Основная информация
Дата опубликования: | 25 декабря 2012г. |
Номер документа: | RU16000201200917 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Государственный Совет Республики Татарстан |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
ЗАКОН
от 25.12.2012 г. № 92-ЗРТ
О порядке отзыва Президента Республики Татарстан
Принят Государственным Советом РТ 24 декабря 2012 года
Изменения:
Закон ГС РТ от 26.05.2014 № 41-ЗРТ
Закон ГС РТ от 08.05.2015 № 34-ЗРТ
Закон ГС РТ от 18.06.2016 № 45-ЗРТ
Закон ГС РТ от 07.06.2018 № 38-ЗРТ
Закон ГС РТ от 07.11.2018 № 83-ЗРТ
Закон ГС РТ от 27.12.2019 № 116-ЗРТ
Закон ГС РТ от 08.04.2021 № 23-ЗРТ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения отзыва Президента Республики Татарстан (далее - отзыв).
2. Отзыв проводится в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другими федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом.
Статья 2. Право отзыва
1. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации за осуществлением Президентом Республики Татарстан своих полномочий, закрепленных законодательством.
2. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность Президента Республики Татарстан.
Статья 3. Основные термины и понятия
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва;
2) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и который содержится в отметке о регистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;
3) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Президента Республики Татарстан;
4) иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
5) инициативная группа - инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
6) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в Государственный Совет Республики Татарстан отчета о расходовании средств бюджета Республики Татарстан, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным законом;
7) отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Президента Республики Татарстан, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом;
8) отзываемое лицо - Президент Республики Татарстан, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
9) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.
Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению голосования по отзыву, не допускается.
4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равных основаниях.
5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
6. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
7. Деятельность комиссий при подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
8. Вмешательство в деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву (далее также - комиссии по отзыву), со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
9. Бюллетени для голосования по отзыву, протоколы и данные о результатах голосования, принятое на голосовании по отзыву решение, документы органов государственной власти, касающиеся проведения голосования по отзыву, составляются (публикуются) на государственных языках Республики Татарстан, а в необходимых случаях - на языках, которыми пользуется население на территории его компактного проживания.
10. Порядок исчисления сроков определяется в соответствии со статьей 8.1 Закона Республики Татарстан от 9 августа 2003 года N 33-ЗРТ "О референдуме Республики Татарстан".
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Республики Татарстан, достигший возраста 18 лет на день голосования, не признанный судом недееспособным, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, имеет право участвовать в голосовании по отзыву.
11. Правом участвовать в голосовании по отзыву обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Республики Татарстан не менее чем за три месяца до дня голосования по отзыву, в случае подачи им заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту нахождения в соответствии с частью 15 статьи 46 настоящего Закона для голосования по отзыву.
2. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Республики Татарстан, достигший возраста 18 лет на день выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, проставления подписи в подписном листе в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, имеет право участвовать в выдвижении этой инициативы, ставить свою подпись в подписном листе.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе участвовать в агитации по вопросам отзыва, собирать подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также участвовать в иных законных действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 451 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву, других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования по отзыву.
Статья 6. Права отзываемого лица, гарантированные законом
1. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
2. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период устанавливаются в настоящем Законе.
Статья 7. Недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения в ходе кампании по отзыву
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного ответа результата голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
Глава 2. Основания отзыва
Статья 8. Основания отзыва
1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Президентом Республики Татарстан законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики Татарстан, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Президентом Республики Татарстан своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" обратиться в Верховный Суд Республики Татарстан с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Республики Татарстан и обладающих активным избирательным правом на выборах Президента Республики Татарстан.
Глава 3. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву
1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву избиратели образуют инициативную группу, в которую должно входить не менее 20 членов.
2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором принимается решение инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за 10 дней до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву, а также отзываемое лицо.
4. Собрание инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, проводится на территории Республики Татарстан.
5. На собрании инициативной группы вправе присутствовать представитель Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, а также отзываемое лицо или его представитель.
6. Граждане Российской Федерации, присутствующие на собрании инициативной группы, не вправе ограничивать отзываемое лицо или его представителя в реализации их права, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
7. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:
1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и образовании инициативной группы;
2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам;
3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.
8. Решения собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
9. Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.
10. Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через три месяца после проведения собрания инициативной группы обращаются в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва Президента Республики Татарстан, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
11. К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам.
12. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона (в абсолютном выражении);
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
13. Решение Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
14. На заседание Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо.
15. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей являются:
1) несоблюдение требований части 1 статьи 8 настоящего Закона;
2) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований частей 3, 4, 6 - 9 настоящей статьи;
3) несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям частей 10, 11 настоящей статьи;
4) несоблюдение положений статьи 15 настоящего Закона.
16. В решении Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа в регистрации инициативной группы. Указанное решение выдается инициативной группе, после чего процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются.
17. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
18. Инициативная группа до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем представления в Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан протокола собрания с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов. По результатам рассмотрения представленных документов Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 10. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Республики Татарстан в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву осуществляется в течение 45 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
3. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву.
4. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
5. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
6. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
7. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз.";
б) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: "Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей.
8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
9. Каждый подписной лист с подписями участников голосования по отзыву в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. (утратил силу в ред. Закона РТ от 08.04.2021 № 23-ЗРТ)
.
Статья 11. Представление подписных листов в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан
1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению голосования по отзыву подсчитывают общее число собранных подписей участников голосования по отзыву и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. Протокол подписывается соответственно уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву.
2. Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию Республики Татарстан представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, а также документ, подтверждающий дату оплаты изготовления подписных листов.
3. Количество подписей, представляемых в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, установленное частью 1 статьи 10 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов.
4. При приеме документов Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время приема. В этом документе указываются также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
5. Если инициативной группой по проведению голосования по отзыву до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок, указанный в части 2 настоящей статьи, не выполнены действия, указанные в части 2 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, которое публикуется не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится до сведения инициативной группы.
Статья 12. Порядок проведения проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву
1. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в статье 11 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей, а также соблюдение инициативной группой порядка финансирования своей деятельности и правил проведения агитации по вопросам отзыва Президента Республики Татарстан.
2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Центральной избирательной комиссии, работников ее аппарата. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных государственных органов, а также иные лица в соответствии с пунктом 19 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
3. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), включая регистр избирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения голосования по отзыву количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы. Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. Жеребьевка проводится в Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан непосредственно после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы документа, подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
9. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, лиц, место жительства которых не расположено на территории Республики Татарстан, лиц, не достигших возраста 18 лет на день проставления подписи, лиц, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицом, осуществляющим сбор подписей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению голосования по отзыву указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует приложению 1 к настоящему Закону, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 7 статьи 10 настоящего Закона, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 8 статьи 10 настоящего Закона;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 10 настоящего Закона;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенные в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы;
13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву.
10. При проведении проверки подписей участников голосования по отзыву, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, представившей необходимое для назначения голосования по отзыву количество подписей участников голосования по отзыву. О соответствующей проверке, времени и месте ее проведения Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан обязана проинформировать уполномоченных представителей инициативной группы.
11. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. Установление достоверности подписи участника голосования по отзыву методом опроса запрещается.
12. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателе, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до приема подписных листов Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.
14. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.
15. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников голосования по отзыву, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.
16. В случае если проведенная Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 9 настоящей статьи, а также если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников голосования по отзыву недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
17. Итоговый протокол прилагается к решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Внесение изменений в итоговый протокол после принятия Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан указанного решения не допускается. Копия итогового протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 13. Принятие Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Отзываемое лицо и инициативная группа заблаговременно должны быть проинформированы Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан о дате, месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
2. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения голосования по отзыву;
2) наличие среди подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
2.1) если для назначения голосования по отзыву требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву;
4) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Срок рассмотрения комиссией по отзыву инициативы проведения голосования по отзыву и принятия ею решения не может превышать 15 дней со дня представления инициаторами отзыва в комиссию по отзыву всех необходимых документов, в том числе подписных листов.
4. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для назначения голосования по отзыву и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. В срок, указанный в части 3 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Государственный Совет Республики Татарстан. Копия решения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан также направляется отзываемому лицу и инициативной группе.
5. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в течение одних суток с момента принятия ею решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются. Копия решения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан также направляется отзываемому лицу и инициативной группе.
6. Копии решения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятого в соответствии с частью 4 либо 5 настоящей статьи, не позднее чем через три дня со дня его принятия передаются в средства массовой информации, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
7. Инициативная группа после получения копии решения, указанного в части 5 настоящей статьи, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же лица, замещающего должность Президента Республики Татарстан.
Глава 4. Назначение голосования по отзыву
Статья 14. Назначение голосования по отзыву
1. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Государственным Советом Республики Татарстан.
2. Государственный Совет Республики Татарстан принимает решение о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования в течение 15 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
3. Государственный Совет Республики Татарстан не позднее чем через три дня со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан уведомляет об этом Президента Российской Федерации.
4. Голосование по отзыву назначается Государственным Советом Республики Татарстан при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям настоящего Закона. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан обязана проинформировать отзываемое лицо и инициативную группу о результатах рассмотрения Государственным Советом Республики Татарстан инициативы проведения голосования по отзыву.
5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней со дня принятия Государственным Советом Республики Татарстан решения о назначении голосования по отзыву.
6. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
8. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан обязана проинформировать Президента Республики Татарстан и инициаторов его отзыва о результатах рассмотрения Государственным Советом Республики Татарстан инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 141. Проведение голосования по отзыву при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на всей территории или на части территории Республики Татарстан в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначено или должно быть назначено голосование по отзыву, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников голосования по отзыву голосование может быть отложено.
2. В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, решение об отложении голосования по отзыву может быть принято при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Республики Татарстан либо на территориях двух и более муниципальных образований Республики Татарстан – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по мотивированному предложению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан в отношении голосования по отзыву на территории Республики Татарстан.
3. Сроки и порядок совершения избирательных действий в случае принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, определяются этой комиссией в каждом конкретном случае исходя из особенностей режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации на соответствующей территории.
Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение отзыва
1. Отзыв не назначается и не проводится:
1) в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Республики Татарстан, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения;
2) в случае досрочного прекращения полномочий Президента Республики Татарстан по иным основаниям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
2. В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву не может быть выдвинута инициатива по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
3. Если по результатам голосования Президент Республики Татарстан не был отозван, повторный отзыв по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Глава 5. Иные группы участников голосования по отзыву
Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву
1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативной группы, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву могут быть созданы и зарегистрированы в Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан иные группы участников голосования по отзыву.
2. В иную группу участников голосования по отзыву должно входить не менее 20 избирателей (участников голосования по отзыву).
3. Избиратель (участник голосования по отзыву) может входить только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Избиратель (участник голосования по отзыву), входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников голосования по отзыву.
4. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву может быть принято отзываемым лицом, политической партией, ее региональным отделением, избирателями (участниками голосования по отзыву).
5. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву политической партией, ее региональным отделением принимается на съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, при этом на съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
6. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву избирателями (участниками голосования по отзыву) принимается на собрании, в котором должно принимать участие не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву), при этом на собрании определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
7. На указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, собрании избирателей (участников голосования по отзыву) должны быть назначены уполномоченные представители по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, а также лица, уполномоченные представлять указанную группу по иным вопросам.
8. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной отзываемым лицом, уполномоченный представитель иной группы участников голосования по отзыву представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан заверенную в установленном порядке копию решения отзываемого лица о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должны быть указаны цель создания и персональный состав иной группы участников голосования по отзыву, лица из числа членов иной группы участников голосования по отзыву, уполномоченные действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченные представители иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву правом выдавать доверенности от имени группы.
9. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной политической партией, ее региональным отделением, уполномоченный представитель иной группы участников голосования по отзыву представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан протокол (выписку из протокола) съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, включающий (включающую) в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву правом выдавать доверенности от имени группы.
10. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной избирателями (участниками голосования по отзыву), ее уполномоченный представитель представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан протокол собрания избирателей (участников голосования по отзыву), включающий в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, а также протокол регистрации участников указанного собрания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву правом выдавать доверенности от имени группы.
11. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву ее уполномоченный представитель вместе с документами, указанными в части 8, 9 или 10 настоящей статьи, также представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан:
1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, подписанное всеми членами иной группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве иной группы участников голосования по отзыву также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам. Подписи членов иной группы участников голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
12. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства о регистрации иной группы участников голосования по отзыву и иных документов, указанных в частях 8 - 11 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, а также о регистрации ее уполномоченных представителей и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации иной группы участников голосования по отзыву. О принятом решении Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан письменно уведомляет отзываемое лицо и инициативную группу.
11. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.
Глава 6. Комиссии, осуществляющие подготовку и проведение голосования по отзыву
Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют:
Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, действующая в качестве Центральной комиссии по отзыву;
территориальные (районные, городскиеи другие) избирательные комиссии, действующие в качестве комиссий по отзыву (далее также - территориальные комиссии);
участковые комиссии по отзыву (далее также - участковые комиссии).
2. Комиссии по отзыву обеспечивают реализацию и защиту права на участие в голосовании по отзыву, осуществляют подготовку и проведение голосования по отзыву.
3. Полномочия и порядок деятельности комиссий устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом, Избирательным кодексом Республики Татарстан.
4. Решения вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
5. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения о нарушениях закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, то инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Отзываемое лицо, инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву или их уполномоченные представители вправе давать объяснения по существу обращения.
6. В случае нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона комиссия вправе вынести этой инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву предупреждение, которое доводится до сведения участников голосования по отзыву через средства массовой информации либо иным способом.
7. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение отзыва, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8. Комиссии обеспечивают информирование избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву.
9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по отзыву содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации голосования по отзыву до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
12. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям по отзыву эфирное время для информирования участников голосования по отзыву в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для предоставления эфирного времени комиссиям референдума субъекта Российской Федерации, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
13. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее также - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям по отзыву необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям по отзыву безвозмездно.
14. В целях обеспечения реализации права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
(часть 14 введена Законом РТ от 27.12.2019 № 116- ЗРТ)
Статья 18. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан
При подготовке и проведении голосования по отзыву Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан:
1) осуществляет на территории Республики Татарстан контроль за соблюдением права граждан на участие в голосовании по отзыву;
2) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий по отзыву, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
4) регистрирует инициативную группу, иные группы участников голосования по отзыву;
5) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования по отзыву, а также форму списка участников в голосовании по отзыву и других документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
6) утверждает образцы печатей нижестоящих комиссий по отзыву;
7) распределяет средства, выделенные из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, деятельности комиссий по отзыву, контролирует целевое использование указанных средств;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о подготовке и проведении такого голосования;
10) контролирует обеспечение комиссий по отзыву помещениями, транспортными средствами и средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения голосования по отзыву;
11) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
12) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Татарстан.
Статья 19. Полномочия территориальных комиссий
Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права граждан на участие в голосовании по отзыву;
2) координирует деятельность участковых комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) контролирует на соответствующей территории соблюдение установленного порядка проведения агитации по отзыву;
5) организует доставку бюллетеней для голосования по отзыву и других документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, участковым комиссиям;
6) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву на соответствующей территории;
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Татарстан.
Статья 20. Полномочия участковых комиссий
Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список участников голосования, производит ознакомление участников голосования с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников голосования о голосовании;
5) контролирует соблюдение на территории участка порядка проведения агитации по отзыву;
6) организует на участке голосование в день голосования;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке, составляет протокол об итогах голосования и передаст его в территориальную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии по отзыву документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 21. Статус членов комиссий
Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 22. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях любой комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями для голосования по отзыву, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, члены или уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях соответствующей комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по отзыву и осуществляется работа с перечисленными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий по отзыву, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников голосования по отзыву иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией по отзыву протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву на участках для голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. Соответствующая комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами.
5. На любом заседании Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан в период кампании по отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель. Центральная избирательная комиссия обеспечивает информирование отзываемого лица или его представителя о времени проведения своих заседаний.
6. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель.
7. Комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
8. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.
9. Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке для голосования по отзыву, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву.
