорам социального найма (далее – жилые помещения по договорам социального найма) предоставляются следующим категориям граждан:

1) гражданам, проживающим в жилищном фонде Забайкальского края, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, имеющим заслуги перед государством и Забайкальским краем, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации:

а) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, Героям России;

б) лицам, награжденным орденом Славы, орденом Трудовой Славы, орденом "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, орденом Святого апостола Андрея Первозванного, орденом Ленина, орденом "За заслуги перед Отечеством" первой степени, орденом "За заслуги перед Отечеством" второй степени, орденом "За заслуги перед Отечеством" третьей степени, орденом "За заслуги перед Отечеством" четвертой степени, медалью "За заслуги перед Читинской областью", медалью "За заслуги перед Забайкальским краем";

в) лауреатам государственных премий СССР, лауреатам государственных премий Российской Федерации (РСФСР);

г) чемпионам Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских игр и чемпионам Сурдлимпийских игр;

д) гражданам, которым присвоено звание "Почетный гражданин Читинской области", "Почетный гражданин Агинского Бурятского автономного округа", "Почетный гражданин Забайкальского края";

е) гражданам, которым присвоено почетное звание Российской Федерации (РСФСР), Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа, Забайкальского края, имеющее в своем названии слово "народный" или "заслуженный";

3) реабилитированным лицам и членам их семей, утратившим жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения их для проживания в населенные пункты Забайкальского края, где они проживали до применения к ним репрессий;

4) ветеранам Великой Отечественной войны и иным лицам, указанным в части 2 статьи 2 Закона Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 106-ЗЗК "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае", признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

5) государственным гражданским служащим Забайкальского края, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

6) лицам, замещающим государственные должности Забайкальского края, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

7) работникам в случае выселения с предоставлением другого жилого помещения из занимаемых ими служебных жилых помещений, предоставленных в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти Забайкальского края;

8) работникам краевых государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, в том числе спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых органами исполнительной власти Забайкальского края признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

(пункт 8 статьи 1 в редакции Закона Забайкальского края от 28.02.2012 года № 636-ЗЗК)

9) многодетным семьям, которые имеют в своем составе восемь и более рожденных и (или) усыновленных детей до восемнадцати лет, в том числе детей, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, при условии, что один из родителей состоит на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда Забайкальского края по договорам социального найма.

(статья 1 дополнена пунктом 9 в редакции Закона Забайкальского края от 11.06.2014 года № 988-ЗЗК)

Статья 2.

1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, если иное не установлено федеральными законами.

(часть 1 статьи 2 в редакции Закона Забайкальского края от 28.02.2012 года № 636-ЗЗК)

2. утратила силу в редакции Закона Забайкальского края от 28.02.2012 года № 636-ЗЗК)

3. Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определяется Правительством Забайкальского края.

Статья 21

1. Гражданам, указанным в пункте 4 статьи 1 настоящего Закона края, жилое помещение по договору социального найма предоставляется в соответствии со сводным списком, формируемым исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим полномочия в сфере социальной защиты населения (далее – уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения), на основании списков, представляемых органами местного самоуправления.

2. Для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма граждане, указанные в пункте 4 статьи 1 настоящего Закона края, подают в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения письменное заявление в произвольной форме о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (далее – заявление).

К заявлению прилагаются:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) страховое свидетельство обязательного государственного пенсионного страхования;

3) документ, подтверждающий отнесение заявителя к одной из категорий граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";

4) документы, подтверждающие право заявителя состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении:

а) выписка из домовой книги или копия лицевого счета, заверенные органом, уполномоченным на их выдачу;

б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем;

5) справка федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориального органа или подведомственного ему федерального государственного бюджетного учреждения, наделенного соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого федерального органа (далее - орган регистрации прав), о наличии или об отсутствии у заявителя жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности.

(пункт 5 части 2 статьи 21 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 18.07.2017 года № 1500-ЗЗК)

6) справка исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, учреждения либо организации, осуществляющих постоянное хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, о наличии или об отсутствии у заявителя жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

7) правоустанавливающие документы на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.";

(часть 2 статьи 21 дополнена пунктам 6,7 в редакции Закона Забайкальского края от 18.07.2017 года № 1500-ЗЗК)

21. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений в день поступления. Заявителю выдается расписка в получении от него заявления и прилагаемых документов с указанием их перечня и даты получения.

