О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



Утратил силу Законом Красноярского края от 04.04.2021 № 11-4840

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

29.01.2009

№ 8-2839

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

{Изменение:

Закон Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492; НГРRU24000200900679;

Закон Красноярского края от 02.12.2009 № 9-4029; НГРRU24000200901267;

Закон Красноярского края от 21.07.2010 № 10-4824; НГРRU24000201000792;

Закон Красноярского края от 15.11.2012 № 3-656; НГРRU24000201201366;

Закон Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4772; НГР24000201601253}

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон регулирует порядок предоставления государственных гарантий Красноярского края (далее - гарантии).

Статья 2. Предел обязательств по гарантиям

1. Гарантии предоставляются в соответствии с программой государственных гарантий Красноярского края на (очередной финансовый год и плановый период) (далее - программа гарантий) по определенным направлениям (целям), указанным в программе гарантий.

2. Гарантии предоставляются в пределах общего объема, предусмотренного по соответствующему направлению (цели) гарантирования в программе гарантий.

3. Гарантии обеспечивают надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром только по погашению основного долга и (или) уплате процентов за пользование денежными средствами, подлежащими уплате по денежному обязательству, за исключением случаев, когда бенефициаром является Российская Федерация.

4. Срок действия гарантии определяется исходя из срока действия гарантируемого обязательства и не может превышать срока действия гарантируемого обязательства, увеличенного на два года.

(пункт 4 введен Законом Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492)

5. Гарантии предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала, за исключением случаев, когда бенефициаром является Российская Федерация (в этом случае ответственность является солидарной).

(пункт 5 введен Законом Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4772)

Статья 3. Лица, имеющие право на гарантии

1. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств муниципальных образований Красноярского края (далее - муниципальные образования) и юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории Красноярского края (далее юридические лица), за исключением федеральных государственных и муниципальных унитарных предприятий.

2. Гарантии в обеспечение исполнения обязательств муниципальных образований выдаются без предоставления ими обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (далее - регрессное требование).

Статья 4. Предоставление гарантий в обеспечение обязательств юридических лиц

1. Гарантиями на инвестиционные цели являются гарантии, предоставляемые:

а) в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц в соответствии с законодательством Красноярского края, регулирующим оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности;

б) в обеспечение исполнения обязательств по займам, осуществляемым юридическими лицами в форме выпусков облигаций.

(пункт 1 в редакции Закона Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492)

2. Гарантиями на приоритетные цели являются гарантии, предоставляемые в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитам коммерческих банков, привлекаемым для обеспечения текущей деятельности юридических лиц, в целях сохранения и создания рабочих мест, обеспечения устойчивости финансово-хозяйственной деятельности предприятий, сохранения и развития их конкурентоспособности.

(пункт 2 в редакции Закона Красноярского края от 02.12.2009 № 9-4029)

3. Гарантии в обеспечение обязательств юридических лиц предоставляются с правом регрессного требования.

Статья 5. Предоставление гарантий в обеспечение обязательств муниципальных образований

1. Гарантии в обеспечение обязательств муниципальных образований предоставляются в целях обеспечения исполнения их обязательств по кредитам коммерческих банков, привлекаемым для покрытия дефицита местного бюджета, погашения муниципальных долговых обязательств, а также в обеспечение исполнения иных обязательств муниципальных образований края.

2. Гарантии в обеспечение обязательств муниципальных образований предоставляются с правом регрессного требования.

Статья 6. Этапы предоставления гарантии

1. Предоставление гарантии в обеспечение исполнения обязательств юридического лица включает в себя следующие этапы:

а) принятие решения о предоставлении гарантии и заключение договора о предоставлении гарантии (с учетом результатов анализа финансового состояния принципала и оценки предоставляемого принципалом обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования (далее - предоставляемое обеспечение);

б) выдача гарантии.

2. Предоставление гарантии в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования включает в себя следующие этапы:

а) принятие решения о предоставлении гарантии и заключение договора о предоставлении гарантии (с учетом результатов анализа финансового состояния принципала);

б) выдача гарантии.

(статья 6 в редакции Закона Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492)

(статья 7 утратила силу: Закон Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492)

Статья 8. Анализ финансового состояния

1. Анализ финансового состояния принципала проводится на этапе принятия решения о предоставлении гарантии и заключения договора о предоставлении гарантии, а также после предоставления гарантий.

До предоставления гарантии при истечении установленного законодательством срока предоставления бухгалтерской отчетности за отчетный период проводится повторный анализ финансового состояния принципала, в случае если анализ финансового состояния проводился за другой отчетный период.

(пункт 1 в редакции Законов Красноярского края от 02.12.2009 № 9-4029,  от 07.07.2016 № 10-4772)

2. Анализ финансового состояния проводится финансовым органом края в установленном им порядке не позднее 10 рабочих дней со дня поступления от принципала заявления о проведении анализа финансового состояния и иных документов, перечень которых устанавливается финансовым органом края.

(пункт 2 в редакции Закона Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492)

3. По результатам анализа финансового состояния финансовым органом края составляется заключение, которое направляется принципалу.