10. Наблюдателя может назначить инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на республиканском или федеральном уровне. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), участка для голосования по отзыву, наименование комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
12. Указанное в части 11 настоящей статьи направление может быть предъявлено в участковую комиссию в период досрочного голосования либо в период, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, а в иную комиссию - с момента начала голосования на участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, в том числе о результатах повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву.
13. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение могут назначить в каждую участковую комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими действиями по отзыву в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, общественного объединения. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования по отзыву, а также касающихся выдачи копий этих протоколов, не допускается.
14. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву, с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка для голосования по отзыву в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования по отзыву участникам голосования по отзыву;
4) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней для голосования по отзыву; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования по отзыву отметок участников голосования по отзыву; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования по отзыву при подсчете голосов участников голосования по отзыву; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю соответствующей комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
7) знакомиться с протоколом комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.
15. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени для голосования по отзыву;
2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования по отзыву;
3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования по отзыву;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии для голосования по отзыву;
7) вести агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования по отзыву;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
16. Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения отзыва, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе составляемыми повторно;
3) получать от соответствующей комиссии копии указанных в пункте 2 настоящей части протоколов и прилагаемых к ним документов;
4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
17. Копии протоколов и иных документов комиссии заверяются председателем комиссии, либо его заместителем, либо секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно" или "Копия верна", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать комиссии.
18. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для получения разрешения на въезд в Российскую Федерацию при проведении референдума субъекта Российской Федерации. Иностранные (международные) наблюдатели при наличии приглашения органов государственной власти Республики Татарстан, Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
19. Члены комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов участников голосования по отзыву в участковых комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации по вопросам отзыва, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке наблюдателя, назначенного общественным объединением, также указывается наименование указанного общественного объединения. Формы нагрудных знаков членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
Статья 23. Организация деятельности комиссий по отзыву
Деятельность комиссий по отзыву организуется в соответствии с требованиями, установленными статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для организации деятельности комиссий референдума субъекта Российской Федерации.
Глава 7. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву, составление списков участников голосования по отзыву, образование участков для голосования по отзыву
Статья 24. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву
1. Регистрации (учету) подлежат все участники голосования по отзыву.
2. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для регистрации (учета) участников референдума субъекта Российской Федерации.
3. Участник голосования по отзыву имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти глава местной администрации муниципального района, городского округа получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Статья 25. Составление списков участников голосования по отзыву
1. В целях реализации прав участников голосования по отзыву соответствующими территориальными комиссиями составляются списки участников голосования по отзыву на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников голосования по отзыву и представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
2. В списки участников голосования по отзыву на участках для голосования включаются граждане, обладающие на день голосования правом на участие в голосовании по отзыву.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву на конкретном участке для голосования по отзыву является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в голосовании по отзыву). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка для голосования по отзыву устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву по месту его нахождения на территории определенного участка для голосования по отзыву осуществляется в соответствии с частью 15 статьи 46 настоящего Закона.
4. Сведения об участниках голосования по отзыву формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках голосования по отзыву - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках голосования по отзыву, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии.
5. Списки участников голосования по отзыву, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, составляются по их месту нахождения на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
6. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список участников голосования по отзыву по месту нахождения общежития.
7. Список участников голосования по отзыву составляется соответствующей территориальной комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку для голосования по отзыву на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
8. Лица, представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
9. Гражданин включается в список участников голосования по отзыву только на одном участке для голосования. При выявлении территориальной комиссией факта включения гражданина в списки участников голосования по отзыву на разных участках для голосования соответствующая территориальная комиссия до передачи списков участников голосования по отзыву в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
10. Список участников голосования по отзыву составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемые в список участников голосования по отзыву, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования по отзыву. В списке участников голосования по отзыву должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования по отзыву подписи за каждый полученный им бюллетень для голосования по отзыву, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по голосованию по отзыву и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень для голосования по отзыву участнику голосования.
11. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву подписывают председатель и секретарь комиссии по отзыву, составившей список. На участках для голосования по отзыву, образованных на территории воинской части, список участников голосования по отзыву подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников голосования по отзыву заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников голосования по отзыву, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
12. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников голосования по отзыву конкретного участка для голосования по отзыву не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
13. Участковая комиссия уточняет список участников голосования по отзыву в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий по отзыву с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников голосования по отзыву. Выверенный и уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
14. Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список участников голосования по отзыву для ознакомления участников голосования по отзыву и его дополнительного уточнения.
15. Участники голосования по отзыву, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники голосования по отзыву, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список участников голосования по отзыву по месту нахождения,решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по отзыву по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву №" с указанием номера участка для голосования по отзыву.
151. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении голосования по отзыву на участках голосования по отзыву, образованных на вокзалах и в аэропортах, списки участников голосования по отзыву составляются не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании заявлений участников голосования по отзыву, поданных в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
16. Участники голосования по отзыву, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по отзыву по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву N" с указанием номера участка для голосования по отзыву.
17. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования по отзыву после окончания голосования и начала подсчета голосов участников голосования по отзыву запрещается.
18. После официального опубликования результатов голосования по отзыву информация об участниках голосования по отзыву, содержащаяся в списках участников голосования по отзыву, может использоваться для уточнения сведений об участниках голосования по отзыву в регистре избирателей, участников голосования по отзыву.
Статья 26. Участки для голосовании по отзыву
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования по отзыву используются единые избирательные участки, участки референдума, образованные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Республики Татарстан.
2. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки для голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
3. Списки участков для голосования по отзыву с указанием их границ (если участок для голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок для голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов) и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках для голосования по отзыву, образованных в местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), доводится до сведения участников голосования по отзыву администрациями данных учреждений и должна быть опубликована территориальной комиссией не позднее чем через два дня после их образования.
Глава 8. Информационное обеспечение кампании по отзыву
Статья 27. Информационное обеспечение кампании по отзыву
Информационное обеспечение кампании по отзыву включает в себя информирование участников голосования по отзыву и агитацию по вопросам отзыва, способствует осознанному волеизъявлению участников голосования по отзыву, гласности кампании по отзыву.
Статья 28. Информирование участников голосования по отзыву
1. Информирование участников голосования по отзыву осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать прав отзываемого лица, равенство прав инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.
3. Информирование участников голосования по отзыву, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении голосования по отзыву, законодательстве о порядке отзыва Президента Республики Татарстан осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников голосования по отзыву осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о деятельности инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было группе участников голосования по отзыву или инициативной группе, не должна осуществляться дискриминация (умаление прав) какой бы то ни было группы участников голосования по отзыву или инициативной группы, в том числе по времени освещения их деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода кампании по отзыву.
7. Интервью, даваемое отзываемым лицом по поводу указанных обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не являются.
8. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению кампании по отзыву в соответствии с законодательством Российской Федерации, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания этой кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
9. В день голосования до момента окончания голосования на территории Республики Татарстан запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования "Интернет").
Статья 29. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, является разновидностью информирования избирателей (участников голосования по отзыву).
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с кампанией по отзыву, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования "Интернет").
Статья 30. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения кампании по отзыву
1. Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется с использованием государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.
3. Перечень государственных организаций телерадиовещания, а также государственных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по отзыву, публикуется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации. Указанный перечень представляется в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан в порядке и сроки, определенные статьей 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 31. Агитация по вопросам отзыва
1. Граждане, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по отзыву.
2. Агитация по отзыву может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросам отзыва подлежат оплате из фондов голосования по отзыву, за исключением случаев предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в порядке, установленном настоящим Законом.
5. Запрещается привлекать к агитации по отзыву лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
6. Запрещается проводить агитацию по отзыву, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям по отзыву, членам комиссий по отзыву с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
8) международным организациям и международным общественным движениям;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по отзыву, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
8. Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица по вопросам проведения голосования по отзыву возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 37 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование изображений членов соответствующей инициативной группы по проведению отзыва, иной соответствующей группы участников голосования по отзыву и их высказываний по вопросам проведения голосования по отзыву, а также изображения отзываемого лица;
2) на использование публично высказанных и обнародованных мнений по вопросам проведения голосования по отзыву с указанием даты (периода времени) обнародования таких мнений и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам отзыва, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний, обнародованных в агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим Законом.
Статья 32. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросам отзыва в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные в установленном настоящим Законом порядке вне зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 33. Общие условия проведения агитации по отзыву на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу равные условия проведения агитации по отзыву в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Законом.
2. Эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания и печатная площадь в государственных периодических печатных изданиях предоставляются за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). Эфирное время на каналах иных организаций телерадиовещания и печатная площадь в иных периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, настоящим Законом, за плату.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании по отзыву, вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу.
5. При проведении голосования по отзыву сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по отзыву.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по отзыву. Таким отказом считается непредставление в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по отзыву, по формам и в порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан, и представлять данные такого учета в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 7 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. Расходы государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по отзыву, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по отзыву производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставления эфирного времени, печатной площади.
Статья 34. Условия проведения агитации по отзыву на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву только инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Государственном Совете Республики Татарстан, а также отзываемому лицу для проведения агитации по вопросам отзыва.
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву, указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу для проведения агитации по отзыву. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по отзыву, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на инициативную группу, иную группу участников голосования по отзыву, указанную в части 1 настоящей статьи, или отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество субъектов, которым предоставлено право на проведение агитации по отзыву.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву (с учетом положения части 1 настоящей статьи), отзываемому лицу для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
5. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляемого инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
6. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляется государственными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для размещения агитационных материалов.
7. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по отзыву за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по отзыву.
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 5 статьи 33 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 35. Условия проведения агитации по отзыву в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Татарстан и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, отзываемым лицом. Общий еженедельный минимальный объем должен составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться редакциями государственных периодических печатных изданий безвозмездно.
2. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по отзыву за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем резервируемой печатной площади должен составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по отзыву.
3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 33 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по отзыву.
4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда голосования по отзыву какой группы, обладающей правом на проведение агитации по отзыву, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам отзыва посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан или по ее поручению территориальной комиссией, инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с гражданами. При этом соответствующая комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп или отзываемому лицу для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в предоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
5. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других указанных в части 1 настоящей статьи групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч отзываемого лица, представителей инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву с гражданами рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу территориальной комиссии инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с участниками голосования по отзыву из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с территориальной комиссией, при этом иные группы, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 37. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа и иные группы участников голосования по отзыву вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой и иной группой участников голосования по отзыву в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву и с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка для голосования по отзыву. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы участники голосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий по отзыву и агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальной комиссией до сведения инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии по отзыву, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 34 и 35 настоящего Закона.
Статья 38. Ограничения при проведении агитации по отзыву
1. При проведении агитации по отзыву действуют ограничения, установленные статьей 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении агитации по вопросам референдума субъекта Российской Федерации.
2. Комиссии по отзыву контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по отзыву и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
Глава 9. Финансирование кампании по отзыву
Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву
1. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета Республики Татарстан на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан из бюджета Республики Татарстан, до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву производятся только расходы Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
1.1. За счет средств бюджета Республики Татарстан финансируются расходы комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, на:
1) дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, выплату компенсаций членам комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву, а также на выплаты гражданам, работающим в комиссиях, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву;
2) изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения голосования по отзыву и обеспечения деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву;
4) транспортные расходы;
5) доставку и хранение документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, подготовку их к передаче в архив или на уничтожение;
6) командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также с обеспечением деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников голосования по отзыву и обучение организаторов голосования по отзыву.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на проведение голосования по отзыву, является Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан.
3. Отчет Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан о расходовании бюджетных средств на голосование по отзыву представляется в Государственный Совет Республики Татарстан. Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Республики Татарстан Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан на подготовку и проведение голосования по отзыву, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий по отзыву, устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Республике Татарстан. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий по отзыву и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, получившая денежные средства из бюджета Республики Татарстан, ведет бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по ним.
7. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении голосования по отзыву, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, может осуществляться комиссиями по отзыву в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в период проведения кампании по отзыву средства бюджета Республики Татарстан, выделенные комиссиям по отзыву на подготовку и проведение голосования по отзыву и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями по отзыву на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения кампании по отзыву.
Статья 40. Порядок создания фондов голосования по отзыву
1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании. Предельный размер расходования средств фонда голосования по отзыву не может превышать 20 миллионов рублей.
2. Фонды голосования по отзыву могут создаваться иными группами участников голосования по отзыву, в том числе для агитации против проведения отзыва, участия в голосовании по отзыву, а также против отзыва. На указанные фонды распространяются правила, установленные федеральным законодательством, настоящим Законом для фонда голосования по отзыву, созданного инициативной группой.
3. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:
1) собственные средства членов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, которые в совокупности для каждого члена группы не могут превышать одного процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву;
2) добровольные пожертвования граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву для каждого гражданина, юридического лица.
4. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан на основании ходатайства инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, в том числе право подписи финансовых документов.
5. Запрещается вносить пожертвования в фонды голосования по отзыву:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования, ;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании по отзыву, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 7 и 8 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда голосования по отзыву подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда голосования по отзыву подлежит перечислению в доход бюджета Республики Татарстан. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными.
10. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву, открытый с разрешения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории Республики Татарстан. В случае отсутствия на территории Республики Татарстан кредитных организаций инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву определяют по согласованию с Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан кредитную организацию, в которой открывается специальный счет голосования по отзыву.
11. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву после его регистрации Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан обязан открыть специальный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей группы Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
12. Специальный счет фонда голосования по отзыву открывается на основании документа, выданного Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан уполномоченному представителю по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
13. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 10 настоящей статьи счетов устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Республике Татарстан. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов голосования по отзыву и расходовании этих средств в том числе по каждой операции устанавливаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
14. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда голосования по отзыву и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд голосования по отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.
15. При проведении голосования по отзыву размещение сведений, указанных в части 14 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
Статья 41. Порядок расходования средств фондов голосования по отзыву
1. Право распоряжаться средствами фондов голосования по отзыву принадлежит создавшим их инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву.
2. Средства фондов голосования по отзыву имеют целевое назначение. Средства фондов голосования по отзыву могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на голосовании по отзыву, а иными группами участников голосования по отзыву - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву.
3. Средства фондов голосования по отзыву могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников голосования по отзыву в поддержку инициативы голосования по отзыву, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников голосования;
2) агитацию по отзыву, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на голосовании по отзыву, иными группами участников голосования по отзыву своей деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией по отзыву, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву только через соответствующий фонд голосования по отзыву. Расходование в целях достижения определенного результата на голосовании по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонды голосования по отзыву, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву и без оплаты из соответствующего фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, получение определенного результата на голосовании по отзыву. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, получение определенного результата на голосовании по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, направленная на достижение определенного результата на голосовании по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению голосования по отзыву без привлечения третьих лиц.
6. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников голосования по отзыву только денежные средства, поступившие в фонды голосования по отзыву в установленном настоящим Законом порядке. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе использовать на проведение агитации по отзыву, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на голосовании по отзыву, только денежные средства, поступившие в фонды голосования по отзыву в установленном настоящим Законом порядке.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда голосования по отзыву, по требованию Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на этом специальном счете. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда голосования по отзыву, по требованию инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда голосования по отзыву.
8. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан до дня голосования по отзыву периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов голосования по отзыву. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает 100 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, внесших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования на сумму, превышающую 60 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования на сумму, превышающую 7 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
9. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву должны представить в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан итоговый финансовый отчет о размере фонда голосования по отзыву, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда голосования по отзыву. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд голосования по отзыву и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
10. Копия финансового отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня его получения передается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданный им Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан финансовый отчет (сведения из указанного отчета) в течение пяти дней со дня его поступления.
11. После дня голосования инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда голосования по отзыву, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонды голосования по отзыву, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан в бесспорном порядке перечислить на счет Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном счете фонда голосования по отзыву неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход бюджета Республики Татарстан и закрыть этот счет..
12. Порядок налогообложения средств фондов голосования по отзыву, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
13. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов голосования по отзыву и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды голосования по отзыву, и сообщить о результатах проверки в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан.
