О подготовке населения Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Кемеровская область – Кузбасс

Администрация

Ленинск-Кузнецкого муниципального округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О подготовке населения Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 16.10.2020 № 669-р «Об организации подготовки населения Кемеровской области – Кузбасса в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организационно-методическими рекомендациями Правительства Кузбасса по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области – Кузбасса на 2021-2025 гг., в целях организации и осуществления подготовки населения Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь Уставом Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа постановляет:

1. Утвердить Положение о подготовке населения Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.

2. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (В.И. Капичников):

2.1. Организовывать и осуществлять обучение населения способам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Осуществлять обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований Ленинск-Кузнецкого муниципального округа защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (служб гражданской обороны) Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

2.3. Проводить учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.4. Создать для обучения неработающего населения (по месту жительства) учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также организовать их деятельность и оснастить необходимым имуществом.

2.5. Направлять с установленной периодичностью должностных лиц и работников муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в государственное образовательное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования «Кузбасский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности» и учебные заведения повышения квалификации по вопросам безопасности жизнедеятельности.

2.6. Организовывать и проводить мероприятия по пропаганде знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.7. Осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (служб гражданской обороны) организаций, находящихся на территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

2.8. Организовывать приобретение (издание) учебной литературы, наглядных пособий и учебных фильмов по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение ими населения.

3. Управлению образования Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (М.В. Дюкова) планировать и организовывать ежегодное проведение соревнований «Школа безопасности» и «Юный спасатель» в образовательных организациях Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

4. Рекомендовать руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы:

4.1. Осуществлять обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб организаций, а также работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.2. Создать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для подготовки (обучения) работающего населения.

5. Постановление администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района от 29.12.2016 № 1526 «Об организации подготовки населения Ленинск-Кузнецкого муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» считать утратившим силу.

6. Обнародовать настоящее постановление на стендах, размещенных в помещении администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа по адресу: 652507, Кемеровская область – Кузбасс, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Григорченкова, дом № 47, а так же в зданиях территориальных отделов, входящих в состав территориального управления администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, расположенных по следующим адресам: Кемеровская область – Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий район, п. Демьяновка, ул. Космонавтов, 13; Кемеровская область – Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий район, с. Драченино, ул. Спортивная, 8; Кемеровская область – Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий район, с. Красное, ул. 40 лет Октября, 2; Кемеровская область – Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий район, с. Подгорное, пер. Кольцевой, 7; Кемеровская область – Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий район, п. Чкаловский, ул. 50 лет Октября, 4; Кемеровская область – Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий район, с. Чусовитино, ул. Школьная, 14; Кемеровская область – Кузбасс, Ленинск-Кузнецкий район, с. Шабаново, ул. Советская, 71Б, разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы муниципального округа П.Ф. Мельника.

8. Постановление вступает в силу после его официального обнародования.

И.о. главы

Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа П.Ф. Мельник

г. Ленинск-Кузнецкий

«12» апреля 2023 г.

№ 280

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Ленинск-Кузнецкого

муниципального округа

от 12 апреля 2023 г.

№ 280

Положение о подготовке населения Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также основные задачи и формы обучения населения.

2. Подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проходят:

- лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (далее – муниципальное звено ТП РСЧС Ленинск-Кузнецкого муниципального округа) (далее – работающее население);

- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население);

- лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) (далее – обучающиеся);

- руководители органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и организаций;

- работники органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и организаций, специально уполномоченные на решение задач по гражданской обороне и предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенные в состав органов управления муниципального звена ТП РСЧС Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (далее – уполномоченные работники);

- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и организаций.

3. Основными задачами при подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

- обучение населения правилам поведения, основным способам гражданской обороны, защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях природного техногенного характера, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- выработка у руководителей органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена ТП РСЧС Ленинск-Кузнецкого муниципального округа;

- совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, проведение мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и ликвидации их последствий;

- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена ТП РСЧС Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривает:

- для работающего населения – проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий гражданской обороны и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

- для неработающего населения – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- для обучающихся – проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

- для председателей комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и организаций, а также уполномоченных работников – получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение первого года работы является обязательным.

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проходят:

- руководители и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа – в Государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования «Кузбасский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности» (далее – КОУМЦ по ГО и ЧС и его филиалах);

- уполномоченные работники – в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в КОУМЦ по ГО и ЧС и его филиалах, а также на курсах гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и в других организациях.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками – преподавателями дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России, Министерства образования и науки Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в КОУМЦ по ГО и ЧС и его филиалах.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию) и органов внутренних дел Российской Федерации (по согласованию), а также силы и средства муниципального звена ТП РСЧС Ленинск-Кузнецкого муниципального округа.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее – формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности – 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток в Ленинск-Кузнецком муниципальном округе и в организациях, имеющих опасные производственные объекты, проводятся 1 раз в 3 года. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Финансирование подготовки председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики органов местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, уполномоченных работников муниципального звена ТП РСЧС Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, содержания курсов гражданской обороны Ленинск-Кузнецкого муниципального округа, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления Ленинск-Кузнецкого муниципального округа учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.

Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.