О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления



Проект вносится

Утратил силу – Закон Забайкальского края от 10.06.2020 № 1826-ЗЗК

ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края 15 декабря 2010 года.

(в редакции Законов Забайкальского края от 01.11.2011 года № 564-ЗЗК, от 10.10.2012 года № 702-ЗЗК, от 26.12.2012 года № 773-ЗЗК, от 09.04.2014 года № 963-ЗЗК, от 16.06.2014 года № 996-ЗЗК, от 08.12.2014 года № 1099-ЗЗК, от 01.12.2016 года № 1416-ЗЗК, от 21.06.2019 года № 1734-ЗЗК)

Настоящий Закон края в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")регулирует вопросы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях Забайкальского края.

(преамбула в редакции Закона Забайкальского края от 01.12.2016 года № 1416-ЗЗК)

Статья 1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях Забайкальского края

1. Под гарантиями осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях Забайкальского края (далее, в случае если особо не оговорено, – лица, замещающие муниципальные должности) в настоящем Законе края понимаются установленные уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом края условия, направленные на социальную и правовую защищенность лиц, замещающих муниципальные должности, и обеспечивающие осуществление ими своих полномочий.

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе края, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории соответствующего муниципального образования;

2) право на первоочередной прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, расположенных на территории Забайкальского края;

{пункт 2 части 2 статьи 1 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 26.12.2012 года № 773-ЗЗК}

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) утратил силу

(пункт 4 части 2 статьи 1 утратил силу в редакции Закона Забайкальского края от 01.12.2016 года № 1416-ЗЗК)

3. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) утратил силу

(пункт 4 части 3 статьи 1 утратил силу в редакции Закона Забайкальского края от 01.12.2016 года № 1416-ЗЗК)

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

6) утратил силу

(пункт 6 части 3 утратил силу в редакции Закона Забайкальского края от 01.12.2016 года № 1416-ЗЗК)

7) утратил силу

(пункт 7 части 3 утратил силу в редакции Закона Забайкальского края от 01.12.2016 года № 1416-ЗЗК)

31. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, могут быть гарантированы:

1) получение дополнительного профессионального образования;

2) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

3) ежегодная диспансеризация в медицинских организациях;

4) санаторно-курортное лечение.

(статья 1 дополнена частью 31 в редакции Закона Забайкальского края от 01.12.2016 года № 1416-ЗЗК)

4. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 2 настоящей статьи, может быть гарантировано возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий.

(часть 4 статьи 1 в редакции Закона Забайкальского края от 01.12.2016 года № 1416-ЗЗК)

5. Депутату, кроме гарантий, установленных частями 2 и 4 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

3) право на обращение с депутатским запросом.

(пункт 5 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 21.06.2019 года № 1734-ЗЗК)

6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, установленных уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом края, осуществляется за счет средств местного бюджета с соблюдением требований бюджетного законодательства.

(часть 6 статьи 1 в редакции Закона Забайкальского края от 01.12.2016 года № 1416-ЗЗК)

Статья 11. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
обращений депутата

1. Органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, органы местного самоуправления, а также их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведения в течение 15 дней со дня получения обращения.

2. При необходимости проверки или дополнительного изучения соответствующего вопроса руководители органов и лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны в трехдневный срок со дня получения обращения сообщить об этом депутату. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее чем в тридцатидневный срок со дня получения его обращения.

(дополнено статьей 11 в редакции Закона Забайкальского края от 21.06.2019 года № 1734-ЗЗК)

Статья 2. Служебное удостоверение и нагрудный знак лица, замещающего муниципальную должность

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет служебное удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, и нагрудный знак, используемый им в течение срока его полномочий.

2. Удостоверение лица, замещающего муниципальную должность, является документом, дающим право беспрепятственно посещать при осуществлении им своих полномочий органы государственной власти Забайкальского края, иные государственные органы Забайкальского края, органы местного самоуправления , расположенные на территории Забайкальского края.

{часть 2 статьи 2 в редакции Закона Забайкальского края от 08.12.2014 года № 1099-ЗЗК}

3. Положение об удостоверении и о нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются муниципальным нормативным правовым актом.

Статья 3. Денежное вознаграждение лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, муниципальным нормативным правовым актом за счет средств местного бюджета устанавливается денежное вознаграждение, которое состоит из должностного оклада, надбавок и иных выплат.

{часть 1 статьи 3 в редакции Закона Забайкальского края от 10.10.2012 года № 702-ЗЗК}

2. На денежное вознаграждение, установленное в соответствии с частью 1 настоящей статьи, производится начисление районного коэффициента, действующего на территории Забайкальского края, и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Статья 4. Возмещение депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий

{наименование статьи 4 в редакции Закона Забайкальского края от 08.12.2014 года № 1099-ЗЗК}

1. Выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, могут возмещаться связанные с осуществлением ими своих полномочий расходы по:

1) организации деятельности возглавляемых ими органов местного самоуправления;

2) обеспечению транспортом.