Статья 42. Контрольно-ревизионная служба при Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, за источниками поступления средств в фонды голосования по отзыву, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву создается контрольно-ревизионная служба при Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
2. Контрольно-ревизионная служба при Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Республике Татарстан и филиал Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан на срок не менее пяти месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
Глава 10. Организация и порядок голосования, подсчет голосов участников голосования по отзыву, установление результатов голосования по отзыву и их опубликование
Статья 43. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует стенд, на котором размещаются информационные материалы по отзыву, включая текст решения суда, установившего факт, послуживший основанием для отзыва.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по отзыву.
5. Для информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки для голосования по отзыву, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
6. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования по отзыву, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования по отзыву, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 44. Утратила силу. - Закон РТ от 26.05.2014 N 41-ЗРТ.
Статья 45. Бюллетень для голосования по отзыву
1. Для участия в голосовании по отзыву участник голосования по отзыву получает бюллетень для голосования по отзыву (далее также - бюллетень).
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников голосования по отзыву. В помощь участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами по зрению, по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки для голосования по отзыву, для которых изготовляются такие трафареты, определяются решением Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
3. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями по отзыву нижестоящим комиссиям, утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
5. При голосовании по отзыву в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на голосование вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "За отзыв" или "Против отзыва", справа от которых помещаются пустые квадраты. В бюллетене должно содержаться разъяснение порядка его заполнения.
6. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан бюллетени печатаются на русском языке и на татарском языке, а в необходимых случаях - на языках народов Российской Федерации на территории их компактного проживания. Если для участка для голосования по отзыву печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.
7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, уничтожения бюллетеней. Любой член Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан либо представитель инициативной группы, любой иной группы участников голосования по отзыву вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
8. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту территориальным комиссиям в срок, установленный Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Территориальные комиссии передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией по отзыву нижестоящей комиссии по отзыву составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
9. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому участку для голосования по отзыву количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном участке голосования по отзыву, и составлять менее 70 процентов от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву на соответствующем участке на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт. На участке для голосования по отзыву, на котором ожидается большое число участников голосования по отзыву, подавших заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения в порядке, установленном частью 15 статьи 46 настоящего Закона, а также на участке для голосования по отзыву, на котором зарегистрированы менее 500 участников голосования по отзыву и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.
10. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией по отзыву нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, а также представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией по отзыву, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
11. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий по отзыву, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
12. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
13. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях по отзыву, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 49 настоящего Закона. В иных комиссиях по отзыву при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 22 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии по отзыву вместе с другой документацией комиссии по отзыву.
14. При проведении голосования по отзыву с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
Статья 451. Дни голосования по отзыву
1. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан голосование по отзыву может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву и не подлежит пересмотру.
2. Право принятия решения, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, а также голосования по отзыву принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
3. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву в течение нескольких дней подряд предусмотренные настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусмотрено иное.
4. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву:
1) голосование участников голосования по отзыву вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);
2) голосование групп участников голосования по отзыву, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.
5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, а также голосования по отзыву принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
6. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.
7. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 46. Порядок голосования
1. Голосование по отзыву проводится с 8 до 20 часов. Если на территории участка для голосования по отзыву расположено место жительства участников голосования по отзыву, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан время начала голосования на этом участке для голосования по отзыву может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования по отзыву не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются), информирует о числе участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на данном участке для голосования по отзыву, о числе участников голосования по отзыву, исключенных из списка участников голосования по отзыву в связи с подачей заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения на ином участке для голосования по отзыву, а также о числе участников голосования по отзыву, подавших заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения на данном участке для голосования по отзыву.
4. Каждый участник голосования по отзыву голосует лично, голосование за других участников голосования по отзыву не допускается.
5. Бюллетени выдаются участникам голосования по отзыву, включенным в список участников голосования по отзыву, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
6. При получении бюллетеня участник голосования по отзыву проставляет в списке участников голосования по отзыву серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования по отзыву членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник голосования по отзыву проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву в получении бюллетеня.
7. Голосование проводится путем нанесения участником голосования по отзыву в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
8. Бюллетень заполняется участником голосования по отзыву в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
9. Если участник голосования по отзыву считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии по отзыву, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии по отзыву выдает участнику голосования по отзыву новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников голосования по отзыву против фамилии данного участника голосования по отзыву. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии по отзыву с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
10. Участник голосования по отзыву, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, наблюдателем. В таком случае участник голосования по отзыву устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования по отзыву.
11. Заполненные бюллетени опускаются участниками голосования по отзыву в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии.
13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников голосования по отзыву для участия в голосовании.
131. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении голосования по отзыву в случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования участников голосования по отзыву по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования.
14. При проведении голосования по отзыву вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в порядке, установленном для проведения электронного голосования на референдуме субъекта Российской Федерации.
15. При проведении голосования по отзыву участник голосования по отзыву, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в комиссию по голосованию по отзыву заявление о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения (далее в настоящей части - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заявление может быть подано участником голосования по отзыву только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Участник голосования по отзыву, подавший заявление, исключается из списка участников голосования по отзыву по месту своего жительства. Участник голосования по отзыву, подавший заявление, может быть включен в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения только на одном участке для голосования по отзыву. Участник голосования по отзыву, подавший заявление и явившийся в день голосования на участок для голосования по отзыву по месту своего жительства, может быть включен в список участников голосования по отзыву только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке для голосования по отзыву по месту своего нахождения. В случае включения участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения.
16. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях создания условий для защиты здоровья участников голосования по отзыву при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву голосование групп участников голосования по отзыву, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
17. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях создания условий для защиты здоровья участников голосования по отзыву при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву досрочное голосование участников голосования по отзыву может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, до дня голосования, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования.
Статья 46.1. Утратил силу
Статья 47. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которые внесены в список участников голосования по отзыву на данном участке для голосования по отзыву и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которые внесены в список участников голосования по отзыву на данном участке для голосования по отзыву и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования по отзыву, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии по отзыву, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику голосования по отзыву данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник голосования по отзыву не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника голосования по отзыву, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник голосования по отзыву либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
51. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник голосования по отзыву не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику голосования по отзыву в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия по отзыву немедленно извещает участника голосования по отзыву.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии. В случае совмещения дней голосования по отзыву и голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией по отзыву, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке для голосования по отзыву в зависимости от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории участка для голосования по отзыву, составляет:
1) до 501 участника голосования по отзыву - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 участника голосования по отзыву - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 участников голосования по отзыву - 3 переносных ящика для голосования.
9. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок для голосования по отзыву включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории участка для голосования по отзыву располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории участка для голосования по отзыву зарегистрировано более 50 участников голосования по отзыву старше 80 лет и (или) инвалидов.
10. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике голосования по отзыву и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 16 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
11. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 46 настоящего Закона.
12. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник голосования по отзыву проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
13. В случае если участник голосования по отзыву вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву в порядке, установленном частью 10 статьи 46 настоящего Закона.
14. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников голосования по отзыву, вправе выдать бюллетени только тем участникам голосования по отзыву, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
15. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника голосования по отзыву, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников голосования по отзыву. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников голосования по отзыву делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
16. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой и иными группами участников голосования по отзыву, общественными объединениями.
17. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в голосовании по отзыву участника голосования по отзыву, а также возможность искажения его волеизъявления.
18. Если участник голосования по отзыву, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику голосования по отзыву в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии по отзыву, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника голосования по отзыву, и установления факта, что указанный участник голосования по отзыву не проголосовал вне помещения для голосования.
19. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников голосования по отзыву о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам голосования по отзыву и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками голосования по отзыву) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
20. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях создания условий для защиты здоровья участников голосования по отзыву при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву голосование участников голосования по отзыву вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.
Статья 48. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке для голосования по отзыву.
1.1. Протокол об итогах голосования по отзыву может быть составлен в электронном виде.
2. В случае, если протокол об итогах голосования по отзыву оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название и дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка для голосования по отзыву;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования по отзыву, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число утраченных бюллетеней;
строка 11: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 12 и последующие строки: число голосов участников голосования по отзыву по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", содержащимся в бюллетенях
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола (для протокола, составленного на бумажном носителе);
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 49. Порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками голосования по отзыву при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования по отзыву члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников голосования по отзыву следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования (без учета числа участников голосования по отзыву, выбывших по каким-либо причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву);
3) число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву);
3.1) Утратил силу
4 - 6) утратили силу. - Закон РТ от 26.05.2014 N 41-ЗРТ.
списка участников голосования по отзыву подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число участников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком участников голосования по отзыву вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 22 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета."
7. Дальнейшая работа со списком участников голосования по отзыву не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 20 настоящей статьи. Список участников голосования по отзыву на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования по отзыву, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 22 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии по отзыву как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии по отзыву с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии по отзыву, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии по отзыву.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников голосования по отзыву, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "За отзыв" и "Против отзыва", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", содержащимся в бюллетене, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника голосования по отзыву и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
14.1. Утратил силу
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "За отзыв" и "Против отзыва", или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования по отзыву этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи и частью 14 статьи 46.1 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "За отзыв" и "Против отзыва". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника голосования по отзыву в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 10 и 11 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10 и 11 протокола проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосам участников голосования по отзыву, поданным "За отзыв" и "Против отзыва". В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней бюллетеней и ставится отметка, соответствующая содержанию упакованных бюллетеней. Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи, упакованный список участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка для голосования по отзыву, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии голосования по отзыву или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 22 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников голосования по отзыву в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников голосования по отзыву, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
5) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 10 и 11 протокола об итогах голосования;
6) Утратил силу
23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 12 и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников голосования по отзыву, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию по отзыву и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию по отзыву в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию по отзыву председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования по отзыву предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования по отзыву и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией голосования по отзыву, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию по отзыву для хранения.
30. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан используют при голосовании по отзыву вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. Перечень участков для голосования по отзыву, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней.
31. При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 22 настоящей статьи. В пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участков для голосования по отзыву (но не менее чем на трех участках для голосования по отзыву), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников голосования по отзыву непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится соответствующей территориальной комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При совмещении дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в зависимости от уровня проводимых выборов, референдума.
32. О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке для голосования по отзыву, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части 3 статьи 22 настоящего Закона. На участках для голосования по отзыву, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном частями 8 - 11, 13 - 17, 19 - 21 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк 10, 11, 14 и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию по отзыву, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию по отзыву. Председатель участковой комиссии участка для голосования по отзыву, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах территориальную комиссию.
33. Территориальная комиссия, определившая жребием участки для голосования по отзыву для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных участков для голосования по отзыву сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках для голосования по отзыву, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков для голосования по отзыву был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 8, 9, 12 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
34. Участковые комиссии, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном частью 28 настоящей статьи, направляют протоколы в территориальную комиссию.
35. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке для голосования по отзыву, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников голосования по отзыву.
36. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию с использованием ГАС "Выборы".
37. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
38. Если после подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 - 11 протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена территориальной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений "в строки 1 - 11 протокола. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол приобщается к повторному протоколу. В случае необходимости внесения уточнений в строку 12 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 50 настоящего Закона. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
Статья 50. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий немедленно после их подписания членами комиссии по отзыву с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в территориальную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан для определения результатов голосования по отзыву.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение комиссии по отзыву об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.
3. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии по отзыву и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
4. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
5. Если протокол и (или) сводная таблица участковой комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями части 13 настоящей статьи, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в территориальной комиссии.
6. Если протокол и (или) сводная таблица участковой комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии по отзыву об итогах голосования.
7. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.
8. По данным протоколов участковых комиссий территориальная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 48 настоящего Закона. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
9. К протоколам об итогах голосования комиссий по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию протоколов об итогах голосования. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
10. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения законодательства и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
11. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии по отзыву в охраняемом помещении.
12. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии по отзыву, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
13. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан их первых экземпляров территориальная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий по отзыву), комиссия по отзыву, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 13 протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия по отзыву в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия по отзыву составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву в порядке, установленном частью 14 настоящей статьи.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковой комиссии, территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву на соответствующем участке для голосования по отзыву. Повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией по отзыву, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией по отзыву, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия по отзыву, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию по отзыву. Повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией по отзыву итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву.
Статья 51. Порядок определения результатов голосования по отзыву
1. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных не позднее чем через 10 дней со дня голосования определяет результаты голосования по отзыву. Члены Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан с правом решающего голоса определяют результаты голосования по отзыву лично. О результатах голосования по отзыву составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах голосования по отзыву Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан принимает решение о результатах голосования по отзыву. В протокол о результатах голосования по отзыву заносятся следующие данные:
1) число территориальных комиссий на территории Республики Татарстан;
2) число протоколов территориальных комиссий об итогах голосования;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования.
2 - 3. Утратили силу. - Закон РТ от 26.05.2014 N 41-ЗРТ.
4. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
5. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
6. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан признает отзыв несостоявшимся (решение непринятым), если за него проголосовали половина или менее половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
7. Число участников голосования по отзыву, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников голосования по отзыву, принявших участие в голосовании по отзыву, определяется по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников голосования по отзыву о том, что участник голосования по отзыву проголосовал вне помещения для голосования.
8. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан признает результаты голосования по отзыву недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;
2) в случае, если они признаны недействительными на части участков для голосования по отзыву, списки участников голосования по отзыву на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву на момент окончания голосования на территории Республики Татарстан;
3) по решению суда.
9. Документация комиссий по отзыву всех уровней, включая подписные листы с подписями участников голосования по отзыву, бюллетени и списки участников голосования по отзыву, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов голосования по отзыву. Срок хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий по отзыву об итогах голосования составляет пять лет со дня опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права граждан на участие в голосовании по отзыву, сроки хранения соответствующей документации голосования по отзыву продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации голосования по отзыву возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии по отзыву до передачи документации в вышестоящую комиссию по отзыву либо в архив.
10. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации голосования по отзыву утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Статья 52. Порядок реализации решения по отзыву, принятого на голосовании
1. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан после определения результатов голосования по отзыву и признания отзыва состоявшимся незамедлительно письменно извещает об этом Президента Республики Татарстан.
2. В случае признания отзыва состоявшимся соответствующее решение Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан направляется ею Президенту Российской Федерации и в Государственный Совет Республики Татарстан для принятия решения о досрочном прекращении полномочий Президента Республики Татарстан.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий Президента Республики Татарстан принимается в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации".
Статья 53. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов голосования по отзыву
1. Комиссия по отзыву предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку для голосования по отзыву, территории, на которую распространяется деятельность комиссии по отзыву, результаты голосования по отзыву в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий по отзыву, участникам голосования по отзыву, уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан направляет общие данные о результатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования по отзыву.
3. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных о числе голосов участников голосования по отзыву, поданных по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан и территориальные комиссии публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий по отзыву соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах голосования по отзыву, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий по отзыву и на основании которых определялись итоги голосования, результаты голосования по отзыву в соответствующих комиссиях по отзыву. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования по отзыву осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах голосования по отзыву данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий по отзыву об итогах голосования и о результатах голосования по отзыву, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 54. Использование ГАС "Выборы" при проведении голосования по отзыву
1. При подготовке и проведении голосования по отзыву, а также для осуществления иных полномочий комиссий по отзыву по обеспечению права на участие в голосовании по отзыву граждан используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном федеральными законами. Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, является обязательным.
Федеральным законом может быть предусмотрено использование иных государственных информационных систем при подготовке и проведении голосования по отзыву, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву.
2. При использовании в соответствии с законом ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) при проведении голосования по отзыву, в том числе при регистрации (учете) участников голосования по отзыву, составлении списков участников голосования по отзыву, подсчете голосов участников голосования по отзыву, установлении итогов голосования и определении результатов голосования по отзыву, соответствующая комиссия по отзыву образует группу, в которую входят члены комиссии по отзыву с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии по отзыву, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах голосования по отзыву) соответствующей комиссией по отзыву ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий по отзыву вышестоящим комиссиям по отзыву, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов участников голосования по отзыву. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено федеральным законом, иным законом.
4. Если после ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей комиссии по отзыву.
5. При использовании в ходе голосования по отзыву ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) данные об участии участников голосования по отзыву в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям федерального закона, иного закона.
