Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения



RU 09000200700064 RU 09000200800305 RU 09000201000152 RU 09000201600217

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

26.03.2007

г. Черкесск

№17-РЗ

Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Принят Народным Собранием (Парламентом)

(в редакции законов КЧР от 11.11.2008 №67-РЗ RU 09000200800305; 10.05.2010 № 20-РЗ RU 09000201000152; 01.07.2016 № 48-РЗ RU 09000201600217;от 21.12.2020 № 98-РЗ

от 22.06.2021 № 30-РЗ

Плодородие земель сельскохозяйственного назначения в Карачаево-Черкесской Республике является уникальным и наиболее ценным природным ресурсом, составляющим основу сельскохозяйственного производства, и должно гарантированно использоваться в интересах населения Карачаево-Черкесской Республики.

в ред. закона КЧР от 10.05.2010 № 20-РЗ RU 09000201000152

ГЛАВА I. Основные положения

Статья 1. Основные понятия

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) плодородие земель сельскохозяйственного назначения - способность почвы удовлетворять потребность сельскохозяйственных культурных растений в питательных веществах, воздухе, воде, тепле, биологической и физико-химической среде и обеспечивать урожай сельскохозяйственных культурных растений;

2) земли сельскохозяйственного назначения - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей;

3) сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране;

4) мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначения - комплексная система наблюдения за состоянием плодородия земель сельскохозяйственного назначения для своевременного выявления изменений состояния почв, оценки этих изменений, прогноза и выработки рекомендаций о предупреждении и об устранении негативных процессов;

5) государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения - разработка и утверждение норм и правил в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

6) воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения - сохранение и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения посредством проведения мелиоративных и иных мероприятий;

7) деградация земель сельскохозяйственного назначения - ухудшение свойств земель сельскохозяйственного назначения в результате природного и антропогенного воздействий;

8) культуртехнические работы - комплекс мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель посредством расчистки земель от камня, древесной и кустарниковой растительности, проведению планировки и первичной обработки почвы и иные мероприятия;

9) земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами;

10) рекультивация земель сельскохозяйственного назначения - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и хозяйственной ценности разрушенных земель;

11) агрохимическое обслуживание – деятельность по обеспечению собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатами, технологиями, техникой, а также деятельность по проведению мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и научных исследований в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 2. Цель настоящего Закона

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственного регулирования обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, за исключением садовых и огородных земельных участков, земель сельскохозяйственного назначения, непосредственно занятых внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для воспроизводства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Статья 3. Правовое регулирование деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Карачаево-Черкесской Республике

Правовое регулирование деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Карачаево-Черкесской Республике (далее - плодородие земель сельскохозяйственного назначения) осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики (далее - органы местного самоуправления), в случае наделения их отдельными государственными полномочиями в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Глава II. Полномочия органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Статья 4. Полномочия Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

К полномочиям Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) законодательное регулирование в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) осуществление контроля за соблюдением законодательства в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

3) иные полномочия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 5. Полномочия Правительства Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

1. К полномочиям Правительства Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) разработка проектов законов, принятие иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) осуществление мер по разработке и реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и контроль за их исполнением;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

3) проведение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

4) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления в случае передачи им отдельных государственных полномочий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

5) разработка мер экономического стимулирования землепользователей, осуществляющих мероприятия по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

6) принятие решения о консервации земель сельскохозяйственного назначения;

7) установление порядка финансирования государственной поддержки деятельности по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

8) установление нормативов плодородия земель сельскохозяйственного назначения и режимов экологической безопасности использования земельных участков;

9) осуществление иных полномочий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с действующим законодательством.

2. Правительство Карачаево-Черкесской Республики осуществляет полномочия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения как непосредственно, так и через специально уполномоченные органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Глава III. Государственное регулирование и государственная поддержка деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Статья 6. Основные направления государственного регулирования в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Основными направлениями государственного регулирования деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения являются:

1) участие в мероприятиях по реализации государственных программ Российской Федерации, содержащих мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также соответствующих республиканских государственных программ;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

2) определение и реализация основных мероприятий государственных программ Карачаево-Черкесской Республики обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

3) государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

в ред. закона КЧР от 01.07.2016 № 48-РЗ RU 09000201600217

4) проведение учета показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения и мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения во взаимодействии с федеральными службами, осуществляющими государственный земельный контроль;

5) контроль за воспроизводством плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

6) разработка планов проведения мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

7) разработка планов мероприятий по реабилитации земель сельскохозяйственного назначения, загрязненных радионуклидами, тяжелыми металлами и другими вредными веществами;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

