О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА, ОРГАНИЗАЦИИ ...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

от 25 декабря 2018 года № 1676-ЗЗК

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА, ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ

(наименование изложено в редакции Закона Забайкальского края от 30.12.2020 № 1898-ЗЗК)

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края 19 декабря 2018 года.

(в редакции Законов Забайкальского края от 06.04.2020 № 1813-ЗЗК, от 30.12.2020 № 1898-ЗЗК)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению отдыха, организации и обеспечению оздоровления детей в каникулярное время

(наименование статьи 1 изложено в редакции Закона Забайкальского края от 30.12.2020 № 1898-ЗЗК)

Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Забайкальского края (далее – органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по обеспечению отдыха, организации и обеспечению оздоровления детей в каникулярное время в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления (далее – государственные полномочия).

(абзац 1 статьи 1 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 30.12.2020 № 1898-ЗЗК)

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Обязанности и права органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) обеспечивать осуществление государственных полномочий в соответствии с требованиями федерального и краевого законодательства;

2) представлять документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края;

3) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий;

4) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными исполнительными органами государственной власти Забайкальского края проверок по вопросам осуществления государственных полномочий и использованию предоставленных финансовых средств;

5) исполнять письменные предписания исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, уполномоченного Правительством Забайкальского края, по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления государственных полномочий;

6) в пределах своих полномочий принимать муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом края.

2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право:

1) распоряжаться предоставленными на осуществление государственных полномочий финансовыми средствами;

2) получать и использовать материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать и получать информацию (документы) от исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в части, касающейся осуществления государственных полномочий;

4) дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 4. Обязанности и права Правительства Забайкальского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. При осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий Правительство Забайкальского края обязано:

1) своевременно и в полном объеме предоставлять материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий.

2. При осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий Правительство Забайкальского края имеет право:

1) запрашивать у органов местного самоуправления муниципальные правовые акты, документы и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;

2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

3) оказывать методическую и информационную помощь в осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий.

3. Правительство Забайкальского края вправе передать иным исполнительным органам государственной власти Забайкальского края осуществление полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, если это не противоречит федеральным законам и законам Забайкальского края.

Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных и городских округов (далее – местные бюджеты) субвенций из бюджета края на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

(часть 1 статьи 5 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 30.12.2020 № 1898-ЗЗК)

2. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета края устанавливается законом Забайкальского края о бюджете края на очередной финансовый год.

3. Общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий местным бюджетам определяется как сумма субвенций на обеспечение отдыха, организацию и обеспечение оздоровления детей в каникулярное время в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления и субвенций на администрирование отдельных государственных полномочий в сфере образования, формирующих единую субвенцию, рассчитываемых на основании методики расчета, утвержденной законом Забайкальского края, регулирующим межбюджетные отношения в Забайкальском крае.

(часть 3 статьи 5 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 30.12.2020 № 1898-ЗЗК)

4. Объем субвенции на обеспечение отдыха, организацию и обеспечение оздоровления детей в каникулярное время в муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления определяется по формуле:

Fi = N1 x D1 x T1 + N2 x D2 x T2 + N3 x D3 x T3, где:

Fi – размер субвенции i-му муниципальному району, муниципальному или городскому округу;

(абзац 3 части 4 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 30.12.2020 № 1898-ЗЗК)

N1 – норматив частичной оплаты стоимости путевки за счет средств бюджета края в муниципальные загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не более 21 дня (572 рублей в сутки на 1 ребенка);

(абзац 4 части 4 статьи 5 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 06.04.2020 № 1813-ЗЗК)

D1 – количество дней пребывания детей в муниципальных загородных стационарных детских оздоровительных лагерях в одну смену;

T1 – общее количество детей, которые получат услуги в муниципальных загородных стационарных детских оздоровительных лагерях;

N2 – норматив частичной оплаты стоимости путевки за счет средств бюджета края в муниципальные детские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей  не более 21 дня (149 рублей в сутки на 1 ребенка);

(абзац 7 части 4 статьи 5 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 06.04.2020 № 1813-ЗЗК)

D2 – количество дней пребывания детей в муниципальных детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в одну смену;

T2 – общее количество детей, которые получат услуги в муниципальных детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей;

N3 – норматив частичной оплаты стоимости путевки за счет средств бюджета края в муниципальные детские лагеря палаточного типа со сроком пребывания не более 10 дней (399 рублей в сутки на 1 ребенка);

(абзац 10 части 4 статьи 5 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 06.04.2020 № 1813-ЗЗК)

D3 – количество дней пребывания детей в муниципальных детских лагерях палаточного типа в одну смену;

T3 – общее количество детей, которые получат услуги в муниципальных детских лагерях палаточного типа.

5. Финансовые средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования финансовых средств, предоставленных из бюджета края, не по целевому назначению Правительство Забайкальского края вправе осуществлять взыскание указанных средств в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 6. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Материальные средства, использование которых осуществляется в течение короткого календарного периода (не более года), необходимые для осуществления государственных полномочий, приобретаются органами местного самоуправления самостоятельно за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета края.

2. Материальные средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, со сроком использования более одного года передаются в пользование органам местного самоуправления исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края.

3. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, и порядок их передачи определяются соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления и исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края.

Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием переданных им материальных и финансовых средств осуществляют Правительство Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, уполномоченные Правительством Забайкальского края.

2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется в следующих формах:

1) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

2) запрос и получение необходимой информации и документов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в том числе муниципальных правовых актов, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) заслушивание на заседаниях Правительства Забайкальского края и иных исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, уполномоченных Правительством Забайкальского края, отчетов органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;

4) анализ отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий;

5) внесение письменных предписаний по фактам нарушения финансовой дисциплины, неисполнения или ненадлежащего исполнения требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий;

6) осуществление иных контрольных полномочий в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

1. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления представляют в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края, следующие документы:

1) ежемесячную, ежеквартальную и годовую бухгалтерскую и финансовую отчетность об использовании средств, предоставленных из бюджета края на осуществление государственных полномочий, в установленные сроки;

2) расчет расходов на осуществление государственных полномочий на следующий год – ежегодно в сроки, установленные бюджетным законодательством;

3) годовые отчеты о проведенных мероприятиях по осуществлению государственных полномочий до 15 января года, следующего за отчетным.

2. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий отчеты об использовании материальных и расходовании финансовых средств, полученных из бюджета края на осуществление государственных полномочий, представляются органами местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края, в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Забайкальского края о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается при условии вступления в силу закона Забайкальского края, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают обязанность по осуществлению государственных полномочий, переданных им настоящим Законом края.

2. Основанием для принятия закона Забайкальского края о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий является:

1) неоднократное нецелевое использование финансовых средств и (или) неоднократное неисполнение письменных предписаний по фактам ненадлежащего осуществления государственных полномочий;

2) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым Забайкальский край утрачивает государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

3) наступление случая (события), при котором осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий не представляется возможным.

3. При наличии одного из оснований, предусмотренных в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, Губернатор Забайкальского края вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

4. При прекращении осуществления государственных полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат материальных средств и неиспользованных финансовых средств.

5. В случае принятия закона Забайкальского края о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в конкретном муниципальном районе, муниципальном или городском округе Правительство Забайкальского края определяет исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, на который возлагается исполнение государственных полномочий на территории данного муниципального района, муниципального или городского округа.

(часть 5 статьи 9 изложена в редакции Закона Забайкальского края от 30.12.2020 № 1898-ЗЗК)

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона края

Настоящий Закон края вступает в силу с 1 января 2019 года.

Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края

И.Д. Лиханов

Временно исполняющий обязанности Губернатора Забайкальского края

А.М. Осипов