Основная информация
| Дата опубликования: | 27 марта 2023г. |
| Номер документа: | RU565283132023001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования Северный сельсовет Северного района Оренбургской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ СЕВЕРНОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
27.03.2023 № 140-РС
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ СЕВЕРНОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Согласно статье 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральному закону от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Совет депутатов решил:
1. Внести изменения в Устав муниципального образования Северный сельсовет Северного района Оренбургской области согласно приложению.
2. Главе муниципального образования Северный сельсовет Северного района Оренбургской области в установленном законом порядке представить на регистрацию необходимый пакет документов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течение 15 дней с момента принятия решения о внесении изменений в Устав.
3. Глава муниципального образования Северный сельсовет Северного района Оренбургской области обязан обнародовать зарегистрированное решение о внесении изменений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Оренбургской области.
4. Главе муниципального образования Северный сельсовет Северного района Оренбургской области направить сведения об обнародовании решения о внесении изменений в Устав в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течении 10 дней после дня его обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную и по правовым вопросам.
6. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.
Председатель Совета депутатов
В.В. Штукатуров
Глава муниципального образования
Е.М. Кузьмин
Приложение
к решению Совета депутатов
от 27.03.2023 №140-РС
Изменения в Устав муниципального образования Северный сельсовет Северного района Оренбургской области
1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Характеристика муниципального образования
Муниципальное образование Северный сельсовет – сельское поселение, с административным центром в селе Северное - образованное в соответствии с Законом Оренбургской области от 09.03.2005 № 1915/352-III-ОЗ «О муниципальных образованиях в составе муниципального образования Северный район Оренбургской области» в составе муниципального образования Северный район Оренбургской области, объединяющим общей территорией четыре сельских населенных пункта, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Наименование муниципального образования – сельское поселение Северный сельсовет Северного района Оренбургской области. Сокращенная форма наименования муниципального образования – Северный сельсовет Северного района Оренбургской области. По тексту Устава также могут быть использованы термины: муниципальное образование, сельское поселение, сельсовет, Северный сельсовет.
Допускается использование в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, печатях, штампах, бланках, а также в других случаях, где используется наименование муниципального образования, сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с полным официальным наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом.
2. В пункте 13 части 1 статьи 6 вместо слов «представительного органа сельсовета» следует читать «Совета депутатов»
3. Статью 8 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1 Подготовку и проведение на территории муниципального образования Северный сельсовет местного референдума организует комиссия референдума, на которую в соответствии с законодательством возложены указанные полномочия».
4. Абзац 3 части 7 статьи 8 изложить в новой редакции:
«Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
5. Часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Подготовку и проведение на территории Северный сельсовет выборов в органы местного самоуправления организует избирательная комиссия, на которую в соответствии с законодательством о выборах возложены указанные полномочия».
6. Часть 4 статьи 9 изложить в новой редакции:
«4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
7. Часть 7 статьи 10 изложить в новой редакции:
«7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.».
8. Часть 4 статьи 11 изложить в новой редакции:
«4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
9. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Сельский староста
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении, может назначаться сельский староста.
2. Сельский староста назначается Советом депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт. Сельский староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Сельский староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Сельским старостой не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий сельского старосты составляет 5 лет.
Полномочия сельского старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов и по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных федеральным законом.
6. Сельский староста для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса сельского старосты устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области.»
10. В статье 16:
а) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.»;
б) часть 6 изложить в новой редакции:
«6. Итоги обсуждения, результаты публичных слушаний, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
11. Часть 6 статьи 17 изложить в новой редакции:
«6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
12. Часть 3 статьи 18 изложить в новой редакции:
«3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
13. Часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:
1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов;
2) глава муниципального образования – глава сельсовета;
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация сельсовета (местная администрация)»
14. Статью 21 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Полномочия контрольно-счетного органа сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля передаются контрольно-счетному органу Северного района на основании соглашения, заключенного Советом депутатов с Советом депутатов Северного района».
15. В статье 26:
а) в абзаце 1 части 1 после слов «имеющий гражданство» дополнить словом «(подданство)»;
б) в части 9.1 слова «управление государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства» заменить словами «комитет по профилактике коррупционных правонарушении».
16. В статье 28:
а) в абзаце 2 части 1 после слов «имеющий гражданство» дополнить словом «(подданство)»;
б) в подпунктах а) и б) пункта 2 части 4 слова «аппарате избирательной комиссии муниципального образования» исключить;
в) абзац 2 пункта 4 части 4 изложить в новой редакции:
«Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.»;
г) абзац 3 пункта 4 части 4: «Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.» исключить;
д) в части 9.1 слова «управление государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства» заменить словами «комитет по профилактике коррупционных правонарушении»
е) часть 11 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«11. Главе сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.
Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе сельсовета за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной для муниципальных служащих Оренбургской области»
17. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Структура администрации сельсовета
1. Местную администрацию возглавляет глава сельсовета.
2. Структура администрации сельсовета утверждается Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
3. Структура, порядок формирования, полномочия отраслевых и территориальных органов администрации сельсовета определяются положениями об органах администрации сельсовета, утверждаемыми главой сельсовета, исполняющим полномочия главы администрации сельсовета.
18. Статью 34. «Контрольно-счетный орган муниципального образования» - исключить.
19. Статью 35. «Избирательная комиссия сельского поселения» - исключить.
20. Наименование статьи и статью 37. изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Правовое регулирование муниципальной службы в Оренбургской области, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».
21. Статью 38. «Права муниципального служащего» - исключить.
22. Статью 39. «Основные обязанности муниципального служащего» исключить.
23. Статью 40. «Ограничения, связанные с муниципальной службой» - исключить.
24. Статью 41. «Запреты, связанные с муниципальной службой» исключить.
25. Статью 42. «Порядок поступления, прохождения и гарантии муниципальной службы» исключить.
26. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Порядок принятия муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Принятые Советом депутатов решения подписываются председателем Совета депутатов. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов подписываются председателем Совета депутатов и главой сельсовета.
2. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
2.1. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.»
27. Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов сельсовета
1. Муниципальные правовые акты сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории сельсовета возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
3. Решения Совета депутатов по установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальные нормативные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования) в Информационном вестнике Северного сельсовета
Официальным опубликованием муниципального правового акта или, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном изданий, распространяемом в сельсовете. Обнародованием муниципальных нормативных правовых актов сельсовета, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления муниципального образования, является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории сельсовета, текста муниципального правового акта, соглашения посредством размещения муниципальных правовых актов, соглашений на информационных стендах в библиотеке сельсовета, в здании администрации сельсовета (здесь прописываются места обнародования в муниципальном образовании). Тексты муниципальных правовых актов, соглашений должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем тридцати дней с момента их обнародования.
5. Муниципальные нормативные правовые акты сельсовета также размещаются на сайте администрации муниципального образования Северный район в разделе «Сельсоветы» и на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф; регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от05.03.2018)
6. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования производится в течение 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, самим муниципальным правовым актом.»
28. Статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.
Органы местного самоуправления от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
29. Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Порядок принятия устава, внесение изменений и дополнений в Устав
1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются решением Совета депутатов.
2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Оренбургской области или законов Оренбургской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав считаются принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародованию). Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Оренбургской области.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельсовета, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Оренбургской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Оренбургской области, необходимости обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ СЕВЕРНОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
27.03.2023 № 140-РС
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ СЕВЕРНОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Согласно статье 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральному закону от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Совет депутатов решил:
1. Внести изменения в Устав муниципального образования Северный сельсовет Северного района Оренбургской области согласно приложению.
2. Главе муниципального образования Северный сельсовет Северного района Оренбургской области в установленном законом порядке представить на регистрацию необходимый пакет документов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течение 15 дней с момента принятия решения о внесении изменений в Устав.
3. Глава муниципального образования Северный сельсовет Северного района Оренбургской области обязан обнародовать зарегистрированное решение о внесении изменений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Оренбургской области.
4. Главе муниципального образования Северный сельсовет Северного района Оренбургской области направить сведения об обнародовании решения о внесении изменений в Устав в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течении 10 дней после дня его обнародования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную и по правовым вопросам.
6. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.
Председатель Совета депутатов
В.В. Штукатуров
Глава муниципального образования
Е.М. Кузьмин
Приложение
к решению Совета депутатов
от 27.03.2023 №140-РС
Изменения в Устав муниципального образования Северный сельсовет Северного района Оренбургской области
1. Статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Характеристика муниципального образования
Муниципальное образование Северный сельсовет – сельское поселение, с административным центром в селе Северное - образованное в соответствии с Законом Оренбургской области от 09.03.2005 № 1915/352-III-ОЗ «О муниципальных образованиях в составе муниципального образования Северный район Оренбургской области» в составе муниципального образования Северный район Оренбургской области, объединяющим общей территорией четыре сельских населенных пункта, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Наименование муниципального образования – сельское поселение Северный сельсовет Северного района Оренбургской области. Сокращенная форма наименования муниципального образования – Северный сельсовет Северного района Оренбургской области. По тексту Устава также могут быть использованы термины: муниципальное образование, сельское поселение, сельсовет, Северный сельсовет.
Допускается использование в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, печатях, штампах, бланках, а также в других случаях, где используется наименование муниципального образования, сокращенной формы наименования муниципального образования наравне с полным официальным наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом.
2. В пункте 13 части 1 статьи 6 вместо слов «представительного органа сельсовета» следует читать «Совета депутатов»
3. Статью 8 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1 Подготовку и проведение на территории муниципального образования Северный сельсовет местного референдума организует комиссия референдума, на которую в соответствии с законодательством возложены указанные полномочия».
4. Абзац 3 части 7 статьи 8 изложить в новой редакции:
«Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
5. Часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.
Подготовку и проведение на территории Северный сельсовет выборов в органы местного самоуправления организует избирательная комиссия, на которую в соответствии с законодательством о выборах возложены указанные полномочия».
6. Часть 4 статьи 9 изложить в новой редакции:
«4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
7. Часть 7 статьи 10 изложить в новой редакции:
«7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.».
8. Часть 4 статьи 11 изложить в новой редакции:
«4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
9. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Сельский староста
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в сельском поселении, может назначаться сельский староста.
2. Сельский староста назначается Советом депутатов, в состав которого входит данный сельский населенный пункт. Сельский староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Сельский староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Сельским старостой не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий сельского старосты составляет 5 лет.
Полномочия сельского старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов и по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных федеральным законом.
6. Сельский староста для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса сельского старосты устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с законом Оренбургской области.»
10. В статье 16:
а) часть 4 изложить в новой редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.»;
б) часть 6 изложить в новой редакции:
«6. Итоги обсуждения, результаты публичных слушаний, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.
11. Часть 6 статьи 17 изложить в новой редакции:
«6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
12. Часть 3 статьи 18 изложить в новой редакции:
«3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»
13. Часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:
1) представительный орган муниципального образования – Совет депутатов;
2) глава муниципального образования – глава сельсовета;
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация сельсовета (местная администрация)»
14. Статью 21 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Полномочия контрольно-счетного органа сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля передаются контрольно-счетному органу Северного района на основании соглашения, заключенного Советом депутатов с Советом депутатов Северного района».
15. В статье 26:
а) в абзаце 1 части 1 после слов «имеющий гражданство» дополнить словом «(подданство)»;
б) в части 9.1 слова «управление государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства» заменить словами «комитет по профилактике коррупционных правонарушении».
16. В статье 28:
а) в абзаце 2 части 1 после слов «имеющий гражданство» дополнить словом «(подданство)»;
б) в подпунктах а) и б) пункта 2 части 4 слова «аппарате избирательной комиссии муниципального образования» исключить;
в) абзац 2 пункта 4 части 4 изложить в новой редакции:
«Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.»;
г) абзац 3 пункта 4 части 4: «Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.» исключить;
д) в части 9.1 слова «управление государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства» заменить словами «комитет по профилактике коррупционных правонарушении»
е) часть 11 статьи 28 изложить в следующей редакции:
«11. Главе сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.
Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе сельсовета за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной для муниципальных служащих Оренбургской области»
17. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Структура администрации сельсовета
1. Местную администрацию возглавляет глава сельсовета.
2. Структура администрации сельсовета утверждается Советом депутатов по представлению главы сельсовета.
3. Структура, порядок формирования, полномочия отраслевых и территориальных органов администрации сельсовета определяются положениями об органах администрации сельсовета, утверждаемыми главой сельсовета, исполняющим полномочия главы администрации сельсовета.
18. Статью 34. «Контрольно-счетный орган муниципального образования» - исключить.
19. Статью 35. «Избирательная комиссия сельского поселения» - исключить.
20. Наименование статьи и статью 37. изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном в соответствии с федеральными законами, законами Оренбургской области, уставом сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Правовое регулирование муниципальной службы в Оренбургской области, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».
21. Статью 38. «Права муниципального служащего» - исключить.
22. Статью 39. «Основные обязанности муниципального служащего» исключить.
23. Статью 40. «Ограничения, связанные с муниципальной службой» - исключить.
24. Статью 41. «Запреты, связанные с муниципальной службой» исключить.
25. Статью 42. «Порядок поступления, прохождения и гарантии муниципальной службы» исключить.
26. Статью 44 изложить в следующей редакции:
«Статья 44. Порядок принятия муниципальных правовых актов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Принятые Советом депутатов решения подписываются председателем Совета депутатов. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов подписываются председателем Совета депутатов и главой сельсовета.
2. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
2.1. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального образования.»
27. Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов сельсовета
1. Муниципальные правовые акты сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории сельсовета возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.
3. Решения Совета депутатов по установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Муниципальные нормативные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования) в Информационном вестнике Северного сельсовета
Официальным опубликованием муниципального правового акта или, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном изданий, распространяемом в сельсовете. Обнародованием муниципальных нормативных правовых актов сельсовета, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления муниципального образования, является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории сельсовета, текста муниципального правового акта, соглашения посредством размещения муниципальных правовых актов, соглашений на информационных стендах в библиотеке сельсовета, в здании администрации сельсовета (здесь прописываются места обнародования в муниципальном образовании). Тексты муниципальных правовых актов, соглашений должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем тридцати дней с момента их обнародования.
5. Муниципальные нормативные правовые акты сельсовета также размещаются на сайте администрации муниципального образования Северный район в разделе «Сельсоветы» и на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф; регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от05.03.2018)
6. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования производится в течение 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, самим муниципальным правовым актом.»
28. Статью 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.
Органы местного самоуправления от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
29. Статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Порядок принятия устава, внесение изменений и дополнений в Устав
1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются решением Совета депутатов.
2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Оренбургской области или законов Оренбургской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав считаются принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародованию). Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Оренбургской области.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.
7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельсовета, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
8. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Оренбургской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Оренбургской области, необходимости обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 07.04.2023 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