2. Возмещение выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, осуществляется путем выплаты ежемесячной денежной компенсации за счет средств местного бюджета в размере, установленном муниципальным нормативным правовым актом, но не более 10 процентов денежного содержания руководителя администрации соответствующего муниципального образования.

{часть 2 статьи 4 в редакции Закона Забайкальского края от 08.12.2014 года № 1099-ЗЗК}

3. Возмещение депутатам, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, осуществляется путем выплаты денежной компенсации за счет средств местного бюджета в порядке, размере и на условиях, установленных муниципальным нормативным правовым актом, но не более 10 процентов денежного содержания руководителя администрации соответствующего муниципального образования в месяц.

{статья 4 дополнена частью 3 в редакции Закона Забайкальского края от 08.12.2014 года № 1099-ЗЗК}

Статья 5. Ежегодный оплачиваемый отпуск лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 6. Доплата к пенсии лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, за счет средств местного бюджета может быть предусмотрена ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в отношении лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 21, 3, 6-9 части 6, частью 61 статьи 36, частью 71, пунктами 5-8 части 10, частью 101 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(часть 1 статьи 6 в редакции Закона Забайкальского края от 01.12.2016 года № 1416-ЗЗК)

2. Порядок и условия назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), а также ее размер определяются муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с Уставом муниципального образования.

{часть 1 статьи 6 в редакции Закона Забайкальского края от 08.12.2014 года № 1099-ЗЗК}

Статья 7. Транспортное обслуживание лиц, замещающих муниципальные должности, при осуществлении ими своих полномочий и возмещение им расходов, связанных со служебными командировками

1. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, при осуществлении ими своих полномочий в зависимости от замещаемой должности предоставляется служебный транспорт либо возмещаются расходы, связанные с использованием личного транспорта в служебных целях.

Порядок предоставления служебного транспорта устанавливается муниципальными правовыми актами.

Порядок возмещения расходов, связанных с использованием личного транспорта в служебных целях, устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, при осуществлении ими своих полномочий производится возмещение расходов, связанных со служебными командировками.

Порядок и размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с действующим законодательством.

Статья 71. Ежегодная диспансеризация в медицинских организациях Лица, замещающие муниципальные должности, проходят ежегодную диспансеризацию в медицинских организациях, определенных органом местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности. Порядок прохождения ежегодной диспансеризации, перечень врачей-специалистов, участвующих в ежегодной диспансеризации, а также нормативы затрат на проведение ежегодной диспансеризации одного лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

{статья 71 в редакции Закона Забайкальского края от 16.06.2014 года № 996-ЗЗК}

Статья 72. Санаторно-курортное лечение лиц, замещающих муниципальные должности

В период исполнения полномочий лица, замещающие муниципальные должности, вправе получать один раз в два года санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям в санаторно-курортных организациях. Порядок предоставления гарантии на санаторно-курортное лечение устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Финансирование санаторно-курортного лечения производится за счет средств бюджета муниципального образования в размере не свыше 18 000 рублей.

{статья 72 в редакции Закона Забайкальского края от 16.06.2014 года № 996-ЗЗК}

Статья 8. Право депутатов на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым представительным органом муниципального образования, депутаты вправе объединяться в депутатские объединения.

2. Порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются муниципальным нормативным правовым актом.

Статья 9. Помощники депутата

1. Депутат для получения правовой, организационно-технической и другой помощи при осуществлении им своих полномочий вправе иметь помощников.

2. Число помощников, порядок осуществления деятельности помощника депутата, его права, обязанности, условия деятельности определяются муниципальным нормативным правовым актом.

Статья 91. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов имеют право внести на рассмотрение представительного органа муниципального образования обращение к должностным лицам органов государственной власти Забайкальского края, иных государственных органов Забайкальского края, органов местного самоуправления. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании представительного органа муниципального образования.

2. Если указанное обращение касается фактов нарушений требований законов Забайкальского края, неисполнения нормативных правовых актов органов местного самоуправления либо затрагивает вопросы, имеющие важное значение для жителей муниципального образования Забайкальского края, решением представительного органа муниципального образования обращение может быть признано депутатским запросом.

Обращение депутата или группы депутатов вместе с решением о признании этого обращения депутатским запросом направляется представительным органом муниципального образования должностному лицу, к которому адресован депутатский запрос, в порядке и сроки, определенные регламентом представительного органа муниципального образования.

3. Должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязано дать ответ на него в письменной форме не позднее 15 дней со дня получения депутатского запроса.

4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования. Депутат, обратившийся с депутатским запросом, вправе дать оценку ответа должностного лица на депутатский запрос.

5. По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом представительным органом муниципального образования принимается решение.

6. Депутатский запрос, ответ на него и решение представительного органа муниципального образования, принятое в связи с депутатским запросом, могут быть опубликованы в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования

(дополнено статьей 91 в редакции Закона Забайкальского края от 21.06.2019 года № 1734-ЗЗК)

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона края

Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края

С.М. Жиряков

Губернатор

Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

г. Чита

24 декабря 2010 года

№ 455-ЗЗК

1