Документы, указанные в пунктах 1-3, подпункте "б" пункта 4, пункте 7 части 2 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. После проверки соответствия копий документов оригиналам лицо, принимающее документы, возвращает оригиналы заявителю. В случае поступления документов по почте копии документов должны быть заверены нотариально либо органом, выдавшим документ.

Заявитель вправе не представлять в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения документы, указанные в пунктах 3-6 части 2 настоящей статьи.

В этом случае уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления самостоятельно запрашивает данные документы в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия;

(статьи 21 дополнена частью 21 в редакции Закона Забайкальского края от 18.07.2017 года № 1500-ЗЗК)

3. Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в срок не более 25 рабочих дней со дня регистрации заявления, представленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, готовит проект распоряжения Правительства Забайкальского края о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения готовит проект распоряжения Правительства Забайкальского края об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в течение пяти рабочих дней со дня получения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций ответа на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа (его копии) и (или) информации, указанных в пунктах 3-6 части 2 настоящей статьи.

(абзац 2 части 3 статьи 21 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 18.07.2017 года № 1500-ЗЗК)

Распоряжение Правительства Забайкальского края о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма выдается или направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через пять рабочих дней со дня его принятия. Распоряжение Правительства Забайкальского края об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.

(абзац 2 часть 3 статьи 2.1 считать абзацем 3 в редакции Закона Забайкальского края от 11.06.2014 года № 988-ЗЗК)

4. В предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданам, указанным в пункте 4 статьи 1 настоящего Закона края, отказывается в случае, если:

1) не представлены документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи;

2) представленные документы не подтверждают право соответствующих граждан на получение жилого помещения по договору социального найма.

(закон дополнен статьей 21 в редакции Закона Забайкальского края от 12.07.2011 года № 531-ЗЗК)

Статья 2.2

1. Многодетным семьям, указанным в пункте 9 статьи 1 настоящего Закона края, жилое помещение по договору социального найма предоставляется в соответствии со сводным списком, формируемым уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения. Порядок формирования сводного списка определяется уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения.

2. Для принятия решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма один из родителей многодетной семьи, указанной в пункте 9 статьи 1 настоящего Закона края, подает в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения заявление.

К заявлению прилагаются:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) страховое свидетельство обязательного государственного пенсионного страхования;

3) справка единого образца, подтверждающая регистрацию семьи в качестве многодетной;

4) справка органов местного самоуправления, подтверждающая постановку одного из родителей многодетной семьи на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

5) справка органа регистрации прав о наличии или об отсутствии у заявителя жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности;

(пункт 5 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 18.07.2017 года № 1500-ЗЗК)

Абзацы 8-11 утратили силу

(абзацы 8-11 части 2 статьи 22 утратили силу в редакции Закона Забайкальского края от 18.07.2017 года 1500-ЗЗК)

6) справка исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, учреждения либо организации, осуществляющих постоянное хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетнотехнической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, о наличии или об отсутствии у заявителя жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

7) правоустанавливающие документы на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

(часть 2 статьи 22 дополнена пунктами 6,7 в редакции Закона Забайкальского края от 18.07.2017 года 1500-ЗЗК)

21. Заявитель вправе не представлять в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения документы, указанные в пунктах 3-6 части 2 настоящей статьи.

В этом случае уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления самостоятельно запрашивает данные документы в органах, предоставляющих государственные услуги, органах, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия.

Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений в день поступления. Заявителю выдается расписка в получении заявления и прилагаемых документов с указанием их перечня и даты получения.

Документы, указанные в пунктах 1, 2 и 7 части 2 настоящей статьи, представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. После проверки соответствия копий документов оригиналам лицо, принимающее документы, возвращает оригиналы заявителю. В случае поступления документов по почте копии документов должны быть заверены нотариально либо органом, выдавшим документ

(статья 22 дополнена частью 21 в редакции Закона Забайкальского края от 18.07.2017 года 1500-ЗЗК)

3. Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения в срок не более 25 рабочих дней со дня регистрации заявления, представленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, готовит проект распоряжения Правительства Забайкальского края о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения готовит проект распоряжения Правительства Забайкальского края об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в течение пяти рабочих дней со дня получения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций ответа на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа (его копии) и (или) информации, указанных в пунктах 3-6 части 2 настоящей статьи.