Глава 11. Обжалование нарушений права на участие в голосовании по отзыву граждан российской федерации и ответственность за нарушение законодательства при проведении голосования по отзыву
Статья 55. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в голосовании по отзыву. Ответственность за нарушение права граждан на участие в голосовании по отзыву
1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в голосовании по отзыву, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в референдуме субъекта Российской Федерации.
2. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при проведении голосования по отзыву устанавливается федеральным законом.
Статья 56. Основания отмены регистрации инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву
Регистрация инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву может быть отменена судом по заявлению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:
1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву;
2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва и финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву;
3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа участников голосования по отзыву членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву;
5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
Статья 57. Отмена решения об итогах голосования и результатах голосования по отзыву
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, в случае если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву, может признать итоги голосования недействительными.
2. После установления итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, может принять решение о повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву, в случае если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования, - о признании итогов голосования по отзыву недействительными.
4. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву в случае нарушения правил составления списков участников голосования по отзыву, порядка формирования комиссий, правил проведения агитации по вопросам отзыва и финансирования деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого результата голосования по отзыву, в случае установления фактов подкупа участников голосования по отзыву этими лицами в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства об отзыве, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников голосования по отзыву.
5. Отмена судом решения о результатах голосования по отзыву в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников голосования по отзыву, влечет признание результатов голосования по отзыву недействительными. Если результаты голосования по отзыву признаны недействительными, Государственный Совет Республики Татарстан назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем через 60 дней со дня назначения.
6. В случае признания итогов голосования на участке для голосования по отзыву, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный".
7. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования по отзыву и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
8. В случае вступления в законную силу указанного в части 2 настоящей статьи решения суда все вышестоящие комиссии вносят изменения в протоколы об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву. Если данное обстоятельство влечет за собой изменение решения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан о результатах голосования по отзыву, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан принимает новое решение о результатах голосования по отзыву, которое подлежит официальному опубликованию.
Глава 12. Заключительные и переходные положения
Статья 58. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Президент Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Казань, Кремль
25 декабря 2012 года
N 92-ЗРТ
Приложение 1
к Закону Республики Татарстан "О порядке
отзыва Президента Республики Татарстан"
Подписной лист в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Президента Республики Татарстан
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения
голосования по отзыву Президента Республики Татарстан: _________________
(фамилия, имя, отчество отзываемого лица)*
в связи с _________________________________________________________
________________________________________________________________________
(указывается основание для отзыва Президента Республики Татарстан
с указанием решения Верховного Суда Республики Татарстан,
установившего факт, послуживший основанием для отзыва
Президента Республики Татарстан)
N
п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)
Адрес места жительства
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Дата внесения подписи
Подпись
1
2
Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства, серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием
даты его выдачи, наименования или кода выдавшего
его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор
подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы: _________________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)
________________________________________________________________________
(номер регистрационное свидетельства, виданного инициативной группе
по проведению голосования по отзыву Президента Республики Татарстан,
дата его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное
свидетельство)
Специальный счет фонда голосования по отзыву N _____________
* Текст подстрочников, а также примечание и сноска в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.
Приложение 2
к Закону Республики Татарстан
"О порядке отзыва Президента
Республики Татарстан"
Голосование по отзыву Президента Республики Татарстан
_______________________________________
(дата голосования)
Открепительное удостоверение N ______
________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
________________________________________________________________________
(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина)
включенный(ая) в список участников голосования по отзыву на участке для
голосования по отзыву N ________________________________________________
________________________________________________________________________
(адрес участковой комиссии)
образованном на территории _____________________________________________
(наименование муниципального образования
________________________________________________________________________
Республики Татарстан)*
получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право принять
участие в голосовании на участке для голосования по отзыву, на котором
он (она) будет находиться в день голосования.
________________________________________
(председатель, заместитель председателя,
секретарь или член комиссии)
________________________________________
(наименование комиссии)
М.П. _______________ _________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
"___"__________________________ ______ г.
(дата выдачи открепительного удостоверения)
Открепительное удостоверение изымается у участника голосования по отзыву по предъявлении его в день голосования.
* В случае если участок для голосования по отзыву находится на территории поселения, также указывается наименование муниципального района.
Приложение 3
к Закону
Республики Татарстан "О порядке отзыва
Президента Республики Татарстан"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ (ЧИСЛАМИ
ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ
СО СТАТЬЕЙ 48 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1) 1 больше или равно 3 + 4;
2) 2 равно 3 + 4 + 5 + 10 - 11;
3) 6 + 7 равно 8 + 9;
4) 9 равно 12 + все последующие строки протокола.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН
ЗАКОН
от 25.12.2012 г. № 92-ЗРТ
О порядке отзыва Президента Республики Татарстан
Принят Государственным Советом РТ 24 декабря 2012 года
Изменения:
Закон ГС РТ от 26.05.2014 № 41-ЗРТ
Закон ГС РТ от 08.05.2015 № 34-ЗРТ
Закон ГС РТ от 18.06.2016 № 45-ЗРТ
Закон ГС РТ от 07.06.2018 № 38-ЗРТ
Закон ГС РТ от 07.11.2018 № 83-ЗРТ
Закон ГС РТ от 27.12.2019 № 116-ЗРТ
Закон ГС РТ от 08.04.2021 № 23-ЗРТ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон устанавливает порядок организации и проведения отзыва Президента Республики Татарстан (далее - отзыв).
2. Отзыв проводится в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другими федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом.
Статья 2. Право отзыва
1. Право отзыва является одной из форм осуществления непосредственной демократии, а также одним из средств контроля граждан Российской Федерации за осуществлением Президентом Республики Татарстан своих полномочий, закрепленных законодательством.
2. Инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность Президента Республики Татарстан.
Статья 3. Основные термины и понятия
1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.
2. Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:
1) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании по отзыву и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения голосования по отзыву путем внесения подписей в подписные листы либо отказаться от такой поддержки, участников голосования по отзыву - голосовать либо отказаться от голосования по отзыву, проголосовать за или против отзыва;
2) адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и который содержится в отметке о регистрации гражданина по месту жительства в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина;
3) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах Президента Республики Татарстан;
4) иная группа участников голосования по отзыву - группа участников голосования по отзыву, образуемая в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях проведения агитации по вопросам отзыва;
5) инициативная группа - инициативная группа по проведению голосования по отзыву, образуемая избирателями в порядке и на срок, которые установлены настоящим Законом, в целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву;
6) кампания по отзыву - деятельность по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву до дня представления Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в Государственный Совет Республики Татарстан отчета о расходовании средств бюджета Республики Татарстан, выделенных на подготовку и проведение отзыва, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву по основаниям, предусмотренным законом;
7) отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в голосовании по отзыву, по вопросу о досрочном прекращении полномочий Президента Республики Татарстан, осуществляемого в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом;
8) отзываемое лицо - Президент Республики Татарстан, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву;
9) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву.
Статья 4. Принципы проведения голосования по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации участвует в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Участие иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, международных организаций и международных общественных движений в осуществлении деятельности, способствующей либо препятствующей подготовке и проведению голосования по отзыву, не допускается.
4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву, а также в иных действиях, связанных с отзывом, на равных основаниях.
5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв или против отзыва непосредственно.
6. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
7. Деятельность комиссий при подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
8. Вмешательство в деятельность комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву (далее также - комиссии по отзыву), со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
9. Бюллетени для голосования по отзыву, протоколы и данные о результатах голосования, принятое на голосовании по отзыву решение, документы органов государственной власти, касающиеся проведения голосования по отзыву, составляются (публикуются) на государственных языках Республики Татарстан, а в необходимых случаях - на языках, которыми пользуется население на территории его компактного проживания.
10. Порядок исчисления сроков определяется в соответствии со статьей 8.1 Закона Республики Татарстан от 9 августа 2003 года N 33-ЗРТ "О референдуме Республики Татарстан".
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Республики Татарстан, достигший возраста 18 лет на день голосования, не признанный судом недееспособным, не содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда, имеет право участвовать в голосовании по отзыву.
11. Правом участвовать в голосовании по отзыву обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Республики Татарстан не менее чем за три месяца до дня голосования по отзыву, в случае подачи им заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту нахождения в соответствии с частью 15 статьи 46 настоящего Закона для голосования по отзыву.
2. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Республики Татарстан, достигший возраста 18 лет на день выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, проставления подписи в подписном листе в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, имеет право участвовать в выдвижении этой инициативы, ставить свою подпись в подписном листе.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, вправе участвовать в агитации по вопросам отзыва, собирать подписи в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, а также участвовать в иных законных действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву.
4. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в голосовании по отзыву независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
6. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан решений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 451 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву, других действиях по подготовке и проведению голосования по отзыву, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования по отзыву.
Статья 6. Права отзываемого лица, гарантированные законом
1. Отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. На всех этапах осуществления отзыва отзываемым лицом может быть использовано право на защиту чести и достоинства, гражданских прав и свобод в суде.
2. Формы реализации права отзываемого лица дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в ходе выдвижения инициативы отзыва, а также в агитационный период устанавливаются в настоящем Законе.
Статья 7. Недопустимость использования преимуществ должностного или служебного положения в ходе кампании по отзыву
1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, получения того или иного результата голосования по отзыву.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву;
2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного ответа результата голосования по отзыву, если иным группам участников голосования по отзыву не будет гарантировано предоставление указанных помещений на таких же условиях;
3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения агитации по вопросам отзыва, если их использование не оплачено из соответствующего фонда голосования по отзыву;
4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения голосования по отзыву, получению того или иного результата голосования по отзыву. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение агитации по вопросам отзыва лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей, ведения агитации по вопросам отзыва, если иным группам участников голосования по отзыву для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом;
7) агитационное выступление в период кампании по отзыву при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
Глава 2. Основания отзыва
Статья 8. Основания отзыва
1. Отзыв возможен по одному из следующих оснований:
1) нарушение Президентом Республики Татарстан законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Республики Татарстан, факт совершения которого установлен соответствующим судом;
2) неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение Президентом Республики Татарстан своих обязанностей, установленное соответствующим судом.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" обратиться в Верховный Суд Республики Татарстан с заявлением об установлении фактов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе политические партии, их региональные отделения, иные общественные объединения, а также группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 100 человек, проживающих на территории Республики Татарстан и обладающих активным избирательным правом на выборах Президента Республики Татарстан.
Глава 3. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения голосования по отзыву
1. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву избиратели образуют инициативную группу, в которую должно входить не менее 20 членов.
2. Днем выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву является день проведения собрания, на котором принимается решение инициативной группы о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
3. О дате, месте и времени проведения собрания инициативной группы не позднее чем за 10 дней до дня его проведения должны быть уведомлены в письменной форме Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву, а также отзываемое лицо.
4. Собрание инициативной группы, на котором принимается решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, проводится на территории Республики Татарстан.
5. На собрании инициативной группы вправе присутствовать представитель Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, а также отзываемое лицо или его представитель.
6. Граждане Российской Федерации, присутствующие на собрании инициативной группы, не вправе ограничивать отзываемое лицо или его представителя в реализации их права, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
7. В случае поддержки предложения об образовании инициативной группы собрание инициативной группы принимает следующие решения:
1) о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву и образовании инициативной группы;
2) о назначении из числа членов инициативной группы лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам;
3) о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей инициативной группы правом выдавать доверенности от имени группы.
8. Решения собрания инициативной группы отражаются в его протоколе, который подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.
9. Решение собрания инициативной группы считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, но не менее указанного в части 1 настоящей статьи минимального числа членов инициативной группы.
10. Уполномоченные представители инициативной группы не позднее чем через три месяца после проведения собрания инициативной группы обращаются в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан с ходатайством о регистрации инициативной группы, в котором должны быть указаны основание (основания) отзыва Президента Республики Татарстан, подтвержденное (подтвержденные) соответствующим судебным решением (судебными решениями) с указанием даты принятия судебного решения и номера дела (дел). В ходатайстве инициативной группы также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей инициативной группы, в том числе по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной группы.
11. К ходатайству о регистрации инициативной группы должны быть приложены:
1) протокол собрания инициативной группы, в котором должны быть указаны дата и место проведения собрания, результаты голосования по вопросам, указанным в части 7 настоящей статьи;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей инициативной группы по финансовым вопросам, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями инициативной группы по финансовым вопросам.
12. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в течение 15 дней со дня получения ходатайства о регистрации инициативной группы проверяет соответствие ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, предусмотренным настоящим Законом, и принимает одно из следующих решений:
1) о регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей, при этом инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. Регистрационное свидетельство инициативной группы действительно со дня принятия решения о регистрации инициативной группы до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву. В регистрационном свидетельстве, выданном инициативной группе, указывается дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву и количество подписей избирателей, которое требуется собрать инициативной группе в соответствии с частью 1 статьи 10 настоящего Закона (в абсолютном выражении);
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
13. Решение Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
14. На заседание Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, на котором рассматривается вопрос о регистрации инициативной группы, в обязательном порядке приглашаются уполномоченный представитель инициативной группы и отзываемое лицо.
15. Основаниями для отказа в регистрации инициативной группы и ее уполномоченных представителей являются:
1) несоблюдение требований части 1 статьи 8 настоящего Закона;
2) несоблюдение инициативной группой при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву требований частей 3, 4, 6 - 9 настоящей статьи;
3) несоответствие представленных инициативной группой документов требованиям частей 10, 11 настоящей статьи;
4) несоблюдение положений статьи 15 настоящего Закона.
16. В решении Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа в регистрации инициативной группы. Указанное решение выдается инициативной группе, после чего процедуры по реализации инициативы проведения отзыва прекращаются.
17. Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
18. Инициативная группа до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву вправе отозвать свою инициативу путем представления в Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан протокола собрания с результатом положительного голосования более чем половины входящих в ее состав членов. По результатам рассмотрения представленных документов Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 10. Сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. Инициативная группа обязана собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву подписи избирателей в количестве 25 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Республики Татарстан в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву осуществляется в течение 45 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписи могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.
3. Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченный представитель инициативной группы по финансовым вопросам может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств фонда голосования по отзыву.
4. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей части, являются недействительными.
5. Подписные листы изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
6. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда голосования по отзыву. В подписном листе указывается номер специального счета фонда голосования по отзыву, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.
7. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандаша не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Если избиратель является инвалидом и в связи с этим не имеет возможности самостоятельно поставить в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, он вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, уполномоченным представителем инициативной группы. При этом фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю, должны быть указаны в графе, где проставляется подпись. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения голосования по отзыву только один раз.";
б) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: "Адрес места жительства может не содержать каких-либо из указанных в подпункте 5 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" реквизитов (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номеров дома и квартиры) в случае, если это не препятствует его однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства лица, осуществлявшего сбор подписей.
8. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
9. Каждый подписной лист с подписями участников голосования по отзыву в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву. При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы по проведению голосования по отзыву напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
10. (утратил силу в ред. Закона РТ от 08.04.2021 № 23-ЗРТ)
.
Статья 11. Представление подписных листов в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан
1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению голосования по отзыву подсчитывают общее число собранных подписей участников голосования по отзыву и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. Протокол подписывается соответственно уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву.
2. Подписные листы представляются уполномоченным представителем инициативной группы в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан в сброшюрованном (не более 100 листов в одной папке) и пронумерованном виде до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию Республики Татарстан представляются протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, а также документ, подтверждающий дату оплаты изготовления подписных листов.
3. Количество подписей, представляемых в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву, установленное частью 1 статьи 10 настоящего Закона, не более чем на 10 процентов.
4. При приеме документов Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан выдает уполномоченному представителю инициативной группы документ, подтверждающий прием представленных документов (с указанием их перечня), в котором указываются дата и время приема. В этом документе указываются также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным штампом), проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан не вправе ограничивать доступ уполномоченного представителя инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать ему в приеме документов в случае, если документы доставлены до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
5. Если инициативной группой по проведению голосования по отзыву до 18 часов по местному времени дня, в который истекает срок, указанный в части 2 настоящей статьи, не выполнены действия, указанные в части 2 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения голосования по отзыву, которое публикуется не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании не позднее чем через пять дней со дня его принятия и доводится до сведения инициативной группы.
