О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



З А К О Н

1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ

ОБЛАСТИ

З А К О Н

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 апреля 2011 года № 2499-ОЗ

О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНОГО МЕРОПРИЯТИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции: Закон Вологодской области от 05.12.2012 № 2914-ОЗ; от 04.07.2013 № 3094-ОЗ; от 06.06.2016 № 3964-ОЗ;от 06.12.2019 № 4608-ОЗ; от 13.01.2020 № 4644-ОЗ; от 26.11.2020 № 4809-ОЗ; от 30.03.2021 № 4867-ОЗ)

Настоящий закон области принят в целях реализации отдельных положений Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

(преамбула в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 № 2914-ОЗ)

Статья 1. Организация и проведение публичного мероприятия, подача

уведомления

1. Организация и проведение публичного мероприятия осуществляется в соответствии с главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее – Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях").

2. Уведомление о проведении публичного мероприятия подается:

1) в местную администрацию поселения (городского округа) - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории соответствующего поселения (городского округа);

2) в местную администрацию муниципального района - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории двух или более муниципальных образований, входящих в состав муниципального района;

3) в местную администрацию каждого муниципального района (городского округа) - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории двух или более поселений различных муниципальных районов или муниципального района и городского округа.

3. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное  пикетирование, составляет 50 метров.

(часть 3 введена в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 № 2914-ОЗ)

(в ред. Закона Вологодской области от 06.06.2016 № 3964-ОЗ)

Статья 2. Обязанности органов местного самоуправления

1. В соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" органы местного самоуправления области, указанные в части 2 статьи 1 настоящего закона области, после получения уведомления:

1) документально подтверждают получение уведомления, с указанием даты и времени его получения;

2) доводят до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

3) доводят до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия с указанием конкретных места и (или) времени, предлагаемых организатору публичного мероприятия для его проведения (а в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия, сочетающего различные его формы, также обоснованное предложение о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), в случае, если указанные в уведомлении условия, включая место проведения и количество участников, не соответствуют требованиям Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", закона области от 30 марта 2011 года № 2489-ОЗ "О порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры на территории Вологодской области, используемых для транспорта общего пользования", установленным нормам заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;

(в редакции закона Вологодской области от 30.03.2021 № 4867-ОЗ)

4) доводят до сведения организатора публичного мероприятия предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

5) согласовывают организатору публичного мероприятия условия проведения публичного мероприятия, указанные в уведомлении, в том числе место и время его проведения;

(в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 № 2914-ОЗ)

6) назначают своего уполномоченного представителя в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", направляют распоряжение о назначении уполномоченного представителя организатору публичного мероприятия и в орган внутренних дел для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц;

(в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 № 2914-ОЗ)

7) обеспечивают в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;

8) информируют о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;

9) при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информируют об этом соответствующие органы государственной охраны;

(в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 № 2914-ОЗ)

91) незамедлительно информируют орган исполнительной государственной власти области, уполномоченный в соответствии с законом области от 26 сентября 2011 года № 2603-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" на установление границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", о месте проведения планируемого публичного мероприятия по утвержденной им форме;

(пункт 91 введен в редакции Закона Вологодской области от 06.12.2019 № 4608-ОЗ)

10) в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях либо уголовным законодательством Российской Федерации, незамедлительно доводят до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке;

11) согласовывают организатору публичного мероприятия проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест;

(пункт 11 введен в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 № 2914-ОЗ)

12) при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", отказывают организатору публичного мероприятия в согласовании проведения публичного мероприятия".

(пункт 12 введен в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 № 2914-ОЗ)

13) отзывают согласование проведения публичного мероприятия либо предложение, указанное в пункте 3 и (или) пункте 4 настоящей части, направленные организатору публичного мероприятия, в случае поступления после рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия информации от уполномоченных органов об отсутствии права у подавшего уведомление лица быть организатором публичного мероприятия в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";

14) незамедлительно предлагают организатору публичного мероприятия изменить место и (или) время его проведения в случае, если  в результате чрезвычайной ситуации, террористического акта либо при наличии реальной угрозы их возникновения (совершения) не может быть обеспечена безопасность участников публичного мероприятия при его проведении;

15) незамедлительно уведомляют организатора публичного мероприятия о невозможности его проведения и предлагают ему изменить дату, а при необходимости также место и (или) время проведения публичного мероприятия путем подачи нового уведомления в случае, если указанные в пункте 14 настоящей части обстоятельства были выявлены  в день, предшествующий дню проведения публичного мероприятия, или в день публичного мероприятия до его начала.

(в редакции закона Вологодской области от 30.03.2021 № 4867-ОЗ)

2. В соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" органы местного самоуправления области:

1) определяют границы земельных участков в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, на которых проведение публичного мероприятия запрещается;

2) устанавливают нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия вне специально отведенных мест.

(в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 № 2914-ОЗ)

Статья 21. Порядок использования специально отведенных мест

Специально отведенные места должны использоваться с соблюдением санитарных норм и правил, правил пожарной безопасности.

2. На территории специально отведенных мест в ходе проведения публичного мероприятия не допускается:

1) создание препятствий для доступа на территорию специально отведенного места граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия;

2) совершение иных действий, противоречащих законодательству.

3. Норма предельной заполняемости специально отведенного места составляет один человек на один квадратный метр.

4. Предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии, уведомление о проведении которого не требуется, составляет сто человек.

(статья введена в ред. закона Вологодской области от 05.12.2012 № 2914-ОЗ)

Статья 22. Утратила силу в редакции закона Вологодской области от 26.11.2020 № 4809-ОЗ

Статья 3. Заключительные положения

1. Признать утратившими силу следующие законы области:

от 1 июня 2005 года № 1288-ОЗ "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области";

от 27 мая 2010 года № 2303-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области".

2. Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                            В.Е. Позгалев

Принят Законодательным Собранием области 27 апреля 2011 года

г.Вологда

29 апреля 2011 года

№ 2499-ОЗ