(абзац 2 части 3 статьи 22 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 18.07.2017 года 1500-ЗЗК)

Распоряжение Правительства Забайкальского края о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма выдается или направляется заявителю не позднее чем через пять рабочих дней со дня его принятия. Распоряжение Правительства Забайкальского края об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть обжаловано в судебном порядке.

4. В предоставлении жилого помещения по договору социального найма многодетным семьям, указанным в пункте 9 статьи 1 настоящего Закона края, отказывается в случаях, если:

1) не представлены документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи;

2) представленные документы не подтверждают право указанных граждан на получение жилого помещения по договору социального найма.

(Закон дополнен статьёй 2.2 в редакции Закона Забайкальского края от 11.06.2014 года № 988-ЗЗК)

Статья 3.

1. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона края, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения Правительства Забайкальского края.

2. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Закона края, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма жилого помещения в срок, установленный указанным решением.

3. Заключение договоров социального найма жилых помещений осуществляется исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Забайкальского края.

Статья 4

1. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона края, за исключением граждан, указанных в подпункте "а" пункта 2, в пунктах 3, 4 и 9 статьи 1 настоящего Закона края, жилое помещение по договору социального найма предоставляется по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта).

(часть 1 статьи 4 в редакции Закона Забайкальского края от 14.03.2018 года № 1575-ЗЗК)

2. Гражданам, указанным в подпункте "а" пункта 2 и пунктах 4 и 9 статьи 1 настоящего Закона края, жилое помещение по договору социального найма предоставляется в любом населенном пункте Забайкальского края по их выбору.

(часть 2 статьи 4 в редакции Закона Забайкальского края от 14.03.2018 года № 1575-ЗЗК)

3. Гражданам, указанным в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона края, жилое помещение по договору социального найма предоставляется в населенном пункте Забайкальского края, где они проживали до применения к ним репрессий.

4. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона края, за исключением граждан, указанных в пунктах 1 и 4 статьи 1 настоящего Закона края, устанавливается в следующих размерах:

1) одиноко проживающим гражданам – не менее 33 квадратных метров общей площади;

2) семьям, состоящим из двух человек, – не менее 42 квадратных метров общей площади;

3) семьям, состоящим из трех и более человек, – не менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

5. Предоставляемое гражданам, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона края, жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

6. Гражданам, указанным в пункте 4 статьи 1 настоящего Закона края, жилое помещение по договору социального найма предоставляется в размере общей площади жилья, установленном для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".

(статья 4 изложена в редакции Закона Забайкальского края от 12.07.2011 года № 531-ЗЗК)

Статья 5.

1. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения ранее занимаемое жилое помещение по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда Забайкальского края должно быть освобождено и передано в распоряжение Забайкальского края.

2. Жилое помещение по договору социального найма может предоставляться в дополнение к имеющемуся в собственности жилому помещению. При этом размер площади жилого помещения по договору социального найма определяется с учетом площади имеющегося в собственности жилого помещения.

3. При предоставлении жилого помещения по договору социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Статья 6.

1. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями за последние пять лет, предшествующие предоставлению жилого помещения по договору социального найма, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

2. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения по договору социального найма в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Забайкальского края.

Статья 7.

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать утратившими силу:

1) Закон Читинской области от 16 июня 2005 года № 691-ЗЧО "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Читинской области по договорам социального найма" (Забайкальский рабочий, 9 июля 2005 года, № 99-100);

2) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 11 июля 2005 года № 547-ЗАО "О предоставлении жилой площади малоимущим и отдельным категориям граждан по договору социального найма" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" – приложение к газете "Агинская правда", 19 июля 2005 года, № 175-177).

2. Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного

Собрания Забайкальского края

А.П. Романов

Губернатор

Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

г. Чита

18 декабря 2009 года

№ 298-ЗЗК