Статья 12. Порядок проведения проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы голосования по отзыву
1. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в течение 15 дней со дня приема подписных листов и документов, указанных в статье 11 настоящего Закона, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей, а также соблюдение инициативной группой порядка финансирования своей деятельности и правил проведения агитации по вопросам отзыва Президента Республики Татарстан.
2. Для проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, и их подписей Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан может своим решением создавать рабочие группы из числа членов Центральной избирательной комиссии, работников ее аппарата. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, иных государственных органов, а также иные лица в соответствии с пунктом 19 статьи 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе. На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.
3. Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), включая регистр избирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения голосования по отзыву количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах.
5. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. При проведении жеребьевки и проверке подписных листов вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы. Процедура проведения случайной выборки (жребия) определяется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. Жеребьевка проводится в Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан непосредственно после выдачи уполномоченному представителю инициативной группы документа, подтверждающего прием подписных листов. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.
6. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
7. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи признаются недействительными.
8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
9. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные вне периода сбора подписей, в том числе до дня оплаты изготовления подписных листов;
2) подписи лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, лиц, место жительства которых не расположено на территории Республики Татарстан, лиц, не достигших возраста 18 лет на день проставления подписи, лиц, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицом, осуществляющим сбор подписей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования по отзыву, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению голосования по отзыву указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует приложению 1 к настоящему Закону, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 7 статьи 10 настоящего Закона, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные частью 8 статьи 10 настоящего Закона;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 статьи 10 настоящего Закона;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенные в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы;
13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы по проведению голосования по отзыву.
10. При проведении проверки подписей участников голосования по отзыву, в том числе при выборке подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, представившей необходимое для назначения голосования по отзыву количество подписей участников голосования по отзыву. О соответствующей проверке, времени и месте ее проведения Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан обязана проинформировать уполномоченных представителей инициативной группы.
11. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. Установление достоверности подписи участника голосования по отзыву методом опроса запрещается.
12. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателе, содержащиеся в подписном листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до приема подписных листов Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
13. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.
14. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9 и 13 части 9 настоящей статьи.
15. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников голосования по отзыву, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.
16. В случае если проведенная Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 3 части 9 настоящей статьи, а также если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников голосования по отзыву недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
17. Итоговый протокол прилагается к решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Внесение изменений в итоговый протокол после принятия Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан указанного решения не допускается. Копия итогового протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, на котором должен рассматриваться вопрос о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 13. Принятие Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву
1. По итогам проверки, проведенной в соответствии со статьей 12 настоящего Закона, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. Отзываемое лицо и инициативная группа заблаговременно должны быть проинформированы Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан о дате, месте и времени проведения ее заседания, на котором будут рассматриваться вопросы о результатах проверки подписей и результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
2. Основаниями отказа в проведении голосования по отзыву являются:
1) отсутствие среди документов, представленных для назначения голосования по отзыву, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения голосования по отзыву;
2) наличие среди подписей, представленных для назначения голосования по отзыву, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен;
2.1) если для назначения голосования по отзыву требуется представить 200 и более подписей избирателей, - выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
3) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для назначения голосования по отзыву;
4) несоздание инициативной группой фонда голосования по отзыву. Отсутствие средств в фонде голосования по отзыву не является основанием отказа в проведении голосования по отзыву;
5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, помимо средств фонда голосования по отзыву, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда голосования по отзыву;
7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения.
3. Срок рассмотрения комиссией по отзыву инициативы проведения голосования по отзыву и принятия ею решения не может превышать 15 дней со дня представления инициаторами отзыва в комиссию по отзыву всех необходимых документов, в том числе подписных листов.
4. Если количества достоверных подписей избирателей достаточно для назначения голосования по отзыву и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 10 процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. В срок, указанный в части 3 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан направляет подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Государственный Совет Республики Татарстан. Копия решения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан также направляется отзываемому лицу и инициативной группе.
5. В случае отказа в проведении голосования по отзыву Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в течение одних суток с момента принятия ею решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно для назначения голосования по отзыву либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения голосования по отзыву прекращаются. Копия решения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан также направляется отзываемому лицу и инициативной группе.
6. Копии решения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятого в соответствии с частью 4 либо 5 настоящей статьи, не позднее чем через три дня со дня его принятия передаются в средства массовой информации, а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
7. Инициативная группа после получения копии решения, указанного в части 5 настоящей статьи, вправе обжаловать это решение в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же лица, замещающего должность Президента Республики Татарстан.
Глава 4. Назначение голосования по отзыву
Статья 14. Назначение голосования по отзыву
1. Решение о назначении голосования по отзыву принимается Государственным Советом Республики Татарстан.
2. Государственный Совет Республики Татарстан принимает решение о назначении голосования по отзыву либо об отказе в назначении такого голосования в течение 15 дней со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
3. Государственный Совет Республики Татарстан не позднее чем через три дня со дня поступления документов, необходимых для назначения голосования по отзыву, от Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан уведомляет об этом Президента Российской Федерации.
4. Голосование по отзыву назначается Государственным Советом Республики Татарстан при наличии хотя бы одного из оснований отзыва, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, необходимого количества достоверных и (или) действительных подписей, а также при соответствии процедуры выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву и представленных документов требованиям настоящего Закона. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан обязана проинформировать отзываемое лицо и инициативную группу о результатах рассмотрения Государственным Советом Республики Татарстан инициативы проведения голосования по отзыву.
5. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее 60 дней со дня принятия Государственным Советом Республики Татарстан решения о назначении голосования по отзыву.
6. Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
8. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан обязана проинформировать Президента Республики Татарстан и инициаторов его отзыва о результатах рассмотрения Государственным Советом Республики Татарстан инициативы проведения голосования по отзыву.
Статья 141. Проведение голосования по отзыву при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на всей территории или на части территории Республики Татарстан в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначено или должно быть назначено голосование по отзыву, при наличии угрозы жизни и (или) здоровью участников голосования по отзыву голосование может быть отложено.
2. В случае, указанном в части 1 настоящей статьи, решение об отложении голосования по отзыву может быть принято при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Республики Татарстан либо на территориях двух и более муниципальных образований Республики Татарстан – Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по мотивированному предложению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан в отношении голосования по отзыву на территории Республики Татарстан.
3. Сроки и порядок совершения избирательных действий в случае принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, определяются этой комиссией в каждом конкретном случае исходя из особенностей режима повышенной готовности и (или) чрезвычайной ситуации на соответствующей территории.
Статья 15. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение отзыва
1. Отзыв не назначается и не проводится:
1) в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Республики Татарстан, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения;
2) в случае досрочного прекращения полномочий Президента Республики Татарстан по иным основаниям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
2. В период со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву до дня официального опубликования результатов голосования по отзыву не может быть выдвинута инициатива по отзыву по основанию (основаниям), в связи с которым (которыми) было назначено голосование по отзыву.
3. Если по результатам голосования Президент Республики Татарстан не был отозван, повторный отзыв по тем же основаниям не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.
Глава 5. Иные группы участников голосования по отзыву
Статья 16. Иные группы участников голосования по отзыву
1. Для осуществления агитации по вопросам отзыва после регистрации инициативной группы, но не позднее чем за 40 дней до дня голосования по отзыву могут быть созданы и зарегистрированы в Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан иные группы участников голосования по отзыву.
2. В иную группу участников голосования по отзыву должно входить не менее 20 избирателей (участников голосования по отзыву).
3. Избиратель (участник голосования по отзыву) может входить только в одну иную группу участников голосования по отзыву. Избиратель (участник голосования по отзыву), входящий в инициативную группу, не может входить в иную группу участников голосования по отзыву.
4. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву может быть принято отзываемым лицом, политической партией, ее региональным отделением, избирателями (участниками голосования по отзыву).
5. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву политической партией, ее региональным отделением принимается на съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, при этом на съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
6. Решение о создании иной группы участников голосования по отзыву избирателями (участниками голосования по отзыву) принимается на собрании, в котором должно принимать участие не менее 100 избирателей (участников голосования по отзыву), при этом на собрании определяется персональный состав иной группы участников голосования по отзыву.
7. На указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи съезде политической партии, конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии, собрании избирателей (участников голосования по отзыву) должны быть назначены уполномоченные представители по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, а также лица, уполномоченные представлять указанную группу по иным вопросам.
8. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной отзываемым лицом, уполномоченный представитель иной группы участников голосования по отзыву представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан заверенную в установленном порядке копию решения отзываемого лица о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должны быть указаны цель создания и персональный состав иной группы участников голосования по отзыву, лица из числа членов иной группы участников голосования по отзыву, уполномоченные действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченные представители иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву правом выдавать доверенности от имени группы.
9. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной политической партией, ее региональным отделением, уполномоченный представитель иной группы участников голосования по отзыву представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан протокол (выписку из протокола) съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии, включающий (включающую) в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву правом выдавать доверенности от имени группы.
10. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву, созданной избирателями (участниками голосования по отзыву), ее уполномоченный представитель представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан протокол собрания избирателей (участников голосования по отзыву), включающий в себя решение о создании иной группы участников голосования по отзыву, в котором должна быть указана цель ее создания, а также протокол регистрации участников указанного собрания, решения о назначении из числа членов иной группы участников голосования по отзыву лиц, уполномоченных действовать от имени иной группы участников голосования по отзыву, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам, и о наделении одного или нескольких уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву правом выдавать доверенности от имени группы.
11. Для регистрации иной группы участников голосования по отзыву ее уполномоченный представитель вместе с документами, указанными в части 8, 9 или 10 настоящей статьи, также представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан:
1) ходатайство о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, подписанное всеми членами иной группы участников голосования по отзыву. В ходатайстве иной группы участников голосования по отзыву также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена иной группы участников голосования по отзыву и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, - уполномоченных представителей иной группы участников голосования по отзыву, в том числе по финансовым вопросам. Подписи членов иной группы участников голосования по отзыву должны быть нотариально удостоверены;
2) нотариально удостоверенные доверенности, оформленные на уполномоченных представителей по финансовым вопросам иной группы участников голосования по отзыву, и заявления указанных лиц о согласии быть уполномоченными представителями по финансовым вопросам.
12. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства о регистрации иной группы участников голосования по отзыву и иных документов, указанных в частях 8 - 11 настоящей статьи, принимает решение о регистрации иной группы участников голосования по отзыву, а также о регистрации ее уполномоченных представителей и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации иной группы участников голосования по отзыву. О принятом решении Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан письменно уведомляет отзываемое лицо и инициативную группу.
11. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников голосования по отзыву, их членов и уполномоченных представителей.
Глава 6. Комиссии, осуществляющие подготовку и проведение голосования по отзыву
Статья 17. Система и статус комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву
1. Подготовку и проведение голосования по отзыву осуществляют:
Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, действующая в качестве Центральной комиссии по отзыву;
территориальные (районные, городскиеи другие) избирательные комиссии, действующие в качестве комиссий по отзыву (далее также - территориальные комиссии);
участковые комиссии по отзыву (далее также - участковые комиссии).
2. Комиссии по отзыву обеспечивают реализацию и защиту права на участие в голосовании по отзыву, осуществляют подготовку и проведение голосования по отзыву.
3. Полномочия и порядок деятельности комиссий устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Конституцией Республики Татарстан, настоящим Законом, Избирательным кодексом Республики Татарстан.
4. Решения вышестоящей комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
5. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период кампании по отзыву обращения о нарушениях закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву закона в части, касающейся подготовки и проведения голосования по отзыву, то инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Отзываемое лицо, инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву или их уполномоченные представители вправе давать объяснения по существу обращения.
6. В случае нарушения инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона комиссия вправе вынести этой инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву предупреждение, которое доводится до сведения участников голосования по отзыву через средства массовой информации либо иным способом.
7. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 5 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение отзыва, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8. Комиссии обеспечивают информирование избирателей (участников голосования по отзыву) о сроках и порядке осуществления действий по отзыву, об инициативной группе, иных группах участников голосования по отзыву, о ходе кампании по отзыву.
9. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. Если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям по отзыву содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации голосования по отзыву до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
11. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
12. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять комиссиям по отзыву эфирное время для информирования участников голосования по отзыву в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для предоставления эфирного времени комиссиям референдума субъекта Российской Федерации, настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
13. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее также - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям по отзыву необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям по отзыву безвозмездно.
14. В целях обеспечения реализации права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву, а также оказания содействия комиссиям в реализации их полномочий может быть использована федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
(часть 14 введена Законом РТ от 27.12.2019 № 116- ЗРТ)
Статья 18. Полномочия Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан
При подготовке и проведении голосования по отзыву Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан:
1) осуществляет на территории Республики Татарстан контроль за соблюдением права граждан на участие в голосовании по отзыву;
2) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Закона;
3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий по отзыву, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
4) регистрирует инициативную группу, иные группы участников голосования по отзыву;
5) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования по отзыву, а также форму списка участников в голосовании по отзыву и других документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
6) утверждает образцы печатей нижестоящих комиссий по отзыву;
7) распределяет средства, выделенные из бюджета Республики Татарстан на финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву, деятельности комиссий по отзыву, контролирует целевое использование указанных средств;
8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий по отзыву и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
9) обеспечивает информирование участников голосования по отзыву о подготовке и проведении такого голосования;
10) контролирует обеспечение комиссий по отзыву помещениями, транспортными средствами и средствами связи, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения голосования по отзыву;
11) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
12) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Татарстан.
Статья 19. Полномочия территориальных комиссий
Территориальная комиссия:
1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права граждан на участие в голосовании по отзыву;
2) координирует деятельность участковых комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь;
3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
4) контролирует на соответствующей территории соблюдение установленного порядка проведения агитации по отзыву;
5) организует доставку бюллетеней для голосования по отзыву и других документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, участковым комиссиям;
6) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением голосования по отзыву на соответствующей территории;
7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Республики Татарстан.
Статья 20. Полномочия участковых комиссий
Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список участников голосования, производит ознакомление участников голосования с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
4) обеспечивает информирование участников голосования о голосовании;
5) контролирует соблюдение на территории участка порядка проведения агитации по отзыву;
6) организует на участке голосование в день голосования;
7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке, составляет протокол об итогах голосования и передаст его в территориальную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии по отзыву документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
Статья 21. Статус членов комиссий
Статус членов комиссий как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 22. Гласность в деятельности комиссий
1. На всех заседаниях любой комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками участников голосования по отзыву, с бюллетенями для голосования по отзыву, протоколами об итогах голосования и сводными таблицами вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, члены или уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Для присутствия на заседаниях соответствующей комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов участников голосования по отзыву и осуществляется работа с перечисленными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, а также при подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий по отзыву, непосредственно связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения участников голосования по отзыву иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены законом.
3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией по отзыву протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву на участках для голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. Соответствующая комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии, инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в части 1 настоящей статьи документами.
5. На любом заседании Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан в период кампании по отзыву вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель. Центральная избирательная комиссия обеспечивает информирование отзываемого лица или его представителя о времени проведения своих заседаний.
6. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать заявители, представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. На заседаниях комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) также вправе присутствовать отзываемое лицо или его представитель.
7. Комиссии доводят до сведения граждан информацию об итогах регистрации инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, итоги голосования и результаты голосования по отзыву.
8. Наблюдатели, представители средств массовой информации вправе присутствовать в иных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, а также при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву.
9. Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке для голосования по отзыву, который образован в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом участке и помещение, в котором проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву.
10. Наблюдателя может назначить инициативная группа, каждая иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение, которое должно быть создано и зарегистрировано на республиканском или федеральном уровне. Наблюдателем может быть гражданин Российской Федерации. Наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, депутаты, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.
11. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона (если имеется), участка для голосования по отзыву, наименование комиссии (территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 10 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
12. Указанное в части 11 настоящей статьи направление может быть предъявлено в участковую комиссию в период досрочного голосования либо в период, предусмотренный частью 3 настоящей статьи, а в иную комиссию - с момента начала голосования на участках и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования по отзыву, о результатах голосования по отзыву, в том числе о результатах повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву.
13. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву, общественное объединение могут назначить в каждую участковую комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение за проведением голосования и другими действиями по отзыву в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, общественного объединения. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составлением протоколов об итогах голосования по отзыву, а также касающихся выдачи копий этих протоколов, не допускается.