8) финансирование мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

9) иные направления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 7. Основные формы государственной поддержки деятельности по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Государственная поддержка деятельности по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в следующих формах:

1) предоставление субвенций органам местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) размещение в установленном порядке заказа для государственных нужд на поставку удобрений, средств защиты растений, иных видов агрохимикатов и пестицидов для воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения в рамках реализации государственных программ Карачаево-Черкесской Республики;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

3) предоставление субсидий субъектам агропромышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики на возмещение части затрат при внесении в почву органических удобрений;

4) предоставление субсидий субъектам агропромышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики на возмещение части затрат по оплате стоимости приобретенных минеральных удобрений, средств защиты растений, иных видов агрохимикатов и пестицидов для воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 8. Финансирование мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Финансирование мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется за счет:

1) средств федерального бюджета на отдельные мероприятия в области обеспечения плодородий земель сельскохозяйственного назначения в рамках государственных программ Российской Федерации;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

2) средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, определяемых при формировании бюджета Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год;

3) средств собственников, владельцев и пользователей земельных участков;

4) иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

Глава IV. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, земельных участков в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

наименование в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

Статья 9. Права собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, земельных участков в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

наименование в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы, земельных участков имеют право на:

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

1) проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения наряду с проведением обязательных мероприятий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» (далее –Федеральный закон № 101-ФЗ);

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

1.1) проведение почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения наряду с проведением обязательных обследований, предусмотренных статьей 15 Федерального закона;

дополнено пунктом 1.1 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

2) получение в установленном порядке информации от органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики о состоянии плодородия почв на своих земельных участках и динамике изменения его состояния;

3) осуществление других прав, если их реализация не противоречит законодательству Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

Статья 10. Обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения

наименование Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы, земельных участков обязаны:

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к категории земель сельскохозяйственного назначения и виду сельскохозяйственных угодий;

2) приступать к использованию земельных участков в сроки, установленные действующим законодательством;

3) обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с частью четвертой статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

4) не допускать загрязнение, захламление, деградацию земель сельскохозяйственного назначения и ухудшение плодородия почв;

5) осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

в ред. закона КЧР от 10.05.2010 № 20-РЗ RU 09000201000152

6) соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

в ред. закона КЧР от 01.07.2016 № 48-РЗ RU 09000201600217

7) обеспечить доступ к земельным участкам представителям федерального бюджетного государственного учреждения, указанного в статье 15 Федерального закона, при проведении ими почвенных, геоботанических и других обследований земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренных статьей 15 Федерального закона;

в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 22.06.2021 № 30-РЗ

8) в установленном порядке, информировать уполномоченные органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании;

9) содержать эксплуатируемые мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению повреждения лесных защитных насаждений;

10) представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов;

11) выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

Глава V. Охрана плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Статья 11. Консервация земель сельскохозяйственного назначения с изъятием их из оборота

1. Допускается консервация и изъятие из оборота земель, подвергшихся негативным (вредным) воздействиям, в результате которых происходят деградация земель и ухудшение экологической обстановки, а также загрязненных земель, использование которых приводит к негативному воздействию на здоровье человека и дальнейшее использование которых экономически нецелесообразно.

2. Решения о консервации и изъятии из оборота земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики и частной собственности, принимаются Правительством Карачаево-Черкесской Республики, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.

3. Правительство Карачаево-Черкесской Республики и органы местного самоуправления, принявшие решение о консервации земель, информируют о принятом решении органы, осуществляющие функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства и государственного мониторинга земель и функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

в ред. закона КЧР от 11.11.2008 №67-РЗ RU 09000200800305

Статья 12. Особенности использования сельскохозяйственных угодий

1. В составе земель сельскохозяйственного назначения особой охране и приоритетному использованию для производства сельскохозяйственной продукции подлежат сельскохозяйственные угодья.

2. На территории Карачаево-Черкесской Республики к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям относятся:

1) сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу);

2) сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, государственных сортоиспытательных станций и государственных сортоиспытательных участков;

3) земли, занятые многолетними насаждениями;

4) земли с капитальными гидротехническими, лесолугомелиоративными объектами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель.

3. Использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 13. Охрана защитных лесных насаждений

1. Физические и юридические лица, в границах землепользования которых имеются защитные лесные насаждения, обязаны содержать их в надлежащем состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.

2. Запрещается загрязнение защитных лесных насаждений бытовыми или производственными отходами, уничтожение или повреждение их путем вырубки, поджога либо иным способом.

Глава VI. Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Нарушение законодательства в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Президент Карачаево-Черкесской Республики

М.А.-А.Батдыев