О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕ...



ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

20.12.2007

№ 4-1047

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ КРАЯ «О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ» НА 2008-2010 ГОДЫ»

{Утратил силу:

Закон Красноярского края от 08.11.2013 № 5-1673; НГРRU24000201301549}

{Изменение:

Закон Красноярского края от 26.12.2008 № 7-2666; НГРRU24000200800948;

Закон Красноярского края от 26.12.2008 № 7-2670; НГРRU24000200800949;

Закон Красноярского края от 05.03.2009 № 8-2975; НГРRU24000200900183;

Закон Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3560; НГРRU24000200900687;

Закон Красноярского края от 23.12.2009 № 9-4091; НГРRU24000200901280;

Закон Красноярского края от 19.05.2010 № 10-4645; НГРRU24000201000537

Закон Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938; НГРRU24000201000824;

Закон Красноярского края от 18.10.2010 № 11-4990; НГРRU24000201001082}

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края отдельными государственными полномочиями

1. Наделить на 2008-2010 годы исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями по предоставлению материальной помощи в денежном выражении гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - государственные полномочия), в соответствии с Законом края «О краевой целевой программе «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации» на 2008-2010 годы».

2. Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя:

а) прием и регистрацию заявлений и документов от обратившихся граждан в целях определения права на получение единовременной адресной материальной помощи;

б) принятие решения о предоставлении единовременной адресной материальной помощи (либо мотивированном отказе) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

в) принятие решения о предоставлении единовременной адресной материальной помощи (либо мотивированном отказе) одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, а также семьям граждан пожилого возраста, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, на ремонт жилого помещения;

г) принятие решения о предоставлении единовременной адресной материальной помощи (либо мотивированном отказе) реабилитированным лицам, имеющим место жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на оплату проезда в пределах территории Российской Федерации;

д) принятие решения о предоставлении единовременной адресной материальной помощи (либо мотивированном отказе) отдельным категориям граждан на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях;

е) определение размера единовременной адресной материальной помощи, сроков ее предоставления гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации; одиноко проживающим гражданам пожилого возраста и семьям граждан пожилого возраста, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, на ремонт жилого помещения; отдельным категориям граждан на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях;

ж) формирование и определение порядка деятельности комиссий:

по предоставлению единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

по принятию решений о необходимости проведения ремонта печного отопления и электропроводки в жилых помещениях граждан, а также по проверке соответствия выполненных работ по ремонту печного отопления и электропроводки требованиям пожарной безопасности, в состав которой в обязательном порядке включается представитель органов, осуществляющих государственный пожарный надзор (по согласованию с соответствующим органом государственного пожарного надзора);

з) осуществление выплаты единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

и) осуществление выплаты единовременной адресной материальной помощи одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, а также семьям граждан пожилого возраста, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, на ремонт жилого помещения;

к) осуществление выплаты единовременной адресной материальной помощи реабилитированным лицам, имеющим место жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, один раз в год в размере стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации (до пункта следования и обратно) на железнодорожном транспорте (кроме проезда в вагонах повышенной комфортности категории «люкс» и категории «СВ»), а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, в размере 50 процентов стоимости проезда на междугородном водном, автомобильном и воздушном транспорте;

л) осуществление выплаты единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях.

(пункт 2 в редакции Закона Красноярского края от 18.10.2010 № 11-4990)

3. Расходы на обеспечение деятельности муниципальных служащих, реализующих государственные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, учитываются в общем объеме субвенций, направляемых бюджетам муниципальных образований края в соответствии с Законом края от 20 декабря 2005 года № 17-4294 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований края государственными полномочиями по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения».

(пункт 3 в редакции Закона Красноярского края от 19.05.2010 № 10-4645)

(пункт 4 утратил силу: Законы Красноярского края от 26.12.2008 № 7-2666; от 26.12.2008 № 7-2670, от 05.03.2009 № 8-2975)

Статья 3. Материальные средства, необходимые для осуществления государственных полномочий

Для осуществления государственных полномочий используется имущество, находящееся в собственности муниципальных образований.