14. Наблюдатель вправе:
1) знакомиться со списками участников голосования по отзыву, с реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка для голосования по отзыву в день голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней для голосования по отзыву участникам голосования по отзыву;
4) присутствовать при голосовании участников голосования по отзыву вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву, бюллетеней для голосования по отзыву, выданных участникам голосования по отзыву, погашенных бюллетеней для голосования по отзыву; наблюдать за подсчетом голосов участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях для голосования по отзыву отметок участников голосования по отзыву; визуально знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования по отзыву при подсчете голосов участников голосования по отзыву; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю соответствующей комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему;
7) знакомиться с протоколом комиссии, в которую направлен наблюдатель, и протоколами непосредственно нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, с документами, прилагаемыми к протоколам об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) обжаловать решения и действия (бездействие) комиссии, в которую он направлен, в непосредственно вышестоящую комиссию или в суд;
9) присутствовать при повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву в соответствующих комиссиях.
15. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам голосования по отзыву бюллетени для голосования по отзыву;
2) расписываться за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней для голосования по отзыву;
3) заполнять за участника голосования по отзыву, в том числе по его просьбе, бюллетени для голосования по отзыву;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссии для голосования по отзыву;
7) вести агитацию по вопросам отзыва среди участников голосования по отзыву;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
16. Представители средств массовой информации, принимающие участие в информационном освещении подготовки и проведения отзыва, вправе:
1) присутствовать на заседаниях комиссий;
2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе составляемыми повторно;
3) получать от соответствующей комиссии копии указанных в пункте 2 настоящей части протоколов и прилагаемых к ним документов;
4) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение в средствах массовой информации;
5) находиться в помещении для голосования в день голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
17. Копии протоколов и иных документов комиссии заверяются председателем комиссии, либо его заместителем, либо секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно" или "Копия верна", расписываются, указывают свои фамилию и инициалы, дату и время заверения и ставят печать комиссии.
18. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для получения разрешения на въезд в Российскую Федерацию при проведении референдума субъекта Российской Федерации. Иностранные (международные) наблюдатели при наличии приглашения органов государственной власти Республики Татарстан, Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
19. Члены комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчете голосов участников голосования по отзыву в участковых комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации по вопросам отзыва, с указанием своего статуса, своих фамилии, имени и отчества. На нагрудном знаке наблюдателя, назначенного общественным объединением, также указывается наименование указанного общественного объединения. Формы нагрудных знаков членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей устанавливаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
Статья 23. Организация деятельности комиссий по отзыву
Деятельность комиссий по отзыву организуется в соответствии с требованиями, установленными статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для организации деятельности комиссий референдума субъекта Российской Федерации.
Глава 7. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву, составление списков участников голосования по отзыву, образование участков для голосования по отзыву
Статья 24. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву
1. Регистрации (учету) подлежат все участники голосования по отзыву.
2. Регистрация (учет) участников голосования по отзыву осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для регистрации (учета) участников референдума субъекта Российской Федерации.
3. Участник голосования по отзыву имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти глава местной администрации муниципального района, городского округа получает из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Статья 25. Составление списков участников голосования по отзыву
1. В целях реализации прав участников голосования по отзыву соответствующими территориальными комиссиями составляются списки участников голосования по отзыву на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников голосования по отзыву и представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи.
2. В списки участников голосования по отзыву на участках для голосования включаются граждане, обладающие на день голосования правом на участие в голосовании по отзыву.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву на конкретном участке для голосования по отзыву является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в голосовании по отзыву). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного участка для голосования по отзыву устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список участников голосования по отзыву по месту его нахождения на территории определенного участка для голосования по отзыву осуществляется в соответствии с частью 15 статьи 46 настоящего Закона.
4. Сведения об участниках голосования по отзыву формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках голосования по отзыву - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках голосования по отзыву, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии.
5. Списки участников голосования по отзыву, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания, составляются по их месту нахождения на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
6. Студенты и аспиранты дневной формы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в список участников голосования по отзыву по месту нахождения общежития.
7. Список участников голосования по отзыву составляется соответствующей территориальной комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому участку для голосования по отзыву на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
8. Лица, представляющие сведения об участниках голосования по отзыву, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
9. Гражданин включается в список участников голосования по отзыву только на одном участке для голосования. При выявлении территориальной комиссией факта включения гражданина в списки участников голосования по отзыву на разных участках для голосования соответствующая территориальная комиссия до передачи списков участников голосования по отзыву в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
10. Список участников голосования по отзыву составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках голосования по отзыву, включаемые в список участников голосования по отзыву, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника голосования по отзыву. В списке участников голосования по отзыву должны быть предусмотрены места для проставления участником голосования по отзыву подписи за каждый полученный им бюллетень для голосования по отзыву, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по голосованию по отзыву и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень для голосования по отзыву участнику голосования.
11. Первый экземпляр списка участников голосования по отзыву подписывают председатель и секретарь комиссии по отзыву, составившей список. На участках для голосования по отзыву, образованных на территории воинской части, список участников голосования по отзыву подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список участников голосования по отзыву заверяется печатями соответственно территориальной комиссии и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников голосования по отзыву, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
12. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников голосования по отзыву конкретного участка для голосования по отзыву не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников голосования по отзыву на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
13. Участковая комиссия уточняет список участников голосования по отзыву в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий по отзыву с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников голосования по отзыву. Выверенный и уточненный список участников голосования по отзыву не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
14. Участковая комиссия за 10 дней до дня голосования представляет список участников голосования по отзыву для ознакомления участников голосования по отзыву и его дополнительного уточнения.
15. Участники голосования по отзыву, которые будут находиться в день голосования в больницах или местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, и участники голосования по отзыву, работающие вахтовым методом, не имевшие возможности подать заявление о включении в список участников голосования по отзыву по месту нахождения,решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования. Информация о включении участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву по месту его временного пребывания передается, в том числе с использованием ГАС "Выборы", в участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по отзыву по месту его жительства. Участковая комиссия в соответствующей строке списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву №" с указанием номера участка для голосования по отзыву.
151. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении голосования по отзыву на участках голосования по отзыву, образованных на вокзалах и в аэропортах, списки участников голосования по отзыву составляются не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании заявлений участников голосования по отзыву, поданных в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
16. Участники голосования по отзыву, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники голосования по отзыву из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный участник голосования по отзыву включен в список участников голосования по отзыву по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка участников голосования по отзыву делает отметку: "Включен в список участников голосования по отзыву на участке для голосования по отзыву N" с указанием номера участка для голосования по отзыву.
17. Вносить какие-либо изменения в списки участников голосования по отзыву после окончания голосования и начала подсчета голосов участников голосования по отзыву запрещается.
18. После официального опубликования результатов голосования по отзыву информация об участниках голосования по отзыву, содержащаяся в списках участников голосования по отзыву, может использоваться для уточнения сведений об участниках голосования по отзыву в регистре избирателей, участников голосования по отзыву.
Статья 26. Участки для голосовании по отзыву
1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников голосования по отзыву используются единые избирательные участки, участки референдума, образованные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательным кодексом Республики Татарстан.
2. В местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки для голосования по отзыву могут образовываться территориальной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
3. Списки участков для голосования по отзыву с указанием их границ (если участок для голосования по отзыву образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок для голосования по отзыву образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов) и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках для голосования по отзыву, образованных в местах временного пребывания участников голосования по отзыву (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), доводится до сведения участников голосования по отзыву администрациями данных учреждений и должна быть опубликована территориальной комиссией не позднее чем через два дня после их образования.
Глава 8. Информационное обеспечение кампании по отзыву
Статья 27. Информационное обеспечение кампании по отзыву
Информационное обеспечение кампании по отзыву включает в себя информирование участников голосования по отзыву и агитацию по вопросам отзыва, способствует осознанному волеизъявлению участников голосования по отзыву, гласности кампании по отзыву.
Статья 28. Информирование участников голосования по отзыву
1. Информирование участников голосования по отзыву осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
2. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать прав отзываемого лица, равенство прав инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.
3. Информирование участников голосования по отзыву, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении голосования по отзыву, законодательстве о порядке отзыва Президента Республики Татарстан осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников голосования по отзыву осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о деятельности инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было группе участников голосования по отзыву или инициативной группе, не должна осуществляться дискриминация (умаление прав) какой бы то ни было группы участников голосования по отзыву или инициативной группы, в том числе по времени освещения их деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода кампании по отзыву.
7. Интервью, даваемое отзываемым лицом по поводу указанных обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не являются.
8. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению кампании по отзыву в соответствии с законодательством Российской Федерации, по инициативе работодателя не могут быть уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания этой кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации было наложено взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
9. В день голосования до момента окончания голосования на территории Республики Татарстан запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования "Интернет").
Статья 29. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, является разновидностью информирования избирателей (участников голосования по отзыву).
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с кампанией по отзыву, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, на которой проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с кампанией по отзыву, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования "Интернет").
Статья 30. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения кампании по отзыву
1. Информационное обеспечение кампании по отзыву осуществляется с использованием государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву.
3. Перечень государственных организаций телерадиовещания, а также государственных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по отзыву, публикуется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации. Указанный перечень представляется в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан в порядке и сроки, определенные статьей 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 31. Агитация по вопросам отзыва
1. Граждане, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по отзыву.
2. Агитация по отзыву может проводиться:
1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
4) иными не запрещенными законом методами.
3. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
4. Расходы на проведение агитации по вопросам отзыва подлежат оплате из фондов голосования по отзыву, за исключением случаев предоставления бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади в порядке, установленном настоящим Законом.
5. Запрещается привлекать к агитации по отзыву лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.
6. Запрещается проводить агитацию по отзыву, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
5) комиссиям по отзыву, членам комиссий по отзыву с правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
8) международным организациям и международным общественным движениям;
9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по отзыву, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
8. Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица по вопросам проведения голосования по отзыву возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с частью 4 статьи 37 настоящего Закона, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование изображений членов соответствующей инициативной группы по проведению отзыва, иной соответствующей группы участников голосования по отзыву и их высказываний по вопросам проведения голосования по отзыву, а также изображения отзываемого лица;
2) на использование публично высказанных и обнародованных мнений по вопросам проведения голосования по отзыву с указанием даты (периода времени) обнародования таких мнений и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам отзыва, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
3) на цитирование высказываний, обнародованных в агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим Законом.
Статья 32. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению отзыва и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.
2. Агитация по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение агитации по вопросам отзыва в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные в установленном настоящим Законом порядке вне зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 33. Общие условия проведения агитации по отзыву на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу равные условия проведения агитации по отзыву в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Законом.
2. Эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания и печатная площадь в государственных периодических печатных изданиях предоставляются за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). Эфирное время на каналах иных организаций телерадиовещания и печатная площадь в иных периодических печатных изданиях могут предоставляться инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, настоящим Законом, за плату.
3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании по отзыву, вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву эфирное время, печатную площадь.
4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу.
5. При проведении голосования по отзыву сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по отзыву.
6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по отзыву. Таким отказом считается непредставление в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки.
7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по отзыву, по формам и в порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан, и представлять данные такого учета в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 7 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
9. Расходы государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по отзыву, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по отзыву производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставления эфирного времени, печатной площади.
Статья 34. Условия проведения агитации по отзыву на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву только инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Государственном Совете Республики Татарстан, а также отзываемому лицу для проведения агитации по вопросам отзыва.
2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в части 1 настоящей статьи, инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву, указанным в части 1 настоящей статьи, отзываемому лицу для проведения агитации по отзыву. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по отзыву, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в результате предоставления эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, на инициативную группу, иную группу участников голосования по отзыву, указанную в части 1 настоящей статьи, или отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество субъектов, которым предоставлено право на проведение агитации по отзыву.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву (с учетом положения части 1 настоящей статьи), отзываемому лицу для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.
5. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляемого инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
6. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 настоящей статьи, предоставляется государственными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для размещения агитационных материалов.
7. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по отзыву за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в части 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по отзыву.
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 5 статьи 33 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
Статья 35. Условия проведения агитации по отзыву в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Татарстан и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, отзываемым лицом. Общий еженедельный минимальный объем должен составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться редакциями государственных периодических печатных изданий безвозмездно.
2. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по отзыву за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Общий объем резервируемой печатной площади должен составлять не менее 5 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по отзыву.
3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия части 5 статьи 33 настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по отзыву.
4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву.
5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств фонда голосования по отзыву какой группы, обладающей правом на проведение агитации по отзыву, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.
Статья 36. Условия проведения агитации по вопросам отзыва посредством агитационных публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан или по ее поручению территориальной комиссией, инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с гражданами. При этом соответствующая комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп или отзываемому лицу для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в предоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим указанным в части 1 настоящей статьи группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу.
5. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом довести ее до сведения других указанных в части 1 настоящей статьи групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.
6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч отзываемого лица, представителей инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву с гражданами рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
7. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу территориальной комиссии инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с участниками голосования по отзыву из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с территориальной комиссией, при этом иные группы, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 37. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Инициативная группа и иные группы участников голосования по отзыву вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.
4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой и иной группой участников голосования по отзыву в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы.
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву и с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления по предложению территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка для голосования по отзыву. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы участники голосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий по отзыву и агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальной комиссией до сведения инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву.
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии по отзыву, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 34 и 35 настоящего Закона.
Статья 38. Ограничения при проведении агитации по отзыву
1. При проведении агитации по отзыву действуют ограничения, установленные статьей 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении агитации по вопросам референдума субъекта Российской Федерации.
2. Комиссии по отзыву контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по отзыву и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
Глава 9. Финансирование кампании по отзыву
Статья 39. Финансовое обеспечение подготовки и проведения голосования по отзыву
1. Расходы, связанные с проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета Республики Татарстан на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан из бюджета Республики Татарстан, до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву производятся только расходы Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.
1.1. За счет средств бюджета Республики Татарстан финансируются расходы комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, на:
1) дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, выплату компенсаций членам комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву, а также на выплаты гражданам, работающим в комиссиях, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву, по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву;
2) изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения голосования по отзыву и обеспечения деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву;
4) транспортные расходы;
5) доставку и хранение документов, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, подготовку их к передаче в архив или на уничтожение;
6) командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, а также с обеспечением деятельности комиссий, осуществляющих подготовку и проведение голосования по отзыву;
7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников голосования по отзыву и обучение организаторов голосования по отзыву.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на проведение голосования по отзыву, является Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан.
3. Отчет Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан о расходовании бюджетных средств на голосование по отзыву представляется в Государственный Совет Республики Татарстан. Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета Республики Татарстан Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан на подготовку и проведение голосования по отзыву, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий по отзыву, устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Республике Татарстан. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
5. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий по отзыву и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан, получившая денежные средства из бюджета Республики Татарстан, ведет бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по ним.
7. Закупки бюллетеней, специальных знаков (марок), используемых при проведении голосования по отзыву, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением голосования по отзыву, может осуществляться комиссиями по отзыву в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в период проведения кампании по отзыву средства бюджета Республики Татарстан, выделенные комиссиям по отзыву на подготовку и проведение голосования по отзыву и находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", не подлежат перечислению в текущем финансовом году комиссиями по отзыву на единый счет бюджета и подлежат использованию ими на те же цели до завершения кампании по отзыву.
Статья 40. Порядок создания фондов голосования по отзыву
1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании. Предельный размер расходования средств фонда голосования по отзыву не может превышать 20 миллионов рублей.
2. Фонды голосования по отзыву могут создаваться иными группами участников голосования по отзыву, в том числе для агитации против проведения отзыва, участия в голосовании по отзыву, а также против отзыва. На указанные фонды распространяются правила, установленные федеральным законодательством, настоящим Законом для фонда голосования по отзыву, созданного инициативной группой.
3. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:
1) собственные средства членов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, которые в совокупности для каждого члена группы не могут превышать одного процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву;
2) добровольные пожертвования граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 1 и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву для каждого гражданина, юридического лица.
4. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан на основании ходатайства инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, в том числе право подписи финансовых документов.