Статья 9. Оценка обеспечения, предоставляемого принципалом

1. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения, осуществляется финансовым органом края в установленном им порядке не позднее 10 рабочих дней со дня поступления от принципала документов.

(пункт 1 в редакции Закона Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492)

2. По результатам оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства финансовым органом края составляется заключение, которое направляется принципалу.

3. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется по рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В залог может быть предоставлено только недвижимое имущество.

(абзац 2 в редакции Закона Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4772)

Стоимость имущества, предоставляемого в залог, должна быть не менее 150 процентов от суммы гарантии.

(абзац 3 введен  Законом Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4772)

В залог не может быть предоставлено имущество, уже являющееся предметом залога.

(абзац 4 введен  Законом Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4772)

Имущество, предоставляемое в залог, подлежит страхованию в соответствии с действующим законодательством. Требования к страховым организациям, в которых осуществляется страхование имущества, предоставляемого в залог, утверждаются Правительством края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, связанные с оформлением залога, проведением оценки имущества и страхованием имущества, несет принципал.

(абзац 6 введен Законом Красноярского края от 15.11.2012 № 3-656)

(пункт 3 в редакции Закона Красноярского края от 02.12.2009 № 9-4029)

4. Рассмотрение отчета об оценке предоставляемого в залог имущества и экспертного заключения по результатам проведения экспертизы отчета об оценке, а также проверку достаточности (недостаточности) предоставляемого в залог имущества, его соответствия (несоответствия) требованиям настоящего Закона осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти края по управлению государственной собственностью Красноярского края в порядке, установленном Правительством края, в течение 10 рабочих дней со дня поступления от принципала документов.

(пункт 4 в редакции Законов Красноярского края  от 15.11.2012 № 3-656, от 07.07.2016 № 10-4772)

5. По результатам рассмотрения отчета об оценке предоставляемого в залог имущества и экспертного заключения по результатам проведения экспертизы отчета об оценке, а также проверки достаточности (недостаточности) предоставляемого в залог имущества, его соответствия (несоответствия) требованиям настоящего Закона уполномоченным органом исполнительной власти края по управлению государственной собственностью Красноярского края составляется заключение о достаточности (недостаточности) предоставляемого в залог имущества и его соответствии (несоответствии) требованиям настоящего Закона, которое направляется принципалу.

(пункт 5 в редакции Законов Красноярского края  от 15.11.2012 № 3-656, от 07.07.2016 № 10-4772)

Статья 10. Принятие решения о предоставлении гарантии и заключение договора о предоставлении гарантии

1. Принятие решения о предоставлении гарантии и заключение договора о предоставлении гарантии производится в порядке и на условиях, утвержденных Правительством края.

Решение о предоставлении гарантии в обеспечение исполнения обязательств принципала принимается Правительством края с учетом результатов анализа финансового состояния принципала и оценки предоставляемого обеспечения при условии поступления от принципала и (или) бенефициара в Правительство края заявления о предоставлении гарантии, а также иных документов, перечень которых устанавливается Правительством края, при условии соблюдения требований пунктов 1, 2 статьи 2 настоящего Закона.

(абзац 2 в редакции Закона Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4772)

2. Решение о предоставлении гарантии должно содержать:

а) наименование принципала;

б) объем гарантии;

в) направление (цель) гарантирования;

г) сведения о предоставляемом обеспечении;

д) вид ответственности (субсидиарная или солидарная) гаранта по обеспеченному им обязательству принципала;

е) указание на органы исполнительной власти края, осуществляющие мониторинг предоставленных гарантий в соответствии со статьей 12.1 настоящего Закона.

3. Решение о предоставлении гарантии направляется принципалу, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется гарантия, в течение трех рабочих дней.

4. На основании решения о предоставлении гарантии Правительство края заключает договор о предоставлении гарантии. Примерная форма договора о предоставлении гарантии утверждается Правительством края.

Договор о предоставлении гарантии, заключаемый Правительством края с бенефициаром (если возможно установить его в момент предоставления гарантии) и принципалом, должен содержать:

а) условия предоставления и исполнения Правительством края обязательств по гарантии;

б) права и обязанности сторон;

в) обязательство бенефициара (если возможно его установить в момент предоставления гарантии) представлять в органы исполнительной власти края, указанные в решении о предоставлении гарантии, необходимую информацию для осуществления мониторинга в соответствии со статьей 12.1 настоящего Закона;

г) меры ответственности принципала за нецелевое использование средств, обязательства по возврату которых обеспечены гарантией;

д) право Правительства края в одностороннем порядке расторгнуть договор о предоставлении гарантии в случае внесения не согласованных с ним изменений в договор (соглашение), обязательства по которому обеспечены гарантией. Порядок согласования внесения изменений в договор (соглашение), обязательства по которому обеспечены гарантией, устанавливается Правительством края;

е) иные условия, установленные по соглашению сторон.

5. В случае представления принципалом в Правительство края документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не в полном объеме, а также в случае выявления нарушений Правительство края устанавливает срок для устранения выявленных нарушений, который не может превышать 30 календарных дней, и уведомляет принципала и (или) бенефициара о необходимости устранения допущенных нарушений.

(пункт 5 в редакции Законов Красноярского края от 02.12.2009 № 9-4029,  от 07.07.2016 № 10-4772)

(статья 10 в редакции Закона Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492)

Статья 11. Принятие решения об отказе в предоставлении гарантии

1. Основаниями для отказа в предоставлении гарантии являются:

(подпункт «а» исключен: Закон Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492)

б) ненадежность (неликвидность) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения;

в) недостаточность предоставляемого обеспечения и (или) его несоответствие требованиям настоящего Закона;

(подпункт «в» в редакции Закона Красноярского края от 02.12.2009 № 9-4029)

г) наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Красноярским краем, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным Красноярскому краю;

д) нахождение принципала на момент принятия решения о предоставлении гарантии в процессе реорганизации, ликвидации или процедуре банкротства;

е) представление принципалом заведомо ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений);

(подпункт «ж» исключен: Закон Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492)

з) несоблюдение принципалом требований настоящего Закона.

(подпункт «з» введен Законом Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492)

и) неудовлетворительное финансовое состояние принципала;

к) принятие антимонопольным органом решения об отказе в предоставлении государственной преференции в виде гарантии – в случае если предварительное согласие антимонопольного органа на предоставление такой государственной преференции является обязательным.

(подпункты «и», «к» введены Законом Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4772)

2. Решение об отказе в предоставлении гарантии принимается Правительством края.

3. Решение об отказе в предоставлении гарантии должно содержать:

а) наименование принципала;

б) основание отказа в предоставлении гарантии.

4. Решение об отказе в предоставлении гарантии направляется принципалу, в обеспечении исполнения обязательств которого отказано.

Статья 12. Выдача гарантии

1. Выдача гарантии осуществляется Правительством края на основании договора о предоставлении гарантии при соблюдении условий, установленных в пункте 2 настоящей статьи. Порядок выдачи гарантии, перечень документов, представляемых принципалом и (или) бенефициаром для выдачи гарантии, а также примерная форма гарантии утверждаются Правительством края.

(пункт 1 в редакции Законов Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492, от 07.07.2016 № 10-4772)

2. Выдача гарантии осуществляется после:

а) заключения договора о порядке и сроках возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии;

б) предоставления обеспечения, которое было оценено в соответствии со статьей 9 настоящего Закона, в случае если условия гарантии предусматривают необходимость предоставления обеспечения.

в) предоставления принципалом договора (нотариально заверенной копии договора) о страховании имущества, предоставляемого в залог.

(подпункт «в» введен Законом Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492)

3. В гарантии кроме сведений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, должны быть указаны:

а) наименование бенефициара (если возможно установить его в момент предоставления гарантии);

б) вид ответственности (субсидиарная или солидарная) гаранта по обеспеченному им обязательству принципала;

в) иные сведения, определенные действующими федеральными и краевыми законам и актами Правительства края.

Статья 12.1 Мониторинг предоставленных гарантий

Мониторинг целевого использования средств, обязательства по возврату которых обеспечены гарантией, исполнения принципалом гарантированных обязательств, а также финансового состояния принципала и предоставленного им обеспечения, исполнения принципалом проектов осуществляется органами исполнительной власти края в порядке, утвержденном Правительством края.

(статья 12.1 введена Законом Красноярского края от 16.07.2009 № 8-3492)

Статья 13. Включение суммы предоставленной гарантии в государственную долговую книгу Красноярского края

1. Сведения об объеме предоставленной гарантии, а также иная информация, состав которой определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации и финансовым органом края, вносятся в государственную долговую книгу Красноярского края (далее - долговая книга) в порядке и сроки, установленные финансовым органом края.

2. В течение трех рабочих дней с момента выдачи гарантии решение о предоставлении гарантии, договор о предоставлении гарантии, гарантия, а также иные документы, необходимые для учета предоставленной гарантии в долговой книге (их копии, заверенные в установленном порядке), направляются Правительством края в финансовый орган края.

Статья 14. Утрата права на гарантию

Установленное в программе гарантий право принципала на гарантию исполнения его обязательств, которое не было им использовано в течение финансового года, утрачивается.

Статья 15. Заключительные положения и вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Красноярского края от 24 июня 2004 года № 11-2051 «О государственных гарантиях Красноярского края» (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 26 июля 2004 года, №19(24), за исключением пункта 2 статьи 10;

2) Закон Красноярского края от 8 декабря 2006 года №20-5475 «О признании утратившими силу отдельных положений Закона края «О государственных гарантиях Красноярского края» (Краевой вестник - приложение к газете «Вечерний Красноярск», 2006, 22 декабря).

3. Положения абзаца второго пункта 3 статьи 9 настоящего Закона (в редакции Закона края от 24 ноября 2009 года №9-4029) не распространяются на государственные гарантии Красноярского края, решение о предоставлении которых принято Правительством края до вступления в силу Закона края от 24 ноября 2009 года № 9-4029 «О внесении изменений в Закон края «О порядке предоставления государственных гарантий Красноярского края».

Губернатор

Красноярского края

А.Г.ХЛОПОНИН

30.01.2009 г.