(статья 3 в редакции Закона Красноярского края от 05.03.2009 № 8-2975)

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления:

а) осуществляют государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края;

(подпункт «а» в редакции Закона Красноярского края от 05.03.2009 № 8-2975)

б) получают от органов исполнительной власти края финансовые средства, необходимые для осуществления государственных полномочий, в форме субвенций из регионального фонда компенсаций краевого бюджета;

(подпункт «б» в редакции Закона Красноярского края от 19.05.2010 № 10-4645)

в) представляют уполномоченным органам исполнительной власти края документы и отчеты, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные уполномоченными органами государственной власти края;

(пункт «в» в редакции Закона Красноярского края от 23.12.2009 № 9-4091)

г) представляют в финансовый орган исполнительной власти края бухгалтерскую и финансовую отчетность об использовании средств, выделенных из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий;

д) имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

(пункт «д» в редакции Закона Красноярского края от 23.12.2009 № 9-4091)

е) вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам исполнения государственных полномочий;

(пункт «е» в редакции Закона Красноярского края от 23.12.2009 № 9-4091)

ж) исполняют письменные предписания уполномоченных органов государственной власти края по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

з) вправе обжаловать в судебном порядке письменные предписания уполномоченных государственных органов власти края по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;

(пункт «з» в редакции Закона Красноярского края от 23.12.2009 № 9-4091)

и) используют по целевому назначению предоставленные из краевого бюджета финансовые средства на осуществление государственных полномочий;

к) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами государственной власти края проверок по осуществлению переданных государственных полномочий и использованию предоставленных финансовых средств;

л) в случае неиспользования до 31 декабря текущего года средств субвенции, а также в случае прекращения исполнения передаваемых настоящим Законом государственных полномочий возвращают неиспользованные финансовые средства в краевой бюджет;

(подпункт «л» в редакции Законов Красноярского края от 05.03.2009 № 8-2975, от 23.12.2009 № 9-4091, от 18.10.2010 № 11-4990)

м) получают консультативную и методическую помощь от уполномоченных органов государственной власти края по вопросам осуществления государственных полномочий;

(подпункт «н» исключен – Закон Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938)

             

Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

Уполномоченные органы исполнительной власти края в пределах своей компетенции:

а) своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края субвенции из регионального фонда компенсаций краевого бюджета на осуществление переданных государственных полномочий;

(подпункт «а» в редакции Закона Красноярского края от 19.05.2010 № 10-4645)

б) контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;

в) взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление государственных полномочий;

г) издают нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

д) запрашивают у органов местного самоуправления документы и отчеты, связанные с выполнением переданных им государственных полномочий;

(пункт «д» в редакции Закона Красноярского края от 23.12.2009 № 9-4091)

е) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

ж) координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;

з) вправе вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных государственных полномочий;

(пункт «з» в редакции Закона Красноярского края от 23.12.2009 № 9-4091)

и) оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий;

к) оказывают методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных полномочий;

(подпункт «л» исключен – Закон Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938)

Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют:

ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с действующим законодательством отчет о расходовании выделенных финансовых средств – в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере финансов в порядке, установленном этим органом;

в уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения - отчеты по формам, в порядке и в сроки, установленные этим органом.»;

(статья 6 в редакции Закона Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938)

Статья 7. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения путем проведения проверок, запросов отчетов, документов и необходимой информации об осуществлении переданных государственных полномочий. Периодичность, сроки и формы проведения проверок устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.

2. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления средств субвенций, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществляют служба финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетная палата Красноярского края путем проведения проверок. Периодичность, сроки и порядок проведения проверок устанавливаются службой финансово-экономического контроля Красноярского края и Счетной палатой Красноярского края.

3. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам целевого использования органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий служба финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетная палата Красноярского края и уполномоченный орган исполнительной власти края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(статья 7 в редакции Закона Красноярского края от 21.07.2010 №10-4938)

Статья 8. Условия и порядок досрочного прекращения осуществления государственных полномочий

1. Осуществление государственных полномочий прекращается законом края.

2. Условиями прекращения осуществления государственных полномочий могут быть:

а) вступление в силу федерального закона, закона края, в связи с которыми реализация государственных полномочий становится невозможной;

б) выявление фактов нарушения органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края при исполнении переданных государственных полномочий;

в) неосуществление, ненадлежащее осуществление или невозможность осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

г) нецелесообразность осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

(подпункт «д» исключен Законом Красноярского края от 23.12.2009 № 9-4091)

Статья 9. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования в «Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края».

2. Настоящий Закон ежегодно вводится в действие законом края о краевом бюджете.

(пункт 2 в редакции Законов Красноярского края от 05.03.2009 № 8-2975, от 21.07.2010 №10-4938)

Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

28.12.2007 г.

Приложение

к Закону края

от 20.12.2007 №4-1047

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ КРАЯ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ, В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ КРАЯ «О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ» НА 2008 - 2010 ГОДЫ»

1. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, определяется по следующей формуле:

S = SUM Si,                                                                      (1)

i

где:

S - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов края на предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

Si - объем субвенции бюджету i-го муниципального района или городского округа края на предоставление единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2. Si = Li + Ui + Hi + Мi + Pi,                                                        (2)

где:

Li - объем субвенции бюджету i-го муниципального района или городского округа края на предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

Ui - объем субвенции бюджету i-го муниципального района или городского округа края на предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, а также семьям граждан пожилого возраста, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, на ремонт жилого помещения по фактически сложившимся ценам;

Hi - объем субвенции бюджету i-го муниципального района или городского округа края на предоставление единовременной адресной материальной помощи обратившимся реабилитированным лицам, имеющим место жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, один раз в год в размере стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации (до пункта следования и обратно) на железнодорожном транспорте (кроме проезда в вагонах повышенной комфортности категории «люкс» и категории «СВ»), а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, в размере 50 процентов стоимости проезда на междугородном водном, автомобильном и воздушном транспорте;

Мi – объем субвенции бюджету i-го муниципального района или городского округа края на предоставление единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на ремонт печного отопления и электропроводки;

Рi - субвенция бюджету i-го муниципального района или городского округа края на оплату услуг почтовой связи или российских кредитных организаций, связанных с доставкой единовременной адресной материальной помощи.

3. Li = N1i x K1i x C1i,                                                                       (3)

где:

N1i- количество граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в единовременной адресной материальной помощи, в i-м муниципальном районе или городском округе края;

K1i - доля граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в единовременной адресной материальной помощи, обращение которых прогнозируется в планируемом финансовом году (для Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов - 0,4, для остальных муниципальных районов и городских округов края - 0,0287);

C1i - средний размер предоставляемой единовременной адресной материальной помощи.

4. Ui = N2i x K2i x C2i,                                                                      (4)

где:

N2i - количество одиноко проживающих граждан пожилого возраста, а также семей граждан пожилого возраста, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, в i-м муниципальном районе или городском округе края;

К2i - доля одиноко проживающих граждан пожилого возраста, а также семей граждан пожилого возраста, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, обращение которых прогнозируется в планируемом финансовом году, жилые помещения которых нуждаются в ремонте;

C2i - средний размер единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилого помещения, предоставляемой одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, а также семьям граждан пожилого возраста, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане.

5. Hi = N3i x C3i,                                                                                     (5)

где:

N3i - количество реабилитированных лиц, имеющих место жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обращение которых за единовременной адресной материальной помощью на оплату проезда в пределах территории Российской Федерации прогнозируется в планируемом финансовом году в i-м муниципальном районе или городском округе края;

C3i - средний размер единовременной адресной материальной помощи, предоставляемой реабилитированным лицам, имеющим место жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на оплату проезда в пределах территории Российской Федерации.

6. Мi = N4i x C4i ,                                                                       (6)

где:

N4i – количество граждан, проживающих в жилых помещениях, требующих ремонта печного отопления и электропроводки, обращение которых прогнозируется в планируемом финансовом году в i-м муниципальном районе или городском округе края;

C4i – средний размер единовременной адресной материальной помощи, предоставляемый на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях.

7. Pi = (Li + Ui + Hi) x (Gi - 1) + Мi x (G1i - 1),                                          (7)

где:

Gi - коэффициент, учитывающий оплату услуг почтовой связи или российских кредитных организаций, связанных с доставкой единовременной адресной материальной помощи (для Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов - 1,02, для остальных муниципальных районов и городских округов края - 1);

G1i - коэффициент, учитывающий оплату услуг почтовой связи или российских кредитных организаций, связанных с доставкой единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях (для муниципальных районов и городских округов края, за исключением Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, - 1,0177, для Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов - 1,02).».

(Приложение в редакции Закона Красноярского края от 18.10.2010 № 11-4990)