5. Запрещается вносить пожертвования в фонды голосования по отзыву:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования, ;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании по отзыву, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
6. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву.
7. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 7 и 8 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда голосования по отзыву подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда голосования по отзыву подлежит перечислению в доход бюджета Республики Татарстан. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными.
10. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву, открытый с разрешения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории Республики Татарстан. В случае отсутствия на территории Республики Татарстан кредитных организаций инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву определяют по согласованию с Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан кредитную организацию, в которой открывается специальный счет голосования по отзыву.
11. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву после его регистрации Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан обязан открыть специальный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву в течение 10 дней со дня регистрации соответствующей группы Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
12. Специальный счет фонда голосования по отзыву открывается на основании документа, выданного Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан уполномоченному представителю по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.
13. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 10 настоящей статьи счетов устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Республике Татарстан. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов голосования по отзыву и расходовании этих средств в том числе по каждой операции устанавливаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
14. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда голосования по отзыву и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда голосования по отзыву, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд голосования по отзыву, и об общей сумме израсходованных средств.
15. При проведении голосования по отзыву размещение сведений, указанных в части 14 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
Статья 41. Порядок расходования средств фондов голосования по отзыву
1. Право распоряжаться средствами фондов голосования по отзыву принадлежит создавшим их инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву.
2. Средства фондов голосования по отзыву имеют целевое назначение. Средства фондов голосования по отзыву могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на голосовании по отзыву, а иными группами участников голосования по отзыву - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву.
3. Средства фондов голосования по отзыву могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников голосования по отзыву в поддержку инициативы голосования по отзыву, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников голосования;
2) агитацию по отзыву, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на голосовании по отзыву, иными группами участников голосования по отзыву своей деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией по отзыву, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву только через соответствующий фонд голосования по отзыву. Расходование в целях достижения определенного результата на голосовании по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонды голосования по отзыву, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву и без оплаты из соответствующего фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, получение определенного результата на голосовании по отзыву. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, получение определенного результата на голосовании по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, направленная на достижение определенного результата на голосовании по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению голосования по отзыву без привлечения третьих лиц.
6. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников голосования по отзыву только денежные средства, поступившие в фонды голосования по отзыву в установленном настоящим Законом порядке. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе использовать на проведение агитации по отзыву, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на голосовании по отзыву, только денежные средства, поступившие в фонды голосования по отзыву в установленном настоящим Законом порядке.
7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда голосования по отзыву, по требованию Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на этом специальном счете. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда голосования по отзыву, по требованию инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фонда голосования по отзыву.
8. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан до дня голосования по отзыву периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов голосования по отзыву. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда голосования по отзыву в случае, если ее размер превышает 100 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, внесших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования на сумму, превышающую 60 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в фонд голосования по отзыву добровольные пожертвования на сумму, превышающую 7 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
9. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву должны представить в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан итоговый финансовый отчет о размере фонда голосования по отзыву, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда голосования по отзыву. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд голосования по отзыву и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
10. Копия финансового отчета, указанного в части 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня его получения передается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданный им Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан финансовый отчет (сведения из указанного отчета) в течение пяти дней со дня его поступления.
11. После дня голосования инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда голосования по отзыву, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонды голосования по отзыву, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан в бесспорном порядке перечислить на счет Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном счете фонда голосования по отзыву неизрасходованные денежные средства кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход бюджета Республики Татарстан и закрыть этот счет..
12. Порядок налогообложения средств фондов голосования по отзыву, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
13. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов голосования по отзыву и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды голосования по отзыву, и сообщить о результатах проверки в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан.
Статья 42. Контрольно-ревизионная служба при Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, за источниками поступления средств в фонды голосования по отзыву, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву создается контрольно-ревизионная служба при Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
2. Контрольно-ревизионная служба при Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан создается с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации в Республике Татарстан и филиал Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы и учреждения по запросу Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан на срок не менее пяти месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан.
5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
Глава 10. Организация и порядок голосования, подсчет голосов участников голосования по отзыву, установление результатов голосования по отзыву и их опубликование
Статья 43. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует стенд, на котором размещаются информационные материалы по отзыву, включая текст решения суда, установившего факт, послуживший основанием для отзыва.
4. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по отзыву.
5. Для информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки для голосования по отзыву, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
6. На информационном стенде размещаются образцы бюллетеней для голосования по отзыву, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.
9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования по отзыву, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
10. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
Статья 44. Утратила силу. - Закон РТ от 26.05.2014 N 41-ЗРТ.
Статья 45. Бюллетень для голосования по отзыву
1. Для участия в голосовании по отзыву участник голосования по отзыву получает бюллетень для голосования по отзыву (далее также - бюллетень).
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников голосования по отзыву. В помощь участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами по зрению, по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки для голосования по отзыву, для которых изготовляются такие трафареты, определяются решением Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан.
3. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями по отзыву нижестоящим комиссиям, утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан не позднее чем за 50 дней до дня голосования.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
5. При голосовании по отзыву в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на голосование вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "За отзыв" или "Против отзыва", справа от которых помещаются пустые квадраты. В бюллетене должно содержаться разъяснение порядка его заполнения.
6. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан бюллетени печатаются на русском языке и на татарском языке, а в необходимых случаях - на языках народов Российской Федерации на территории их компактного проживания. Если для участка для голосования по отзыву печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене.
7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, уничтожения бюллетеней. Любой член Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан либо представитель инициативной группы, любой иной группы участников голосования по отзыву вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
8. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту территориальным комиссиям в срок, установленный Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Территориальные комиссии передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией по отзыву нижестоящей комиссии по отзыву составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
9. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому участку для голосования по отзыву количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном участке голосования по отзыву, и составлять менее 70 процентов от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву на соответствующем участке на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт. На участке для голосования по отзыву, на котором ожидается большое число участников голосования по отзыву, подавших заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения в порядке, установленном частью 15 статьи 46 настоящего Закона, а также на участке для голосования по отзыву, на котором зарегистрированы менее 500 участников голосования по отзыву и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.
10. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией по отзыву нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, а также представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией по отзыву, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
11. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий по отзыву, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
12. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
13. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях по отзыву, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 49 настоящего Закона. В иных комиссиях по отзыву при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 22 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии по отзыву вместе с другой документацией комиссии по отзыву.
14. При проведении голосования по отзыву с применением комплекса для электронного голосования используется электронный бюллетень. Форма и текст электронного бюллетеня утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 5 и 6 настоящей статьи. В случае проведения повторного голосования текст электронного бюллетеня утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.
Статья 451. Дни голосования по отзыву
1. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан голосование по отзыву может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Указанное решение может быть принято не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву и не подлежит пересмотру.
2. Право принятия решения, указанного в части 1 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, а также голосования по отзыву принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
3. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву в течение нескольких дней подряд предусмотренные настоящим Законом сроки действий по подготовке и проведению голосования по отзыву, осуществляемых до дня голосования или после него, отсчитываются от последнего из указанных дней голосования, если Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусмотрено иное. Если определенные действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) в день голосования или в предшествующий ему день, такие действия осуществляются либо могут осуществляться (не могут осуществляться) соответственно в любой из указанных дней голосования или в предшествующий им день, если Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не предусмотрено иное.
4. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан в период, определенный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, может быть проведено голосование с использованием следующих дополнительных возможностей реализации права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву:
1) голосование участников голосования по отзыву вне помещения для голосования на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах);
2) голосование групп участников голосования по отзыву, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено.
5. Право принятия решения о проведении голосования с использованием дополнительных возможностей, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, а также голосования по отзыву принадлежит комиссии, организующей подготовку и проведение выборов, референдума более высокого уровня.
6. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.
7. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» иные особенности голосования, установления итогов голосования в дни голосования, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Статья 46. Порядок голосования
1. Голосование по отзыву проводится с 8 до 20 часов. Если на территории участка для голосования по отзыву расположено место жительства участников голосования по отзыву, рабочее время которых совпадает с временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан время начала голосования на этом участке для голосования по отзыву может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования по отзыву не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона, пустые ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются), информирует о числе участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на данном участке для голосования по отзыву, о числе участников голосования по отзыву, исключенных из списка участников голосования по отзыву в связи с подачей заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения на ином участке для голосования по отзыву, а также о числе участников голосования по отзыву, подавших заявления о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения на данном участке для голосования по отзыву.
4. Каждый участник голосования по отзыву голосует лично, голосование за других участников голосования по отзыву не допускается.
5. Бюллетени выдаются участникам голосования по отзыву, включенным в список участников голосования по отзыву, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
6. При получении бюллетеня участник голосования по отзыву проставляет в списке участников голосования по отзыву серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования по отзыву членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник голосования по отзыву проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву в получении бюллетеня.
7. Голосование проводится путем нанесения участником голосования по отзыву в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
8. Бюллетень заполняется участником голосования по отзыву в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
9. Если участник голосования по отзыву считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии по отзыву, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии по отзыву выдает участнику голосования по отзыву новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников голосования по отзыву против фамилии данного участника голосования по отзыву. Испорченный бюллетень, на котором член комиссии по отзыву с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.
10. Участник голосования по отзыву, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, членом или уполномоченным представителем инициативной группы, наблюдателем. В таком случае участник голосования по отзыву устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования по отзыву.
11. Заполненные бюллетени опускаются участниками голосования по отзыву в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
12. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии.
13. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки участников голосования по отзыву для участия в голосовании.
131. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении голосования по отзыву в случаях и порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, может быть предусмотрена возможность голосования участников голосования по отзыву по почте, а также посредством дистанционного электронного голосования.
14. При проведении голосования по отзыву вместо голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, может проводиться электронное голосование. Решение о проведении электронного голосования принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в порядке, установленном для проведения электронного голосования на референдуме субъекта Российской Федерации.
15. При проведении голосования по отзыву участник голосования по отзыву, который будет находиться в день голосования вне места своего жительства, вправе подать в комиссию по голосованию по отзыву заявление о включении в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения (далее в настоящей части - заявление) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Заявление может быть подано участником голосования по отзыву только лично по предъявлении паспорта (в период замены паспорта - временного удостоверения личности). Участник голосования по отзыву, подавший заявление, исключается из списка участников голосования по отзыву по месту своего жительства. Участник голосования по отзыву, подавший заявление, может быть включен в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения только на одном участке для голосования по отзыву. Участник голосования по отзыву, подавший заявление и явившийся в день голосования на участок для голосования по отзыву по месту своего жительства, может быть включен в список участников голосования по отзыву только по решению участковой комиссии и только после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке для голосования по отзыву по месту своего нахождения. В случае включения участника голосования по отзыву в список участников голосования по отзыву по месту своего жительства он утрачивает право быть включенным в список участников голосования по отзыву по месту своего нахождения.
16. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях создания условий для защиты здоровья участников голосования по отзыву при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву голосование групп участников голосования по отзыву, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
17. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях создания условий для защиты здоровья участников голосования по отзыву при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву досрочное голосование участников голосования по отзыву может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, до дня голосования, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования.
Статья 46.1. Утратил силу
Статья 47. Порядок голосования вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которые внесены в список участников голосования по отзыву на данном участке для голосования по отзыву и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании участникам голосования по отзыву, которые внесены в список участников голосования по отзыву на данном участке для голосования по отзыву и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в части 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество участника голосования по отзыву, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена комиссии по отзыву, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к участнику голосования по отзыву данное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник голосования по отзыву не может прибыть в помещение для голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника голосования по отзыву, адрес его места жительства.
5. Заявления (устные обращения), указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем участник голосования по отзыву либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).
51. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, заявление участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования, а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении.
7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник голосования по отзыву не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику голосования по отзыву в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования комиссия по отзыву немедленно извещает участника голосования по отзыву.
8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии. В случае совмещения дней голосования по отзыву и голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией по отзыву, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке для голосования по отзыву в зависимости от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории участка для голосования по отзыву, составляет:
1) до 501 участника голосования по отзыву - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 участника голосования по отзыву - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 участников голосования по отзыву - 3 переносных ящика для голосования.
9. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 8 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
1) участок для голосования по отзыву включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории участка для голосования по отзыву располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории участка для голосования по отзыву зарегистрировано более 50 участников голосования по отзыву старше 80 лет и (или) инвалидов.
10. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней). Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в части 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об участнике голосования по отзыву и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления участников голосования по отзыву о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в части 16 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.
11. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в статье 46 настоящего Закона.
12. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник голосования по отзыву проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делается отметка о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
13. В случае если участник голосования по отзыву вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву в порядке, установленном частью 10 статьи 46 настоящего Закона.
14. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) участников голосования по отзыву, вправе выдать бюллетени только тем участникам голосования по отзыву, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
15. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника голосования по отзыву, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) участников голосования по отзыву. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников голосования по отзыву делается особая отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов комиссии.
16. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой и иными группами участников голосования по отзыву, общественными объединениями.
17. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в голосовании по отзыву участника голосования по отзыву, а также возможность искажения его волеизъявления.
18. Если участник голосования по отзыву, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному участнику голосования по отзыву в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии по отзыву, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного участника голосования по отзыву, и установления факта, что указанный участник голосования по отзыву не проголосовал вне помещения для голосования.
19. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников голосования по отзыву о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных участникам голосования по отзыву и возвращенных (неиспользованных, испорченных участниками голосования по отзыву) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
20. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях создания условий для защиты здоровья участников голосования по отзыву при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации права на участие в голосовании по отзыву голосование участников голосования по отзыву вне помещения для голосования, в том числе на территориях и в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования (на придомовых территориях, на территориях общего пользования и в иных местах), может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе досрочно, но не ранее чем за семь дней до дня голосования.
Статья 48. Протокол участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем участке для голосования по отзыву.
1.1. Протокол об итогах голосования по отзыву может быть составлен в электронном виде.
2. В случае, если протокол об итогах голосования по отзыву оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название и дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка для голосования по отзыву;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников голосования по отзыву, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 10: число утраченных бюллетеней;
строка 11: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 12 и последующие строки: число голосов участников голосования по отзыву по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", содержащимся в бюллетенях
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола (для протокола, составленного на бумажном носителе);
9) печать участковой комиссии.
3. Числа, указанные в части 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 49. Порядок подсчета голосов участников голосования по отзыву и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов участников голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников голосования по отзыву членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов участников голосования по отзыву начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками голосования по отзыву при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников голосования по отзыву члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников голосования по отзыву следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования (без учета числа участников голосования по отзыву, выбывших по каким-либо причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву);
3) число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников голосования по отзыву);
3.1) Утратил силу
4 - 6) утратили силу. - Закон РТ от 26.05.2014 N 41-ЗРТ.
списка участников голосования по отзыву подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников голосования по отзыву, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число участников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования по отзыву на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных участникам голосования по отзыву, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком участников голосования по отзыву вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 22 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета."
7. Дальнейшая работа со списком участников голосования по отзыву не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 20 настоящей статьи. Список участников голосования по отзыву на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников голосования по отзыву, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов участников голосования по отзыву вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 22 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов участников голосования по отзыву производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии по отзыву как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии по отзыву с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии по отзыву, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12 и 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии по отзыву.
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений участников голосования по отзыву, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, относящихся к позициям "За отзыв" и "Против отзыва", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", содержащимся в бюллетене, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки участника голосования по отзыву и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
14.1. Утратил силу
15. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "За отзыв" и "Против отзыва", или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника голосования по отзыву этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи и частью 14 статьи 46.1 настоящего Закона) заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по позициям "За отзыв" и "Против отзыва". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника голосования по отзыву в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
17. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
19. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 10 и 11 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10 и 11 протокола проставляется цифра "0".
21. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосам участников голосования по отзыву, поданным "За отзыв" и "Против отзыва". В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные бюллетени. На каждой пачке указывается число содержащихся в ней бюллетеней и ставится отметка, соответствующая содержанию упакованных бюллетеней. Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей статьи, упакованный список участников голосования по отзыву помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка для голосования по отзыву, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии голосования по отзыву или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 22 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
22. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком участников голосования по отзыву в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком участников голосования по отзыву, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования;
4) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 12 и последующие строки увеличенной формы протокола об итогах голосования;
5) участковая комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 10 и 11 протокола об итогах голосования;
6) Утратил силу
23. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 12 и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию.
24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников голосования по отзыву, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию по отзыву и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию по отзыву в день голосования и до окончания подсчета голосов участников голосования по отзыву жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию по отзыву председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования по отзыву предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования по отзыву и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом документацией голосования по отзыву, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона, а также печать участковой комиссии передается в вышестоящую комиссию по отзыву для хранения.
30. Участковые комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан используют при голосовании по отзыву вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования. Перечень участков для голосования по отзыву, на которых используются технические средства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования, определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан. При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней использование технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования обязательно при подсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней.
31. При использовании технических средств подсчета голосов участковой комиссией подсчет голосов производится в соответствии с частью 22 настоящей статьи. В пределах территории, на которой действует одна территориальная комиссия, не менее чем на 5 процентах определяемых жребием участков для голосования по отзыву (но не менее чем на трех участках для голосования по отзыву), на которых использовались такие технические средства, проводится контрольный подсчет голосов участников голосования по отзыву непосредственно членами участковых комиссий с правом решающего голоса (ручной подсчет голосов). При этом жеребьевка проводится соответствующей территориальной комиссией в течение получаса после окончания времени голосования, а результаты жеребьевки доводятся до сведения каждой участковой комиссии незамедлительно. При совмещении дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней порядок проведения контрольного подсчета голосов определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации либо Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан в зависимости от уровня проводимых выборов, референдума.
32. О возможности проведения контрольного (ручного) подсчета голосов должны быть извещены все лица, присутствующие при установлении итогов голосования на участке для голосования по отзыву, на котором использовались технические средства подсчета голосов. Ручной подсчет голосов проводится в присутствии наблюдателей, иных лиц, перечисленных в части 3 статьи 22 настоящего Закона. На участках для голосования по отзыву, определенных жребием, ручной подсчет голосов проводится в порядке, определенном частями 8 - 11, 13 - 17, 19 - 21 настоящей статьи. По итогам ручного подсчета голосов либо составляется новый протокол об итогах голосования (если выявится разница более чем в один процент (определяемая делением разницы между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, на большее число голосов), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк 10, 11, 14 и последующих строк протокола участковой комиссии об итогах голосования), на котором делается отметка: "Повторный" и который вместе с первоначальным протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию по отзыву, либо составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом участковой комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую комиссию по отзыву. Председатель участковой комиссии участка для голосования по отзыву, определенного жребием для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, непосредственно после установления результатов контрольного (ручного) подсчета голосов информирует о полученных результатах территориальную комиссию.
33. Территориальная комиссия, определившая жребием участки для голосования по отзыву для проведения контрольного (ручного) подсчета голосов, незамедлительно по получении от председателей участковых комиссий указанных участков для голосования по отзыву сведений о результатах контрольного (ручного) подсчета голосов принимает соответствующее решение, в том числе решение о проведении ручного подсчета голосов на всех участках для голосования по отзыву, на которых не проводился ручной подсчет голосов и которые расположены на соответствующей территории, в случае, если в результате контрольного подсчета голосов хотя бы на одном из определенных жребием участков для голосования по отзыву был составлен повторный протокол об итогах голосования по причине несовпадения в строках 8, 9, 12 и последующих строках протокола данных, полученных при использовании технических средств подсчета голосов и при ручном подсчете голосов.
34. Участковые комиссии, на которых использовались технические средства подсчета голосов, после установления итогов голосования при ручном подсчете голосов и подписания повторных протоколов об итогах голосования либо актов о совпадении данных в порядке, предусмотренном частью 28 настоящей статьи, направляют протоколы в территориальную комиссию.
35. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке для голосования по отзыву, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников голосования по отзыву.
36. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию с использованием ГАС "Выборы".
37. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
38. Если после подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия, составившая протокол, выявила неточность в строках 1 - 11 протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена территориальной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений "в строки 1 - 11 протокола. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол приобщается к повторному протоколу. В случае необходимости внесения уточнений в строку 12 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 50 настоящего Закона. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
Статья 50. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий немедленно после их подписания членами комиссии по отзыву с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, поступают в территориальную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан для определения результатов голосования по отзыву.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Решение комиссии по отзыву об итогах голосования оформляется протоколом об итогах голосования.
3. Прием протоколов участковых комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии по отзыву и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
4. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
5. Если протокол и (или) сводная таблица участковой комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований настоящего Закона, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями части 13 настоящей статьи, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в территориальной комиссии.
6. Если протокол и (или) сводная таблица участковой комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями настоящего Закона, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член территориальной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии по отзыву об итогах голосования.
7. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса.
8. По данным протоколов участковых комиссий территориальная комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о количестве участковых комиссий на соответствующей территории, количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным частью 2 статьи 48 настоящего Закона. После этого территориальная комиссия подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
9. К протоколам об итогах голосования комиссий по отзыву, указанных в части 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию протоколов об итогах голосования. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
10. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения законодательства и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
11. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарем указанной комиссии по отзыву в охраняемом помещении.
12. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии по отзыву, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.
13. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан их первых экземпляров территориальная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий по отзыву), комиссия по отзыву, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 13 протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия по отзыву в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия по отзыву составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае если требуется внести уточнения в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву в порядке, установленном частью 14 настоящей статьи.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из участковой комиссии, территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву на соответствующем участке для голосования по отзыву. Повторный подсчет голосов участников голосования по отзыву проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией по отзыву, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией по отзыву, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии по отзыву с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву. По итогам повторного подсчета голосов участников голосования по отзыву комиссия по отзыву, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию по отзыву. Повторный подсчет голосов может проводиться до установления вышестоящей комиссией по отзыву итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву и составления ею протокола об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву.
Статья 51. Порядок определения результатов голосования по отзыву
1. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных не позднее чем через 10 дней со дня голосования определяет результаты голосования по отзыву. Члены Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан с правом решающего голоса определяют результаты голосования по отзыву лично. О результатах голосования по отзыву составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах голосования по отзыву Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан принимает решение о результатах голосования по отзыву. В протокол о результатах голосования по отзыву заносятся следующие данные:
1) число территориальных комиссий на территории Республики Татарстан;
2) число протоколов территориальных комиссий об итогах голосования;
3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования.
2 - 3. Утратили силу. - Закон РТ от 26.05.2014 N 41-ЗРТ.
4. Отзыв признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
5. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан признает голосование по отзыву несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
6. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан признает отзыв несостоявшимся (решение непринятым), если за него проголосовали половина или менее половины от числа участников голосования по отзыву, включенных в списки участников голосования по отзыву.
7. Число участников голосования по отзыву, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников голосования по отзыву, принявших участие в голосовании по отзыву, определяется по числу подписей участников голосования по отзыву в списке участников голосования по отзыву, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников голосования по отзыву о том, что участник голосования по отзыву проголосовал вне помещения для голосования.
8. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан признает результаты голосования по отзыву недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву;
2) в случае, если они признаны недействительными на части участков для голосования по отзыву, списки участников голосования по отзыву на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников голосования по отзыву, внесенных в списки участников голосования по отзыву на момент окончания голосования на территории Республики Татарстан;
3) по решению суда.
9. Документация комиссий по отзыву всех уровней, включая подписные листы с подписями участников голосования по отзыву, бюллетени и списки участников голосования по отзыву, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов голосования по отзыву. Срок хранения протоколов об итогах голосования и сводных таблиц комиссий по отзыву об итогах голосования составляет пять лет со дня опубликования итогов голосования. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права граждан на участие в голосовании по отзыву, сроки хранения соответствующей документации голосования по отзыву продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). Ответственность за сохранность документации голосования по отзыву возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии по отзыву до передачи документации в вышестоящую комиссию по отзыву либо в архив.
10. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации голосования по отзыву утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Статья 52. Порядок реализации решения по отзыву, принятого на голосовании
1. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан после определения результатов голосования по отзыву и признания отзыва состоявшимся незамедлительно письменно извещает об этом Президента Республики Татарстан.
2. В случае признания отзыва состоявшимся соответствующее решение Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан направляется ею Президенту Российской Федерации и в Государственный Совет Республики Татарстан для принятия решения о досрочном прекращении полномочий Президента Республики Татарстан.
3. Решение о досрочном прекращении полномочий Президента Республики Татарстан принимается в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации".
Статья 53. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов голосования по отзыву
1. Комиссия по отзыву предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку для голосования по отзыву, территории, на которую распространяется деятельность комиссии по отзыву, результаты голосования по отзыву в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий по отзыву, участникам голосования по отзыву, уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан направляет общие данные о результатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов голосования по отзыву.
3. Официальное опубликование результатов голосования по отзыву, а также данных о числе голосов участников голосования по отзыву, поданных по позициям "За отзыв" и "Против отзыва", осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан не позднее чем через один месяц со дня голосования.
4. Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан и территориальные комиссии публикуют (обнародуют) данные, которые содержатся в протоколах комиссий по отзыву соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах голосования по отзыву, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий по отзыву и на основании которых определялись итоги голосования, результаты голосования по отзыву в соответствующих комиссиях по отзыву. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования по отзыву осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах голосования по отзыву данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий по отзыву об итогах голосования и о результатах голосования по отзыву, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".
Статья 54. Использование ГАС "Выборы" при проведении голосования по отзыву
1. При подготовке и проведении голосования по отзыву, а также для осуществления иных полномочий комиссий по отзыву по обеспечению права на участие в голосовании по отзыву граждан используется только ГАС "Выборы" в порядке, предусмотренном федеральными законами. Ввод в ГАС "Выборы" данных, содержащихся в протоколах комиссий по отзыву об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, является обязательным.
Федеральным законом может быть предусмотрено использование иных государственных информационных систем при подготовке и проведении голосования по отзыву, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву.
2. При использовании в соответствии с законом ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) при проведении голосования по отзыву, в том числе при регистрации (учете) участников голосования по отзыву, составлении списков участников голосования по отзыву, подсчете голосов участников голосования по отзыву, установлении итогов голосования и определении результатов голосования по отзыву, соответствующая комиссия по отзыву образует группу, в которую входят члены комиссии по отзыву с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств). Все члены комиссии по отзыву, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах голосования по отзыву) соответствующей комиссией по отзыву ГАС "Выборы" используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий по отзыву вышестоящим комиссиям по отзыву, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов участников голосования по отзыву. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через ГАС "Выборы" (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено федеральным законом, иным законом.
4. Если после ввода данных протокола участковой комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению непосредственно вышестоящей комиссии по отзыву.
5. При использовании в ходе голосования по отзыву ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) данные об участии участников голосования по отзыву в голосовании, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "Только чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям федерального закона, иного закона.
Глава 11. Обжалование нарушений права на участие в голосовании по отзыву граждан российской федерации и ответственность за нарушение законодательства при проведении голосования по отзыву
Статья 55. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в голосовании по отзыву. Ответственность за нарушение права граждан на участие в голосовании по отзыву
1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в голосовании по отзыву, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в референдуме субъекта Российской Федерации.
2. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации при проведении голосования по отзыву устанавливается федеральным законом.
Статья 56. Основания отмены регистрации инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву
Регистрация инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву может быть отменена судом по заявлению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:
1) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву;
2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву порядка проведения агитации по вопросам отзыва и финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву;
3) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа участников голосования по отзыву членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву;
5) наличия иных оснований, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
Статья 57. Отмена решения об итогах голосования и результатах голосования по отзыву
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, в случае если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования по отзыву, может признать итоги голосования недействительными.
2. После установления итогов голосования, определения результатов голосования по отзыву вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует Центральную избирательную комиссию Республики Татарстан. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, может принять решение о повторном подсчете голосов участников голосования по отзыву, в случае если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников голосования, - о признании итогов голосования по отзыву недействительными.
4. Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву в случае нарушения правил составления списков участников голосования по отзыву, порядка формирования комиссий, правил проведения агитации по вопросам отзыва и финансирования деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей, а также деятельности, направленной на получение определенного результата голосования по отзыву, в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого результата голосования по отзыву, в случае установления фактов подкупа участников голосования по отзыву этими лицами в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства об отзыве, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников голосования по отзыву.
5. Отмена судом решения о результатах голосования по отзыву в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников голосования по отзыву, влечет признание результатов голосования по отзыву недействительными. Если результаты голосования по отзыву признаны недействительными, Государственный Совет Республики Татарстан назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем через 60 дней со дня назначения.
6. В случае признания итогов голосования на участке для голосования по отзыву, территории недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования эта комиссия обязана составить новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный".
7. На основании протоколов комиссий об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования по отзыву и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
8. В случае вступления в законную силу указанного в части 2 настоящей статьи решения суда все вышестоящие комиссии вносят изменения в протоколы об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву. Если данное обстоятельство влечет за собой изменение решения Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан о результатах голосования по отзыву, Центральная избирательная комиссия Республики Татарстан принимает новое решение о результатах голосования по отзыву, которое подлежит официальному опубликованию.
Глава 12. Заключительные и переходные положения
Статья 58. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Президент Республики Татарстан Р.Н.Минниханов
Казань, Кремль
25 декабря 2012 года
N 92-ЗРТ
Приложение 1
к Закону Республики Татарстан "О порядке
отзыва Президента Республики Татарстан"
Подписной лист в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Президента Республики Татарстан
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения
голосования по отзыву Президента Республики Татарстан: _________________
(фамилия, имя, отчество отзываемого лица)*
в связи с _________________________________________________________
________________________________________________________________________
(указывается основание для отзыва Президента Республики Татарстан
с указанием решения Верховного Суда Республики Татарстан,
установившего факт, послуживший основанием для отзыва
Президента Республики Татарстан)
N
п/п
Фамилия, имя, отчество
Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения)
Адрес места жительства
Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
Дата внесения подписи
Подпись
1
2
Подписной лист удостоверяю: _______________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства, серия и номер паспорта или документа,
заменяющего паспорт гражданина, с указанием
даты его выдачи, наименования или кода выдавшего
его органа, подпись лица, осуществлявшего сбор
подписей, и дата ее внесения)
Уполномоченный представитель инициативной группы: _________________
________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)
________________________________________________________________________
(номер регистрационное свидетельства, виданного инициативной группе
по проведению голосования по отзыву Президента Республики Татарстан,
дата его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное
свидетельство)
Специальный счет фонда голосования по отзыву N _____________
* Текст подстрочников, а также примечание и сноска в изготовленном подписном листе могут не воспроизводиться.
Приложение 2
к Закону Республики Татарстан
"О порядке отзыва Президента
Республики Татарстан"
Голосование по отзыву Президента Республики Татарстан
_______________________________________
(дата голосования)
Открепительное удостоверение N ______
________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество)
________________________________________________________________________
(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина)
включенный(ая) в список участников голосования по отзыву на участке для
голосования по отзыву N ________________________________________________
________________________________________________________________________
(адрес участковой комиссии)
образованном на территории _____________________________________________
(наименование муниципального образования
________________________________________________________________________
Республики Татарстан)*
получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право принять
участие в голосовании на участке для голосования по отзыву, на котором
он (она) будет находиться в день голосования.
________________________________________
(председатель, заместитель председателя,
секретарь или член комиссии)
________________________________________
(наименование комиссии)
М.П. _______________ _________________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
"___"__________________________ ______ г.
(дата выдачи открепительного удостоверения)
Открепительное удостоверение изымается у участника голосования по отзыву по предъявлении его в день голосования.
* В случае если участок для голосования по отзыву находится на территории поселения, также указывается наименование муниципального района.
Приложение 3
к Закону
Республики Татарстан "О порядке отзыва
Президента Республики Татарстан"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ (ЧИСЛАМИ
ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ
СО СТАТЬЕЙ 48 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1) 1 больше или равно 3 + 4;
2) 2 равно 3 + 4 + 5 + 10 - 11;
3) 6 + 7 равно 8 + 9;
4) 9 равно 12 + все последующие строки протокола.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 010.010.020 Конституции, уставы субъектов Российской Федерации и акты конституционного значения, 010.080.020 Выборы. Избирательная система |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: