О внесении изменений в решение Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 46



Российская Федерация

Российская Федерация

Тюменская область

ДУМА АбатСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

VI СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

16.05.2023               № 28

О внесении изменений в решение Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 46

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11 «Об утверждении документов территориального планирования Абатского муниципального района», руководствуясь Уставом Абатского муниципального района, в целях уточнения программных мероприятий, Дума РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения в решение Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 46 «Об утверждении Программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельских поселений Абатского муниципального района» (в редакции решений Думы от 27.04.2018 № 23, от 19.04.2019 № 26) (далее – решение Думы):

1.1. Приложение № 1 к решению Думы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему решению Думы.

1.2. Приложение № 2 к решению Думы изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему решению Думы.

1.3. Приложение № 3 к решению Думы изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему решению Думы.

1.4. Приложение № 4 к решению Думы изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему решению Думы.

1.5. Приложение № 5 к решению Думы изложить в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему решению Думы.

1.6. Приложение № 6 к решению Думы изложить в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему решению Думы.

1.7. Приложение № 7 к решению Думы изложить в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему решению Думы.

1.8. Приложение № 8 к решению Думы изложить в новой редакции согласно приложению № 8 к настоящему решению Думы.

1.9. Приложение № 9 к решению Думы изложить в новой редакции согласно приложению № 9 к настоящему решению Думы.

1.10. Приложение № 10 к решению Думы изложить в новой редакции согласно приложению № 10 к настоящему решению Думы.

1.11. Приложение № 11 к решению Думы изложить в новой редакции согласно приложению № 11 к настоящему решению Думы.

2. Разместить полный текст настоящего решения Думы и его приложений на официальном сайте Абатского муниципального района в сети Интернет.

Глава муниципального образования

Абатский муниципальный район      

И.Ю. Васильев

Председатель Думы Абатского

муниципального района                                                                   

    Н.В. Волков

Приложение № 1 к решению Думы

Абатского муниципального района

                                                                                                 от  16.05.2023 г. № 28       

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ  АБАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2027  ГОДЫ

с. Абатское, 2023

Оглавление

Стр.

Паспорт Программы

4

1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

9

1.1.              Анализ положения  Абатского муниципального района в структуре пространственной организации  субъекта Российской Федерации

9

1.2.              Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

10

1.3.              Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

15

1.4.              Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

15

1.5.              Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Абатского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

17

1.6.              Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

17

1.7.              Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

19

1.8.              Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

19

1.9.              Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

19

1.10.              Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

19

1.11.              Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

20

1.12.              Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

20

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

21

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

21

2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

21

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

21

2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

21

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

22

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

22

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

22

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

22

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

24

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

24

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

24

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

24

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

24

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

25

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

25

5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

27

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

27

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

28

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

29

9. Финансирование мероприятий Программы

29

10. Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

33

Паспорт Программы

Наименование Программы:

«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Абатского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на 2017 – 2027 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Устав  Абатского муниципального района;

Генеральный план Абатского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Заказчик Программы, его местонахождение:

Администрация Абатского муниципального района, 627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Разработчик Программы, его местонахождение:

Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района,

627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Цель Программы:

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы:

- Повышение доступности транспортных услуг для населения. Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан в отношении проезда на транспорте.

- Создание  условий для развития надежной, эффективной и безопасной системы пассажирского транспорта.

- Обновление парка подвижного состава для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным междугородним, пригородным и внутрипоселковым (городским) маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Обеспечить:

 Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории поселения;

 Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

 Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос);

 Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении;

 Развитие транспортной инфраструктуры, с учетом сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

 Условия для управления транспортным спросом;

 Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

 Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

 Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

 Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Содержание дорог в нормативном состоянии– 480 608,145 тыс. руб. в том числе:

- Содержание дорог – 173 084,712 тыс. руб.

- Ремонт дорог Абатского сельского поселения – 197 273,433 тыс. руб.

Строительство дорог на инженерно - подготавливаемых площадках – 110 250,000 тыс. руб.

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием на 12,597 км.

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения – обеспечение образовательных учреждений требуемыми техническими средствами организации дорожного движения на 100%.

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения – 100%.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос) – сохранение существующей транспортной схемы.

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении – не требуется.

Условия для управления транспортным спросом – сохранение существующей транспортной схемы в объеме 100%.

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности – обеспечение транспортной доступности к объектам экономической деятельности на 100%.

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам – сохранение существующей схемы движения транспортных средств общего пользования в объеме 100%.

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения – сохранение существующей схемы движения пешеходов и велосипедистов в объеме 100%.;

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии – 100%.

Сроки и этапы реализации Программы:

2017-2027 годы

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)

В период действия Программы предусмотрено проведение следующих мероприятий на территории Абатского сельского поселения:

Ремонт пер.Ишимский, ул.Береговая, ул.Мира в с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 410 м. (пер.Ишимский – 146 м., ул.Береговая – 172 м., ул.Мира – 92 м.) с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Береговой в с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 125 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Площадка №  3 с.Абатское (ул.Березовая):

 ремонт дороги с устройством твердого покрытием длиной 190 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами

Ремонт ул.Звездная с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 180 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Лесной с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 150 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Маяковского с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 140 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Энергетиков с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 305 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Западный проезд с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 350 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Площадка № 7 с.Абатское (ул.Менделеева),

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 250 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер. Школьный с. Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 134 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт дороги на дачи «Строитель»

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 1 км 234 м. с устройством водоотведения и съездов к участкам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Дачная с.Абатское

 ремонт грунтового участка дороги с устройством твердого (щебеночного) покрытия длиной 115 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

 ремонт щебеночного участка дороги с устройством асфальтобетонного покрытия длиной 130 м. с устройством водоотведения и съездов в хоз. проезды с водопропускными трубами, установка автобусной остановки (заездного кармана и автопавильона);

Площадка №  5 с.Абатское (ул.Некрасова, ул.Тургенева, ул.Зеленая):

 ремонт участка дороги с устройством твердого покрытия на улице Северный проезд общей длиной 280 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Энгельса с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 60 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт подъезда к МАУ МИДЦ с.Абатское

 ремонт подъезда с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 80 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Ремонт подъезда к пожарному пирсу с.Абатское

 ремонт подъезда с устройством твердого (щебеночного) покрытия длиной 60 м.;

Ремонт ул.Северный проезд с.Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 432 м. с устройством водоотведения и съездов к участкам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Октябрьская с.Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 185 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Ремонт подъезда к МАДОУ АР детский сад "Сибирячок"

 ремонт подъезда с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 109 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Ремонт тротуаров по ул.70 лет Октября с.Абатское

 ремонт тротуара с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 1 км 282 м.

Ремонт подъезда к действующему кладбищу с.Абатское

 ремонт подъезда с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 105 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Ремонт ул.Пожарный проезд с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 195 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Краснофлотская и участка ул.Калинина с.Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 470 м. (ул. Краснофлотская – 235 м., участок ул. Калинина – 235 м.) с устройством водоотведения, площадки для парковки автомобилей и съездов к участкам с водопропускными трубами;

Ремонт участка ул. 8 Марта в с. Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 185 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт участка ул. Калинина в с. Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 135 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Площадка №  8  с. Абатское, (р-н Маслозавода)

 ремонт съезда на ул. А. Яншина в с. Абатское длиной 70 м. с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия и водоотведения

Ремонт тротуаров по ул. Зеленая в с.Абатское

 ремонт тротуара с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 950м.

Площадка №  8  с.Абатское, (р-н Маслозавода)

 строительство дорог с твердым покрытием на улицах:

- Южная длиной 220 м.;

- Садовая длиной 220 м.;

- Николая Петраша длиной 1 800 м.;

Площадка №  8  с.Абатское

(р-н Маслозавода)

 строительство дорог с твердым покрытием на улицах:

- Александра Яншина длиной 1650 м.;

- Приозерная длиной 1500 м.;

- Семейная длиной  375 м.;

Согласно  постановлению администрации Абатского  муниципального района № 4 от 28.01.2016 года «Об утверждении Порядка субсидирования транспортных организаций, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам с целью обновления парка подвижного состава» предприятием ООО «Абатское ПАТП»  в июне-октябре 2016 года по договорам лизинга приобретены 5 автобусов. В период действия Программы предусмотрено возмещение  части затрат по годам по приобретаемому транспорту.

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 899 007,882 тыс. рублей, в том числе:

Из бюджета Абатского муниципального района на период 2017 – 2027гг. – 773 636,03 тыс. рублей, из них:

- 173 084,712 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов Абатского муниципального района;

- 197 273,433 тыс. руб. – на мероприятия по ремонту автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов Абатского муниципального района;

-  39 115,887 тыс. руб. – на уличное освещение;

- 364  162,00 тыс. руб. – возмещение части затрат, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам;

Из средств областного бюджета на период 2017-2027гг. – 128 393,48 тыс. руб., из них:

- 110 250,00 тыс. рублей – строительство дорог на инженерно- подготавливаемых площадках;

- 15 121,85 тыс. руб. – повышение доступности транспортных услуг для населения. Обеспечение социальной поддержки граждан в отношении проезда на транспорте;

  - 3 021,625 тыс. руб. – субсидии перевозчикам, осуществляю- щим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с целью обновления парка подвижного состава.

1.  Характеристика существующего  состояния транспортной 

инфраструктуры

1.1. Анализ положения Абатского муниципального района в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Абатский район расположен в юго-восточной части Тюменской области, на границе с Омской областью.  Район граничит с Викуловским, Ишимским и Сладковским районами области. Район расположен в нижней части бассейна р.Ишим (ниже Казанского и Ишимского районов), трансграничной реки, проходящей до границ Тюменской области  по территории Казахстана, что определяет водохозяйственные проблемы и экологическое состояние реки в пределах района.

Транссибирская железнодорожная магистраль «касается» южной части района, на ней расположена его единственная ж.д. станция «Маслянская» (п.Майский). По средней части района проходит автомагистраль федерального значения (часть участка Тюмень-Ишим – Омск). Указанные транспортные направления в сочетании с р. Ишим и идущей вдоль нее автодорогой являются основными элементами опорного каркаса организации территории района.

Расстояние от с. Абатское до областного центра  365 км, до г. Ишим  74 км, до г. Омска  275 км.

Некоторые показатели транспортного положения района приводятся в таблице 1.

Таблица 1.

Транспортная удаленность центра муниципального района, км.

От ближайшей ж/д станции - ст. Ишим

74

От ближайшего аэропорта  - г. Омск

290

От федеральной автодороги Тюмень – Ялуторовск - Ишим-Омск

3

От областного центра (автодорога) г.Тюмень

365

От ближайшего речного порта (причала) г. Тюмень

375

Абатский район образован в ноябре 1923 г. административным центром его является с. Абатское. Общая площадь территории района составляет 4080,4 кв. км (2,5% от территории области), на которой проживает 17,3 тыс. человек,  из них 53,6% - люди трудоспособного возраста, 25,7% - пенсионеры, 20,7 – дети школьного и дошкольного возраста.

Абатский район – объединенное муниципальное образование, в составе которого одиннадцать сельских поселений. В составе района 65 населенных пунктов, наиболее крупными из которых являются: с. Абатское, п.Ленинка, п. Майский, с. Ощепково, с. Конево, с. Банниково, с. Шевырино, с. Болдырево, с.Тушнолобово, п. Партизан, с. Назарово.

                                                                                                            Таблица 2.

Численность населения,  в разрезе поселений

Абатского муниципального района

№п/п

Сельские поселения

Численность, человек

2015

2016

2017

2027

1.

Абатское

8029

8076

8103

7984

2.

Банниковское

746

727

702

631

3.

Болдыревское

614

591

590

490

4.

Коневское

1061

1049

1030

909

5.

Ленинское

976

944

926

793

6.

Майское

1160

1125

1121

990

7.

Назаровское

290

277

247

141

8.

Ощепковское

1976

1940

1948

1830

9.

Партизанское

480

476

465

332

10.

Тушнолобовское

1164

1151

1129

1021

11.

Шевыринское

941

947

948

842

Всего по району

17437

17303

17209

15963

Анализ положения поселения в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Абатское сельское поселение, входящее в состав Абатского муниципального района, расположено в юго-восточной части юга Тюменской области. С юго-востока граничит с Коневским сельским поселением, с севера с Ощепковским сельским поселением, северо-запада граничит с Болдыревским сельским поселением, с запада с Тушнолобовским сельским поселением, с юго- запада с Шевыринским сельским поселением. Абатское сельское поселение имеет большую удаленность от областного центра г. Тюмень – 364 км, железной дороги г. Ишим – 64 км.

1.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения

На территории Абатского сельского поселения расположено 8 населенных пунктов: с. Абатское, д. Кареглазова, д. Кокуй, д. Старовяткина, д. Речкунова, д. Шипунова, д. Бобыльск, д. Еремина. Административный центр сельского поселения с. Абатское является центром Абатского муниципального района.

Общая площадь территории Абатского сельского поселения составляет 421,26 км2 и включает участки, занятые преимущественно землями сельскохозяйственного назначения, землями населенных пунктов и лесного фонда.

Связь с населенными пунктами сельских поселений и других административных центров осуществляется по автомобильным дорогам межмуниципального и регионального значения «Абатское – Викулово», «Абатское – Челнокова», «Абатское – Маслянский», «Абатское – Партизан – Волостная», «Абатское – Болдырево – Тушнолобово» и федеральной автомобильной дороге 1Р402 «Тюмень – Ялуторовск – Ишим – Омск». Связь между населенными пунктами внутри поселения осуществляется по дорогам с асфальтобетонным, щебеночным и грунтовым покрытием.

Хозяйственная сфера Абатского сельского поселения представлена предприятиями и организациями с различными направлениями деятельности: сфера материального производства представлена сельским хозяйством; непроизводственная сфера деятельности охватывает здравоохранение, связь, торговлю, социальное обеспечение, образование, культуру.

В Абатском сельском поселении работает два сельскохозяйственных предприятия СХК «Луч», ООО «ВосходАгро» ориентированных на производстве зерновых и зернобобовых культур.

В поселении работают МАОУ «Абатская СОШ №1», МАОУ «Абатская СОШ №2» - отделение Абатская школа- детский сад «Сибирячок», Дом культуры с. Абатское, Филиал ФГУП ТО «Областная больница №5» с. Абатское, супермаркеты самообслуживания «Магнит», «Монетка», «Низкоцен», магазины компьютерной и бытовой техники  «Абсолют», «Эльдорадо», «Точка доступа», магазины продовольственных и смешанных товаров.

Градостроительная деятельность на территории поселения отмечается средней активностью в с. Абатское и невысокой активностью в остальных населенных пунктах. Основные направления – индивидуальное жилищное строительство, дома многоквартирной жилой застройки.

По состоянию на 01.01.2017 года в стадии строительства по Абатскому муниципальному району находится 173 домов, в том числе: индивидуальных жилых домов 172 домов, общей площадью 15 867,35 кв.м.,  около 53% строящихся жилых домов возводятся на свободных земельных участках. 

Строительство жилья ведётся  на территориях девяти сельских поселений, в том числе:

Абатское сельское поселение

- с. Абатское -134дома;

- д. Бобыльск – 8 домов;

- д. Кареглазова – 4 дома;

- д. Речкунова – 2 дома;

- д. Ерёмина – 2 дома.

Банниковское сельское поселение:

- с. Банниково - 3 дома.

Болдыревское сельское поселение:

-с. Болдырево – 1 дом;

Коневское сельское поселение:

- д. Лапина – 1 дом.

Майское сельское поселение:

- п. Майский – 1 дом;

- д. Мешалкина – 2 дома;

- д. Пайкова -1 дом;

Ощепковское сельское поселение:

- с. Быструха – 3 дома;

- с. Ощепково – 2 дома;

- д. Челнокова – 1 дом;

- д. Тельцова – 1 дом.

Тушнолобовское сельское поселение:

-с. Тушнолобово – 3 дома;

- с. Водолазово – 3 дома.

Шевыинское сельское поселение:

- с. Шевырино – 1 дом;

Как видим на слайде,  87 % строится на территории Абатского сельского поселения, и 13 % строительство на территории других сельских поселений.

По состоянию на 01.01.2020 года в стадии строительства по Абатскому муниципальному району находится 147 индивидуальных жилых домов, общей площадью 14 108 кв.м, за аналогичный период прошлого года в стадии строительства было 156 домов, общей площадью 15 248 кв.м, на 1140 кв.м. меньше, чем в 2017 году.

В соответствии с Соглашением от 03.05.2018 № 117 о взаимодействии по реализации государственной программы Тюменской области «Развитие жилищного строительства» до 2020 года, план ввода  в действие жилых домов запланирован всего, 4600 кв.м., из общего ввода жилых домов, индивидуальных жилых домов должно быть введено 3300 кв. м., 1300 – ввод МКД. В течение 2018 года строительство многоквартирных домов на территории района не осуществлялось. Индивидуальными застройщиками построен 31 дом, площадью 2771 кв.м., что составило от плана по ИЖС 83.9%.

Как видим на слайде, идет спад по вводу жилья с 2016 года. Основные причины:

- отсутствие инженерной подготовки площадки №8, предназначенной для развития ИЖС, емкость которой составляет 257 участков;

- не ведется строительство многоквартирных домов инвесторами, ввиду отсутствия 100% спроса в приобретении жилых помещений на свободном рынке, а также по программным мероприятиям (не реализованы: две двухкомнатной квартиры на первичном рынке в 6 квартирном доме у ИП Малышкина и ИП Волкова с 2017 года, не реализована 2 комнатная квартира в 30 квартирном доме у ОАО «Ишимагрострой»,  2017 года постройки, жилые помещения отапливаются, Инвесторы-застройщики несут затраты);

- недостаточно средств у индивидуальных застройщиков для завершения строительства жилых домов.

В 2016 году на инженерно-подготовленных площадках построено 21 индивидуальных жилых домов. Строительство продолжается и в 2017 и 2018 году, но для увеличения его темпов на ИПП необходимо строительство автомобильных дорог с твердым покрытием, в частности:

Площадка № 1 с. Абатское (ул. Гурьева 31 участок), емкость площадки составляет 31 участок:

- построено домов населением – 16;

- построены сети электро-, водо- и газоснабжения;

- построена дорога с твердым покрытием.

Инженерное обеспечение площадки – 100%.

Площадка № 3 с.Абатское (ул.Березовая), ёмкость площадки 13 участков:

- построено 5 домов;

- сети электро-, водо- и газоснабжения построены;

- выполнен ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 190 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

ул.Звездная с.Абатское

- построено 7 домов;

- сети электро- водо- и газоснабжения построены;

- выполнен ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 180 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

пер.Лесной с.Абатское

- построено 7 домов;

- сети электро- водо- и газоснабжения построены;

- выполнен ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 150 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

пер.Маяковского с.Абатское

- построено 5 домов;

- сети электро- водо- и газоснабжения построены;

- выполнен ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 140 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

ул.Энергетиков с.Абатское

- построено 12 домов;

- сети электро- водо- и газоснабжения построены;

- выполнен ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 305 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Площадка № 4 с.Абатское (ул.Береговая, ул.Артамонова), ёмкость площадки составляет 9 участков:

- построено 4 дома;

- требуется строительство подводящего газопровода к жилым домам №35, №37, №39 по ул.Береговая, и к жилому дому № 2б по ул.Артамонова;

- построена дорога с твердым покрытием.

Инженерное обеспечение площадки – 100%.

Площадка № 5 с.Абатское (ул.Некрасова, ул.Тургенева, ул.Зеленая), емкость площадки составляет 15 участков:

- построено 9 домов;

- построены сети электро-, водо- и газоснабжения;

- необходим ремонт дороги с устройством твердого покрытия на улицах Некрасова и Тургенева длиной 360 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Площадка № 6 с. Абатское (ул. Ленина, 70 лет Октября, Уральская), емкость площадки 16 участков:

- построено 5 домов;

- сети электро-водо-газоснабжения построены;

- построена дорога с твердым покрытием на улицах Ленина, Уральская;

Инженерное обеспечение площадки – 100%.

Площадка № 7 с.Абатское (ул.Менделеева) Емкость площадки составляет – 25 участков:

- построено 5 домов;

- построены сети газоснабжения, электроснабжения;

- необходим ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 240 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Площадка № 8  с.Абатское, (р-н Маслозавода), емкость площадки 257 участков:

- построены сети элктроснабжения (1-ая очередь);

- необходимо строительство дорог с твердым покрытием на улицах (8 905 м.):

- Южная длиной 220 м.;

- Садовая длиной 220 м.;

- Николая Петраша длиной 1800 м.;

- Александра Яншина длиной 1650 м.;

- Приозерная длиной 1500 м.;

- Семейная длиной  375 м.;

- Труда длиной 110 м.;

- Рабочая длиной 150 м.;

- Народная длиной 460 м.;

- Хозяйственные проезды между улицами длиной 2060 м.;

Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

На территории поселения пассажирскими перевозками занимается ООО «Абатское пассажирское автотранспортное предприятие».

Для предприятия характерны следующие положительные тенденции:

-  за 2014-2015 годы приобретено три единицы техники: ПАЗ 32053, с мягкими откидными сидениями;

- капитально отремонтированы  3 автобуса марки ПАЗ 3205, КАВЗ 4230 -01, КАВЗ -4238.

Согласно  постановлению администрации Абатского  муниципального района № 4 от 28.01.2016 года «Об утверждении Порядка субсидирования транспортных организаций, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам с целью обновления парка подвижного состава» (в ред. постановлений от 23.05.2016 №30, от 02.06.2016 №38, от 14.06.2016 №41, от 13.07.2016 №49, от 03.10.2016 №61), в июне - августе  2016 года  предприятием ООО  «Абатское ПАТП» приобретены  3 автобуса, из них 2 автобуса – ПАЗ 320530-22 и 1 автобус – ПАЗ32053. В соответствии  с Договорами лизинга от 28.06.2016 №1443023-ФЛ/ТМН-16;  от 28.06. 2016 №1443027-ФЛ/ТМН-16; от 28.06.2016 №1443028-ФЛ/ ТМН-16 и дополнительным соглашением №1 от 09.08.2016 к договору лизинга 31443028-ФЛ/ТМН-16 от 28.06.2016года. В соответствии  с Договорами  финансовой аренды (лизинга)  от 22.09.2016 №АХ_ЭЛ/Тмн-66484/ДЛ и  от 13.10.2016 №АХ_ЭЛ/Тмн-67008/ДЛ приобретены 2 автобуса – ГАЗ-А65R35, проведено возмещение части затрат (30%) по приобретаемому автотранспорту (5 автобусов), из них  в 2017 году произведено возмещение  части затрат (20%) по 3 автобусам. В 2018 году  возмещение затрат (10%) по 3 автобусам, по 2 другим автобусам  произведено возмещение затрат в 2017 и 2018 годах по (30%).

Автопарк предприятия состоит из 30 единиц техники. Водителями ООО «Абатское ПАТП» осуществляется подвоз детей в Банниковскую, Партизанскую и Абатскую СОШ №1. Все школьные автобусы пользуются услугами технического обслуживания и ремонта на ПАТП.

Предприятие имеет свою мощную производственно-техническую базу, которая включает в себя зону технического обслуживания-1 и технического обслуживания-2, цеха и участки основного производства: сварочный, токарно-механический, моторный, медницкий, цех топливной аппаратуры, вулканизаторный, цех по ремонту узлов и агрегатов, цех по ремонту электрооборудования.

На предприятии работают высокопрофессиональные мастера  на всех рабочих местах проведена специальная оценка условий труда. Предприятие не только полностью удовлетворяет собственные потребности в выполнении ремонтных работ, но и выполняет заказы на обслуживание школьных автобусов.

Заключен договор с ПОУ Абатский «УСТЦ РОДОСААФ России ТО» на проведение обучения водителей, по 20–ти часовой программе ежегодных занятий, с последующей сдачей экзаменов и аттестацией. В предприятии оборудован уголок по безопасности дорожного движения. Все вновь принятые на работу водители проходят предмаршрутную и маршрутную стажировку  с водителем наставником на автобусах разного класса. Специалисты, отвечающие за безопасность  дорожного движения обучаются в  НОУ Ишимская автошкола  ВОА и проходят аттестацию в МУГАДН  по Тюменской области  ХМАО и ЯНАО.

Все автомобили оборудованы тахографами и системой GPS/ ГЛОНАСС, через которые осуществляется контроль за работой автомобиля на линии, соблюдением режима труда и отдыха водителей

Ежедневно проводятся рейды по контролю за работой водителей на линии, и проверка технического состояния автобусов. 

ООО «Абатское ПАТП» является стабильным предприятием, рентабельность которого каждый год имеет положительную  динамику. Общий штат работников предприятия составляет 55 человек, из них 29 водителей из которых 28-водители 1 класса.

Обслуживанием, ремонтом и строительством автомобильных дорог занимается ДРСУ-5 АО «ТОДЭП».

Проведя анализ транспортного спроса на территории поселения можно выделить три основные группы:

 население на личном транспорте;

 предприятия, организации, учреждения;

 пассажирский транспорт.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения. Можно выделить основные группы объектов тяготения:

 объекты социальной сферы;

 объекты торговли;

 объекты трудовой деятельности.

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортно-экономические связи Абатского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Основным видом пассажирского транспорта района является автобусное сообщение. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

Существующая транспортная инфраструктура полностью удовлетворяет потребности поселения в транспортной доступности.

1.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

Характеристика сети дорог поселения

Сеть автомобильных дорог Абатского сельского поселения представлена автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значения.

По состоянию на 31.12.2022 г. в границах Абатского муниципального района находятся автомобильные дороги федерального, регионального и местного (муниципального) общего пользования протяженностью 829,499 км., из них с твердым покрытием 506,041 км. – (доля 61,01%), с грунтовым покрытием  323,458 км. – (доля 38,99%):

- Федеральные автомобильные дороги – 56,517 км:

в т.ч. с твердым  покрытием – 56,517 км. (100%)

- Региональные автомобильные дороги – 496,706 км:

в т.ч с твердым  покрытием – 371,741 км. (доля 74,84%)

- Муниципальные автомобильные дороги – 276,276 км:            

в т.ч с твердым  покрытием – 77,783 км. (доля 28,15%).

Протяженность дорог по населенным пунктам представлена в Таблице 3;

Протяженность дорог по населенным пунктам

Таблица 3.

№ п/п

Наименование населенного пункта

Тип покрытия

Всего:

а/бетон

щебень

грунт

Муниципального значения

1

с. Абатское

40,680

1,879

4,864

47,423

2

д. Кареглазова

1,491

-

0,800

2,291

3

д. Кокуй

-

-

3,400

3,400

4

д. Старовяткина

-

0,050

2,026

2,076

5

д. Речкунова

-

0,710

2,196

2,906

6

д.Шипунова

0,808

0,030

2,022

2,860

7

д.Бобыльск

0,350

-

3,392

3,742

8

д.Еремина

0,050

-

3,220

3,270

9

межселенная территория

-

-

-

-

Всего:

43,379

2,699

21,920

67,968

Автомобильные дороги имеют большое хозяйственное значение для Абатского поселения. Они связывают населенные пункты поселения и района между собой, а также территорию поселения с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри- и межпоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов Абатского сельского поселения представляет собой сложившуюся сеть улиц, проездов и переулков обеспечивающих в полном объеме внешние и внутренние связи на территории поселений с автомобильными дорогами, производственной зоной, зоной жилой застройки, общественно-деловой и другими.

Параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери)

На всех дорогах, расположенных на межселенной территории Абатского сельского поселения установлено ограничение скоростного режима – 90 км/ч, в границах населенных пунктов – 60 км/ч. На некоторых участках, как на межселенной территории, так и в границах населенных пунктов имеет место установление ограничения скоростного режима – 70, 50, 40, 30, 20 км/ч.

Состав движения представлен преимущественно легковыми транспортными средствами населения. Плотность и интенсивность движения, коэффициент загрузки дорог движением по дорогам поселения, независимо от формы собственности, являются минимальными и не требуют проведения специальных мероприятий по улучшению их показателей.

С учетом вышеизложенных данных экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта является минимальной.

Тем не менее, исходя из процентного соотношения протяженности грунтовых дорог к общей протяженности дорог поселения:

 муниципального значения – 32,25%

актуальными являются экономические потери, связанные с данным фактором.

Оценка качества содержания дорог

Содержание автомобильных дорог, независимо от формы собственности и типов покрытия, осуществляется подрядными организациями. Все автомобильные дороги на территории поселения находятся в нормативном состоянии, соответствующему типу покрытия данной автомобильной дороги.

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Абатского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Автомобильный парк Абатского сельского поселения преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация видов транспорта отсутствует. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Парковочные места на территории поселения отсутствуют.

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Основным и единственным транспортом общего пользования в Абатском сельском поселении является автобусное сообщение. В с. Абатское  открыто 4 городских маршрута. Автобусное сообщение обеспечивающее связь населенных пунктов между собой, а также с районным центром с. Абатское, осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и полностью обеспечивает потребности населения.

Маршрутная сеть движения транспортных средств общего пользования на территории Абатского сельского поселения представлена в Таблице 4.

Таблица 4.

№

марш-

рута

Наименование маршрута

Класс

автобуса

Время отправления

Дни

следования

Время

в пути,

час.

мин.

Протяже

нность

маршру

та, км

от началь-

ного

пункта

от конеч-

ного

  пункта

Пригородные

201

Абатское-Костылева

Малый«Б»

06:20,14:15

07:25,15:20

ежедневно

1:05

  40,5

202

Абатское-Старовяткина

Малый«Б»

08:40,13:30

09:10,14:10

пн.ср.пт.

0:30

  17,0

203

Абатское- Конево

Малый«Б»

12:10

13:05

пн.пт.

1:00

  36,1

203

Абатское- Конево

Малый«Б»

17:05

18:00

ср.

1:00

  36,1

203

Абатское -Конево

Малый«Б»

06:30,14:05

07:35,15:10

сб.вс.

1:05

  36,1

204

Абатское -п.Нефтяник

Малый«Г»

07:00,14:35,

17:30

07:30,15:00,

18:00

пн.вт.ср.чт.пт.сб.

0:30

  14,0

205

Абатское -Бития

Малый «В»

06:10,17:05

07:25,18:20

Пн.пт.

1:20

  51,1

205

Абатское-Бития

Малый «В»

06:10,12:10

07:25,13:25

ср.

1:20

  51,1

205

Абатское-Бития

Малый «В»

06:10,14:05

07:25,15:20

вт.чт.

1:20

  51,1

207

Абатское - Назарово

Малый «А»

06:00,11:00,

16:50

07:25,12:25,

18:15

ежедневно

1:25

  54,0

Междугородние

552

Абатское – Боково - Ленинка

Малый «Б»

05:50,13:00

07:25,14:35

вт.чт.вс.

1:35

  67,6

552

Абатское – Боково - Ленинка

Малый «Б»

05:50, 17:00

07:25,18:35

сб.

1:35

  67,6

553

Абатское - Балаир - Лесной

Малый «Б»

05:30, 17:00

07:50,19:20

пн.пт.

2:25

109,0

553Б

Абатское - Бокова - Лесной

Малый «Б»

05:50,17:00

07:50,19:00

ср.

2:00

  86,0

554

Абатское - Земляная

Малый «Б»

05:50,15:05

07:30,16:45

пн.вт.чт.пт.

1:40

  66,0

556

Абатское - Яузяк

Малый «Б»

06:05,14:10

07:40,15:45

пн.вт.ср.чт.пт.вс.

1:35

  74,5

557

Абатское - Партизан

Малый «Б»

06:05,14:10

07:25,15:20

вт.чт.сб.вс.

1:20

  51,8

557В

Абатское – Волостная –

Партизан

Малый «Б»

06:05,14:00

07:55,15:55

пн.ср.пт.

1:50

  75,6

558

Абатское  - Черемшанка

Малый «В»

05:40,12:05,

16:55

07:30,13:55,

18:40

вт.пт.

1:50

  84,0

Городские

1А

Дом культуры – Черемушки –

Дом культуры

Малый «Б»

7:00,7:30,

8:00,8:30,

12:30,13:00,

14:00,15:00,

16:00,16:30,

17:00

пн.вт.ср.чт.пт.

0:30

  10,0

2А

Дом культуры–Маслозавод –

Дом культуры

Малый «Б»

13:30,14:30

пн.вт.ср.чт.пт.

0:30

  11,4

1А

Дом культуры – Черемушки –

Дом культуры

Малый «А»

15:30,18:00,

18:30,19:00

пн.вт.ср.чт.пт.

0:30

  10,0

1Б

Дом культуры – Черемушки –

Дом культуры

Малый «А»

7:15, 7:45

пн.вт.ср.чт.пт.

0:30

     8,0

2А

Дом культуры–Маслозавод –

Дом культуры

Малый «А»

17:30

пн.вт.ср.чт.пт.

0:30

   11,4

2Б

Дом культуры–Маслозавод-

Дом культуры

Малый «А»

16:10, 16:45

пн.вт.ср.чт.пт.

0:35

   11,6

1А

Дом культуры – Черемушки-

Дом культуры

Малый «А»

7:30,8:00,

8:30,12:00,

12:30,13:30,

14:00,17:00,

17:30

сб. вс.

0:30

    10

2А

Дом культуры-Маслозавод-

Дом культуры

Малый «А»

7:00,9:00,

13:00,18:00

сб.вс.

0:30

    11,4

1А

Дом культуры - Черемушки-

Дом культуры

Малый «А»

6:30,10:30,

11:00,11:30,

12:00

пн.вт.ср.чт.пт.

0:30

    11,6

2А

Дом культуры–Маслозавод-

Дом культуры

Малый «А»

10:00

пн.вт.ср.чт.пт.

0:30

    11,4

2Б

Дом культуры-Маслозавод-

Дом культуры

Малый «А»

7:00,7:35,

8:10,12:45

пн.вт.ср.чт.пт.

0:35

    11,6

3

Дом культуры – Дачи

«Строитель»

Малый «А»

с 10:00 до

20:55

июнь, июль – вт.

чт.сб.вс.

май, август,

сентябрь – ср.сб

вс.

0:30

      6,0

4

Дом культуры–Абатская АС-

Дом культуры

Малый «Г»

7:30,8:00,

8:30, 9:00,

9:30,11:30,

12:00,12:30,

13:00,13:30,

14:00,14:30,

15:00,16:20,

16:50,17:20

пн.вт.ср.чт.пт.

0:30

    5,8

График движения пассажирского транспорта, количество посадочных мест в автобусах полностью обеспечивают потребность в перевозке пассажиров.

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Движение пешеходов на территории Абатского сельского поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется в с. Абатское по тротуарам и по обочинам автомобильных дорог, в населенных пунктах  Абатского сельского поселения по обочинам автомобильных дорог, либо по краю проезжей части. В связи с очень низкой интенсивностью движения пешеходов  в населенных пунктах Абатского сельского поселения строительство тротуаров не предусмотрено.

Движение велосипедистов на территории поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется по правому краю проезжей части, либо по обочинам автомобильных дорог. В связи с очень низкой интенсивностью движения велосипедистов на территории поселения строительство специализированных дорожек для велосипедного передвижения не предусмотрено.

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Транспортные организации, осуществляющие грузовые перевозки на территории Абатского сельского поселения, отсутствуют. Коммунальные и дорожные службы осуществляют движение по дорогам поселения исключительно в рамках заключенных контрактов либо исполнения договорных обязательств. Состояние существующей инфраструктуры удовлетворяет потребностям данных средств.

1.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

Характерными факторами, неблагоприятно влияющими на окружающую среду и здоровье человека являются: выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, воздействие шума.

Учитывая характер дорожно-транспортной сети, отсутствие дорог с интенсивным движением на территории поселения можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

1.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

Существующие условия транспортной инфраструктуры полностью соответствуют потребностям Абатского сельского поселения для полноценного существования.

Перспективой развития транспортной инфраструктуры поселения на период действия Программы является проведение ремонтных работ на дорогах муниципального значения с устройством твердого покрытия, строительство дорог на инженерно - подготавливаемых площадках с твердым покрытием и устройством водоотведения с укладкой водопропускных труб в съезды к жилым домам, а также реконструкция и ремонт дорог с устройством асфальтобетонного покрытия к сельскохозяйственным предприятиям и фермерским хозяйствам.

1.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Устав Абатского муниципального района;

 Генеральный план Абатского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 №11;

 Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 №44;

 Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Соответственно – нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения сформирована.

1.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Исходя из присутствия потребности в новом строительстве, объем финансирования транспортной инфраструктуры Абатского сельского поселения достаточен для поддержания ее в нормативном состоянии, но для осуществления мероприятий программы необходимо дополнительное финансирование из областного бюджета в размере 128 393,00 тыс. рублей в период 2017-2027 годов.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

В последние годы на территории поселения наблюдается тенденция увеличения численности населения. Динамика численности населения приведена в Таблице 5:

Динамика численности населения на базовый год

Таблица 5.

Численность населения

2014

2015

2016

2017

8053

8029

8076

8103

На период реализации Программы прогнозируется продолжение тенденции небольшого снижения численности населения. Динамика численности населения на период реализации Программы приведена в Таблице 6:

Динамика численности населения на период реализации Программы

Таблица 6.

Численность населения

2018

2019

2020

2027

8121

8115

8110

7984

В период до 2027 года на территории Абатского сельского поселения  предполагается строительство детского сада по ул. 70 лет Октября с.Абатское.

2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

Исходя из прогноза социально-экономического и градостроительного развития Абатского сельского поселения в период реализации Программы не предполагается каких-либо значимых изменений характера и объемов передвижения населения и перевозок грузов по всем видам транспорта, имеющегося на территории поселения.

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, а также населенными пунктами поселения будет осуществляться личным и общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов в с. Абатское – общественным  транспортом (автобусное сообщение), личным транспортом и пешеходное сообщение, в населенных пунктах Абатского района – личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети  Абатского поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог, соответствие нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования за счет их ремонта и нормативного содержания.

Предполагается сокращение протяженности дорог с грунтовым покрытием муниципального и регионального значения за счет увеличения протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием. Прогнозные показатели указаны в .е 7:

Прогнозные показатели изменения качества дорожного покрытия

Таблица 7.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

40,624

53,221

грунт. покрытие (км)

24,052

11,455

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

На основании данных прогноза социально-экономического и градостроительного развития поселения, прогноза транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения существенных изменений по уровню автомобилизации населения в период действия Программы не предполагается. Параметры дорожного движения останутся без изменений.

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

С целью сохранения уровня безопасности на дорогах предусматривается сохранение уровня освещенности дорог в ночное время, регулярное нанесение разметки проезжей части и пешеходных переходов, установка искусственных неровностей, пешеходных ограждений и светофоров Т7 возле образовательных учреждений а так же проведение ремонта асфальтобетонного покрытия. Повышение уровня безопасности после продолжения проведения разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ.

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

В период действия Программы, не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. В связи с переходом на более экологичное топливо и обновлением парка транспортных средств с более высокими экологическими классами, не ожидается увеличение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека.

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

Исходя из характеристики транспортной инфраструктуры и прогнозов ее развития следует, что основной задачей является поддержка транспортной инфраструктуры в нормативном состоянии, своевременное проведение ремонта дорог.

В период реализации Программы на территории Абатского сельского поселения предусмотрены следующие ремонтные работы:

 проведение ремонта дорог муниципального значения, не имеющих твердого покрытия в населенных пунктах поселения, а так же строительство дорог с твердым покрытием на инженерно- подготавливаемых площадках. Согласно утверждаемого постановлением администрации  Абатского муниципального района плана дорожных работ на календарный год, проведение ремонтных работ в  Абатском сельском поселении предусмотрено ежегодно;

С целью развития транспортной инфраструктуры при проведении ремонта и строительства дорог возможно устройство твердого покрытия в асфальтобетонном, либо щебеночном исполнении. Рассмотрим два принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры.

Вариант 1 – асфальтобетонное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 8:

Вариант с устройством а/бетонного покрытия

Таблица 8.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

40,624

53,221

грунт. покрытие (км)

24,052

11,455

Вариант 2 – щебеночное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 9:

Вариант с устройством щебеночного покрытия

Таблица 9.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

40,624

55,774

грунт. покрытие (км)

24,052

9,277

Для укрупненной оценки рассматриваемых вариантов развития транспортной инфраструктуры поселения используем такой целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры как: «Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием».

Таким образом:

 при варианте 1 целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры имеет значение – 12,597 км;

 при варианте 2 целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры имеет значение – 14,775 км.

На основании вышеизложенного, исходя из эффективности и экономической целесообразности расходования бюджетных средств с точки зрения практичности и долговечности реализуемого строительства, к реализации предполагается вариант 1.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В связи с преобладанием личного автомобильного транспорта, как основного вида транспорта, мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта на период действия Программы не предусмотрено.

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

На основании «Характеристик работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока» мероприятия по развитию транспорта общего пользования на период действия Программы не предусматриваются.

Транспортно-пересадочный узел (сокращённо ТПУ) — пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Как правило, ТПУ возникают в крупных транспортных узлах с целью оптимизации перевозочного процесса. Следовательно создание транспортно-пересадочных узлов для Абатского сельского поселения нецелесообразно и не предусмотрено мероприятиями Программы.

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Интенсивность движения легкового автомобильного транспорта в Абатском сельском поселении  низкая,  многоэтажная застройка территории только в с. Абатское, значимые объекты притяжения социального, культурно-бытового назначения, хозяйственной деятельности, которые обуславливают потребность в парковочных местах для автомобильного транспорта, следовательно – мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства на период действия Программы не предусматриваются.

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

На основании «Характеристики условий пешеходного и велосипедного передвижения», ввиду отсутствия направленных пешеходных и велосипедных потоков на территории Абатского сельского поселения мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период действия Программы не предусматриваются.

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Грузовой транспорт на территории Абатского поселения представлен автомобилями обслуживающими магазины смешанных товаров, коммунальной техникой обслуживающей социально-значимые объекты и индивидуальные домовладения, автомобилями занятых на сельскохозяйственных предприятиях.

Собственные коммунальные и дорожные службы на территории поселения (кроме с. Абатское) отсутствуют, а специализированные машины прибывают из районного центра по заявке для обслуживания.

В связи с малой загруженностью дорог грузовым транспортом, транспортом коммунальных и дорожных служб, Программой не предусматривается проведение мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий.

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения намечены мероприятия:

Ремонт пер.Ишимский, ул.Береговая, ул.Мира в с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 410 м. (пер.Ишимский – 146 м., ул.Береговая – 172 м., ул.Мира – 92 м.) с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Береговой в с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 125 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Площадка №  3 с.Абатское (ул.Березовая):

 ремонт дороги с устройством твердого покрытием длиной 190 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами

Ремонт ул.Звездная с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 180 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Лесной с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 150 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Маяковского с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 140 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Энергетиков с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 305 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Западный проезд с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 350 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Площадка № 7 с.Абатское (ул.Менделеева),

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 250 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер. Школьный с. Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 134 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт дороги на дачи «Строитель»

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 1 км 234 м. с устройством водоотведения и съездов к участкам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Дачная с.Абатское

 ремонт грунтового участка дороги с устройством твердого (щебеночного) покрытия длиной 115 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

 ремонт щебеночного участка дороги с устройством асфальтобетонного покрытия длиной 130 м. с устройством водоотведения и съездов в хоз. проезды с водопропускными трубами, установка автобусной остановки (заездного кармана и автопавильона);

Площадка №  5 с.Абатское (ул.Некрасова, ул.Тургенева, ул.Зеленая):

 ремонт участка дороги с устройством твердого покрытия на улице Северный проезд общей длиной 280 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Энгельса с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 60 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт подъезда к МАУ МИДЦ с.Абатское

 ремонт подъезда с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 80 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Ремонт подъезда к пожарному пирсу с.Абатское

 ремонт подъезда с устройством твердого (щебеночного) покрытия длиной 60 м.;

Ремонт ул.Северный проезд с.Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 432 м. с устройством водоотведения и съездов к участкам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Октябрьская с.Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 185 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Ремонт подъезда к МАДОУ АР детский сад "Сибирячок"

 ремонт подъезда с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 109 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Ремонт тротуаров по ул.70 лет Октября с.Абатское

 ремонт тротуара с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 1 км 282 м.

Ремонт подъезда к действующему кладбищу с.Абатское

 ремонт подъезда с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 105 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Ремонт ул.Пожарный проезд с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 195 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Краснофлотская и участка ул.Калинина с.Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 470 м. (ул. Краснофлотская – 235 м., участок ул. Калинина – 235 м.) с устройством водоотведения, площадки для парковки автомобилей и съездов к участкам с водопропускными трубами;

Ремонт участка ул. 8 Марта в с. Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 185 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт участка ул. Калинина в с. Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 135 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт тротуаров по ул. Зеленая в с.Абатское

 ремонт тротуара с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 950м.

Площадка №  8  с.Абатское, (р-н Маслозавода)

 ремонт съезда на ул. А. Яншина в с. Абатское длиной 70 м. с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия и водоотведения;

 строительство дорог с твердым покрытием на улицах:

- Южная длиной 220 м.;

- Садовая длиной 220 м.;

- Николая Петраша длиной 1 800 м.;

Площадка №  8  с.Абатское

(р-н Маслозавода)

 строительство дорог с твердым покрытием на улицах:

- Александра Яншина длиной 1650 м.;

- Приозерная длиной 1500 м.;

- Семейная длиной  375 м.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 10:

График проведения работ по ремонту

Таблица 10.

Наименование объекта

Вид работ

Год

Ремонт пер.Ишимский, ул.Береговая, ул.Мира в с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 410 м. (пер.Ишимский – 146 м., ул.Береговая – 172 м., ул.Мира – 92 м.) с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь-март 2017

Выполнение СМР

май-октябрь 2017

Ремонт пер.Береговой в с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 125 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь-март 2017

Выполнение СМР

май-октябрь 2017

Площадка №  3 с.Абатское (ул.Березовая):

ремонт дороги с устройством твердого покрытием длиной 190 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами

Ремонт ул.Звездная с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 180 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Лесной с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 150 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Маяковского с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 140 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Энергетиков с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 305 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь-март 2018

Выполнение СМР

май-октябрь 2018

Ремонт ул.Западный проезд с.Абатское

строительство дороги с твердым покрытием длиной 350 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь -март 2019

Выполнение СМР

май-октябрь 2019

Площадка № 7 с.Абатское (ул.Менделеева), строительство дороги с твердым покрытием длиной 250 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь -март 2019

Выполнение СМР

май-октябрь 2019

Ремонт пер. Школьный с. Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 134 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь -март 2019

Выполнение СМР

май-октябрь 2019

Ремонт дороги на дачи «Строитель»

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 1 км 234 м. с устройством водоотведения и съездов к участкам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

октябрь-декабрь 2019

Выполнение СМР

май-октябрь 2020

Ремонт ул.Дачная с.Абатское

 ремонт грунтового участка дороги с устройством твердого (щебеночного) покрытия длиной 115 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

 ремонт щебеночного участка дороги с устройством асфальтобетонного покрытия длиной 130 м. с устройством водоотведения и съездов в хоз. проезды с водопропускными трубами, установка автобусной остановки (заездного кармана и автопавильона);

Подготовка сметной документации

январь -март 2020

Выполнение СМР

май-октябрь 2020

Площадка №  5 с.Абатское (ул.Некрасова, ул.Тургенева, ул.Зеленая):

 ремонт участка дороги с устройством твердого покрытия на улице Северный проезд общей длиной 280 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь -март 2020

Выполнение СМР

май-октябрь 2020

Ремонт пер.Энгельса с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 60 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь -март 2020

Выполнение СМР

май-октябрь 2020

Ремонт подъезда к МАУ МИДЦ с.Абатское

 ремонт подъезда с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 80 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Подготовка сметной документации

январь -март 2020

Выполнение СМР

май-октябрь 2020

Ремонт подъезда к пожарному пирсу с.Абатское

 ремонт подъезда с устройством твердого (щебеночного) покрытия длиной 60 м.;

Подготовка сметной документации

январь -март 2020

Выполнение СМР

май-октябрь 2020

Ремонт ул.Северный проезд с.Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 432 м. с устройством водоотведения и съездов к участкам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь -март 2021

Выполнение СМР

май-октябрь 2021

Ремонт ул.Октябрьская с.Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 185 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Подготовка сметной документации

январь -март 2021

Выполнение СМР

май-октябрь 2021

Ремонт подъезда к МАДОУ АР детский сад "Сибирячок"

 ремонт подъезда с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 109 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Подготовка сметной документации

январь -март 2021

Выполнение СМР

май-октябрь 2021

Ремонт тротуаров по ул.70 лет Октября с.Абатское

 ремонт тротуара с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 1 км 282 м.

Подготовка сметной документации

январь -март 2021

Выполнение СМР

май-октябрь 2021

Ремонт подъезда к действующему кладбищу с.Абатское

 ремонт подъезда с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 105 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Подготовка сметной документации

январь -март 2021

Выполнение СМР

май-октябрь 2021

Ремонт ул.Пожарный проезд с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 195 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь -март 2022

Выполнение СМР

май-октябрь 2022

Ремонт ул.Краснофлотская и участка ул.Калинина с.Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 470 м. (ул. Краснофлотская – 235 м., участок ул. Калинина – 235 м.) с устройством водоотведения, площадки для парковки автомобилей и съездов к участкам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь -март 2022

Выполнение СМР

май-октябрь 2022

Ремонт участка ул. 8 Марта в с. Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 185 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь -март 2023

Выполнение СМР

май-октябрь 2023

Ремонт участка ул. Калинина в с. Абатское

 ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 135 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Подготовка сметной документации

январь -март 2023

Выполнение СМР

май-октябрь 2023

Площадка №  8  с. Абатское, (р-н Маслозавода)

- ремонт съезда на ул. А. Яншина в с. Абатское длиной 70 м. с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия и водоотведения

Выполнение СМР (ПСД имеется)

май-октябрь 2023

Ремонт тротуаров по ул. Зеленая в с.Абатское

ремонт тротуара с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 950м.

Подготовка сметной документации

январь -март 2023

Выполнение СМР

май-октябрь 2023

Площадка №  8  с.Абатское, (р-н Маслозавода)

 строительство дорог с твердым покрытием на улицах:

- Южная длиной 220 м.;

- Садовая длиной 220 м.;

- Николая Петраша длиной 1 800 м.;

Выполнение СМР (ПСД имеется)

май-октябрь 2026

Площадка №  8  с.Абатское

(р-н Маслозавода)

 строительство дорог с твердым покрытием на улицах:

- Александра Яншина длиной 1650 м.;

- Приозерная длиной 1500 м.;

- Семейная длиной  375 м.;

Выполнение СМР

март-август 2027

Перечень автомобильных дорог, ремонт которых запланирован на период после завершения Программы:

 с.Абатское (пер.Пролетарский, ул.Черемуховая, ул.Приозерная, ул.А.Яншина);

 д.Кареглазова (Подъезд к д.Кареглазова);

 д.Кокуй (ул.Советская, Подъезд к кладбищу, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м севернее д. Кокуй);

 д.Старовяткина (ул.Заречная, ул.Победы, ул.Школьная, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м южнее д. Старовяткина);

 д.Речкунова (ул.Почтовая, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м севернее д. Речкунова, Подъезд к кладбищу);

 д.Шипунова (ул.Новая, Подъезд к пожарному водоему, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м юго-восточнее д. Шипунова, Подъезд к пункту сдачи молока);

 д.Бобыльск (ул.Садовая, ул.1 Мая, ул.Береговая, Подъезд к водозабору на р. Ишим, Подъезд к кладбищу);

 д. Еремина (Подъезд к жилым домам №9,11,19а,19б ул. Маслова, Подъезд к пожарному водоему, Подъезд к кладбищу, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м севернее д. Еремина).

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Потребность в разработке комплексных мероприятий по организации дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков, внедрению интеллектуальных транспортных систем, снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения, мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории Абатского сельского поселения, отсутствует.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, на основании п.4.6. Программы предусматривается:

Ремонт пер.Ишимский, ул.Береговая, ул.Мира в с.Абатское

               ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 410 м. (пер.Ишимский – 146 м., ул.Береговая – 172 м., ул.Мира – 92 м.) с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами

Ремонт пер.Береговой в с.Абатское

               ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 125 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами

Финансирование данных мероприятий выполнено в 2017 году из бюджета Абатского муниципального района в объеме 7 058,990 тыс. руб.

Площадка №  3 с.Абатское (Ремонт ул.Березовая):

 ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 190 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Звездная с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 180 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Лесной с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 150 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Маяковского с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 140 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Энергетиков с.Абатское

 ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 305 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Финансирование данных мероприятий выполнено в 2018 году из бюджета Абатского муниципального района в объеме 13 164,909 тыс. руб.

Ремонт ул.Западный проезд с.Абатское

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 350 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Площадка № 7 с.Абатское (ул.Менделеева),

 строительство дороги с твердым покрытием длиной 250 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер. Школьный с. Абатское

               ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 134 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Финансирование данных мероприятий выполнено в 2019 году из бюджета Абатского муниципального района в объеме 9 023,855 тыс. руб.

Ремонт дороги на дачи «Строитель»

               ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 1 км 234 м. с устройством водоотведения и съездов к участкам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Дачная с.Абатское

               ремонт грунтового участка дороги с устройством твердого (щебеночного) покрытия длиной 115 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

               ремонт щебеночного участка дороги с устройством асфальтобетонного покрытия длиной 130 м. с устройством водоотведения и съездов в хоз. проезды с водопропускными трубами, установка автобусной остановки (заездного кармана и автопавильона);

Площадка №  5 с.Абатское (ул.Некрасова, ул.Тургенева, ул.Зеленая):

               ремонт участка дороги с устройством твердого покрытия на улице Северный проезд общей длиной 280 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт пер.Энгельса с.Абатское

               ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 60 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт подъезда к МАУ МИДЦ с.Абатское

               ремонт подъезда с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 80 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Ремонт подъезда к пожарному пирсу с.Абатское

               ремонт подъезда с устройством твердого (щебеночного) покрытия длиной 60 м.;

Финансирование данных мероприятий выполнено в 2020 году из бюджета Абатского муниципального района в объеме 30 642,741 тыс. руб.

Ремонт ул.Северный проезд с.Абатское

        ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 432 м. с устройством водоотведения и съездов к участкам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Октябрьская с.Абатское

               ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 185 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Ремонт подъезда к МАДОУ АР детский сад "Сибирячок"

               ремонт подъезда с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 109 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Ремонт тротуаров по ул.70 лет Октября с.Абатское

               ремонт тротуара с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 1 км 282 м.

Ремонт подъезда к действующему кладбищу с.Абатское

               ремонт подъезда с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 105 м. с устройством водоотведения и площадки для парковки автомобилей;

Финансирование данных мероприятий выполнено в 2021 году из бюджета Абатского муниципального района в объеме 27 417,760 тыс. руб.

Ремонт ул.Пожарный проезд с.Абатское

               ремонт дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 195 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Краснофлотская и участка ул.Калинина с.Абатское

               ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 470 м. (ул. Краснофлотская – 235 м., участок ул. Калинина – 235 м.) с устройством водоотведения, площадки для парковки автомобилей и съездов к участкам с водопропускными трубами;

Финансирование данных мероприятий выполнено в 2022 году из бюджета Абатского муниципального района в объеме 17 776,140 тыс. руб.

Ремонт участка ул. 8 Марта в с. Абатское

               ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 185 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Ремонт участка ул. Калинина в с. Абатское

               ремонт участка дороги с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия общей длиной 135 м. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Площадка №  8  с. Абатское, (р-н Маслозавода)

       ремонт съезда на ул. А. Яншина в с. Абатское длиной 70 м. с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия и водоотведения

Ремонт тротуаров по ул. Зеленая в с.Абатское

           ремонт тротуара с устройством твердого (асфальтобетонного) покрытия длиной 950м.

Финансирование данных мероприятий предусмотрено в 2023 году из бюджета Абатского муниципального района в объеме 19 445,00 тыс. руб. Указанной суммы, предусмотренной в местном бюджете, достаточно для проведения ремонта.

Площадка №  8  с.Абатское, (р-н Маслозавода)

               строительство дорог с твердым покрытием на улицах:

- Южная длиной 220 м.;

- Садовая длиной 220 м.;

- Николая Петраша длиной 1 800 м.;

               строительство дорог с твердым покрытием на улицах:

- Александра Яншина длиной 1650 м.;

- Приозерная длиной 1500 м.;

- Семейная длиной  375 м.;

Финансирование данных мероприятий предусмотрено из областного бюджета в объеме 110 250,00 тыс. руб. Указанной суммы, предусмотренной в областном бюджете, достаточно для проведения реконструкции.

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Предусмотренные  средства, в рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, достаточны для достижения поставленной цели – строительства 12,597 км автомобильной дороги. При этом достигается социально-экономический эффект в части улучшения показателя доступности к участкам для индивидуальной жилой застройки на инженерно - подготавливаемых площадках и соответственно до иных объектов.

Разработка проекта строительства предусматривается с учетом всех норм проектирования в соответствии с действующим законодательством, в том числе – с соблюдением местных нормативов градостроительного проектирования Абатского сельского поселения.

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Абатского поселения.

Финансирование мероприятий Программы

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке (при необходимости) с учетом возможностей соответствующих бюджетов, итогов торгов. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований различного уровня, предусмотренных на ее реализацию.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий, либо рыночной стоимости и приведена в Таблице 11.

Стоимость мероприятий:

Таблица 11.

Наименование мероприятия

Объем средств, тыс. руб.

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 -2027 годы

Содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в рамках консолидированного бюджета
Абатского муниципального района

173 084,712

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Ремонт автомобильных дорог муниципального значения сельского поселения

197 273,433

7 058,990

13 164,909

9 023,855

30 642,741

137 382,937

Строительство автомобильных дорог на инженерно- подготавливаемых площадках

110 250,000

0,000

0,000

0,000

0,000

110 250,000

Итого

480 608,145

13 459,088

23 083,306

19 888,603

43 570,649

380 606,499

Субсидии перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с целью обновления парка подвижного состава

3 021,625

1 712,749

1 308,876

0,000

0,000

0,000

Возмещение части затрат, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам

364 162,000

28 665,00

30 741,00

31 766,00

33 604,00

239 386,000

Повышение доступности транспортных услуг населения. Обеспечение социальной поддержки граждан в отношении проезда на транспорте

15 121,850

1 057,000

1 173,000

1 211,000

1 263,000

10 417,850

Уличное освещение

39 115,887

2 754,800

3 498,100

3 609,731

3 656,657

25 596,599

Всего

899 007,882

45 935,888

58 495,406

56 475,334

82 094,306

656 006,949

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджетов любого уровня на соответствующий финансовый год, а также при их уточнении и корректировке.

1

                                                                                                                                                                                                                                                         Таблица 12.

Цель, задачи, наименование мероприятий

Исполнитель

Финансовые затраты, тыс. руб.

Показатели результативности выполнения программы

2017

2018

2019

2020

всего

Наименование показателя

ед изм.

2016

2017

2018

2019

2020

Целевое значение

бюджет

бюджет

бюджет

бюджет

бюджет

транспорт- ные  сре дства  

1

2

4

5

6

7

8

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель: Упорядочение системы формирования  маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования в регулярном  автобусном  внутримуниципальном сообщении на территории  Абатского муниципального района, организации  наиболее полного транспортного обслуживания населения и обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок

Задача 1. Повышение доступности транспортных услуг для населения. Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан в отношении проезда на транспорте

Повышение доступности транспортных услуг для населения. Обеспечение       социальной поддержки граждан в отношении проезда на транспорте

ООО «Абатское ПАТП»

1057

1173

1211

1263

4704

Перевезено пассажиров льготной категории граждан

тыс. чел.

107,8

97,2

83,2

-

-

-

Всего  по задаче 1:

1057

1173

1211

1263

4704

Задача 2. Создание условий для развития надёжной, эффективной и безопасной системы пассажирского транспорта

Возмещение части затрат, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров автомобильным транс- портом по муниципальным маршрутам

ООО «Абатское ПАТП»

28665

30741

28560

29914

117880

Перевезено пасса- жиров  всего

тыс. чел.

277,43

268,94

252,84

-

-

-

Пассажирооборот

тыс. пас.км.

3032,6

3038,2

2969,5

4368,7

4368,7

4368,7

Всего  по задаче 2:

28665

30741

28560

29914

117880

Задача 3. Обновление парка подвижного состава для осуществления регулярных перевозок  пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам междугородним, пригородным и внутрипоселковым (городским) маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам

Субсидии  перевозчикам, осуществляющим  регулярные перевозки пассажи- ров и багажа автомобильным  транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, с целью обновления парка подвижного состава

288,6

156,2

0

0

444,8

ПАЗ

320530-22

шт.

1

0

0

0

0

0

344,7

156,2

0

0

500,9

ПАЗ

320530-22

шт.

1

0

0

0

0

0

288,7

148,6

0

0

437,3

ПАЗ

32053

шт.

1

0

0

0

0

0

420,2

420,2

0

0

840,4

ГАЗ

А65R35

шт.

0

1

0

0

0

0

370,5

427,6

0

0

798,1

ГАЗ

А65R35

шт.

0

1

0

0

0

0

Всего по задаче 3:

1712,7

1308,8

0

0

3021,6

3

2

0

0

0

0

Всего:

31434,7

33222,8

29771,0

31177,0

125605,5

1

Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

С целью проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Абатского сельского поселения вынесем целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры Абатского сельского поселения в отдельную таблицу. Мониторинг за реализацией Программы осуществляется не реже одного раза в год.

Целевые показатели Программы представлены в Таблице 13.

Целевые показатели

Таблица 13.

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2027

1

Содержание дорог в нормативном состоянии

тыс. руб.

6 912,00

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

2

Ремонт дорог

тыс. руб.

23 444,45

7 058,990

13 164,909

9 023,855

30 642,741

137 382,937

3

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения

Дорог с тв. покр., км

39,428

40,624

41,159

42,124

42,158

53,221

4

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

% обеспеч. образов. учрежд. техническими средствами организации дорожного движения

99

100

100

100

100

100

5

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

кол-во публик. в СМИ

118

120

121

123

123

125

6

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения

%

100

100

100

100

100

100

7

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении

км

65,221

65,221

65,221

65,221

65,596

65,596

8

Условия для управления транспортным спросом

% сохр. сущ. тр. схемы

100

100

100

100

100

100

9

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности

%
обесп. трансп. дост. к объектам эконом. деят.

100

100

100

100

100

100

10

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам

% сохр. сущ. схемы движ. тр. ср. общ. польз.

100

100

100

100

100

100

11

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

% сохр. сущ. схемы движ. пешех. и велосип.

100

100

100

100

100

100

12

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии

%

100

100

100

100

100

100

                                   Приложение № 2 к решению Думы

Абатского муниципального района

                                                                     от  16.05.2023 г. № 28

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ БАННИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2027  ГОДЫ

с. Абатское, 2023

Оглавление

Стр.

Паспорт Программы

4

1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

7

1.1. Анализ положения  Абатского муниципального района в структуре пространственной организации  субъекта Российской Федерации

7

1.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

9

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

10

1.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

10

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации  Банниковского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

12

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

12

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

13

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

13

1.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

14

1.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

14

1.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

14

1.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

15

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

15

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

15

2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

15

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

16

2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

16

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

16

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

16

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

16

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

17

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

18

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

18

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

18

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

18

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

19

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

19

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

19

5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

20

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

20

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

21

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

21

9. Финансирование мероприятий Программы

22

10. Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

22

Паспорт Программы

Наименование Программы:

«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Банниковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на 2017 – 2027 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Устав  Абатского муниципального района;

Генеральный план Банниковского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района на 2019-2021 годы», утвержденная распоряжением администрации Абатского муниципального района  от 14.11.2018 № 813.

Заказчик Программы, его местонахождение:

Администрация Абатского муниципального района, 627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Разработчик Программы, его местонахождение:

Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района,

627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Цель Программы:

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы:

Обеспечить:

 безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории поселения;

 доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

 развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос);

 развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении;

 развитие транспортной инфраструктуры, с учетом сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

 условия для управления транспортным спросом;

 создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

 создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

 условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

 эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Содержание дорог данного сельского поселения в нормативном состоянии.– 196 853, 931тыс. руб. в том числе:

Содержание дорог в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района – 173 084,712 тыс. руб.;

Ремонт дорог Банниковского сельского поселения 23 769,218 тыс. руб.;

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием на 3,190 км.

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения – обеспечение образовательных учреждений требуемыми знаками дорожного движения на 100%.

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения – 100%.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос) – сохранение существующей транспортной схемы.

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении – не требуется.

Условия для управления транспортным спросом – сохранение существующей транспортной схемы в объеме 100%.

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности – обеспечение транспортной доступности к объектам экономической деятельности на 100%.

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам – сохранение существующей схемы движения транспортных средств общего пользования в объеме 100%.

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения – сохранение существующей схемы движения пешеходов и велосипедистов в объеме 100%.;

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии – 100%.

Сроки и этапы реализации Программы:

2017-2027 годы

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)

В период действия Программы предусмотрено проведение следующих мероприятий на территории Банниковского сельского поселения:

Ремонт ул.Центральная в с.Банниково:

- ремонт дороги с твердым покрытием длиной 0,871 км., из них 0,155 км. с асфальтобетонным покрытием, с устройством лежачих полицейских и установкой светофоров Т7 на пешеходном переходе у школы,  устройством водоотведения и съездов к жилым домам с водопропускными трубами;

Ремонт ул.Центральная в с.Банниково:

- ремонт дороги с устройством асфальтобетонного покрытия длиной 0,637 км.;

Ремонт ул.Механизаторов с.Банниково:

- ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 0,172 км.;

Ремонт ул.Майская с.Банниково:

- ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 1,510 км. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 201 293,931 тыс. рублей, из бюджета Абатского муниципального района на период 2017 - 2027 г., из них:

- 173 084,712 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 23 769,218 тыс. руб. – на мероприятия по ремонту автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов Болдыревского сельского поселения;

- 4 440,00 тыс. руб. – на уличное освещение.

Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

11.1. Анализ положения Абатского муниципального района в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Абатский район расположен в юго-восточной части Тюменской области, на границе с Омской областью.  Район граничит с Викуловским, Ишимским и Сладковским районами области. Район расположен в нижней части бассейна р. Ишим (ниже Казанского и Ишимского районов), трансграничной реки, проходящей до границ Тюменской области  по территории Казахстана, что определяет водохозяйственные проблемы и экологическое состояние реки в пределах района.

Транссибирская железнодорожная магистраль «касается» южной части района, на ней расположена его единственная ж.д. станция «Маслянская» (п.Майский). По средней части района проходит автомагистраль федерального значения (часть участка Тюмень-Ишим – Омск). Указанные транспортные направления в сочетании с р. Ишим и идущей вдоль нее автодорогой являются основными элементами опорного каркаса организации территории района.

Расстояние от с. Абатское до областного центра  365 км, до г. Ишима  74 км, до г. Омска  275 км.

Некоторые показатели транспортного положения района приводятся в таблице 1.

Таблица 1.

Транспортная удаленность центра муниципального района, км.

От ближайшей ж/д станции - ст. Ишим

74

От ближайшего аэропорта  - г. Омск

290

От федеральной автодороги Тюмень – Ялуторовск - Ишим-Омск

3

От областного центра (автодорога) г.Тюмень

365

От ближайшего речного порта (причала) г. Тюмень

375

Абатский район образован в ноябре 1923 г. административным центром его является с. Абатское. Общая площадь территории района составляет 4080,4 кв. км (2,5% от территории области), на которой проживает 17,3 тыс. человек,  из них 53,6% - люди трудоспособного возраста, 25,7% - пенсионеры, 20,7 – дети школьного и дошкольного возраста.

Абатский район – объединенное муниципальное образование, в составе которого одиннадцать сельских поселений. В составе района 65 населенных пунктов, наиболее крупными из которых являются: с. Абатское, п.Ленинка, п. Майский, с. Ощепково, с. Конево, с. Банниково, с. Шевырино, с. Болдырево, с.Тушнолобово, п. Партизан, с. Назарово.

                                                                                                           Таблица 2.

Численность населения,  в разрезе поселений

Абатского муниципального района

№п/п

Сельские поселения

Численность, человек

2015

2016

2017

2027

1.

Абатское

8029

8076

8103

7984

2.

Банниковское

746

727

702

631

3.

Болдыревское

614

591

590

490

4.

Коневское

1061

1049

1030

909

5.

Ленинское

976

944

926

793

6.

Майское

1160

1125

1121

990

7.

Назаровское

290

277

247

141

8.

Ощепковское

1976

1940

1948

1830

9.

Партизанское

480

476

465

332

10.

Тушнолобовское

1164

1151

1129

1021

11.

Шевыринское

941

947

948

842

Всего по району

17437

17303

17209

15963

Анализ положения поселения в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Банниковское сельское поселение расположено в центральной части Абатского муниципального района. Соседними для Банниковского, являются сельские поселения: с юга и юго-запада – Майское, с юга и юго-востока – Ленинское, с северо-востока – Шевыринское, и с северо-запада – Тушнолобовское.

Об удаленности центра сельского поселения – с.Банниково от основных транспортных узлов и магистралей можно судить по данным представленным  в таблице 3.

Таблица 3.

Удаленность центра Банниковского сельского поселения от крупных объектов транспортных коммуникаций, км.

От ж.д. станции в г.Ишим

108

От ж.д. станции в п.Майский

30

От ближайшего аэропорта в г.Тюмень

424

От федеральной автодороги Тюмень – Ишим - Омск

26

От областного центра – г. Тюмень

399

От районного центра - с.Абатское

34

11.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения

На территории Банниковского сельского поселения расположено 5 населенных пунктов: с. Банниково, д. Артамонова, д. Бокова, д. Горки, с. Сычево. Административный центр сельского поселения с. Банниково.

Общая площадь территории Банниковского сельского поселения составляет 219,18 км2 (около 6 % от территории района).

В Банниковском сельском поселении работает три сельскохозяйственных предприятия  ООО «Ника-Агро», КФХ Липин С.А., ИП Смыслов Д.В.   ориентированных на производстве зерновых и зерно - бобовых культур.

В поселении работают МАОУ «Банниковская СОШ», детский сад «Алёнка», СДК с. Банниково, СК с. Сычево, магазины продовольственных и смешанных товаров.

Территория Банниковского сельского поселения имеет внутренние различия, обусловленные природными и хозяйственными  факторами, сложившейся структурой сети поселений, инженерных и транспортных коммуникаций, а также сложной конфигурацией административных границ.

Так, можно выделить левобережный участок сельского поселения не имеющий населенных пунктов и связанный с остальной территорией посредством переправ и мостов через р.Ишим у населенных пунктов Сычево, Банниково и Бокова. Этот участок представляет собой пологую речную долину, пересеченную небольшими водотоками и озерами. В хозяйственном отношении территория используется в сельскохозяйственных целях.  Дорожная сеть представлена грунтовыми дорогами идущими в направлении Сычево - Бурдино, Банниково вдоль Ишима до переправы у д. Бокова и далее на д. Логинова и д.Кокуй.  

Между р. Ишим и территориальной дорогой с твердым покрытием идущей в направлении Старая Маслянка – Банниково - Шевырино – и далее до пересечения с федеральной дорогой Р-402, выделяется второй участок сельского поселения. Здесь расположены все населенные пункты, связанные дорогами с твердым покрытием и грунтовыми дорогами. Проходят инженерные коммуникации – линии электропередач, магистральный газопровод. Сосредоточены основные площади обрабатываемых земель. Это наиболее хозяйственно освоенная часть сельского поселения. 

Третий участок – большая часть территории сельского поселения, представляет собой чередование земель лесного фонда и сельскохозяйственных угодий. Населенных пунктов здесь нет, проходит территориальная дорога с твердым покрытием Банниково – Ленинка, и небольшой участок ЛЭП 35кВ.

Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют.

Проведя анализ транспортного спроса на территории поселения можно выделить три основные группы:

 население на личном транспорте;

 предприятия, организации, учреждения;

 пассажирский транспорт.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения. Можно выделить основные группы объектов тяготения:

 объекты социально сферы;

 объекты торговли;

 объекты трудовой деятельности.

11.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортно-экономические связи Банниковского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Основным видом пассажирского транспорта района является автобусное сообщение, внутрипоселковые маршруты отсутствуют. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

Существующая транспортная инфраструктура полностью удовлетворяет потребности поселения в транспортной доступности.

11.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

Характеристика сети дорог поселения

Сеть автомобильных дорог Банниковского сельского поселения представлена автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значения.

По состоянию на 31.12.2022 г. в границах Абатского муниципального района находятся автомобильные дороги федерального, регионального и местного (муниципального) общего пользования протяженностью 829,499 км., из них с твердым покрытием 506,041 км. – (доля 61,01%), с грунтовым покрытием  323,458 км. – (доля 38,99%):

- Федеральные автомобильные дороги – 56,517 км:

в т.ч. с твердым  покрытием – 56,517 км. (100%)

- Региональные автомобильные дороги – 496,706 км:

в т.ч с твердым  покрытием – 371,741 км. (доля 74,84%)

- Муниципальные автомобильные дороги – 276,276 км:            

в т.ч с твердым  покрытием – 77,783 км. (доля 28,15%).

Протяженность дорог по населенным пунктам представлена в Таблице 4;

Протяженность дорог по населенным пунктам

Таблица 4.

№ п/п

Наименование населенного пункта

Тип покрытия

Всего:

а/бетон

щебень

грунт

муниципального значения

1

с. Банниково

1,288

2,623

5,854

9,765

2

д. Артамонова

-

-

1,203

1,203

3

д. Бокова

0,500

-

2,620

3,120

4

д. Горки

-

-

1,869

1,869

5

д. Сычева

2,646

0,900

3,546

9

межселенная территория

-

-

-

-

Всего:

4,434

2,623

12,466

19,503

Автомобильные дороги имеют большое хозяйственное значение для Банниковского поселения. Они связывают населенные пункты поселения и района между собой, а также территорию поселения с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри- и межпоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов Банниковского сельского поселения представляет собой сложившуюся сеть улиц, проездов и переулков, обеспечивающих в полном объеме внешние и внутренние связи на территории поселений с автомобильными дорогами, производственной зоной, зоной жилой застройки, общественно-деловой и другими.

Параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери)

На всех дорогах, расположенных на межселенной территории Абатского сельского поселения установлено ограничение скоростного режима – 90 км/ч, в границах населенных пунктов – 60 км/ч. На некоторых участках, как на межселенной территории, так и в границах населенных пунктов имеет место установление ограничения скоростного режима – 70, 50, 40, 20 км/ч.

Состав движения представлен преимущественно легковыми транспортными средствами населения. Плотность и интенсивность движения, коэффициент загрузки дорог движением по дорогам поселения, независимо от формы собственности, являются минимальными и не требуют проведения специальных мероприятий по улучшению их показателей.

С учетом вышеизложенных данных экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта является минимальной.

Тем не менее, исходя из процентного соотношения протяженности грунтовых дорог к общей протяженности дорог поселения:

 муниципального значения – 63,92%

актуальными являются экономические потери, связанные с данным фактором.

Оценка качества содержания дорог

Содержание автомобильных дорог, независимо от формы собственности и типов покрытия, осуществляется подрядными организациями. Все автомобильные дороги на территории поселения находятся в нормативном состоянии, соответствующему типу покрытия данной автомобильной дороги.

11.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Банниковского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Автомобильный парк Банниковского сельского поселения преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация видов транспорта отсутствует. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Парковочные места на территории поселения отсутствуют.

11.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Основным и единственным транспортом общего пользования в Банниковском сельском поселении является автобусное сообщение. Внутрирейсовые маршруты в населенных пунктах отсутствуют. Автобусное сообщение обеспечивающее связь населенных пунктов между собой, а также с районным центром с. Абатское, осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и полностью обеспечивает потребности населения.

Маршрутная сеть движения транспортных средств общего пользования на территории Банниковского сельского поселения представлена в Таблице 5.

Таблица 5.

№

марш-

рута

Наименование маршрута

Класс

автобуса

Время отправления

Дни

следования

Время

в пути,

час.

мин.

Протяже

нность

маршру

та, км

от началь-

ного

пункта

от конеч-

ного

пункта

Междугородние

551

Абатское - Маслянский

Малый «А»

05:30,15:00

07:50,17:20

пн.вт.ср.чт.пт.

2:20

97,8

551

Абатское - Маслянский

Малый «Б»

06:00,15:00

08:35,17:20

сб.

2:20

97,8

551

Абатское - Маслянский

Малый «А»

16:30

18:50

вс.

2:20

97,8

552

Абатское – Боково - Ленинка

Малый «Б»

05:50,13:00

07:25,14:35

вт.чт.вс.

1:35

67,6

552

Абатское – Боково - Ленинка

Малый «Б»

05:50, 17:00

07:25,18:35

сб.

1:35

67,6

553

Абатское - Балаир - Лесной

Малый «Б»

05:30, 17:00

07:50,19:20

пн.пт.

2:25

109,0

553Б

Абатское - Бокова - Лесной

Малый «Б»

05:50,17:00

07:50,19:00

ср.

2:00

86,0

График движения пассажирского транспорта, количество посадочных мест в автобусах полностью обеспечивают потребность в перевозке пассажиров.

11.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Движение пешеходов на территории Банниковского сельского поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется  по обочинам автомобильных дорог, либо по краю проезжей части. В связи с очень низкой интенсивностью движения пешеходов  в населенных пунктах Банниковского сельского поселения строительство тротуаров не предусмотрено.

Движение велосипедистов на территории поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется по правому краю проезжей части, либо по обочинам автомобильных дорог. В связи с очень низкой интенсивностью движения велосипедистов на территории поселения строительство специализированных дорожек для велосипедного передвижения не предусмотрено.

11.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Транспортные организации, осуществляющие грузовые перевозки на территории Банниковского сельского поселения, отсутствуют. Коммунальные и дорожные службы осуществляют движение по дорогам поселения исключительно в рамках заключенных контрактов, либо исполнения договорных обязательств. Состояние существующей инфраструктуры удовлетворяет потребностям данных средств.

11.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

Характерными факторами, неблагоприятно влияющими на окружающую среду и здоровье человека являются: выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, воздействие шума.

Учитывая характер дорожно-транспортной сети, отсутствие дорог с интенсивным движением на территории поселения можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

11.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

Существующие условия транспортной инфраструктуры полностью соответствуют потребностям Банниковского сельского поселения для полноценного существования.

Перспективой развития транспортной инфраструктуры поселения на период действия Программы является проведение ремонтных работ на дорогах муниципального значения с устройством твердого покрытия, строительство дорог на инженерно - подготавливаемых площадках с твердым покрытием и устройством водоотведения с укладкой водопропускных труб в съезды к жилым домам, а также реконструкция и ремонт дорог с устройством асфальтобетонного покрытия к сельскохозяйственным предприятиям и фермерским хозяйствам.

11.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Устав Абатского муниципального района;

 Генеральный план Банниковского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

 Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

 Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Соответственно – нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения сформирована.

11.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Исходя из отсутствия потребности в новом строительстве объем финансирования транспортной инфраструктуры Банниковского сельского поселения достаточен для поддержания ее в нормативном состоянии.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

12.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

В последние годы на территории поселения наблюдается тенденция снижения численности населения. Динамика численности населения приведена в Таблице 6:

Динамика численности населения на базовый год

Таблица 6.

Численность населения

2013

2014

2015

2016

752

748

746

727

На период реализации Программы прогнозируется продолжение тенденции небольшого снижения численности населения. Динамика численности населения на период реализации Программы приведена в Таблице 7:

Динамика численности населения на период реализации Программы

Таблица 7.

Численность населения

2017

2018

2019

2027

702

709

706

631

В период до 2027 года на территории Банниковского сельского поселения не предполагается создание новых объектов социальной инфраструктуры, хозяйственной деятельности.

12.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

Исходя из прогноза социально-экономического и градостроительного развития Банниковского сельского поселения в период реализации Программы не предполагается каких-либо значимых изменений характера и объемов передвижения населения и перевозок грузов по всем видам транспорта, имеющегося на территории поселения.

12.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, а также населенными пунктами поселения будет осуществляться личным и общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов - личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

12.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог, соответствие нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования за счет их ремонта и нормативного содержания.

Предполагается сокращение протяженности дорог с грунтовым покрытием муниципального и регионального значения за счет увеличения протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием. Прогнозные показатели указаны в Таблице 8:

Прогнозные показатели изменения качества дорожного покрытия

Таблица 8.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

3,867

7,057

грунт. покрытие (км)

15,636

12,446

12.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

На основании данных прогноза социально-экономического и градостроительного развития поселения, прогноза транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения существенных изменений по уровню автомобилизации населения в период действия Программы не предполагается. Параметры дорожного движения останутся без изменений.

12.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

С целью сохранения уровня безопасности на дорогах предусматривается сохранение уровня освещенности дорог в ночное время, регулярное нанесение разметки проезжей части и пешеходных переходов, установка искусственных неровностей и светофоров Т7 возле общеобразовательных учреждений а так же проведение ямочного ремонта. Повышение уровня безопасности после продолжения проведения разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ.

12.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

В период действия Программы, не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. В связи с переходом на более экологичное топливо и обновлением парка транспортных средств с более высокими экологическими классами не ожидается увеличение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека.

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

Исходя из характеристики транспортной инфраструктуры и прогнозов ее развития следует, что основной задачей является поддержка транспортной инфраструктуры в нормативном состоянии, своевременное проведение ремонта дорог.

В период реализации Программы на территории Банниковского сельского поселения предусмотрены следующие ремонтные работы:

 проведение ремонта дорог муниципального значения, не имеющих твердого покрытия в населенных пунктах поселения. Согласно методике формирования плана дорожных работ на календарный год, утвержденной постановлением администрации  Абатского муниципального района, проведение ремонтных работ в  Банниковском сельском поселении предусмотрено в период 2017–2020 годов;

С целью развития транспортной инфраструктуры при проведении ремонта дорог возможно устройство твердого покрытия в асфальтобетонном, либо щебеночном исполнении. Рассмотрим два принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры.

Вариант 1 – асфальтобетонное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 9:

Вариант с устройством а/бетонного покрытия

Таблица 9.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

3,867

7,057

грунт. покрытие (км)

15,636

12,446

Вариант 2 – щебеночное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 10:

Вариант с устройством щебеночного покрытия

Таблица 10.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

3,867

7,522

грунт. покрытие (км)

15,636

11,981

Для укрупненной оценки рассматриваемых вариантов развития транспортной инфраструктуры поселения используем такой целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры как: «Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием».

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из эффективности и экономической целесообразности расходования бюджетных средств с точки зрения практичности и долговечности реализуемого строительства, к реализации предполагается вариант 1.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

14.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В связи с преобладанием личного автомобильного транспорта, как основного вида транспорта, мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта на период действия Программы не предусмотрено.

14.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

На основании «Характеристики работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока» мероприятия по развитию транспорта общего пользования на период действия Программы не предусматриваются.

Транспортно-пересадочный узел (сокращённо ТПУ) — пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Как правило, ТПУ возникают в крупных транспортных узлах с целью оптимизации перевозочного процесса. Следовательно, создание транспортно-пересадочных узлов для Банниковского сельского поселения нецелесообразно и не предусмотрено мероприятиями Программы.

14.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Интенсивность движения легкового автомобильного транспорта Банниковском сельском поселении  низкая, отсутствует многоэтажная застройка территории, значимые объекты притяжения социального, культурно-бытового назначения, хозяйственной деятельности, которые обуславливают потребность в парковочных местах для автомобильного транспорта, следовательно – мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства на период действия Программы не предусматриваются.

14.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

На основании «Характеристики условий пешеходного и велосипедного передвижения», ввиду отсутствия направленных пешеходных и велосипедных потоков на территории Банниковского сельского поселения мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период действия Программы не предусматриваются.

14.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Грузовой транспорт на территории Банниковского сельского поселения представлен автомобилями обслуживающими магазины смешанных товаров, коммунальной техникой обслуживающей социально-значимые объекты и индивидуальные домовладения, автомобилями занятых на сельскохозяйственных предприятиях.

Собственные коммунальные и дорожные службы на территории поселения  отсутствуют, а специализированные машины прибывают из районного центра по заявке для обслуживания.

В связи с малой загруженностью дорог грузовым транспортом, транспортом коммунальных и дорожных служб Программой не предусматривается проведение мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

14.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий.

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения намечены мероприятия:

Ремонт ул.Центральная в с.Банниково:

- ремонт дороги с твердым покрытием длиной 0,871 км., из них 0,155 км. с асфальтобетонным покрытием, с устройством лежачих полицейских и установкой светофоров Т7 на пешеходном переходе у школы,  устройством водоотведения и съездов к жилым домам с водопропускными трубами;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 11:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 11.

Мероприятие

2017 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

Ремонт ул.Центральная в с.Банниково:

 Ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 0,637 км.

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 12:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 12.

Мероприятие

2018 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

май-октябрь

Ремонт ул.Механизаторов с.Банниково:

 Ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 0,172 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 13:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 13.

Мероприятие

2019 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

май-октябрь

Ремонт ул.Майская с.Банниково:

 Ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 1,510 км. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 14:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 14.

Мероприятие

2020 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

май-октябрь

Перечень автомобильных дорог, ремонт которых запланирован на период после завершения Программы:

 с. Банниково (ул.Советская, ул.Новая, пер.Ишимский, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 1000 м юго-восточнее с. Банниково, подъезд к кладбищу);

 д.Артамонова (ул.Зеленая, подъезд к кладбищу);

 д.Бокова (ул.Школьная, ул.Северная, подъезд к кладбищу, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 850 м юго-восточнее д. Бокова);

 д.Горки (ул.Береговая (центральная), ул.Чапаева, ул.Киселевская, подъезд к кладбищу);

 д.Сычева (ул.Лермонтова, подъезд к свалке, подъезд к кладбищу).

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Потребность в разработке комплексных мероприятий по организации дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков; по внедрению интеллектуальных транспортных систем; по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения; по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории Банниковского сельского поселения отсутствует.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, на основании п.4.6. Программы предусматривается:

- ремонт дороги с твердым покрытием длиной 0,871 км., из них 0,155 км. с асфальтобетонным покрытием, с устройством лежачих полицейских и установкой светофоров Т7 на пешеходном переходе у школы,  устройством водоотведения и съездов к жилым домам с водопропускными трубами;

- ремонт дороги с устройством асфальтобетонного покрытия длиной 0,637 км.;

- ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 0,172 км.;

- ремонт дороги с устройством твердого покрытия длиной 1,510 км. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами.

Финансирование данных мероприятий выполнено из бюджета Абатского муниципального района в объеме 23 769,218 млн. руб.

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Предусмотренные средства, в рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, достаточны для достижения поставленной цели – ремонт 3,190 км автомобильной дороги. При этом достигается социально-экономический эффект в части улучшения показателя доступности к участкам для индивидуальной жилой застройки на инженерно- подготавливаемых площадках и соответственно до иных объектов.

Разработка проекта строительства предусматривается с учетом всех норм проектирования в соответствии с действующим законодательством, в том числе – с соблюдением местных нормативов градостроительного проектирования Абатского сельского поселения.

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Банниковского поселения.

Финансирование мероприятий Программы

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке (при необходимости) с учетом возможностей соответствующих бюджетов, итогов торгов. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований различного уровня, предусмотренных на ее реализацию.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий, либо рыночной стоимости и приведена в Таблице 13.

                                  Стоимость мероприятий

Таблица 13.

Наименование мероприятия

Объем средств, тыс. руб.

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2027 годы

Содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в рамках консолидированного бюджета
Абатского муниципального района

173 084,712

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Ремонт автомобильных дорог муниципального значения сельского поселения

23 769,218

7 038,417

3 977,672

483,479

12 269,650

0,000

Итого

196 853,931

13 438,515

13 896,069

11 348,227

25 197,558

132 973,562

Уличное освещение

4 440,000

370,000

370,000

370,000

370,000

2 960,000

Всего

201 293,931

13 808,515

14 266,069

11 718,227

25 567,558

135 933,562

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут изменяться ежегодно при формировании проекта бюджетов любого уровня на соответствующий финансовый год, а также при их уточнении и корректировке.

Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

С целью проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Банниковского сельского поселения вынесем целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры Банниковского сельского поселения в отдельную таблицу. Мониторинг за реализацией Программы осуществляется не реже одного раза в год.

Целевые показатели Программы представлены в Таблице 14.

Целевые показатели

Таблица 14.

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2020-2027

1

Содержание муниципальных автомобильных дорог общего пользования Банниковского сельского поселения в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района

тыс. руб.

6 912,00

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

2

Ремонт дорог сельского поселения в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района

тыс. руб.

0,000

7 038,417

3 977,672

483,479

12 269,650

0,000

3

Строительство автомобильных дорог на инженерно- подготавливаемых площадках

в рамках субсидий из областного бюджета

тыс. руб.

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

4

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения

Дорог с тв. покр., км

3,867

4,738

5,375

5,547

7,057

7,057

5

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

% обеспеч. образов. учрежд. знаками дор. дв.

99

100

100

100

100

100

6

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

кол-во публик. в СМИ

118

120

121

123

124

125

7

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения

%

100

100

100

100

100

100

8

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении

км

19,503

19,503

19,503

19,503

19,503

19,503

9

Условия для управления транспортным спросом

% сохр. сущ. тр. схемы

100

100

100

100

100

100

10

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности

%
обесп. трансп. дост. к объектам эконом. деят.

100

100

100

100

100

100

11

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам

% сохр. сущ. схемы движ. тр. ср. общ. польз.

100

100

100

100

100

100

12

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

% сохр. сущ. схемы движ. пешех. и велосип.

100

100

100

100

100

100

13

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии

%

100

100

100

100

100

100

Приложение № 3 к решению Думы

Абатского муниципального района

                                                                                                 от  16.05.2023 г. № 28        

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ БОЛДЫРЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2027  ГОДЫ

с. Абатское, 2023

Оглавление

Стр.

Паспорт Программы

4

1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

7

1.1. Анализ положения  Абатского муниципального района в структуре пространственной организации  субъекта Российской Федерации

7

1.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

8

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

9

1.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

9

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации  Болдыревского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

11

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

11

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

12

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

12

1.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

12

1.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

12

1.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

13

1.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

13

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

14

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

14

2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

14

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

14

2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

14

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

15

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

15

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

15

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

15

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

16

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

17

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

17

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

17

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

17

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

17

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

18

5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

18

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

19

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

19

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

19

9. Финансирование мероприятий Программы

20

10. Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

20

Паспорт Программы

Наименование Программы:

«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Болдыревского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на 2017 – 2027 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Устав  Абатского муниципального района;

Генеральный план Болдыревского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Заказчик Программы, его местонахождение:

Администрация Абатского муниципального района, 627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Разработчик Программы, его местонахождение:

Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района,

627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Цель Программы:

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы:

Обеспечить:

 безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории поселения;

 доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

 развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос);

 развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении;

 развитие транспортной инфраструктуры, с учетом сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

 условия для управления транспортным спросом;

 создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

 создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

 условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

 эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Содержание дорог данного сельского поселения в нормативном состоянии.

– 185 443,143 тыс. руб. в том числе:

- Содержание дорог в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района – 173 084,712 тыс. руб.;

- Ремонт дорог Болдыревского сельского поселения – 9 478,431 тыс. руб.;

Уличное освещение – 2 880,00 тыс. руб.;

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием на 1,535 км.

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения – обеспечение образовательных учреждений требуемыми знаками дорожного движения на 100%.

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения – 100%.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос) – сохранение существующей транспортной схемы.

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении – не требуется.

Условия для управления транспортным спросом – сохранение существующей транспортной схемы в объеме 100%.

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности – обеспечение транспортной доступности к объектам экономической деятельности на 100%.

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам – сохранение существующей схемы движения транспортных средств общего пользования в объеме 100%.

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения – сохранение существующей схемы движения пешеходов и велосипедистов в объеме 100%.;

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии – 100%.

Сроки и этапы реализации Программы:

2017-2027 годы

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)

В период действия Программы предусмотрено:

- ремонт ул.Заречная в д.Сысоева с устройством твердого покрытия длиной 0,200 км. и устройством водоотведения.

- ремонт пер.Школьный с.Болдырево с устройством твердого покрытия длиной 0,215 км. и устройством водоотведения.

- ремонт ул.Центральная в с.Болдырево длиной 1,120 км., с устройством твердого покрытия, водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами.

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 185 443,143 тыс. рублей, из бюджета Абатского муниципального района на период 2017 - 2027 г., из них:

- 173 084,712 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 9 478,431 тыс. руб. – на мероприятия по ремонту автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов Болдыревского сельского поселения;

- 2 880,00 тыс. руб. – на уличное освещение;

Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

21.1. Анализ положения Абатского муниципального района в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Абатский район расположен в юго-восточной части Тюменской области, на границе с Омской областью.  Район граничит с Викуловским, Ишимским и Сладковским районами области. Район расположен в нижней части бассейна р. Ишим (ниже Казанского и Ишимского районов), трансграничной реки, проходящей до границ Тюменской области  по территории Казахстана, что определяет водохозяйственные проблемы и экологическое состояние реки в пределах района.

Транссибирская железнодорожная магистраль «касается» южной части района, на ней расположена его единственная ж.д. станция «Маслянская» (п.Майский). По средней части района проходит автомагистраль федерального значения (часть участка Тюмень-Ишим – Омск). Указанные транспортные направления в сочетании с р. Ишим и идущей вдоль нее автодорогой являются основными элементами опорного каркаса организации территории района.

Расстояние от с. Абатское до областного центра  365 км, до г. Ишим  74 км, до г. Омска  275 км.

Некоторые показатели транспортного положения района приводятся в таблице 1.

Таблица 1.

Транспортная удаленность центра муниципального района, км.

От ближайшей ж/д станции - ст. Ишим

74

От ближайшего аэропорта  - г. Омск

290

От федеральной автодороги Тюмень – Ялуторовск - Ишим-Омск

3

От областного центра (автодорога) г.Тюмень

365

От ближайшего речного порта (причала) г. Тюмень

375

Абатский район образован в ноябре 1923 г. административным центром его является с. Абатское. Общая площадь территории района составляет 4 080,4 кв. км (2,5% от территории области), на которой проживает 17,3 тыс. человек,  из них 53,6% - люди трудоспособного возраста, 25,7% - пенсионеры, 20,7 – дети школьного и дошкольного возраста.

Абатский район – объединенное муниципальное образование, в составе которого одиннадцать сельских поселений. В составе района 65 населенных пунктов, наиболее крупными из которых являются: с.Абатское, п.Ленинка, п.Майский, с.Ощепково, с.Конево, с.Банниково, с.Шевырино, с.Болдырево, с.Тушнолобово, п.Партизан, с.Назарово.

                                                                                                             Таблица 2.

Численность населения,  в разрезе поселений

Абатского муниципального района

№п/п

Сельские поселения

Численность, человек

2015

2016

2017

2027

1.

Абатское

8029

8076

8103

7984

2.

Банниковское

746

727

702

631

3.

Болдыревское

614

591

590

490

4.

Коневское

1061

1049

1030

909

5.

Ленинское

976

944

926

793

6.

Майское

1160

1125

1121

990

7.

Назаровское

290

277

247

141

8.

Ощепковское

1976

1940

1948

1830

9.

Партизанское

480

476

465

332

10.

Тушнолобовское

1164

1151

1129

1021

11.

Шевыринское

941

947

948

842

Всего по району

17437

17303

17303

15963

Анализ положения поселения в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Болдыревское сельское поселение расположено в юго-западной части Абатского муниципального района. Соседними сельскими поселениями являются: на юге – Тушнолобовское, на востоке – Абатское, на северо-востоке – Ощепковское.

Об удаленности центра сельского поселения - с.Болдырево от основных транспортных узлов и магистралей можно судить по данным представленным  в таблице 3.

Таблица 3.

Удаленность центра Болдыревского сельского поселения от крупных объектов транспортных коммуникаций, км.

От ж.д. станции в г.Ишим

58

От ж.д. станции в п.Майский

79

От ближайшего аэропорта в г.Тюмень

421

От федеральной автодороги Тюмень – Ишим - Омск

16

От областного центра – г. Тюмень

396

От районного центра - с.Абатское

31

21.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения

На территории Болдыревского сельского поселения расположено 4 населенных пункта: с.Болдырево, д.Берендеева, д.Костылева, д. Сысоева.  Административный центр сельского поселения с. Болдырево.

Общая площадь территории Болдыревского сельского поселения составляет 393,2 км2 (около 10 % от территории района).

В Болдыревском сельском поселении работает  сельскохозяйственное предприятие  ПСХК «Болдыревский». Сферой деятельности кооператива является разведение крупного рогатого скота и выращивание зерновых и зернобобовых культур.

  В поселении работают МАОУ «Болдыревская СОШ», детский сад «Березка», СДК с. Болдырево, магазины продовольственных и смешанных товаров.

Территория поселения находится вне пределов зоны влияния предполагаемого международного транспортного коридора «Запад-Восток». Положение на некотором удалении от федеральной автомагистрали и райцентра (с.Абатское) определяет малоблагоприятные условия для дальнейшего развития. На основании закона Тюменской области от 5 ноября 2004 г. №263 «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» было образовано Болдыревское сельское поселение.

Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют.

Проведя анализ транспортного спроса на территории поселения можно выделить три основные группы:

 население на личном транспорте;

 предприятия, организации, учреждения;

 пассажирский транспорт.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения. Можно выделить основные группы объектов тяготения:

 объекты социально сферы;

 объекты торговли;

 объекты трудовой деятельности.

21.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортно-экономические связи Болдыревского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Основным видом пассажирского транспорта района является автобусное сообщение, внутрипоселковые маршруты отсутствуют. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

Существующая транспортная инфраструктура полностью удовлетворяет потребности поселения в транспортной доступности.

21.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

Характеристика сети дорог поселения

Сеть автомобильных дорог Болдыревского сельского поселения представлена автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значения.

По состоянию на 31.12.2022 г. в границах Абатского муниципального района находятся автомобильные дороги федерального, регионального и местного (муниципального) общего пользования протяженностью 829,499 км., из них с твердым покрытием 506,041 км. – (доля 61,01%), с грунтовым покрытием  323,458 км. – (доля 38,99%):

- Федеральные автомобильные дороги – 56,517 км:

в т.ч. с твердым  покрытием – 56,517 км. (100%)

- Региональные автомобильные дороги – 496,706 км:

в т.ч с твердым  покрытием – 371,741 км. (доля 74,84%)

- Муниципальные автомобильные дороги – 276,276 км:            

в т.ч с твердым  покрытием – 77,783 км. (доля 28,15%).

Протяженность дорог по населенным пунктам представлена в Таблице 4;

Протяженность дорог по населенным пунктам

Таблица 4.

№ п/п

Наименование населенного пункта

Тип покрытия

Всего:

а/бетон

щебень

грунт

муниципального значения

1

с. Болдырево

-

1,463

6,444

7,907

2

д. Сысоева

0,432

1,025

1,056

2,513

3

д. Берендеева

1,091

-

1,406

2,497

4

д. Костылева

-

-

3,150

3,150

9

межселенная территория

-

-

-

-

Всего:

1,523

2,488

12,056

16,067

Автомобильные дороги имеют большое хозяйственное значение для Болдыревского поселения. Они связывают населенные пункты поселения и района между собой, а также территорию поселения с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри- и межпоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов Болдыревского сельского поселения представляет собой сложившуюся сеть улиц, проездов и переулков обеспечивающих в полном объеме внешние и внутренние связи на территории поселений с автомобильными дорогами, производственной зоной, зоной жилой застройки, общественно-деловой и другими.

Параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери)

На всех дорогах, расположенных на межселенной территории Болдыревского сельского поселения установлено ограничение скоростного режима – 90 км/ч, в границах населенных пунктов – 60 км/ч. На некоторых участках как на межселенной территории, так и в границах населенных пунктов имеет место установление ограничения скоростного режима – 70, 50, 40, 20 км/ч.

Состав движения представлен преимущественно легковыми транспортными средствами населения. Плотность и интенсивность движения, коэффициент загрузки дорог движением по дорогам поселения, независимо от формы собственности, являются минимальными и не требуют проведения специальных мероприятий по улучшению их показателей.

С учетом вышеизложенных данных экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта является минимальной.

Тем не менее, исходя из процентного соотношения протяженности грунтовых дорог к общей протяженности дорог поселения:

 муниципального значения – 75,04%

актуальными являются экономические потери, связанные с данным фактором.

Оценка качества содержания дорог

Содержание автомобильных дорог, независимо от формы собственности и типов покрытия, осуществляется подрядными организациями. Все автомобильные дороги на территории поселения находятся в нормативном состоянии, соответствующему типу покрытия данной автомобильной дороги.

21.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Болдыревского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Автомобильный парк Болдыревского сельского поселения преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация видов транспорта отсутствует. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Парковочные места на территории поселения отсутствуют.

21.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Основным и единственным транспортом общего пользования в Болдыревском сельском поселении является автобусное сообщение. Внутрирейсовые маршруты в населенных пунктах отсутствуют. Автобусное сообщение, обеспечивающее связь населенных пунктов между собой, а также с районным центром с. Абатское, осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и полностью обеспечивает потребности населения.

Маршрутная сеть движения транспортных средств общего пользования на территории Болдыревского сельского поселения представлена в Таблице 5.

    Таблице 5.

№

марш-

рута

Наименование

маршрута

Класс

автобуса

Время отправления

Дни

следования

Время

в пути,

час.

мин.

Протяже

нность

маршру

та, км

от началь-

ного пункта

от конеч-

ного пункта

Пригородные

201

Абатское-Костылева

Малый«Б»

06:20,14:15

07:25,15:20

ежедневно

1:05

  40,5

График движения пассажирского транспорта, количество посадочных мест в автобусах полностью обеспечивают потребность в перевозке пассажиров.

21.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Движение пешеходов на территории Болдыревского сельского поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется  по обочинам автомобильных дорог, либо по краю проезжей части. В связи с очень низкой интенсивностью движения пешеходов  в населенных пунктах Болдыревского сельского поселения строительство тротуаров не предусмотрено.

Движение велосипедистов на территории поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется по правому краю проезжей части, либо по обочинам автомобильных дорог. В связи с очень низкой интенсивностью движения велосипедистов на территории поселения строительство специализированных дорожек для велосипедного передвижения не предусмотрено.

21.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Транспортные организации, осуществляющие грузовые перевозки на территории Болдыревского сельского поселения, отсутствуют. Коммунальные и дорожные службы осуществляют движение по дорогам поселения исключительно в рамках заключенных контрактов, либо исполнения договорных обязательств. Состояние существующей инфраструктуры удовлетворяет потребностям данных средств.

21.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

Характерными факторами, неблагоприятно влияющими на окружающую среду и здоровье человека являются: выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, воздействие шума.

Учитывая характер дорожно-транспортной сети, отсутствие дорог с интенсивным движением на территории поселения можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

21.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

Существующие условия транспортной инфраструктуры полностью соответствуют потребностям Болдыревского сельского поселения для полноценного существования.

Перспективой развития транспортной инфраструктуры поселения на период действия Программы является проведение ремонтных работ на дорогах муниципального значения с устройством твердого покрытия.

21.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Устав Абатского муниципального района;

 Генеральный план Болдыревского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

 Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

 Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Соответственно – нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения сформирована.

21.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Исходя из отсутствия потребности в новом строительстве, объем финансирования транспортной инфраструктуры Болдыревского сельского поселения достаточен для поддержания ее в нормативном состоянии.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

22.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

В последние годы на территории поселения наблюдается тенденция снижения численности населения. Динамика численности населения приведена в Таблице 6:

Динамика численности населения на базовый год

Таблица 6.

Численность населения

2013

2014

2015

2016

619

616

614

591

На период реализации Программы прогнозируется продолжение тенденции небольшого снижения численности населения. Динамика численности населения на период реализации Программы приведена в Таблице 7:

Динамика численности населения на период реализации Программы

Таблица 7.

Численность населения

2017

2018

2019

2027

590

580

572

490

В период до 2027 года на территории Болдыревского сельского поселения не предполагается создание новых объектов социальной инфраструктуры, хозяйственной деятельности.

22.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

Исходя из прогноза социально-экономического и градостроительного развития Болдыревского сельского поселения в период реализации Программы не предполагается каких-либо значимых изменений характера и объемов передвижения населения и перевозок грузов по всем видам транспорта, имеющегося на территории поселения.

22.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, а также населенными пунктами поселения будет осуществляться личным и общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов - личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

22.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог, соответствие нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования за счет их ремонта и нормативного содержания.

Предполагается сокращение протяженности дорог с грунтовым покрытием муниципального и регионального значения за счет увеличения протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием. Прогнозные показатели указаны в Таблице 8:

Прогнозные показатели изменения качества дорожного покрытия

Таблица 8.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

2,476

4,011

грунт. покрытие (км)

13,591

12,056

22.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

На основании данных прогноза социально-экономического и градостроительного развития поселения, прогноза транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения существенных изменений по уровню автомобилизации населения в период действия Программы не предполагается. Параметры дорожного движения останутся без изменений.

22.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

С целью сохранения уровня безопасности на дорогах предусматривается сохранение уровня освещенности дорог в ночное время. Проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ уровень безопасности повысится.

22.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

В период действия Программы, не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. В связи с переходом на более экологичное топливо и обновлением парка транспортных средств, с более высокими экологическими классами не ожидается увеличение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека.

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

Исходя из характеристики транспортной инфраструктуры и прогнозов ее развития следует, что основной задачей является поддержка транспортной инфраструктуры в нормативном состоянии, своевременное проведение ремонта дорог.

В период реализации Программы на территории Болдыревского сельского поселения предусмотрены следующие ремонтные работы:

 проведение ремонта дорог муниципального значения, не имеющих твердого покрытия в населенных пунктах поселения. Согласно методики формирования плана дорожных работ на календарный год, утвержденной постановлением администрации  Абатского муниципального района, проведение ремонтных работ в  Болдыревском сельском поселении предусмотрено в период 2020-2027 годов;

С целью развития транспортной инфраструктуры при проведении ремонта дорог возможно устройство твердого покрытия в асфальтобетонном, либо щебеночном исполнении. Рассмотрим два принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры.

Вариант 1 – асфальтобетонное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 9:

                 Вариант с устройством а/бетонного покрытия

Таблица 9.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

2,476

4,011

грунт. покрытие (км)

13,591

12,056

Вариант 2 – щебеночное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 10:

Вариант с устройством щебеночного покрытия

Таблица 10.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

2,476

4,596

грунт. покрытие (км)

13,591

11,471

Для укрупненной оценки рассматриваемых вариантов развития транспортной инфраструктуры поселения используем такой целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры как: «Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием».

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из эффективности и экономической целесообразности расходования бюджетных средств с точки зрения практичности и долговечности реализуемого строительства, к реализации предполагается вариант 1.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

24.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В связи с преобладанием личного автомобильного транспорта, как основного вида транспорта, мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта на период действия Программы не предусмотрено.

24.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

На основании «Характеристики работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока» мероприятия по развитию транспорта общего пользования на период действия Программы не предусматриваются.

Транспортно-пересадочный узел (сокращённо ТПУ) — пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Как правило, ТПУ возникают в крупных транспортных узлах с целью оптимизации перевозочного процесса. Следовательно создание транспортно-пересадочных узлов для Болдыревского сельского поселения нецелесообразно и не предусмотрено мероприятиями Программы.

24.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Интенсивность движения легкового автомобильного транспорта в Болдыревском сельском поселении  низкая, отсутствует многоэтажная застройка территории, значимые объекты притяжения социального, культурно-бытового назначения, хозяйственной деятельности, которые обуславливают потребность в парковочных местах для автомобильного транспорта, следовательно – мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства на период действия Программы не предусматриваются.

24.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

На основании «Характеристики условий пешеходного и велосипедного передвижения», ввиду отсутствия направленных пешеходных и велосипедных потоков на территории Болдыревского сельского поселения мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период действия Программы не предусматриваются.

24.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Грузовой транспорт на территории Болдыревского сельского поселения представлен автомобилями обслуживающими магазины смешанных товаров, коммунальной техникой обслуживающей социально-значимые объекты и индивидуальные домовладения, автомобилями занятых на сельскохозяйственных предприятиях.

Собственные коммунальные и дорожные службы на территории поселения  отсутствуют, а специализированные машины прибывают из районного центра по заявке для обслуживания.

В связи с малой загруженностью дорог грузовым транспортом, транспортом коммунальных и дорожных служб Программой не предусматривается проведение мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

24.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий.

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения намечены мероприятия:

 ремонт ул.Заречная в д.Сысоева с устройством твердого покрытия длиной 0,200 км. и  устройством водоотведения.

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 11:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 11.

Мероприятие

2017 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

 ремонт пер.Школьный с.Болдырево с устройством твердого покрытия длиной 0,215 км. и  устройством водоотведения.

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 12:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 12.

Мероприятие

2019 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

 ремонт ул.Центральная в с.Болдырево с устройством твердого покрытия длиной 1,120 км. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами.

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 13:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 13.

Мероприятие

2020 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

Перечень автомобильных дорог, ремонт которых запланирован на период после завершения Программы:

 с.Болдырево (ул.Молодежная (центральная), ул.Зеленая, ул.Набережная, ул.Заречная, пер.Новый, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м юго-западнее с. Болдырево, Подъезд к кладбищу (Болдыревское), подъезд к кладбищу (Мокшино);

 д.Сысоева (подъезд к кладбищу);

 д.Берендеева (ул.Заречная, подъезд к кладбищу);

 д.Костылева (ул.Армизонская, ул.Механизаторов, ул.Береговая, пер.Механизаторов, подъезд к кладбищу).

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Потребность в разработке комплексных мероприятий по организации дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков; по внедрению интеллектуальных транспортных систем; по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения; по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории Болдыревского сельского поселения отсутствует.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, на основании п.4.6. Программы предусматривается:

- ремонт ул.Заречная в д.Сысоева с устройством твердого покрытия длиной 0,200 км. и  устройством водоотведения;

- ремонт пер.Школьный с.Болдырево с устройством твердого покрытия длиной 0,215 км. и  устройством водоотведения;

- ремонт дороги по ул.Центральная в с.Болдырево длиной 1,120 км. с устройством твердого покрытия и водоотведения, а так же съездов к домам с водопропускными трубами;

Финансирование данных мероприятий выполнено из бюджета Абатского муниципального района в объеме 9 478,431 млн. руб.

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Предусмотренные средства, в рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, достаточны для достижения поставленной цели – реконструкция 1,535 км автомобильной дороги. При этом достигается социально-экономический эффект в части улучшения показателя доступности к участкам для индивидуальной жилой застройки на инженерно- подготавливаемых площадках и соответственно до иных объектов.

Разработка проекта строительства предусматривается с учетом всех норм проектирования в соответствии с действующим законодательством, в том числе – с соблюдением местных нормативов градостроительного проектирования Болдыревского сельского поселения.

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Болдыревского поселения.

Финансирование мероприятий Программы

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке (при необходимости) с учетом возможностей соответствующих бюджетов, итогов торгов. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований различного уровня, предусмотренных на ее реализацию.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий, либо рыночной стоимости и приведена в Таблице 14.

Стоимость мероприятий

Таблица 14.

Наименование мероприятия

Объем средств, тыс. руб.

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2027 годы

Содержание муниципальных автомобильных дорог общего пользования Болдыревского сельского поселения в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района

173 084,712

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Ремонт автомобильных дорог муниципального значения Болдыревского сельского поселения

9 478,431

834,558

0,000

1 157,858

7 486,015

0,000

Итого

182 563,143

7 234,656

9 918,397

12 022,606

20 413,923

132 973,562

Уличное освещение

2 880,000

240,000

240,000

240,000

240,000

1 920,000

Всего

185 443,143

7 474,656

10 158,397

12 262,606

20 653,923

134 893,562

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджетов любого уровня на соответствующий финансовый год, а также при их уточнении и корректировке.

Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

С целью проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Болдыревского сельского поселения вынесем целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры Болдыревского сельского поселения в отдельную таблицу. Мониторинг за реализацией Программы осуществляется не реже одного раза в год.

Целевые показатели Программы представлены в Таблице 15.

Целевые показатели

Таблица 15.

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2027

1

Содержание дорог в нормативном состоянии

тыс. руб.

6 912,00

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

2

Ремонт дорог

тыс. руб.

1 048,86

834,558

00,00

1 157,858

7 486,015

0,000

3

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения

Дорог с тв. покр., км

2,476

2,676

2,676

2,891

4,011

4,011

4

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

% обеспеч. образов. учрежд. знаками дор. дв.

99

100

100

100

100

100

5

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

кол-во публик. в СМИ

118

120

121

123

124

125

6

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения

%

100

100

100

100

100

100

7

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении

км

16,067

16,067

16,067

16,067

16,067

16,067

8

Условия для управления транспортным спросом

% сохр. сущ. тр. схемы

100

100

100

100

100

100

9

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности

%
обесп. трансп. дост. к объектам эконом. деят.

100

100

100

100

100

100

10

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам

% сохр. сущ. схемы движ. тр. ср. общ. польз.

100

100

100

100

100

100

11

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

% сохр. сущ. схемы движ. пешех. и велосип.

100

100

100

100

100

100

12

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии

%

100

100

100

100

100

100

Приложение № 4 к решению Думы

Абатского муниципального района

                                                                                                 от  16.05.2023 г. № 28         

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ  КОНЕВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2027  ГОДЫ

с. Абатское, 2023

Оглавление

Стр.

Паспорт Программы

4

1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

7

1.1. Анализ положения  Абатского муниципального района в структуре пространственной организации  субъекта Российской Федерации

7

1.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

8

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

9

1.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

9

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации  Коневского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

11

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

11

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

12

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

12

1.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

12

1.10.              Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

13

1.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

13

1.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

13

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

14

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

14

2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

14

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

14

2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

15

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

15

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

15

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

15

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

15

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

16

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

17

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

17

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

17

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

17

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

17

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

18

5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

19

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

19

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

19

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

20

9. Финансирование мероприятий Программы

20

10. Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

21

Паспорт Программы

Наименование Программы:

«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Коневского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на 2017 – 2027 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Устав  Абатского муниципального района;

Генеральный план Коневского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Заказчик Программы, его местонахождение:

Администрация Абатского муниципального района, 627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Разработчик Программы, его местонахождение:

Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района,

627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Цель Программы:

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы:

Обеспечить:

 безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории поселения;

 доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

 развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос);

 развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении;

 развитие транспортной инфраструктуры, с учетом сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

 условия для управления транспортным спросом;

 создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

 создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

 условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

 эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Содержание дорог данного сельского поселения в нормативном состоянии.

– 205 151,958 тыс. руб. в том числе:

- Содержание дорог в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района – 160 156,804 тыс. руб.;

- Ремонт дорог Коневского сельского поселения – 27 147,246 тыс. руб.;

Уличное освещение – 4 920,000 тыс. руб.;

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием на 2,003 км.

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения – обеспечение образовательных учреждений требуемыми знаками дорожного движения на 100%.

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения – 100%.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос) – сохранение существующей транспортной схемы.

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении – не требуется.

Условия для управления транспортным спросом – сохранение существующей транспортной схемы в объеме 100%.

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности – обеспечение транспортной доступности к объектам экономической деятельности на 100%.

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам – сохранение существующей схемы движения транспортных средств общего пользования в объеме 100%.

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения – сохранение существующей схемы движения пешеходов и велосипедистов в объеме 100%.;

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии – 100%.

Сроки и этапы реализации Программы:

2017-2027 годы

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)

В период действия Программы предусмотрено:

- ремонт ул.Маслозаводская в с.Конево с устройством твердого покрытия длиной 0,412 км. и устройством водоотведения.

- ремонт подъездов к автомобильному мосту через р.Абак, д.Чумашкина, ул.Советская (Абатский район) с устройством твердого покрытия длиной 0,231 км.

- ремонт ул.Советская в с.Конево с устройством твердого покрытия длиной 0,660 км. и устройством водоотведения.

- ремонт ул.Первомайская в с.Конево с устройством твердого покрытия длиной 0,700 км. и устройством водоотведения.

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 205 151,958 тыс. рублей, из бюджета Абатского муниципального района на период 2017 - 2027 г., из них:

- 160 156,804 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 27 147,246  тыс. руб. – на мероприятия по ремонту автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов Коневского сельского поселения;

- 4 920,000 тыс. руб. – на уличное освещение;

Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

31.1. Анализ положения Абатского муниципального района в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Абатский район расположен в юго-восточной части Тюменской области, на границе с Омской областью.  Район граничит с Викуловским, Ишимским и Сладковским районами области. Район расположен в нижней части бассейна р. Ишим (ниже Казанского и Ишимского районов), трансграничной реки, проходящей до границ Тюменской области  по территории Казахстана, что определяет водохозяйственные проблемы и экологическое состояние реки в пределах района.

Транссибирская железнодорожная магистраль «касается» южной части района, на ней расположена его единственная ж.д. станция «Маслянская» (п.Майский). По средней части района проходит автомагистраль федерального значения (часть участка Тюмень-Ишим – Омск). Указанные транспортные направления в сочетании с р. Ишим и идущей вдоль нее автодорогой являются основными элементами опорного каркаса организации территории района.

Расстояние от с. Абатское до областного центра  365 км, до г. Ишим  74 км, до г. Омска  275 км.

Некоторые показатели транспортного положения района приводятся в таблице 1.

Таблица 1.

Транспортная удаленность центра муниципального района, км.

От ближайшей ж/д станции - ст. Ишим

74

От ближайшего аэропорта  - г. Омск

290

От федеральной автодороги Тюмень – Ялуторовск - Ишим-Омск

3

От областного центра (автодорога) г.Тюмень

365

От ближайшего речного порта (причала) г. Тюмень

375

Абатский район образован в ноябре 1923 г. административным центром его является с. Абатское. Общая площадь территории района составляет 4080,4 кв. км (2,5% от территории области), на которой проживает 17,3 тыс. человек,  из них 53,6% - люди трудоспособного возраста, 25,7% - пенсионеры, 20,7 – дети школьного и дошкольного возраста.

Абатский район – объединенное муниципальное образование, в составе которого одиннадцать сельских поселений. В составе района 65 населенных пунктов, наиболее крупными из которых являются: с. Абатское, п.Ленинка, п. Майский, с. Ощепково, с. Конево, с. Банниково, с. Шевырино, с. Болдырево, с.Тушнолобово, п. Партизан, с. Назарово.

Таблица 2.

Численность населения,  в разрезе поселений

Абатского муниципального района

№п/п

Сельские поселения

Численность, человек

2015

2016

2017

2027

1.

Абатское

8029

8076

8103

7984

2.

Банниковское

746

727

702

631

3.

Болдыревское

614

591

590

490

4.

Коневское

1061

1049

1030

909

5.

Ленинское

976

944

926

793

6.

Майское

1160

1125

1121

990

7.

Назаровское

290

277

247

141

8.

Ощепковское

1976

1940

1948

1830

9.

Партизанское

480

476

465

332

10.

Тушнолобовское

1164

1151

1129

1021

11.

Шевыринское

941

947

948

842

Всего по району

17437

17303

17209

15963

Анализ положения поселения в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Коневское сельское поселение расположено в восточной части Абатского муниципального района. Соседними для него являются сельские поселения: на западе – Ощепковское и Абатское; на юге – Шевыринское и Партизанское. На востоке проходит граница с Омской областью.

Об удаленности центра сельского поселения – с.Конево от основных транспортных узлов и магистралей можно судить по данным представленным  в таблице 3.

Таблица 3.

Удаленность центра Коневского сельского поселения от крупных объектов транспортных коммуникаций, км.

От ж.д. станции в г.Ишим

94

От ж.д. станции в п.Майский

67

От ближайшего аэропорта в г.Тюмень

410

От федеральной автодороги Тюмень – Ишим - Омск

4

От областного центра – г. Тюмень

385

От районного центра - с.Абатское

20

31.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Социально-экономическая характеристика поселения, характерис- тика градостроительной деятельности на территории поселения

На территории Коневского сельского поселения расположено 6 населенных пунктов: с.Конево, д.Бития, д.Лапина, д.Поротникова, д.Чумашкина.  Административный центр сельского поселения с.Конево.

Общая площадь территории Коневского сельского поселения составляет 328,0 км2 (около 8 % от территории района).

В Коневском сельском поселении работает  сельскохозяйственное предприятие  ИП глава КФХ Бажин В.И.,  ориентированного на производстве зерновых и зернобобовых культур.

  В поселении работают МАОУ «Коневская СОШ», детский сад «Солнышко», СДК с.Конево, магазины продовольственных и смешанных товаров.

Через территорию сельского поселения проходит федеральная автомагистраль на участке Ишим – Омск, магистральный газопровод и нефтепровод в направлении на Омск. Практически вся территория поселения находится в зоне влияния предполагаемого международного транспортного коридора «Запад-Восток».

Положение на федеральной автомагистрали, в сравнительной близости к районному (с.Абатское) и межрайонному (г.Ишим) определяет относительно благоприятные условия для дальнейшего развития.

На основании закона Тюменской области от 5 ноября 2004 г. №263 «Об установлении границ Муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» было образовано Коневское сельское поселение.

Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют.

Проведя анализ транспортного спроса на территории поселения можно выделить три основные группы:

 население на личном транспорте;

 предприятия, организации, учреждения;

 пассажирский транспорт.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения. Можно выделить основные группы объектов тяготения:

 объекты социально сферы;

 объекты торговли;

 объекты трудовой деятельности.

31.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортно-экономические связи Коневского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Основным видом пассажирского транспорта района является автобусное сообщение, внутрипоселковые маршруты отсутствуют. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

Существующая транспортная инфраструктура полностью удовлетворяет потребности поселения в транспортной доступности.

31.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

Характеристика сети дорог поселения

Сеть автомобильных дорог Коневского сельского поселения представлена автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значения.

По состоянию на 31.12.2022 г. в границах Абатского муниципального района находятся автомобильные дороги федерального, регионального и местного (муниципального) общего пользования протяженностью 829,499 км., из них с твердым покрытием 506,041 км. – (доля 61,01%), с грунтовым покрытием  323,458 км. – (доля 38,99%):

- Федеральные автомобильные дороги – 56,517 км:

в т.ч. с твердым  покрытием – 56,517 км. (100%)

- Региональные автомобильные дороги – 496,706 км:

в т.ч с твердым  покрытием – 371,741 км. (доля 74,84%)

- Муниципальные автомобильные дороги – 276,276 км:            

в т.ч с твердым  покрытием – 77,783 км. (доля 28,15%).

Протяженность дорог по населенным пунктам представлена в Таблице 4;

Протяженность дорог по населенным пунктам

Таблица 4.

№ п/п

Наименование населенного пункта

Тип покрытия

Всего:

а/бетон

щебень

грунт

муниципального значения

1

с. Конево

1,456

-

9,762

11,218

2

д. Лапина

-

-

3,399

3,399

3

д. Чумашкина

-

0,231

3,413

3,644

4

д. Бития

-

-

3,112

3,112

5

д. Поротникова

-

-

0,874

0,874

9

межселенная территория

-

-

-

-

Всего:

1,456

0,231

20,560

22,247

Автомобильные дороги имеют большое хозяйственное значение для Коневского поселения. Они связывают населенные пункты поселения и района между собой, а также территорию поселения с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри- и межпоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов Коневского сельского поселения представляет собой сложившуюся сеть улиц, проездов и переулков обеспечивающих в полном объеме внешние и внутренние связи на территории поселений с автомобильными дорогами, производственной зоной, зоной жилой застройки, общественно-деловой и другими.

Параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери)

На всех дорогах, расположенных на межселенной территории Коневского сельского поселения установлено ограничение скоростного режима – 90 км/ч, в границах населенных пунктов – 60 км/ч. На некоторых участках как на межселенной территории, так и в границах населенных пунктов имеет место установление ограничения скоростного режима – 70, 50, 40, 20 км/ч.

Состав движения представлен преимущественно легковыми транспортными средствами населения. Плотность и интенсивность движения, коэффициент загрузки дорог движением по дорогам поселения, независимо от формы собственности, являются минимальными и не требуют проведения специальных мероприятий по улучшению их показателей.

С учетом вышеизложенных данных экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта является минимальной.

Тем не менее, исходя из процентного соотношения протяженности грунтовых дорог к общей протяженности дорог поселения:

 муниципального значения – 92,42%

актуальными являются экономические потери, связанные с данным фактором.

Оценка качества содержания дорог

Содержание автомобильных дорог, независимо от формы собственности и типов покрытия, осуществляется подрядными организациями. Все автомобильные дороги на территории поселения находятся в нормативном состоянии, соответствующему типу покрытия данной автомобильной дороги.

31.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Коневского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Автомобильный парк Коневского сельского поселения преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация видов транспорта отсутствует. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Парковочные места на территории поселения отсутствуют.

31.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Основным и единственным транспортом общего пользования в Коневском сельском поселении является автобусное сообщение. Внутрирейсовые маршруты в населенных пунктах отсутствуют. Автобусное сообщение обеспечивающее связь населенных пунктов между собой, а также с районным центром с. Абатское, осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и полностью обеспечивает потребности населения.

Маршрутная сеть движения транспортных средств общего пользования на территории Коневского сельского поселения представлена в Таблице 5.

Таблица 5.

№

марш-

рута

Наименование маршрута

Класс

автобуса

Время отправления

Дни

следования

Время

в пути,

час.

мин.

Протяже

нность

маршру

та, км

от началь-

ного

пункта

от конеч-

ного

  пункта

Пригородные

203

Абатское- Конево

Малый«Б»

12:10

13:05

пн.пт.

1:00

  36,1

203

Абатское- Конево

Малый«Б»

17:05

18:00

ср.

1:00

  36,1

203

Абатское -Конево

Малый«Б»

06:30,14:05

07:35,15:10

сб.вс.

1:05

  36,1

205

Абатское -Бития

Малый «В»

06:10,17:05

07:25,18:20

Пн.пт.

1:20

  51,1

205

Абатское-Бития

Малый «В»

06:10,12:10

07:25,13:25

ср.

1:20

  51,1

205

Абатское-Бития

Малый «В»

06:10,14:05

07:25,15:20

вт.чт.

1:20

  51,1

График движения пассажирского транспорта, количество посадочных мест в автобусах полностью обеспечивают потребность в перевозке пассажиров.

31.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Движение пешеходов на территории Коневского сельского поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется  по обочинам автомобильных дорог, либо по краю проезжей части. В связи с очень низкой интенсивностью движения пешеходов  в населенных пунктах Коневского сельского поселения строительство тротуаров не предусмотрено.

Движение велосипедистов на территории поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется по правому краю проезжей части, либо по обочинам автомобильных дорог. В связи с очень низкой интенсивностью движения велосипедистов на территории поселения строительство специализированных дорожек для велосипедного передвижения не предусмотрено.

31.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Транспортные организации, осуществляющие грузовые перевозки на территории Коневского сельского поселения, отсутствуют. Коммунальные и дорожные службы осуществляют движение по дорогам поселения исключительно в рамках заключенных контрактов, либо исполнения договорных обязательств. Состояние существующей инфраструктуры удовлетворяет потребностям данных средств.

31.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

Характерными факторами, неблагоприятно влияющими на окружающую среду и здоровье человека являются: выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, воздействие шума.

Учитывая характер дорожно-транспортной сети, отсутствие дорог с интенсивным движением на территории поселения можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

31.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

Существующие условия транспортной инфраструктуры полностью соответствуют потребностям Коневского сельского поселения для полноценного существования.

Перспективой развития транспортной инфраструктуры поселения на период действия Программы является проведение ремонтных работ на дорогах муниципального значения с устройством твердого покрытия.

31.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Устав Абатского муниципального района;

 Генеральный план Абатского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

 Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

 Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Соответственно – нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения сформирована.

31.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Исходя из отсутствия потребности в новом строительстве объем финансирования транспортной инфраструктуры Коневского сельского поселения достаточен для поддержания ее в нормативном состоянии.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

32.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

В последние годы на территории поселения наблюдается тенденция снижения численности населения. Динамика численности населения приведена в Таблице 6:

Динамика численности населения на базовый год

Таблица 6.

Численность населения

2013

2014

2015

2016

1067

1064

1061

1049

На период реализации Программы прогнозируется продолжение тенденции небольшого снижения численности населения. Динамика численности населения на период реализации Программы приведена в Таблице 7:

Динамика численности населения на период реализации Программы

Таблица 7.

Численность населения

2017

2018

2019

2027

1030

1003

991

909

В период до 2027 года на территории Коневского сельского поселения не предполагается создание новых объектов социальной инфраструктуры, хозяйственной деятельности.

32.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

Исходя из прогноза социально-экономического и градостроительного развития Коневского сельского поселения в период реализации Программы не предполагается каких-либо значимых изменений характера и объемов передвижения населения и перевозок грузов по всем видам транспорта, имеющегося на территории поселения.

32.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, а также населенными пунктами поселения будет осуществляться личным и общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов - личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

32.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог, соответствие нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования за счет их ремонта и нормативного содержания.

Предполагается сокращение протяженности дорог с грунтовым покрытием муниципального и регионального значения за счет увеличения протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием. Прогнозные показатели указаны в Таблице 8:

Прогнозные показатели изменения качества дорожного покрытия

Таблица 8.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

1,456

3,459

грунт. покрытие (км)

20,791

18,788

32.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

На основании данных прогноза социально-экономического и градостроительного развития поселения, прогноза транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения существенных изменений по уровню автомобилизации населения в период действия Программы не предполагается. Параметры дорожного движения останутся без изменений.

32.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

С целью сохранения уровня безопасности на дорогах предусматривается сохранение уровня освещенности дорог в ночное время. Проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ уровень безопасности повысится.

32.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

В период действия Программы, не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. В связи с переходом на более экологичное топливо и обновлением парка транспортных средств с более высокими экологическими классами не ожидается увеличение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека.

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

Исходя из характеристики транспортной инфраструктуры и прогнозов ее развития следует, что основной задачей является поддержка транспортной инфраструктуры в нормативном состоянии, своевременное проведение ремонта дорог.

В период реализации Программы на территории Коневского сельского поселения предусмотрены следующие ремонтные работы:

 проведение ремонта дорог муниципального значения, не имеющих твердого покрытия в населенных пунктах поселения. Согласно методики формирования плана дорожных работ на календарный год, утвержденной постановлением администрации  Абатского муниципального района, проведение ремонтных работ в  Абатском сельском поселении предусмотрено период 2017-2027 годов;

С целью развития транспортной инфраструктуры при проведении ремонта дорог возможно устройство твердого покрытия в асфальтобетонном, либо щебеночном исполнении. Рассмотрим два принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры.

Вариант 1 – асфальтобетонное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 9:

Вариант с устройством а/бетонного покрытия

Таблица 9.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

1,456

3,459

грунт. покрытие (км)

20,791

18,788

Вариант 2 – щебеночное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 10:

Вариант с устройством щебеночного покрытия

Таблица 10.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2020

Муниципальная

тв. покрытие (км)

1,456

4,459

грунт. покрытие (км)

20,791

17,788

Для укрупненной оценки рассматриваемых вариантов развития транспортной инфраструктуры поселения используем такой целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры как: «Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием».

 Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из эффективности и экономической целесообразности расходования бюджетных средст, с точки зрения практичности и долговечности реализуемого строительства, к реализации предполагается вариант 1.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

34.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В связи с преобладанием личного автомобильного транспорта, как основного вида транспорта, мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта на период действия Программы не предусмотрено.

34.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

На основании «Характеристики работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока» мероприятия по развитию транспорта общего пользования на период действия Программы не предусматриваются.

Транспортно-пересадочный узел (сокращённо ТПУ) — пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Как правило, ТПУ возникают в крупных транспортных узлах с целью оптимизации перевозочного процесса. Следовательно создание транспортно-пересадочных узлов для Коневского сельского поселения нецелесообразно и не предусмотрено мероприятиями Программы.

34.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Интенсивность движения легкового автомобильного транспорта в Коневском сельском поселении  низкая, отсутствует многоэтажная застройка территории, значимые объекты притяжения социального, культурно-бытового назначения, хозяйственной деятельности, которые обуславливают потребность в парковочных местах для автомобильного транспорта, следовательно – мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства на период действия Программы не предусматриваются.

34.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

На основании «Характеристики условий пешеходного и велосипедного передвижения», ввиду отсутствия направленных пешеходных и велосипедных потоков на территории Коневского сельского поселения мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период действия Программы не предусматриваются.

34.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Грузовой транспорт на территории Коневского сельского поселения представлен автомобилями обслуживающими магазины смешанных товаров, коммунальной техникой обслуживающей социально-значимые объекты и индивидуальные домовладения, автомобилями занятых на сельскохозяйственных предприятиях.

Собственные коммунальные и дорожные службы на территории поселения  отсутствуют, а специализированные машины прибывают из районного центра по заявке для обслуживания.

В связи с малой загруженностью дорог грузовым транспортом, транспортом коммунальных и дорожных служб Программой не предусматривается проведение мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

34.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий.

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения намечены мероприятия:

 ремонт ул.Маслозаводская в с.Конево с устройством твердого покрытия длиной 0,412 км. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами.

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 11:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 11.

Мероприятие

2017 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

май-октябрь

 ремонт подъездов к автомобильному мосту через р.Абак, д.Чумашкина, ул.Советская (Абатский район) с устройством твердого покрытия длиной 0,231 км.

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 12:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 12.

Мероприятие

2020 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

май-октябрь

 ремонт ул.Советская в с.Конево с устройством твердого покрытия длиной 0,660 км. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами.

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 13:

График проведения работ по реконструкции

 Таблица 13.

Мероприятие

2023 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

 ремонт ул.Первомайская в с.Конево с устройством твердого покрытия длиной 0,700 км. с устройством водоотведения и съездов к домам с водопропускными трубами.

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 14:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 14.

Мероприятие

2026 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

Перечень автомобильных дорог, ремонт которых запланирован на период после завершения Программы:

 с.Конево (ул.Озерная, пер.Лесной, ул.Луговая, ул.Заречная, ул.Береговая, ул.Зеленая, ул.Новая, ул.Пушкина, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м юго-восточнее с. Конево, подъезд к кладбищу, подъезд к водозабору на р.Абак с.Конево, объездная дорога с ул. Советская до ул.Луговая, проезд между ул.Маслозаводская и ул.Зеленая);

 д.Лапина (ул.Зеленая, ул.Советская, ул.Пушкина, подъезд к кладбищу, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 950 м юго-восточнее д.Лапина);

 д.Чумашкина (ул.Советская (центральная), ул.Ленина, ул.Заречная, подъезд к кладбищу, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м северо-восточнее д.Чумашкина);

 д.Бития (ул.Молодежная (центральная), ул.Новая, ул.Механизаторов, подъезд к кладбищу, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м восточнее д.Бития).

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Потребность в разработке комплексных мероприятий по организации дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков; по внедрению интеллектуальных транспортных систем; по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения; по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории Коневского сельского поселения отсутствует.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, на основании п.4.6. Программы предусматривается:

- ремонт ул.Маслозаводская в с.Конево с устройством твердого покрытия длиной 0,412 км. и устройством водоотведения.

- ремонт подъездов к автомобильному мосту через р.Абак, д.Чумашкина, ул.Советская (Абатский район) с устройством твердого покрытия длиной 0,231 км.

Финансирование данных мероприятий выполнено из бюджета Абатского муниципального района в объеме 6 691,298 млн. руб.

- ремонт ул.Советская в с.Конево с устройством твердого покрытия длиной 0,660 км. и устройством водоотведения.

Финансирование данных мероприятий предусмотрено из областного бюджета в объеме 7 855,947 млн. руб. Указанной суммы, предусмотренной в областном бюджете, достаточно для проведения данных мероприятий.

- ремонт ул.Первомайская в с.Конево с устройством твердого покрытия длиной 0,700 км. и устройством водоотведения.

Финансирование данных мероприятий предусмотрено из бюджета Абатского муниципального района в объеме 12 600,000 млн. руб. Указанной суммы, предусмотренной в бюджете Абатского муниципального района, достаточно для проведения данных мероприятий.

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Предусмотренные средства, в рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, достаточны для достижения поставленной цели.

Разработка проекта строительства предусматривается с учетом всех норм проектирования в соответствии с действующим законодательством, в том числе – с соблюдением местных нормативов градостроительного проектирования Коневского сельского поселения.

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Коневского поселения.

Финансирование мероприятий Программы

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке (при необходимости) с учетом возможностей соответствующих бюджетов, итогов торгов.

Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований различного уровня, предусмотренных на ее реализацию.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий, либо рыночной стоимости и приведена в Таблице 15.

Стоимость мероприятий

Таблица 15.

Наименование мероприятия

Объем средств, тыс. руб.

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2027 годы

Содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения

160 156,804

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Ремонт автомобильных дорог муниципального значения

27 147,246

4 937,636

0,000

0,000

1 753,662

20 455,947

Итого

200 231,958

11 337,734

9 918,397

10 864,748

14 681,570

153 429,509

Уличное освещение

4 920,000

410,000

410,000

410,000

410,000

3 280,000

Всего

205 151,958

11 747,734

10 328,397

11 274,748

15 091,570

156 709,509

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут изменяться ежегодно при формировании проекта бюджетов любого уровня на соответствующий финансовый год, а также при их уточнении и корректировке.

Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

С целью проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Коневского сельского поселения вынесем целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры Коневского сельского поселения в отдельную таблицу. Мониторинг за реализацией Программы осуществляется не реже одного раза в год.

Целевые показатели Программы представлены в Таблице 16.

Целевые показатели

Таблица 16.

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2027

1

Содержание дорог в нормативном состоянии

тыс. руб.

6 912,00

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

2

Ремонт дорог

тыс. руб.

0,000

4 937,636

0,000

0,000

1 753,662

20 455,947

3

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения

Дорог с тв. покр., км

1,456

1,868

1,868

1,868

2,099

3,459

4

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

% обеспеч. образов. учрежд. знаками дор. дв.

99

100

100

100

100

100

5

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

кол-во публик. в СМИ

118

120

121

123

124

125

6

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения

%

100

100

100

100

100

100

7

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении

км

22,247

22,247

22,247

22,247

22,247

22,247

8

Условия для управления транспортным спросом

% сохр. сущ. тр. схемы

100

100

100

100

100

100

9

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности

%
обесп. трансп. дост. к объектам эконом. деят.

100

100

100

100

100

100

10

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам

% сохр. сущ. схемы движ. тр. ср. общ. польз.

100

100

100

100

100

100

11

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

% сохр. сущ. схемы движ. пешех. и велосип.

100

100

100

100

100

100

12

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии

%

100

100

100

100

100

100

Приложение № 5 к решению Думы

Абатского муниципального района

                                                                                                 от  16.05.2023 г. № 28                

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЛЕНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2027  ГОДЫ

с. Абатское, 2023

Оглавление

Стр.

Паспорт Программы

4

1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

7

1.1. Анализ положения  Абатского муниципального района в структуре пространственной организации  субъекта Российской Федерации

7

1.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

8

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

9

1.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

9

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации  Ленинского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

11

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

11

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

12

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

12

1.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

12

1.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

13

1.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

13

1.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

13

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

14

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

14

2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

14

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

14

2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

14

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

15

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

15

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

15

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

15

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

17

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

17

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

17

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

17

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

17

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

17

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

18

5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

18

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

18

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

19

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

19

9. Финансирование мероприятий Программы

19

10. Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

20

Паспорт Программы

Наименование Программы:

«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Ленинского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на 2017 – 2027 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Устав  Абатского муниципального района;

Генеральный план Ленинского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Заказчик Программы, его местонахождение:

Администрация Абатского муниципального района, 627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Разработчик Программы, его местонахождение:

Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района,

627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Цель Программы:

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы:

Обеспечить:

 безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории поселения;

 доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

 развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос);

 развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении;

 развитие транспортной инфраструктуры, с учетом сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

 условия для управления транспортным спросом;

 создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

 создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

 условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

 эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2017-2027 г. составляет 185 580,418 тыс. рублей, из них:

- 173 084,712 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 7 043,705 тыс. руб. –Ремонт автомобильных дорог Ленинского сельского поселения

- 4 152,000 тыс. руб. – на уличное освещение сельского поселения.

Приоритетом Программы является сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии протяженностью 23,413 км.

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием на 0,566 км.

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения – обеспечение образовательных учреждений требуемыми знаками дорожного движения на 100%.

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения – 100%.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос) – сохранение существующей транспортной схемы.

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении – не требуется.

Условия для управления транспортным спросом – сохранение существующей транспортной схемы в объеме 100%.

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности – обеспечение транспортной доступности к объектам экономической деятельности на 100%.

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам – сохранение существующей схемы движения транспортных средств общего пользования в объеме 100%.

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения – сохранение существующей схемы движения пешеходов и велосипедистов в объеме 100%.;

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии – 100%.

Сроки и этапы реализации Программы:

2017-2027 годы

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)

Имеющаяся транспортная сеть обеспечивает потребности сельского поселения.

В период действия Программы предусмотрено:

- ремонт ул. Маслозаводская в п. Ленинка с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,566 км.;

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2017-2027 г. составляет 185 580,418 тыс. рублей, из них:

- 173 084,712 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 7 043,705 тыс. руб. –Ремонт автомобильных дорог Ленинского сельского поселения

- 4 152,000 тыс. руб. – на уличное освещение сельского поселения.

Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

41.1. Анализ положения Абатского муниципального района в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Абатский район расположен в юго-восточной части Тюменской области, на границе с Омской областью.  Район граничит с Викуловским, Ишимским и Сладковским районами области. Район расположен в нижней части бассейна р. Ишим (ниже Казанского и Ишимского районов), трансграничной реки, проходящей до границ Тюменской области  по территории Казахстана, что определяет водохозяйственные проблемы и экологическое состояние реки в пределах района.

Транссибирская железнодорожная магистраль «касается» южной части района, на ней расположена его единственная ж.д. станция «Маслянская» (п.Майский). По средней части района проходит автомагистраль федерального значения (часть участка Тюмень-Ишим – Омск). Указанные транспортные направления в сочетании с р. Ишим и идущей вдоль нее автодорогой являются основными элементами опорного каркаса организации территории района.

Расстояние от с. Абатское до областного центра  365 км, до г. Ишим  74 км, до г. Омска  275 км.

Некоторые показатели транспортного положения района приводятся в таблице 1.

Таблица 1.

Транспортная удаленность центра муниципального района, км.

От ближайшей ж/д станции - ст. Ишим

74

От ближайшего аэропорта  - г. Омск

290

От федеральной автодороги Тюмень – Ялуторовск - Ишим-Омск

3

От областного центра (автодорога) г.Тюмень

365

От ближайшего речного порта (причала) г. Тюмень

375

Абатский район образован в ноябре 1923 г. административным центром его является с. Абатское. Общая площадь территории района составляет 4080,4 кв. км (2,5% от территории области), на которой проживает 17,3 тыс. человек,  из них 53,6% - люди трудоспособного возраста, 25,7% - пенсионеры, 20,7 – дети школьного и дошкольного возраста.

Абатский район – объединенное муниципальное образование, в составе которого одиннадцать сельских поселений. В составе района 65 населенных пунктов, наиболее крупными из которых являются: с. Абатское, п.Ленинка, п. Майский, с. Ощепково, с. Конево, с. Банниково, с. Шевырино, с. Болдырево, с.Тушнолобово, п. Партизан, с. Назарово.

                                                                                                            Таблица 2.

Численность населения, в разрезе поселений

Абатского муниципального района

№п/п

Сельские поселения

Численность, человек

2015

2016

2017

2027

1.

Абатское

8029

8076

8103

7984

2.

Банниковское

746

727

702

631

3.

Болдыревское

614

591

590

490

4.

Коневское

1061

1049

1030

909

5.

Ленинское

976

944

926

793

6.

Майское

1160

1125

1121

990

7.

Назаровское

290

277

247

141

8.

Ощепковское

1976

1940

1948

1830

9.

Партизанское

480

476

465

332

10.

Тушнолобовское

1164

1151

1129

1021

11.

Шевыринское

941

947

948

842

Всего по району

17437

17303

17209

15963

Анализ положения поселения в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Ленинское сельское поселение находится на юге Абатского района. Соседними для него являются сельские поселения: севере – Шевыринское; на западе – Банниковское; на юго-западе – Майское; на востоке – Партизанское. На юге проходит граница Омской области.

Об удаленности центра сельского поселения – с. Ленинское от основных транспортных узлов и магистралей можно судить по данным представленным в таблице 3.

Таблица 3.

Удаленность Ленинского сельского поселения от крупных объектов транспортных коммуникаций, км.

От ж.д. станции в г.Ишим

131

От ж.д. станции в п.Майский

22

От ближайшего аэропорта в г.Тюмень

447

От федеральной автодороги Тюмень – Ишим - Омск

49

От областного центра – г. Тюмень

422

От районного центра - с. Абатское

57

41.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения

На территории Ленинского сельского поселения расположено 6 населенных пунктов: п.Ленинка, д. Балаир, п.Восток, п.Лесной, п.Марай, п.Чапаево.  Административный центр сельского поселения п. Ленинка.

Общая площадь территории Ленинского сельского поселения составляет 454,0 км2 (11% от территории района).

В Ленинском сельском поселении работает  сельскохозяйственное предприятие  ИП Клишев С.В.,  ориентированного на производстве зерновых и зернобобовых культур.

  В поселении работают МАОУ «Ленинская СОШ», детский сад «Солнышко», СДК п. Ленинка, магазины продовольственных и смешанных товаров.

Территория поселения находится вне пределов зоны влияния предполагаемого международного транспортного коридора «Запад-Восток».

Положение на значительном удалении от федеральной автомагистрали и райцентра (с. Абатское) определяет малоблагоприятные условия для дальнейшего развития.

На основании закона Тюменской области от 5 ноября 2004 г. №263 «Об установлении границ Муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» было образовано Ленинское сельское поселение.

Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют.

Проведя анализ транспортного спроса на территории поселения можно выделить три основные группы:

 население на личном транспорте;

 предприятия, организации, учреждения;

 пассажирский транспорт.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения. Можно выделить основные группы объектов тяготения:

 объекты социально сферы;

 объекты торговли;

 объекты трудовой деятельности.

41.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортно-экономические связи Ленинского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Основным видом пассажирского транспорта района является автобусное сообщение, внутрипоселковые маршруты отсутствуют. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

Существующая транспортная инфраструктура полностью удовлетворяет потребности поселения в транспортной доступности.

41.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

Характеристика сети дорог поселения

Сеть автомобильных дорог Ленинского сельского поселения представлена автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значения.

По состоянию на 31.12.2022 г. в границах Абатского муниципального района находятся автомобильные дороги федерального, регионального и местного (муниципального) общего пользования протяженностью 829,499 км., из них с твердым покрытием 506,041 км. – (доля 61,01%), с грунтовым покрытием  323,458 км. – (доля 38,99%):

- Федеральные автомобильные дороги – 56,517 км:

в т.ч. с твердым  покрытием – 56,517 км. (100%)

- Региональные автомобильные дороги – 496,706 км:

в т.ч с твердым  покрытием – 371,741 км. (доля 74,84%)

- Муниципальные автомобильные дороги – 276,276 км:            

в т.ч с твердым  покрытием – 77,783 км. (доля 28,15%).

Протяженность дорог по населенным пунктам представлена в Таблице 4;

Протяженность дорог по населенным пунктам

Таблица 4.

№ п/п

Наименование населенного пункта

Тип покрытия

Всего:

а/бетон

щебень

грунт

муниципального значения

1

п.Ленинка

1,651

0,200

8,081

9,932

2

п.Восток

-

-

3,150

3,150

3

п.Лесной

-

-

2,600

2,600

4

п.Чапаево

-

-

2,100

2,100

5

п.Марай

0,100

-

2,086

2,186

6

п.Балаир

1,080

-

2,565

3,645

7

п.Мирный

-

-

0,400

0,400

9

межселенная территория

-

-

-

-

Всего:

2,831

0,200

20,982

24,013

Автомобильные дороги имеют большое хозяйственное значение для Ленинского поселения. Они связывают населенные пункты поселения и района между собой, а также территорию поселения с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри- и межпоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов Ленинского сельского поселения представляет собой сложившуюся сеть улиц, проездов и переулков обеспечивающих в полном объеме внешние и внутренние связи на территории поселений с автомобильными дорогами, производственной зоной, зоной жилой застройки, общественно-деловой и другими.

Параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери)

На всех дорогах, расположенных на межселенной территории Ленинского сельского поселения установлено ограничение скоростного режима – 90 км/ч, в границах населенных пунктов – 60 км/ч. На некоторых участках, как на межселенной территории, так и в границах населенных пунктов имеет место установление ограничения скоростного режима – 70, 50, 40, 20 км/ч.

Состав движения представлен преимущественно легковыми транспортными средствами населения. Плотность и интенсивность движения, коэффициент загрузки дорог движением по дорогам поселения, независимо от формы собственности, являются минимальными и не требуют проведения специальных мероприятий по улучшению их показателей.

С учетом вышеизложенных данных экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта является минимальной.

Тем не менее, исходя из процентного соотношения протяженности грунтовых дорог к общей протяженности дорог поселения:

 муниципального значения – 87,38%

актуальными являются экономические потери, связанные с данным фактором.

Оценка качества содержания дорог

Содержание автомобильных дорог, независимо от формы собственности и типов покрытия, осуществляется подрядными организациями. Все автомобильные дороги на территории поселения находятся в нормативном состоянии, соответствующему типу покрытия данной автомобильной дороги.

41.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Ленинского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Автомобильный парк Ленинского сельского поселения преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация видов транспорта отсутствует. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Парковочные места на территории поселения отсутствуют.

41.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Основным и единственным транспортом общего пользования в Ленинском сельском поселении является автобусное сообщение. Внутриейсовые маршруты в населенных пунктах отсутствуют. Автобусное сообщение обеспечивающее связь населенных пунктов между собой, а также с районным центром с. Абатское, осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и полностью обеспечивает потребности населения.

Маршрутная сеть движения транспортных средств общего пользования на территории Ленинского сельского поселения представлена в Таблице 5.

   Таблица 5.

№

марш-

рута

Наименование маршрута

Класс

автобуса

Время отправления

Дни

следования

Время

в пути,

час.

мин.

Протяже

нность

маршру

та, км

от началь-

ного

пункта

от конеч-

ного

  пункта

                                                                                Междугородние

552

Абатское – Боково - Ленинка

Малый «Б»

05:50,13:00

07:25,14:35

вт.чт.вс.

1:35

  67,6

552

Абатское – Боково - Ленинка

Малый «Б»

05:50, 17:00

07:25,18:35

сб.

1:35

  67,6

553

Абатское - Балаир - Лесной

Малый «Б»

05:30, 17:00

07:50,19:20

пн.пт.

2:25

109,0

553Б

Абатское - Бокова - Лесной

Малый «Б»

05:50,17:00

07:50,19:00

ср.

2:00

  86,0

График движения пассажирского транспорта, количество посадочных мест в автобусах полностью обеспечивают потребность в перевозке пассажиров.

41.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Движение пешеходов на территории Ленинского сельского поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется  по обочинам автомобильных дорог, либо по краю проезжей части. В связи с очень низкой интенсивностью движения пешеходов  в населенных пунктах Ленинского сельского поселения строительство тротуаров не предусмотрено.

Движение велосипедистов на территории поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется по правому краю проезжей части, либо по обочинам автомобильных дорог. В связи с очень низкой интенсивностью движения велосипедистов на территории поселения строительство специализированных дорожек для велосипедного передвижения не предусмотрено.

41.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Транспортные организации, осуществляющие грузовые перевозки на территории Ленинского сельского поселения, отсутствуют. Коммунальные и дорожные службы осуществляют движение по дорогам поселения исключительно в рамках заключенных контрактов, либо исполнения договорных обязательств. Состояние существующей инфраструктуры удовлетворяет потребностям данных средств.

41.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

Характерными факторами, неблагоприятно влияющими на окружающую среду и здоровье человека являются: выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, воздействие шума.

Учитывая характер дорожно-транспортной сети, отсутствие дорог с интенсивным движением на территории поселения можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

41.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

Существующие условия транспортной инфраструктуры полностью соответствуют потребностям Ленинского сельского поселения для полноценного существования.

Перспективой развития транспортной инфраструктуры поселения на период действия Программы является сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии.

41.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Устав Абатского муниципального района;

 Генеральный план Ленинского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

 Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

 Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Соответственно – нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения сформирована.

41.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Исходя из отсутствия потребности в новом строительстве объем финансирования транспортной инфраструктуры Ленинского сельского поселения достаточен для поддержания ее в нормативном состоянии.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

42.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

В последние годы на территории поселения наблюдается тенденция снижения численности населения. Динамика численности населения приведена в Таблице 6:

Динамика численности населения на базовый год

Таблица 6.

Численность населения

2013

2014

2015

2016

994

986

976

944

На период реализации Программы прогнозируется продолжение тенденции небольшого снижения численности населения. Динамика численности населения на период реализации Программы приведена в Таблице 7:

Динамика численности населения на период реализации Программы

Таблица 7.

Численность населения

2017

2018

2019

2027

926

897

877

793

В период до 2027 года на территории Ленинского сельского поселения не предполагается создание новых объектов социальной инфраструктуры, хозяйственной деятельности.

42.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

Исходя из прогноза социально-экономического и градостроительного развития Ленинского сельского поселения в период реализации Программы не предполагается каких-либо значимых изменений характера и объемов передвижения населения и перевозок грузов по всем видам транспорта, имеющегося на территории поселения.

42.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, а также населенными пунктами поселения будет осуществляться личным и общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов - личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

42.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог, соответствие нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования за счет их ремонта и нормативного содержания.

Предполагается сокращение протяженности дорог с грунтовым покрытием муниципального и регионального значения за счет увеличения протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием. Прогнозные показатели указаны в Таблице 8:

Прогнозные показатели изменения качества дорожного покрытия

Таблица 8.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

3,031

3,597

грунт. покрытие (км)

20,982

20,416

42.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

На основании данных прогноза социально-экономического и градостроительного развития поселения, прогноза транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения существенных изменений по уровню автомобилизации населения в период действия Программы не предполагается. Параметры дорожного движения останутся без изменений.

42.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

С целью сохранения уровня безопасности на дорогах предусматривается сохранение уровня освещенности дорог в ночное время. Проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ уровень безопасности повысится.

42.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

В период действия Программы, не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. В связи с переходом на более экологичное топливо и обновлением парка транспортных средств с более высокими экологическими классами не ожидается увеличение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека.

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

Исходя из характеристики транспортной инфраструктуры и прогнозов ее развития следует, что основной задачей является поддержка транспортной инфраструктуры в нормативном состоянии, своевременное проведение ремонта дорог.

В период реализации Программы на территории Ленинского сельского поселения предусмотрены следующие мероприятия:

 предусматривается сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии, для чего в консолидированном бюджете Абатского муниципального района предусмотрены средства:

 на содержание автомобильных дорог в сумме 173 084,712 тыс. руб.;

 на уличное освещение – 4 452,000 тыс. рублей;

 проведение ремонта дорог муниципального значения, не имеющих твердого покрытия в населенных пунктах поселения. Согласно методике формирования плана дорожных работ на календарный год, утвержденной постановлением администрации  Абатского муниципального района, проведение ремонтных работ в  Ленинском сельском поселении предусмотрено в 2023 году.

С целью развития транспортной инфраструктуры,  при возникновении потребности в реконструкции имеющейся сети, либо строительстве новых объектов для улучшения показателя доступности от населенных пунктов и соответственно до иных социально значимых объектов, денежные средства будут перераспределены из консолидированного бюджета Абатского муниципального района. При проведении ремонта дорог возможно устройство твердого покрытия в асфальтобетонном, либо щебеночном исполнении. Рассмотрим два принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры.

Вариант 1 – устройство асфальтобетонного покрытия. Прогнозные показатели указаны в Таблице 9:

Вариант с устройством а/бетонного покрытия

Таблица 9.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

3,031

3,983

грунт. покрытие (км)

20,982

20,183

Вариант 2 – щебеночное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 10:

Вариант с устройством щебеночного покрытия

Таблица 10.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

3,031

3,597

грунт. покрытие (км)

20,982

20,416

Для укрупненной оценки рассматриваемых вариантов развития транспортной инфраструктуры поселения используем такой целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры как: «Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием».

 Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из эффективности и экономической целесообразности расходования бюджетных средств с точки зрения практичности и долговечности реализуемого строительства, к реализации предполагается вариант 2.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

44.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В связи с преобладанием личного автомобильного транспорта, как основного вида транспорта, мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта на период действия Программы не предусмотрено.

44.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

На основании «Характеристики работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока» мероприятия по развитию транспорта общего пользования на период действия Программы не предусматриваются.

Транспортно-пересадочный узел (сокращённо ТПУ) — пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Как правило, ТПУ возникают в крупных транспортных узлах с целью оптимизации перевозочного процесса. Следовательно создание транспортно-пересадочных узлов для Ленинского сельского поселения нецелесообразно и не предусмотрено мероприятиями Программы.

44.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Интенсивность движения легкового автомобильного транспорта в Ленинском сельском поселении  низкая, отсутствует многоэтажная застройка территории, значимые объекты притяжения социального, культурно-бытового назначения, хозяйственной деятельности, которые обуславливают потребность в парковочных местах для автомобильного транспорта, следовательно – мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства на период действия Программы не предусматриваются.

44.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

На основании «Характеристики условий пешеходного и велосипедного передвижения», ввиду отсутствия направленных пешеходных и велосипедных потоков на территории Ленинского сельского поселения мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период действия Программы не предусматриваются.

44.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Грузовой транспорт на территории Ленинского сельского поселения представлен автомобилями обслуживающими магазины смешанных товаров, коммунальной техникой обслуживающей социально-значимые объекты и индивидуальные домовладения, автомобилями занятых на сельскохозяйственных предприятиях.

Собственные коммунальные и дорожные службы на территории поселения  отсутствуют, а специализированные машины прибывают из районного центра по заявке для обслуживания.

В связи с малой загруженностью дорог грузовым транспортом, транспортом коммунальных и дорожных служб Программой не предусматривается проведение мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

44.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий.

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения намечены мероприятия:

 ремонт ул. Маслозаводская в п. Ленинка с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,566 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 11:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 11.

Мероприятие

2023 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

Перечень автомобильных дорог, ремонт которых запланирован на период после завершения Программы:

 п.Ленинка (ул.Калинина, ул.Набережная, ул.Молодежная, пер.Логовой, ул.Лермонтова, ул.8 Марта, ул.Октябрьская, ул.Логовая, пер.Калинина, подъезд к кладбищу, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 800 м восточнее п. Ленинка);

 п.Восток (ул.Центральная, ул.Школьная, пер.Восточный, подъезд к кладбищу);

 п.Лесной (ул.Северная, ул.Южная, подъезд к кладбищу);

 п.Чапаево (ул.Степная, подъезд к кладбищу);

 п.Марай (ул.Кооперативная (центральная), ул.Рабочая, подъезд к кладбищу);

 д.Балаир (ул.Пеньковская (центральная), пер.Пеньковский, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м юго-восточнее д.Балаир, подъезд к кладбищу);

 п.Мирный (подъезд к кладбищу).

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Потребность в разработке комплексных мероприятий по организации дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков; по внедрению интеллектуальных транспортных систем; по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения; по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории Ленинского сельского поселения отсутствует.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, на основании п.4.6. Программы предусматривается:

 ремонт ул. Маслозаводская в п. Ленинка с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,566 км.

Финансирование данных мероприятий предусмотрено из областного бюджета в объеме 7 043,705 тыс. руб. Указанной суммы, предусмотренной в бюджете Абатского муниципального района, достаточно для проведения данных мероприятий.

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Ленинского сельского поселения.

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Ленинского поселения.

Финансирование мероприятий Программы

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке (при необходимости) с учетом возможностей соответствующих бюджетов, итогов торгов. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований различного уровня, предусмотренных на ее реализацию.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий, либо рыночной стоимости и приведена в Таблице 12.

                                    Стоимость мероприятий

Таблица 12.

Наименование мероприятия

Объем средств, тыс. руб.

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2027 годы

Содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в рамках консолидированного бюджета
Абатского муниципального района

173 084,712

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Ремонт автомобильных дорог муниципального значения сельского поселения

7 043,705

0,000

0,000

0,000

0,000

7 043,705

Итого

180 128,418

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

140 017,267

Уличное освещение

4 452,000

371,000

371,000

371,000

371,000

2 968,000

Всего

184 580,418

6 771,097

10 289,397

11 235,748

13 298,908

142 985,267

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджетов любого уровня на соответствующий финансовый год, а также при их уточнении и корректировке.

Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

С целью проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Ленинского сельского поселения вынесем целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры Ленинского сельского поселения в отдельную таблицу. Мониторинг за реализацией Программы осуществляется не реже одного раза в год.

Целевые показатели Программы представлены в Таблице 13.

Целевые показатели

Таблица 13.

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2027

1

Содержание дорог в нормативном состоянии

тыс. руб.

6 912,00

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

2

Ремонт дорог

тыс. руб.

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

7 043,705

3

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения

Дорог с тв. покр., км

3,031

3,031

3,031

3,031

3,031

3,597

4

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

% обеспеч. образов. учрежд. знаками дор. дв.

99

100

100

100

100

100

5

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

кол-во публик. в СМИ

118

120

121

123

124

125

6

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения

%

100

100

100

100

100

100

7

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении

км

24,166

24,166

24,166

24,166

24,166

24,166

8

Условия для управления транспортным спросом

% сохр. сущ. тр. схемы

100

100

100

100

100

100

9

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности

%
обесп. трансп. дост. к объектам эконом. деят.

100

100

100

100

100

100

10

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам

% сохр. сущ. схемы движ. тр. ср. общ. польз.

100

100

100

100

100

100

11

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

% сохр. сущ. схемы движ. пешех. и велосип.

100

100

100

100

100

100

12

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии

%

100

100

100

100

100

100

Приложение № 6 к решению Думы

Абатского муниципального района

                                                                                                 от  16.05.2023 г. № 28                  

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2027  ГОДЫ

с. Абатское, 2023

Оглавление

Стр.

Паспорт Программы

4

1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

7

1.1. Анализ положения  Абатского муниципального района в структуре пространственной организации  субъекта Российской Федерации

7

1.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

8

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

9

1.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

10

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации  Майского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

11

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

12

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

12

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

12

1.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

13

1.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

13

1.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

13

1.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

14

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

14

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

14

2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

14

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

15

2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

15

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

15

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

15

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

15

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

16

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

17

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

17

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

17

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

17

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

18

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

18

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

18

5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

18

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

19

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

19

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

19

9. Финансирование мероприятий Программы

20

10. Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

20

Паспорт Программы

Наименование Программы:

«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Майского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на 2017 – 2027 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Устав  Абатского муниципального района;

Генеральный план Майского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от  02.02.2018 № 11;

Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Заказчик Программы, его местонахождение:

Администрация Абатского муниципального района, 627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Разработчик Программы, его местонахождение:

Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района,

627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Цель Программы:

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы:

Обеспечить:

 безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории поселения;

 доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

 развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос);

 развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении;

 развитие транспортной инфраструктуры, с учетом сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

 условия для управления транспортным спросом;

 создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

 создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

 условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

 эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2017-2027 г. составляет 186 773,959 тыс. рублей, из них:

- 182 416,959 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 9 332,247 тыс. руб. - ремонт автомобильных дорог Майского сельского поселения

- 4 357,000 тыс. руб. – на уличное освещение сельского поселения.

Приоритетом Программы является сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии протяженностью 22,329 км.

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием на 1,660 км.

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения – обеспечение образовательных учреждений требуемыми знаками дорожного движения на 100%.

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения – 100%.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос) – сохранение существующей транспортной схемы.

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении – не требуется.

Условия для управления транспортным спросом – сохранение существующей транспортной схемы в объеме 100%.

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности – обеспечение транспортной доступности к объектам экономической деятельности на 100%.

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам – сохранение существующей схемы движения транспортных средств общего пользования в объеме 100%.

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения – сохранение существующей схемы движения пешеходов и велосипедистов в объеме 100%.;

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии – 100%.

Сроки и этапы реализации Программы:

2017-2027 годы

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)

Имеющаяся транспортная сеть в полной мере обеспечивает потребности сельского поселения.

В период действия Программы предусмотрено:

- ремонт ул.Мира, ул.Новая п.Майский с устройством твердого покрытия и  водоотведения и съездов к домам длиной 1,660 км.;

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2017-2027 г. составляет 186 773,959 тыс. рублей, из них:

- 182 416,959 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 9 332,247 тыс. руб. - ремонт автомобильных дорог Майского сельского поселения

- 4 357,000 тыс. руб. – на уличное освещение сельского поселения.

Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

51.1. Анализ положения Абатского муниципального района в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Абатский район расположен в юго-восточной части Тюменской области, на границе с Омской областью.  Район граничит с Викуловским, Ишимским и Сладковским районами области. Район расположен в нижней части бассейна р. Ишим (ниже Казанского и Ишимского районов), трансграничной реки, проходящей до границ Тюменской области  по территории Казахстана, что определяет водохозяйственные проблемы и экологическое состояние реки в пределах района.

Транссибирская железнодорожная магистраль «касается» южной части района, на ней расположена его единственная ж.д. станция «Маслянская» (п. Майский). По средней части района проходит автомагистраль федерального значения (часть участка Тюмень-Ишим – Омск). Указанные транспортные направления в сочетании с р. Ишим и идущей вдоль нее автодорогой являются основными элементами опорного каркаса организации территории района.

Расстояние от с. Абатское до областного центра  365 км, до г. Ишим  74 км, до г. Омска  275 км.

Некоторые показатели транспортного положения района приводятся в таблице 1.

Таблица 1.

Транспортная удаленность центра муниципального района, км.

От ближайшей ж/д станции - ст. Ишим

74

От ближайшего аэропорта  - г. Омск

290

От федеральной автодороги Тюмень – Ялуторовск - Ишим-Омск

3

От областного центра (автодорога) г. Тюмень

365

От ближайшего речного порта (причала) г. Тюмень

375

Абатский район образован в ноябре 1923 г. административным центром его является с. Абатское. Общая площадь территории района составляет 4080,4 кв. км (2,5% от территории области), на которой проживает 17,3 тыс. человек,  из них 53,6% - люди трудоспособного возраста, 25,7% - пенсионеры, 20,7 – дети школьного и дошкольного возраста.

Абатский район – объединенное муниципальное образование, в составе которого одиннадцать сельских поселений. В составе района 65 населенных пунктов, наиболее крупными из которых являются: с. Абатское, п. Ленинка, п. Майский, с. Ощепково, с. Конево, с. Банниково, с. Шевырино, с. Болдырево, с. Тушнолобово, п. Партизан, с. Назарово.

                                                                                                            Таблица 2.

Численность населения,  в разрезе поселений

Абатского муниципального района

№п/п

Сельские поселения

Численность, человек

2015

2016

2017

20274

1.

Абатское

8029

8076

8103

7984

2.

Банниковское

746

727

702

631

3.

Болдыревское

614

591

590

490

4.

Коневское

1061

1049

1030

909

5.

Ленинское

976

944

926

793

6.

Майское

1160

1125

1121

990

7.

Назаровское

290

277

247

141

8.

Ощепковское

1976

1940

1948

1830

9.

Партизанское

480

476

465

332

10.

Тушнолобовское

1164

1151

1129

1021

11.

Шевыринское

941

947

948

842

Всего по району

17437

17303

17209

15963

Анализ положения поселения в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Майское сельское поселение расположено на юго-западе Абатского района. Соседними для него являются сельские поселения: на севере – Тушнолобовское; на востоке – Банниковское и Ленинское. На западе и на юге – территория Омской области. 

Об удаленности центра сельского поселения – п.Майский от основных транспортных узлов и магистралей можно судить по данным представленным  в таблице 3.

Таблица 3.

Удаленность центра Майского сельского поселения от крупных объектов транспортных коммуникаций, км.

От ж.д. станции в г.Ишим по автодороге через с. Абатское.

137

От ж.д. станции в г.Ишим по железной дороге

46

От ж.д. станции в п.Майский

0

От ближайшего аэропорта в г.Тюмень

453

От федеральной автодороги Тюмень – Ишим - Омск

55

От областного центра – г. Тюмень

428

От районного центра - с. Абатское

63

51.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения

На территории Майского сельского поселения расположено 7 населенных пунктов: п.Майский,  п.Майка, д.Мешалкина, д.Пайкова, д.Сержанка, с.Старая Маслянка, д.Чупина.  Административный центр сельского поселения п. Майский.

Общая площадь территории Майского сельского поселения составляет 318,3 км2 (около 7% от территории района).

В Майском сельском поселении выращиванием зерновых и зернобобовых культур занимается  ИП Колесников А.В.

  В поселении работают МАОУ «Старо-Маслянская СОШ», детский сад «Алёнка»,  магазины продовольственных и смешанных товаров.

Не смотря на проходящую по южной границе Транссибирскую железнодорожную магистраль, территория сельского поселения фактически находится вне пределов зоны влияния предполагаемого международного транспортного коридора «Запад-Восток». Причиной тому служит отсутствие крупной железнодорожной станции.

Положение на большом удалении от федеральной автомагистрали и райцентра (с. Абатское) определяет малоблагоприятные условия для дальнейшего развития.

На основании закона Тюменской области от 5 ноября 2004 г. №263 «Об установлении границ Муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» было образовано Майское сельское поселение. Административным центром сельского поселения является п.Майский.

Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют.

Проведя анализ транспортного спроса на территории поселения можно выделить три основные группы:

 население на личном транспорте;

 предприятия, организации, учреждения;

 пассажирский транспорт.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения. Можно выделить основные группы объектов тяготения:

 объекты социально сферы;

 объекты торговли;

 объекты трудовой деятельности.

51.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортно-экономические связи Майского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Основным видом пассажирского транспорта района является автобусное сообщение, внутрипоселковые маршруты отсутствуют. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

Существующая транспортная инфраструктура полностью удовлетворяет потребности поселения в транспортной доступности.

51.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

Характеристика сети дорог поселения

Сеть автомобильных дорог Майского сельского поселения представлена автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значения.

По состоянию на 31.12.2022 г. в границах Абатского муниципального района находятся автомобильные дороги федерального, регионального и местного (муниципального) общего пользования протяженностью 829,499 км., из них с твердым покрытием 506,041 км. – (доля 61,01%), с грунтовым покрытием  323,458 км. – (доля 38,99%):

- Федеральные автомобильные дороги – 56,517 км:

в т.ч. с твердым  покрытием – 56,517 км. (100%)

- Региональные автомобильные дороги – 496,706 км:

в т.ч с твердым  покрытием – 371,741 км. (доля 74,84%)

- Муниципальные автомобильные дороги – 276,276 км:            

в т.ч с твердым  покрытием – 77,783 км. (доля 28,15%).

Протяженность дорог по населенным пунктам представлена в Таблице 4;

Протяженность дорог по населенным пунктам

Таблица 4.

№ п/п

Наименование населенного пункта

Тип покрытия

Всего:

а/бетон

щебень

грунт

муниципального значения

1

п.Майский

4,717

2,560

2,692

9,969

2

д.Мешалкина

1,075

-

1,530

2,605

3

д.Пайкова

-

-

2,251

2,251

4

с.Старая Маслянка

-

-

3,286

3,286

5

д.Чупина

-

-

2,300

2,300

6

п.Майка

-

-

1,928

1,928

9

межселенная территория

-

-

-

-

Всего:

5,792

2,560

13,987

22,339

Автомобильные дороги имеют большое хозяйственное значение для Майского поселения. Они связывают населенные пункты поселения и района между собой, а также территорию поселения с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри- и межпоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов Майского сельского поселения представляет собой сложившуюся сеть улиц, проездов и переулков обеспечивающих в полном объеме внешние и внутренние связи на территории поселений с автомобильными дорогами, производственной зоной, зоной жилой застройки, общественно-деловой и другими.

Параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери)

На всех дорогах, расположенных на межселенной территории Майского сельского поселения установлено ограничение скоростного режима – 90 км/ч, в границах населенных пунктов – 60 км/ч. На некоторых участках, как на межселенной территории, так и в границах населенных пунктов имеет место установление ограничения скоростного режима – 70, 50, 40, 20 км/ч.

Состав движения представлен преимущественно легковыми транспортными средства населения. Плотность и интенсивность движения, коэффициент загрузки дорог движением по дорогам поселения, независимо от формы собственности, являются минимальными и не требуют проведения специальных мероприятий по улучшению их показателей.

С учетом вышеизложенных данных экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта является минимальной.

Тем не менее, исходя из процентного соотношения протяженности грунтовых дорог к общей протяженности дорог поселения:

 муниципального значения – 62,61%

актуальными являются экономические потери, связанные с данным фактором.

Оценка качества содержания дорог

Содержание автомобильных дорог, независимо от формы собственности и типов покрытия, осуществляется подрядными организациями. Все автомобильные дороги на территории поселения находятся в нормативном состоянии, соответствующему типу покрытия данной автомобильной дороги.

51.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Майского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Автомобильный парк Майского сельского поселения преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация видов транспорта отсутствует. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Парковочные места на территории поселения отсутствуют.

51.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Основным и единственным транспортом общего пользования в Майском сельском поселении является автобусное сообщение. Внутрирейсовые маршруты в населенных пунктах отсутствуют. Автобусное сообщение обеспечивающее связь населенных пунктов между собой, а также с районным центром с. Абатское, осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и полностью обеспечивает потребности населения.

Маршрутная сеть движения транспортных средств общего пользования на территории Майского сельского поселения представлена в Таблице 5.

Таблица 5.

№

марш-

рута

Наименование маршрута

Класс

автобуса

Время отправления

Дни

следования

Время

в пути,

час.

мин.

Протяже

нность

маршру

та, км

от началь-

ного

пункта

от конеч-

ного

  пункта

                                                                                       Междугородние

551

Абатское - Маслянский

Малый «А»

05:30,15:00

07:50,17:20

пн.вт.ср.чт.пт.

2:20

  97,8

551

Абатское - Маслянский

Малый «Б»

06:00,15:00

08:35,17:20

сб.

2:20

  97,8

551

Абатское - Маслянский

Малый «А»

16:30

18:50

вс.

2:20

  97,8

График движения пассажирского транспорта, количество посадочных мест в автобусах полностью обеспечивают потребность в перевозке пассажиров.

51.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Движение пешеходов на территории Майского сельского поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется  по обочинам автомобильных дорог, либо по краю проезжей части. В связи с очень низкой интенсивностью движения пешеходов  в населенных пунктах Майского сельского поселения строительство тротуаров не предусмотрено.

Движение велосипедистов на территории поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется по правому краю проезжей части, либо по обочинам автомобильных дорог. В связи с очень низкой интенсивностью движения велосипедистов на территории поселения строительство специализированных дорожек для велосипедного передвижения не предусмотрено.

51.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Транспортные организации, осуществляющие грузовые перевозки на территории Майского сельского поселения, отсутствуют. Коммунальные и дорожные службы осуществляют движение по дорогам поселения исключительно в рамках заключенных контрактов, либо исполнения договорных обязательств. Состояние существующей инфраструктуры удовлетворяет потребностям данных средств.

51.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

Характерными факторами, неблагоприятно влияющими на окружающую среду и здоровье человека являются: выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, воздействие шума.

Учитывая характер дорожно-транспортной сети, отсутствие дорог с интенсивным движением на территории поселения можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

51.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

Существующие условия транспортной инфраструктуры полностью соответствуют потребностям Майского сельского поселения для полноценного существования.

Перспективой развития транспортной инфраструктуры поселения на период действия Программы является сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии.

51.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Устав Абатского муниципального района;

 Генеральный план Абатского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

 Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

 Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Соответственно – нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения сформирована.

51.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Исходя из отсутствия потребности в новом строительстве объем финансирования транспортной инфраструктуры Майского сельского поселения достаточен для поддержания ее в нормативном состоянии.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

52.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

В последние годы на территории поселения наблюдается тенденция снижения численности населения. Динамика численности населения приведена в Таблице 6:

Динамика численности населения на базовый год

Таблица 6.

Численность населения

2013

2014

2015

2016

1170

1167

1160

1125

На период реализации Программы прогнозируется продолжение тенденции небольшого снижения численности населения. Динамика численности населения на период реализации Программы приведена в Таблице 7:

Динамика численности населения на период реализации Программы

Таблица 7.

Численность населения

2017

2018

2019

2027

1121

1121

1098

990

В период до 2027 года на территории Майского сельского поселения не предполагается создание новых объектов социальной инфраструктуры, хозяйственной деятельности.

52.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

Исходя из прогноза социально-экономического и градостроительного развития Майского сельского поселения в период реализации Программы не предполагается каких-либо значимых изменений характера и объемов передвижения населения и перевозок грузов по всем видам транспорта, имеющегося на территории поселения.

52.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, а также населенными пунктами поселения будет осуществляться личным и общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов - личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

52.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог, соответствие нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования за счет их ремонта и нормативного содержания.

Предполагается сокращение протяженности дорог с грунтовым покрытием муниципального и регионального значения за счет увеличения протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием. Прогнозные показатели указаны в Таблице 8:

Прогнозные показатели изменения качества дорожного покрытия

Таблица 8.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

6,692

8,352

грунт. покрытие (км)

15,647

13,987

52.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

На основании данных прогноза социально-экономического и градостроительного развития поселения, прогноза транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения существенных изменений по уровню автомобилизации населения в период действия Программы не предполагается. Параметры дорожного движения останутся без изменений.

52.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

С целью сохранения уровня безопасности на дорогах предусматривается сохранение уровня освещенности дорог в ночное время. Проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ уровень безопасности повысится.

52.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

В период действия Программы, не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. В связи с переходом на более экологичное топливо и обновлением парка транспортных средств с более высокими экологическими классами не ожидается увеличение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека.

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

Исходя из характеристики транспортной инфраструктуры и прогнозов ее развития следует, что основной задачей является поддержка транспортной инфраструктуры в нормативном состоянии, своевременное проведение ремонта дорог.

В период реализации Программы на территории Майского сельского поселения предусмотрены следующие мероприятия:

 предусматривается сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии, для чего в консолидированном бюджете Абатского муниципального района предусмотрены средства на содержание автомобильных дорог в сумме 173 084,712 тыс. руб., на уличное освещение – 4 357,000 тыс. руб;

 проведение ремонта дорог муниципального значения, не имеющих твердого покрытия в населенных пунктах поселения. Согласно методике формирования плана дорожных работ на календарный год, утвержденной постановлением администрации  Абатского муниципального района, проведение ремонтных работ в  Майском сельском поселении предусмотрено в 2020 году.

С целью развития транспортной инфраструктуры,  при возникновении потребности в реконструкции имеющейся сети, либо строительстве новых объектов для улучшения показателя доступности от населенных пунктов и соответственно до иных социально значимых объектов, денежные средства будут перераспределены из консолидированного бюджета Абатского муниципального района.

При проведении ремонта дорог возможно устройство твердого покрытия в асфальтобетонном, либо щебеночном исполнении. Рассмотрим два принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры.

Вариант 1 – устройство асфальтобетонного покрытия. Прогнозные показатели указаны в Таблице 9:

Вариант с устройством а/бетонного покрытия

Таблица 9.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

6,692

8,192

грунт. покрытие (км)

15,647

14,147

Вариант 2 – щебеночное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 10:

Вариант с устройством щебеночного покрытия

Таблица 10.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

6,692

8,352

грунт. покрытие (км)

15,647

13,987

Для укрупненной оценки рассматриваемых вариантов развития транспортной инфраструктуры поселения используем такой целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры как: «Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием».

 Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из эффективности и экономической целесообразности расходования бюджетных средств с точки зрения практичности и долговечности реализуемого строительства, к реализации предполагается вариант 2.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

54.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В связи с преобладанием личного автомобильного транспорта, как основного вида транспорта, мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта на период действия Программы не предусмотрено.

54.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

На основании «Характеристики работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока» мероприятия по развитию транспорта общего пользования на период действия Программы не предусматриваются.

Транспортно-пересадочный узел (сокращённо ТПУ) — пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Как правило, ТПУ возникают в крупных транспортных узлах с целью оптимизации перевозочного процесса. Следовательно создание транспортно-пересадочных узлов для  Майского сельского поселения нецелесообразно и не предусмотрено мероприятиями Программы.

54.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Интенсивность движения легкового автомобильного транспорта в Майском сельском поселении  низкая, значимые объекты притяжения социального, культурно-бытового назначения, хозяйственной деятельности, которые обуславливают потребность в парковочных местах для автомобильного транспорта, следовательно – мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства на период действия Программы не предусматриваются.

54.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

На основании «Характеристики условий пешеходного и велосипедного передвижения», ввиду отсутствия направленных пешеходных и велосипедных потоков на территории Майского сельского поселения мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период действия Программы не предусматриваются.

54.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Грузовой транспорт на территории Майского сельского поселения представлен автомобилями обслуживающими магазины смешанных товаров, коммунальной техникой обслуживающей социально-значимые объекты и индивидуальные домовладения, автомобилями занятых на сельскохозяйственных предприятиях.

Собственные коммунальные и дорожные службы на территории поселения  отсутствуют, а специализированные машины прибывают из районного центра по заявке для обслуживания.

В связи с малой загруженностью дорог грузовым транспортом, транспортом коммунальных и дорожных служб Программой не предусматривается проведение мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

54.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий.

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения намечены мероприятия:

- ремонт ул.Мира, ул.Новая п.Майский с устройством твердого покрытия и  водоотведения и съездов к домам длиной 1,660 км.

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 11:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 11.

Мероприятие

2020 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

Перечень автомобильных дорог, ремонт которых запланирован на период после завершения Программы:

 п.Майский (ул.Северная, подъезд к свалке, проезд от ул.Майской до ул.Дорожной, проезд между ул.Мира и ул.40 лет Победы);

 д.Мешалкина (подъезд к кладбищу, съезд ул.Зеленая);

 д.Пайкова (ул.Школьная, ул.Механизаторов, проезд между ул.Школьная и ул.Механизаторов , Проезд от ул.Механизаторов до а\д "Абатск-Маслянская")

 с.Старая Маслянка (ул.Школьная, ул.Заречная, подъезд к кладбищу, подъезд к свалке);

 д.Чупина (ул.Береговая, ул.Луговая, проезд между ул.Береговая и Луговая);

 п.Майка (ул.Набережная, ул.Садовая, подъезд к кладбищу).

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Потребность в разработке комплексных мероприятий по организации дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков; по внедрению интеллектуальных транспортных систем; по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения; по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории Майского сельского поселения отсутствует.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, на основании п.4.6. Программы, предусматривается:

ремонт ул.Мира, ул.Новая п.Майский с устройством твердого покрытия и  водоотведения и съездов к домам длиной 1,660 км.

Финансирование данных мероприятий предусмотрено из бюджета Абатского муниципального района в объеме 9 332,247 тыс. руб. Указанной суммы, предусмотренной в бюджете Абатского муниципального района, достаточно для проведения данных мероприятий.

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Предусмотренные средства, в рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, достаточны для достижения поставленной цели. Имеющаяся транспортная сеть в полной мере обеспечивает потребности сельского поселения. При возникновении потребности в ремонте, капитальном ремонте или реконструкции имеющейся сети, либо строительстве новых объектов для улучшения показателя доступности от населенных пунктов и соответственно до иных социально значимых объектов, а так же в рамках реализации инвестиционных проектов, денежные средства будут перераспределены из консолидированного бюджета Абатского муниципального района.

Разработка проекта реконструкции предусматривается с учетом всех норм проектирования в соответствии с действующим законодательством, в том числе – с соблюдением местных нормативов градостроительного проектирования Майского сельского поселения.

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Майского поселения.

Финансирование мероприятий Программы

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке (при необходимости) с учетом возможностей соответствующих бюджетов, итогов торгов. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований различного уровня, предусмотренных на ее реализацию.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий, либо рыночной стоимости и приведена в Таблице 12.

Стоимость мероприятий

Таблица 12.

Наименование мероприятия

Объем средств, тыс. руб.

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2027 годы

Содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в рамках консолидированного бюджета
Абатского муниципального района

173 084,712

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Ремонт автомобильных дорог муниципального значения сельского поселения

9 332,247

0,000

0,000

0,000

9 332,247

0,000

Итого

182 416,959

6 400,097

9 918,397

10 864,748

22 260,155

132 973,562

Уличное освещение

4 357,000

363,000

363,000

363,000

364,000

2 904,000

Всего

186 773,959

6 763,097

10 281,397

11 227,748

22 624,155

135 877,562

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджетов любого уровня на соответствующий финансовый год, а также при их уточнении и корректировке.

Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

С целью проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Майского сельского поселения вынесем целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры Майского сельского поселения в отдельную таблицу. Мониторинг за реализацией Программы осуществляется не реже одного раза в год.

Целевые показатели Программы представлены в Таблице 13.

Целевые показатели

Таблица 13.

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2027

1

Содержание дорог в нормативном состоянии

тыс. руб.

6 912,00

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

2

Ремонт дорог

тыс. руб.

0,000

0,000

0,000

0,000

9 332,247

0,000

3

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения

Дорог с тв. покр., км

6,692

6,692

6,692

6,692

8,352

8,352

4

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

% обеспеч. образов. учрежд. знаками дор. дв.

99

100

100

100

100

100

5

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

кол-во публик. в СМИ

118

120

121

123

124

125

6

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения

%

100

100

100

100

100

100

7

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении

км

22,539

22,539

22,539

22,539

22,539

22,539

8

Условия для управления транспортным спросом

% сохр. сущ. тр. схемы

100

100

100

100

100

100

9

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности

%
обесп. трансп. дост. к объектам эконом. деят.

100

100

100

100

100

100

10

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам

% сохр. сущ. схемы движ. тр. ср. общ. польз.

100

100

100

100

100

100

11

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

% сохр. сущ. схемы движ. пешех. и велосип.

100

100

100

100

100

100

12

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии

%

100

100

100

100

100

100

Приложение № 7 к решению Думы

Абатского муниципального района

                                                                                                 от  16.05.2023 г. № 28        

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАЗАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2027  ГОДЫ

с. Абатское, 2023

Оглавление

Стр.

Паспорт Программы

4

1.Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

7

1.1. Анализ положения  Абатского муниципального района в структуре пространственной организации  субъекта Российской Федерации

7

1.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

8

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

9

1.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

9

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации  Назаровского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

11

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

11

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

12

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

12

1.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

12

1.10.              Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

12

1.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

13

1.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

13

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

14

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

14

2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

14

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

14

2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

14

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

15

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

15

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

15

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

15

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

17

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

17

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

17

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

17

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

17

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

17

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

18

5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

18

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

18

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

19

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

19

9. Финансирование мероприятий Программы

19

10. Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

20

Паспорт Программы

Наименование Программы:

«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Назаровского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на 2017 – 2027 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Устав  Абатского муниципального района;

Генеральный план Назаровского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Заказчик Программы, его местонахождение:

Администрация Абатского муниципального района, 627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Разработчик Программы, его местонахождение:

Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района,

627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Цель Программы:

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы:

Обеспечить:

 безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории поселения;

 доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

 развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос);

 развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении;

 развитие транспортной инфраструктуры, с учетом сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

 условия для управления транспортным спросом;

 создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

 создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

 условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

 эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2017-2027 г. составляет 174 965,712 тыс. рублей, из них:

- 173 084, 712 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 1 881,000 тыс. руб. – на уличное освещение сельского поселения.

Приоритетом Программы является сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии протяженностью 16,664 км.

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения – обеспечение образовательных учреждений требуемыми знаками дорожного движения на 100%.

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения – 100%.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос) – сохранение существующей транспортной схемы.

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении – не требуется.

Условия для управления транспортным спросом – сохранение существующей транспортной схемы в объеме 100%.

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности – обеспечение транспортной доступности к объектам экономической деятельности на 100%.

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам – сохранение существующей схемы движения транспортных средств общего пользования в объеме 100%.

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения – сохранение существующей схемы движения пешеходов и велосипедистов в объеме 100%.;

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии – 100%.

Сроки и этапы реализации Программы:

2017-2027 годы

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)

Имеющаяся транспортная сеть в полной мере обеспечивает потребности сельского поселения. При возникновении потребности в ремонте, капитальном ремонте или реконструкции имеющейся сети, либо строительстве новых объектов для улучшения показателя доступности от населенных пунктов и соответственно до иных социально значимых объектов, а так же в рамках реализации инвестиционных проектов, денежные средства будут перераспределены из консолидированного бюджета Абатского муниципального района.

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2017-2027 г. составляет 174 965,712 тыс. рублей, из них:

- 173 084, 712 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 1 881,000 тыс. руб. – на уличное освещение сельского поселения.

Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

61.1. Анализ положения Абатского муниципального района в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Абатский район расположен в юго-восточной части Тюменской области, на границе с Омской областью.  Район граничит с Викуловским, Ишимским и Сладковским районами области. Район расположен в нижней части бассейна р. Ишим (ниже Казанского и Ишимского районов), трансграничной реки, проходящей до границ Тюменской области  по территории Казахстана, что определяет водохозяйственные проблемы и экологическое состояние реки в пределах района.

Транссибирская железнодорожная магистраль «касается» южной части района, на ней расположена его единственная ж.д. станция «Маслянская» (п.Майский). По средней части района проходит автомагистраль федерального значения (часть участка Тюмень-Ишим – Омск). Указанные транспортные направления в сочетании с р. Ишим и идущей вдоль нее автодорогой являются основными элементами опорного каркаса организации территории района.

Расстояние от с. Абатское до областного центра  365 км, до г. Ишим  74 км, до г. Омска  275 км.

Некоторые показатели транспортного положения района приводятся в таблице 1.

Таблица 1.

Транспортная удаленность центра муниципального района, км.

От ближайшей ж/д станции - ст. Ишим

74

От ближайшего аэропорта  - г. Омск

290

От федеральной автодороги Тюмень – Ялуторовск - Ишим-Омск

3

От областного центра (автодорога) г.Тюмень

365

От ближайшего речного порта (причала) г. Тюмень

375

Абатский район образован в ноябре 1923 г. административным центром его является с. Абатское. Общая площадь территории района составляет 4080,4 кв. км (2,5% от территории области), на которой проживает 17,3 тыс. человек,  из них 53,6% - люди трудоспособного возраста, 25,7% - пенсионеры, 20,7 – дети школьного и дошкольного возраста.

Абатский район – объединенное муниципальное образование, в составе которого одиннадцать сельских поселений. В составе района 65 населенных пунктов, наиболее крупными из которых являются: с. Абатское, п.Ленинка, п. Майский, с. Ощепково, с. Конево, с. Банниково, с. Шевырино, с. Болдырево, с.Тушнолобово, п. Партизан, с. Назарово.

                                                                                                           Таблица 2.

Численность населения,  в разрезе поселений

Абатского муниципального района

№п/п

Сельские поселения

Численность, человек

2015

2016

2017

2027

1.

Абатское

8029

8076

8103

7984

2.

Банниковское

746

727

702

631

3.

Болдыревское

614

591

590

490

4.

Коневское

1061

1049

1030

909

5.

Ленинское

976

944

926

793

6.

Майское

1160

1125

1121

990

7.

Назаровское

290

277

247

141

8.

Ощепковское

1976

1940

1948

1830

9.

Партизанское

480

476

465

332

10.

Тушнолобовское

1164

1151

1129

1021

11.

Шевыринское

941

947

948

842

Всего по району

17437

17303

17209

15963

Анализ положения поселения в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Назаровское сельское поселение находится на северо-востоке Абатского района, и из других сельских поселений района непосредственно соседствует только с Ощепковским на западе. С востока и юга сельское поселение граничит с Омской областью, на севере – с Викуловским районом Тюменской области.

Об удаленности центра сельского поселения – с.Назарово от основных транспортных узлов и магистралей можно судить по данным, представленным  в таблице 3.

Таблица 3.

Удаленность центра Назаровского сельского поселения от крупных объектов транспортных коммуникаций,  км.

От ж.д. станции в г.Ишим

121

От ж.д. станции в п.Майский

110

От ближайшего аэропорта в г.Тюмень

437

От федеральной автодороги Тюмень – Ишим - Омск

47

От областного центра – г.Тюмень

412

От районного центра - с.Абатское

47

61.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения

На территории Назаровского сельского поселения расположено 3 населенных пункта: с.Назарово, д.Черемшанка, д.Юрга. Административный центр сельского поселения с.Назарово.

Общая площадь территории Назаровского сельского поселения составляет 336,6 км2 (около 8% от территории района).

  В поселении работают МАОУ «Назаровская СОШ», магазины продовольственных и смешанных товаров.

Положение сельского поселения на периферии района, в значительном удалении от районного центра, от основного ареала концентрации жизнедеятельности района в его центральной части, в большой мере на левом берегу Ишима, мало благоприятно для его перспективного развития. Лишь небольшая приишимская часть поселения с центром сельского поселения – с. Назарово, находится на севере выделенного в Схеме территориального планирования зоны наиболее благоприятной для инвестиционного развития.

На основании закона Тюменской области от 5 ноября 2004 г. №263 «Об установлении границ Муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» было образовано Назаровское сельское поселение. Административным центром сельского поселения является с.Назарово.

Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют.

Проведя анализ транспортного спроса на территории поселения можно выделить три основные группы:

 население на личном транспорте;

 предприятия, организации, учреждения;

 пассажирский транспорт.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения. Можно выделить основные группы объектов тяготения:

 объекты социально сферы;

 объекты торговли;

 объекты трудовой деятельности.

61.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортно-экономические связи Назаровского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Основным видом пассажирского транспорта района является автобусное сообщение, внутрипоселковые маршруты отсутствуют. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

Существующая транспортная инфраструктура полностью удовлетворяет потребности поселения в транспортной доступности.

61.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

Характеристика сети дорог поселения

Сеть автомобильных дорог Назаровского сельского поселения представлена автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значения.

По состоянию на 31.12.2022 г. в границах Абатского муниципального района находятся автомобильные дороги федерального, регионального и местного (муниципального) общего пользования протяженностью 829,499 км., из них с твердым покрытием 506,041 км. – (доля 61,01%), с грунтовым покрытием  323,458 км. – (доля 38,99%):

- Федеральные автомобильные дороги – 56,517 км:

в т.ч. с твердым  покрытием – 56,517 км. (100%)

- Региональные автомобильные дороги – 496,706 км:

в т.ч с твердым  покрытием – 371,741 км. (доля 74,84%)

- Муниципальные автомобильные дороги – 276,276 км:            

в т.ч с твердым  покрытием – 77,783 км. (доля 28,15%).

Протяженность дорог по населенным пунктам представлена в Таблице 4;

Протяженность дорог по населенным пунктам

Таблица 4.

№ п/п

Наименование населенного пункта

Тип покрытия

Всего:

а/бетон

щебень

грунт

муниципального значения

1

с.Назарово

0,304

-

8,403

8,707

2

д.Юрга

-

4,288

4,288

3

д.Черемшанка

-

-

3,669

3,669

4

межселенная территория

-

-

-

-

Всего:

0,304

0,000

16,360

16,664

Автомобильные дороги имеют большое хозяйственное значение для Назаровского поселения. Они связывают населенные пункты поселения и района между собой, а также территорию поселения с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри- и межпоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов Назаровского сельского поселения представляет собой сложившуюся сеть улиц, проездов и переулков обеспечивающих в полном объеме внешние и внутренние связи на территории поселений с автомобильными дорогами, производственной зоной, зоной жилой застройки, общественно-деловой и другими.

Параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери)

На всех дорогах, расположенных на межселенной территории Назаровского сельского поселения установлено ограничение скоростного режима – 90 км/ч, в границах населенных пунктов – 60 км/ч. На некоторых участках как на межселенной территории, так и в границах населенных пунктов имеет место установление ограничения скоростного режима – 70, 50, 40, 20 км/ч.

Состав движения представлен преимущественно легковыми транспортными средствами населения. Плотность и интенсивность движения, коэффициент загрузки дорог движением по дорогам поселения, независимо от формы собственности, являются минимальными и не требуют проведения специальных мероприятий по улучшению их показателей.

С учетом вышеизложенных данных экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта является минимальной.

Тем не менее, исходя из процентного соотношения протяженности грунтовых дорог к общей протяженности дорог поселения:

 муниципального значения – 98,17%

актуальными являются экономические потери, связанные с данным фактором.

Оценка качества содержания дорог

Содержание автомобильных дорог, независимо от формы собственности и типов покрытия, осуществляется подрядными организациями. Все автомобильные дороги на территории поселения находятся в нормативном состоянии, соответствующему типу покрытия данной автомобильной дороги.

61.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Назаровского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Автомобильный парк Назаровского сельского поселения преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация видов транспорта отсутствует. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Парковочные места на территории поселения отсутствуют.

61.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Основным и единственным транспортом общего пользования в Назаровском сельском поселении является автобусное сообщение. Внутрирейсовые маршруты в населенных пунктах отсутствуют. Автобусное сообщение обеспечивающее связь населенных пунктов между собой, а также с районным центром с. Абатское, осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и полностью обеспечивает потребности населения.

Маршрутная сеть движения транспортных средств общего пользования на территории  Назаровского сельского поселения представлена в Таблице 5.

Таблица 5.

№

марш-

рута

Наименование маршрута

Класс

автобуса

Время отправления

Дни

следования

Время

в пути,

час.

мин.

Протяже

нность

маршру

та, км

от началь-

ного

пункта

от конеч-

ного

  пункта

Пригородные

207

Абатское - Назарово

Малый «Б»

06:00,11:00,

16:50

07:25,12:25,

18:15

ежедневно

1:25

  54,0

Междугородние

558

Абатское  - Черемшанка

Малый «В»

05:40,12:05,

16:55

07:30,13:55,

18:40

вт.пт.

1:50

  84,0

График движения пассажирского транспорта, количество посадочных мест в автобусах полностью обеспечивают потребность в перевозке пассажиров.

61.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Движение пешеходов на территории Назаровского сельского поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется  по обочинам автомобильных дорог, либо по краю проезжей части. В связи с очень низкой интенсивностью движения пешеходов  в населенных пунктах Назаровского сельского поселения строительство тротуаров не предусмотрено.

Движение велосипедистов на территории поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется по правому краю проезжей части, либо по обочинам автомобильных дорог. В связи с очень низкой интенсивностью движения велосипедистов на территории поселения строительство специализированных дорожек для велосипедного передвижения не предусмотрено.

61.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Транспортные организации, осуществляющие грузовые перевозки на территории Назаровского сельского поселения, отсутствуют. Коммунальные и дорожные службы осуществляют движение по дорогам поселения исключительно в рамках заключенных контрактов, либо исполнения договорных обязательств. Состояние существующей инфраструктуры удовлетворяет потребностям данных средств.

61.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

Характерными факторами, неблагоприятно влияющими на окружающую среду и здоровье человека являются: выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, воздействие шума.

Учитывая характер дорожно-транспортной сети, отсутствие дорог с интенсивным движением на территории поселения можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

61.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

Существующие условия транспортной инфраструктуры полностью соответствуют потребностям Назаровского сельского поселения для полноценного существования.

Перспективой развития транспортной инфраструктуры поселения на период действия Программы является сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии.

61.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Устав Абатского муниципального района;

 Генеральный план Назаровского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

 Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

 Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Соответственно – нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения сформирована.

61.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Исходя из отсутствия потребности в новом строительстве объем финансирования транспортной инфраструктуры Назаровского сельского поселения достаточен для поддержания ее в нормативном состоянии.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

62.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

В последние годы на территории поселения наблюдается тенденция снижения численности населения. Динамика численности населения приведена в Таблице 6:

Динамика численности населения на базовый год

Таблица 6.

Численность населения

2013

2014

2015

2016

295

293

290

277

На период реализации Программы прогнозируется продолжение тенденции небольшого снижения численности населения. Динамика численности населения на период реализации Программы приведена в Таблице 7:

Динамика численности населения на период реализации Программы

Таблица 7.

Численность населения

2017

2018

2019

2027

247

234

223

141

В период до 2027 года на территории Назаровского сельского поселения не предполагается создание новых объектов социальной инфраструктуры, хозяйственной деятельности.

62.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

Исходя из прогноза социально-экономического и градостроительного развития Назаровского сельского поселения в период реализации Программы не предполагается каких-либо значимых изменений характера и объемов передвижения населения и перевозок грузов по всем видам транспорта, имеющегося на территории поселения.

62.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, а также населенными пунктами поселения будет осуществляться личным и общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов - личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

62.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог, соответствие нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования за счет их ремонта и нормативного содержания.

Прогнозные показатели указаны в Таблице 8:

Прогнозные показатели изменения качества дорожного покрытия

Таблица 8.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

0,304

0,304

грунт. покрытие (км)

16,360

16,360

62.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

На основании данных прогноза социально-экономического и градостроительного развития поселения, прогноза транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения существенных изменений по уровню автомобилизации населения в период действия Программы не предполагается. Параметры дорожного движения останутся без изменений.

62.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

С целью сохранения уровня безопасности на дорогах предусматривается сохранение уровня освещенности дорог в ночное время. Проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ уровень безопасности повысится.

62.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

В период действия Программы, не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. В связи с переходом на более экологичное топливо и обновлением парка транспортных средств с более высокими экологическими классами не ожидается увеличение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека.

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

Исходя из характеристики транспортной инфраструктуры и прогнозов ее развития следует, что основной задачей является поддержка транспортной инфраструктуры в нормативном состоянии, своевременное проведение ремонта дорог.

В период реализации Программы на территории Назаровского сельского поселения предусмотрены следующие ремонтные работы:

- предусматривается сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии, для чего в консолидированном бюджете Абатского муниципального района предусмотрены средства на содержание автомобильных дорог в сумме 173 084,712 тыс. руб., на уличное освещение – 1 881,000 тыс. руб.

С целью развития транспортной инфраструктуры,  при возникновении потребности в реконструкции имеющейся сети, либо строительстве новых объектов для улучшения показателя доступности от населенных пунктов и соответственно до иных социально значимых объектов, денежные средства будут перераспределены из консолидированного бюджета Абатского муниципального района. При проведении ремонта дорог возможно устройство твердого покрытия в асфальтобетонном, либо щебеночном исполнении. Рассмотрим два принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры.

Вариант 1 – устройство асфальтобетонного покрытия. Прогнозные показатели указаны в Таблице 9:

Вариант с устройством а/бетонного покрытия

Таблица 9.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

0,304

1,804

грунт. покрытие (км)

16,360

14,860

Вариант 2 – щебеночное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 10:

Вариант с устройством щебеночного покрытия

Таблица 10.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

0,304

3,304

грунт. покрытие (км)

16,360

13,360

Для укрупненной оценки рассматриваемых вариантов развития транспортной инфраструктуры поселения используем такой целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры как: «Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием».

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из эффективности и экономической целесообразности расходования бюджетных средств с точки зрения практичности и долговечности реализуемого строительства, к реализации предполагается вариант 2.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

64.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В связи с преобладанием личного автомобильного транспорта, как основного вида транспорта, мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта на период действия Программы не предусмотрено.

64.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

На основании «Характеристики работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока» мероприятия по развитию транспорта общего пользования на период действия Программы не предусматриваются.

Транспортно-пересадочный узел (сокращённо ТПУ) — пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Как правило, ТПУ возникают в крупных транспортных узлах с целью оптимизации перевозочного процесса. Следовательно создание транспортно-пересадочных узлов для  Назаровского сельского поселения нецелесообразно и не предусмотрено мероприятиями Программы.

64.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Интенсивность движения легкового автомобильного транспорта в Назаровском сельском поселении  низкая, отсутствует многоэтажная застройка территории, значимые объекты притяжения социального, культурно-бытового назначения, хозяйственной деятельности, которые обуславливают потребность в парковочных местах для автомобильного транспорта, следовательно – мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства на период действия Программы не предусматриваются.

64.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

На основании «Характеристики условий пешеходного и велосипедного передвижения», ввиду отсутствия направленных пешеходных и велосипедных потоков на территории Назаровского сельского поселения мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период действия Программы не предусматриваются.

64.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Грузовой транспорт на территории Назаровского сельского поселения представлен автомобилями обслуживающими магазины смешанных товаров, коммунальной техникой обслуживающей социально-значимые объекты и индивидуальные домовладения, автомобилями занятых на сельскохозяйственных предприятиях.

Собственные коммунальные и дорожные службы на территории поселения  отсутствуют, а специализированные машины прибывают из районного центра по заявке для обслуживания.

В связи с малой загруженностью дорог грузовым транспортом, транспортом коммунальных и дорожных служб Программой не предусматривается проведение мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

64.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий.

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения намечены мероприятия:

- сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии.

Перечень автомобильных дорог, ремонт которых запланирован на период после завершения Программы:

 с.Назарово (ул.Новая, ул.1-я Заречная, ул.2-я Заречная, ул.Зеленая, ул.Ленина (Береговая), ул.Мира, подъезд к кладбищу, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м восточнее с. Назарово);

 д.Юрга (ул.Октября, ул.Молодежная, ул.Лесная, подъезд к кладбищу, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м западнее д.Юрга);

 д.Черемшанка (ул.Победы, ул.Труда, подъезд к кладбищу, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м северо-восточнее д.Черемшанка).

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Потребность в разработке комплексных мероприятий по организации дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков; по внедрению интеллектуальных транспортных систем; по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения; по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории Назаровского сельского поселения отсутствует.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, на основании п.4.6. Программы, предусматривается сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии, для чего в консолидированном бюджете Абатского муниципального района предусмотрены средства на содержание автомобильных дорог в сумме 173 084,712 тыс. руб., на уличное освещение – 1 881,000 тыс. руб.

Указанной суммы, предусмотренной в бюджете Абатского муниципального района, достаточно для проведения данных мероприятий.

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Предусмотренные средства, в рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, достаточны для достижения поставленной цели. Имеющаяся транспортная сеть в полной мере обеспечивает потребности сельского поселения. При возникновении потребности в ремонте, капитальном ремонте или реконструкции имеющейся сети, либо строительстве новых объектов для улучшения показателя доступности от населенных пунктов и соответственно до иных социально значимых объектов, а так же в рамках реализации инвестиционных проектов, денежные средства будут перераспределены из консолидированного бюджета Абатского муниципального района.

Разработка проекта реконструкции предусматривается с учетом всех норм проектирования в соответствии с действующим законодательством, в том числе – с соблюдением местных нормативов градостроительного проектирования Назаровского сельского поселения.

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Назаровского поселения.

Финансирование мероприятий Программы

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке (при необходимости) с учетом возможностей соответствующих бюджетов, итогов торгов. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований различного уровня, предусмотренных на ее реализацию.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий, либо рыночной стоимости и приведена в Таблице 12.

Стоимость мероприятий

Таблица 12.

Наименование мероприятия

Объем средств, тыс. руб.

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2027 годы

Содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в рамках консолидированного бюджета
Абатского муниципального района

173 084,712

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Ремонт автомобильных дорог муниципального значения сельского поселения

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого

173 084,712

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Уличное освещение

1 881,000

135,000

165,000

158,000

159,000

1 264,000

Всего

174 965,712

6 535,097

10 083,397

11 022,748

13 086,908

134 237,562

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджетов любого уровня на соответствующий финансовый год, а также при их уточнении и корректировке.

Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

С целью проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Назаровского сельского поселения вынесем целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры Назаровского сельского поселения в отдельную таблицу. Мониторинг за реализацией Программы осуществляется не реже одного раза в год.

Целевые показатели Программы представлены в Таблице 13.

                                           Целевые показатели

Таблица 13.

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2027

1

Содержание дорог в нормативном состоянии

тыс. руб.

6 912,00

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

2

Ремонт дорог

тыс. руб.

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

3

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения

Дорог с тв. покр., км

0,304

0,304

0,304

0,304

0,304

0,304

4

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

% обеспеч. образов. учрежд. знаками дор. дв.

99

100

100

100

100

100

5

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

кол-во публик. в СМИ

118

120

121

123

124

125

6

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения

%

100

100

100

100

100

100

7

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении

км

16,664

16,664

16,664

16,664

16,664

16,664

8

Условия для управления транспортным спросом

% сохр. сущ. тр. схемы

100

100

100

100

100

100

9

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности

%
обесп. трансп. дост. к объектам эконом. деят.

100

100

100

100

100

100

10

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам

% сохр. сущ. схемы движ. тр. ср. общ. польз.

100

100

100

100

100

100

11

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

% сохр. сущ. схемы движ. пешех. и велосип.

100

100

100

100

100

100

12

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии

%

100

100

100

100

100

100

Приложение № 8 к решению Думы

Абатского муниципального района

                                                                                        от  16.05.2023 г. № 28        

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОЩЕПКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2027  ГОДЫ

с. Абатское, 2023

Оглавление

Стр.

Паспорт Программы

4

1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

7

1.1. Анализ положения  Абатского муниципального района в структуре пространственной организации  субъекта Российской Федерации

7

1.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

8

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

9

1.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

10

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации  Ощепковского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

11

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

12

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

12

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

12

1.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

13

1.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

13

1.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

13

1.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

14

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

14

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

14

2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

14

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

15

2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

15

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

15

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

15

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

15

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

16

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

17

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

17

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

17

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

17

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

18

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

18

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

18

5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

19

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

19

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

20

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

20

9. Финансирование мероприятий Программы

20

10. Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

21

Паспорт Программы

Наименование Программы:

«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Ощепковского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на 2017 – 2027 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Устав  Абатского муниципального района;

Генеральный план Ощепковского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Заказчик Программы, его местонахождение:

Администрация Абатского муниципального района, 627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Разработчик Программы, его местонахождение:

Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района,

627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Цель Программы:

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы:

Обеспечить:

 безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории поселения;

 доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

 развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос);

 развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении;

 развитие транспортной инфраструктуры, с учетом сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

 условия для управления транспортным спросом;

 создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

 создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

 условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

 эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Содержание дорог данного сельского поселения в нормативном состоянии.

– 226 945,842 тыс. руб. в том числе:

- Содержание дорог в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района – 173 084,712 тыс. руб.;

- Ремонт дорог Ощепковского сельского поселения – 47 398,130 тыс. руб.;

Уличное освещение – 6 493,000 тыс. руб.;

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием на 3,670 км.

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения – обеспечение образовательных учреждений требуемыми знаками дорожного движения на 100%.

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения – 100%.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос) – сохранение существующей транспортной схемы.

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении – не требуется.

Условия для управления транспортным спросом – сохранение существующей транспортной схемы в объеме 100%.

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности – обеспечение транспортной доступности к объектам экономической деятельности на 100%.

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам – сохранение существующей схемы движения транспортных средств общего пользования в объеме 100%.

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения – сохранение существующей схемы движения пешеходов и велосипедистов в объеме 100%.;

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии – 100%.

Сроки и этапы реализации Программы:

2017-2027 годы

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)

В период действия Программы предусмотрено:

 ремонт дороги на ул.Новая с.Быструха с устройством искусственной неровности;

 ремонт подъезда к животноводческому комплексу д.Тельцова длиной 0,400 км.;

 ремонт ул. Лесная в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,330 км.;

 ремонт ул. Северная в с.Быструха длиной 0,460 км.;

 ремонт ул.Пушкина в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,080 км.;

 ремонт ул.Пушкина в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,500 км.;

 ремонт пер.Пушкина в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,300 км.;

 ремонт ул.Молодежная в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 1,600 км.;

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 226 945,842 тыс. рублей, из бюджета Абатского муниципального района на период 2017 - 2027 г., из них:

- 173 084,712 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 47 398,130 тыс. руб. – на мероприятия по ремонту автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов Ощепковского сельского поселения;

- 6 493,000 тыс. руб. – на уличное освещение;

Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

71.1. Анализ положения Абатского муниципального района в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Абатский район расположен в юго-восточной части Тюменской области, на границе с Омской областью.  Район граничит с Викуловским, Ишимским и Сладковским районами области. Район расположен в нижней части бассейна р. Ишим (ниже Казанского и Ишимского районов), трансграничной реки, проходящей до границ Тюменской области  по территории Казахстана, что определяет водохозяйственные проблемы и экологическое состояние реки в пределах района.

Транссибирская железнодорожная магистраль «касается» южной части района, на ней расположена его единственная ж.д. станция «Маслянская» (п.Майский). По средней части района проходит автомагистраль федерального значения (часть участка Тюмень-Ишим – Омск). Указанные транспортные направления в сочетании с р. Ишим и идущей вдоль нее автодорогой являются основными элементами опорного каркаса организации территории района.

Расстояние от с. Абатское до областного центра  365 км, до г. Ишим  74 км, до г. Омска  275 км.

Некоторые показатели транспортного положения района приводятся в таблице 1.

Таблица 1.

Транспортная удаленность центра муниципального района, км.

От ближайшей ж/д станции - ст. Ишим

74

От ближайшего аэропорта  - г. Омск

290

От федеральной автодороги Тюмень – Ялуторовск - Ишим-Омск

3

От областного центра (автодорога) г.Тюмень

365

От ближайшего речного порта (причала) г. Тюмень

375

Абатский район образован в ноябре 1923 г. административным центром его является с. Абатское. Общая площадь территории района составляет 4080,4 кв. км (2,5% от территории области), на которой проживает 17,3 тыс. человек,  из них 53,6% - люди трудоспособного возраста, 25,7% - пенсионеры, 20,7 – дети школьного и дошкольного возраста.

Абатский район – объединенное муниципальное образование, в составе которого одиннадцать сельских поселений. В составе района 65 населенных пунктов, наиболее крупными из которых являются: с. Абатское, п.Ленинка, п. Майский, с. Ощепково, с. Конево, с. Банниково, с. Шевырино, с. Болдырево, с.Тушнолобово, п. Партизан, с. Назарово.                                                                                            

    Таблица 2.

Численность населения,  в разрезе поселений

Абатского муниципального района

№п/п

Сельские поселения

Численность, человек

2015

2016

2017

2027

1.

Абатское

8029

8076

8103

7984

2.

Банниковское

746

727

702

631

3.

Болдыревское

614

591

590

490

4.

Коневское

1061

1049

1030

909

5.

Ленинское

976

944

926

793

6.

Майское

1160

1125

1121

990

7.

Назаровское

290

277

247

141

8.

Ощепковское

1976

1940

1948

1830

9.

Партизанское

480

476

465

332

10.

Тушнолобовское

1164

1151

1129

1021

11.

Шевыринское

941

947

948

842

Всего по району

17437

17303

17209

15963

Анализ положения поселения в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Самое крупное сельское поселение в муниципальном районе Ощепковское сельское поселение находится на севере Абатского района. Соседними для него являются сельские поселения: на западе – Болдыревское; на юго-западе – Абатское; на юго-востоке – Коневское; на северо-востоке – Назаровское. На севере пограничным является  Викуловский район Тюменской области.

Об удаленности центра сельского поселения – с.Ощепково от основных транспортных узлов и магистралей можно судить по данным представленным в таблице 3.

Таблица 3.

Удаленность центра Ощепковского сельского поселения от крупных объектов транспортных коммуникаций, км.

От ж.д. станции в г.Ишим

108

От ж.д. станции в п.Майский

97

От ближайшего аэропорта в г.Тюмень

424

От федеральной автодороги Тюмень – Ишим - Омск

34

От областного центра – г. Тюмень

399

От районного центра - с.Абатское

34

71.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения

На территории Ощепковского сельского поселения расположено 7 населенных пунктов: с.Ощепково, д.Погорелка, д. Спирина, д.Челнокова, с.Быструха, д.Тельцова, д.Яузяк.  Административный центр сельского поселения с. Ощепково.

Общая площадь территории Ощепковского сельского поселения составляет 605,9 км2 (15 % от территории района).

В Ощепковском сельском поселении работает  сельскохозяйственное крестьянско-фермерское хозяйство Травников В.Г.,   ориентированное на производстве зерновых и зернобо-бобовых культур.

В поселении работают МАОУ «Ощепковская СОШ», детский сад «Белочка», СДК с.Ощепково, магазины продовольственных и смешанных товаров.

Территория поселения находится вне пределов зоны влияния предполагаемого международного транспортного коридора «Запад-Восток».

Положение на удалении от федеральной автомагистрали и райцентра (с.Абатское) определяет малоблагоприятные условия для дальнейшего развития.

На основании закона Тюменской области от 5 ноября 2004 г. №263 «Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» было образовано Ощепковское сельское поселение. Административным центром сельского поселения является с. Ощепково.

Сельское поселение располагает рядом месторождений полезных ископаемых. В 4,5 км на запад от с.Быструха, в оз.Марухи находится месторождение сапропеля - органического удобрения, представляющее промышленный интерес. Сапропель представлен в трех видах - органо-известковый, органо-песчанистый и органо-железистый. Средняя мощность залежи составляет около 1,5 м, площадь в промышленной границе залежи 474 Га, а по зеркалу воды – 723 Га. Общие запасы сапропеля по категории С1 составляют 6445 тыс.куб.м. по данным детальной разведки проведенной Горьковским ГРЭ в 1993г.

Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют.

Проведя анализ транспортного спроса на территории поселения можно выделить три основные группы:

 население на личном транспорте;

 предприятия, организации, учреждения;

 пассажирский транспорт.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения. Можно выделить основные группы объектов тяготения:

 объекты социальной сферы;

 объекты торговли;

 объекты трудовой деятельности.

71.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортно-экономические связи Ощепковского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Основным видом пассажирского транспорта района является автобусное сообщение, внутрипоселковые маршруты отсутствуют. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

Существующая транспортная инфраструктура полностью удовлетворяет потребности поселения в транспортной доступности.

71.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

Характеристика сети дорог поселения

Сеть автомобильных дорог Ощепковского сельского поселения представлена автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значения.

По состоянию на 31.12.2022 г. в границах Абатского муниципального района находятся автомобильные дороги федерального, регионального и местного (муниципального) общего пользования протяженностью 829,499 км., из них с твердым покрытием 506,041 км. – (доля 61,01%), с грунтовым покрытием  323,458 км. – (доля 38,99%):

- Федеральные автомобильные дороги – 56,517 км:

в т.ч. с твердым  покрытием – 56,517 км. (100%)

- Региональные автомобильные дороги – 496,706 км:

в т.ч с твердым  покрытием – 371,741 км. (доля 74,84%)

- Муниципальные автомобильные дороги – 276,276 км:            

в т.ч с твердым  покрытием – 77,783 км. (доля 28,15%).

Протяженность дорог по населенным пунктам представлена в Таблице 4;

Протяженность дорог по населенным пунктам

Таблица 4.

№ п/п

Наименование населенного пункта

Тип покрытия

Всего:

а/бетон

щебень

грунт

муниципального значения

1

с.Ощепково

0,400

-

9,112

9,512

2

д.Спирина

-

-

2,313

2,313

3

д.Челнокова

0,200

-

2,990

3,190

4

д.Яузяк

-

-

7,516

7,516

5

с.Быструха

1,378

-

3,327

4,705

6

д.Тельцова

0,258

0,400

3,178

3,836

7

д.Погорелка

-

-

0,500

0,500

8

д.Б-Островная

-

-

1,000

1,000

9

межселенная территория

-

-

-

-

Всего:

2,236

0,400

29,936

32,572

Автомобильные дороги имеют большое хозяйственное значение для Ощепковского поселения. Они связывают населенные пункты поселения и района между собой, а также территорию поселения с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри- и межпоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов Ощепковского сельского поселения представляет собой сложившуюся сеть улиц, проездов и переулков обеспечивающих в полном объеме внешние и внутренние связи на территории поселений с автомобильными дорогами, производственной зоной, зоной жилой застройки, общественно-деловой и другими.

Параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери)

На всех дорогах, расположенных на межселенной территории Ощепковского сельского поселения установлено ограничение скоростного режима – 90 км/ч, в границах населенных пунктов – 60 км/ч. На некоторых участках как на межселенной территории, так и в границах населенных пунктов имеет место установление ограничения скоростного режима – 70; 50; 40, 20 км/ч.

Состав движения представлен преимущественно легковыми транспортными средствами населения. Плотность и интенсивность движения, коэффициент загрузки дорог движением по дорогам поселения, независимо от формы собственности, являются минимальными и не требуют проведения специальных мероприятий по улучшению их показателей.

С учетом вышеизложенных данных экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта является минимальной.

Тем не менее, исходя из процентного соотношения протяженности грунтовых дорог к общей протяженности дорог поселения:

 муниципального значения – 91,91%

актуальными являются экономические потери, связанные с данным фактором.

Оценка качества содержания дорог

Содержание автомобильных дорог, независимо от формы собственности и типов покрытия, осуществляется подрядными организациями. Все автомобильные дороги на территории поселения находятся в нормативном состоянии, соответствующему типу покрытия данной автомобильной дороги.

71.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Ощепковского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Автомобильный парк Ощепковского сельского поселения преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация видов транспорта отсутствует. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Парковочные места на территории поселения отсутствуют.

71.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Основным и единственным транспортом общего пользования в Ощепковском сельском поселении является автобусное сообщение. Внутрирейсовые маршруты в населенных пунктах отсутствуют. Автобусное сообщение обеспечивающее связь населенных пунктов между собой, а также с районным центром с. Абатское, осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и полностью обеспечивает потребности населения.

Маршрутная сеть движения транспортных средств общего пользования на территории Ощепковского сельского поселения представлена в Таблице 5.

Таблица 5.

№

марш-

рута

Наименование маршрута

Класс

автобуса

Время отправления

Дни

следования

Время

в пути,

час.

мин.

Протяже

нность

маршру

та, км

от началь-

ного

пункта

от конеч-

ного

  пункта

                                                                                        Междугородние

556

Абатское - Яузяк

Малый «Б»

06:05,

14:10

07:40,

15:45

пн.вт.ср.чт.пт.вс.

1:35

74,5

График движения пассажирского транспорта, количество посадочных мест в автобусах полностью обеспечивают потребность в перевозке пассажиров.

71.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Движение пешеходов на территории Ощепковского сельского поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется  по обочинам автомобильных дорог, либо по краю проезжей части. В связи с очень низкой интенсивностью движения пешеходов  в населенных пунктах Ощепковского сельского поселения строительство тротуаров не предусмотрено.

Движение велосипедистов на территории поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется по правому краю проезжей части, либо по обочинам автомобильных дорог. В связи с очень низкой интенсивностью движения велосипедистов на территории поселения строительство специализированных дорожек для велосипедного передвижения не предусмотрено.

71.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Транспортные организации, осуществляющие грузовые перевозки на территории Ощепковского сельского поселения, отсутствуют. Коммунальные и дорожные службы осуществляют движение по дорогам поселения исключительно в рамках заключенных контрактов, либо исполнения договорных обязательств. Состояние существующей инфраструктуры удовлетворяет потребностям данных средств.

71.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

Характерными факторами, неблагоприятно влияющими на окружающую среду и здоровье человека являются: выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, воздействие шума.

Учитывая характер дорожно-транспортной сети, отсутствие дорог с интенсивным движением на территории поселения можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

71.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

Существующие условия транспортной инфраструктуры полностью соответствуют потребностям Ощепковского сельского поселения для полноценного существования.

Перспективой развития транспортной инфраструктуры поселения на период действия Программы является проведение ремонтных работ на дорогах муниципального значения с устройством твердого покрытия.

71.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Устав Абатского муниципального района;

 Генеральный план Ощепковского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

 Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

 Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Соответственно – нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения сформирована.

71.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Исходя из отсутствия потребности в новом строительстве объем финансирования транспортной инфраструктуры Ощепковского сельского поселения достаточен для поддержания ее в нормативном состоянии.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

72.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

В последние годы на территории поселения наблюдается тенденция снижения численности населения. Динамика численности населения приведена в Таблице 6:

Динамика численности населения на базовый год

Таблица 6.

Численность населения

2013

2014

2015

2016

1981

1978

1976

1940

На период реализации Программы прогнозируется продолжение тенденции небольшого снижения численности населения. Динамика численности населения на период реализации Программы приведена в Таблице 7:

Динамика численности населения на период реализации Программы

Таблица 7.

Численность населения

2017

2018

2019

2027

1948

1936

1921

1830

В период до 2027 года на территории Ощепковского сельского поселения не предполагается создание новых объектов социальной инфраструктуры, хозяйственной деятельности.

72.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

Исходя из прогноза социально-экономического и градостроительного развития Ощепковского сельского поселения в период реализации Программы не предполагается каких-либо значимых изменений характера и объемов передвижения населения и перевозок грузов по всем видам транспорта, имеющегося на территории поселения.

72.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, а также населенными пунктами поселения будет осуществляться личным и общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов - личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

72.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог, соответствие нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования за счет их ремонта и нормативного содержания.

Предполагается сокращение протяженности дорог с грунтовым покрытием муниципального и регионального значения за счет увеличения протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием. Прогнозные показатели указаны в Таблице 8:

Прогнозные показатели изменения качества дорожного покрытия

Таблица 8.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

2,236

5,906

грунт. покрытие (км)

30,436

26,666

72.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

На основании данных прогноза социально-экономического и градостроительного развития поселения, прогноза транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения существенных изменений по уровню автомобилизации населения в период действия Программы не предполагается. Параметры дорожного движения останутся без изменений.

72.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

С целью сохранения уровня безопасности на дорогах предусматривается сохранение уровня освещенности дорог в ночное время. Проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ уровень безопасности повысится.

72.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

В период действия Программы, не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. В связи с переходом на более экологичное топливо и обновлением парка транспортных средств с более высокими экологическими классами не ожидается увеличение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека.

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

Исходя из характеристики транспортной инфраструктуры и прогнозов ее развития следует, что основной задачей является поддержка транспортной инфраструктуры в нормативном состоянии, своевременное проведение ремонта дорог.

В период реализации Программы на территории Ощепковского сельского поселения предусмотрены следующие ремонтные работы:

 проведение ремонта дорог муниципального значения, не имеющих твердого покрытия в населенных пунктах поселения. Согласно методики формирования плана дорожных работ на календарный год, утвержденной постановлением администрации  Абатского муниципального района, проведение ремонтных работ в  Ощепковском сельском поселении предусмотрено в период 2020-2027 годов;

С целью развития транспортной инфраструктуры при проведении ремонта дорог возможно устройство твердого покрытия в асфальтобетонном, либо щебеночном исполнении. Рассмотрим два принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры.

Вариант 1 – асфальтобетонное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 9:

Вариант с устройством а/бетонного покрытия

Таблица 9.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

2,236

5,906

грунт. покрытие (км)

30,436

26,666

Вариант 2 – щебеночное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 10:

Вариант с устройством щебеночного покрытия

Таблица 10.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

2,236

5,698

грунт. покрытие (км)

30,436

26,974

Для укрупненной оценки рассматриваемых вариантов развития транспортной инфраструктуры поселения используем такой целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры как: «Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием».

 Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из эффективности и экономической целесообразности расходования бюджетных средств с точки зрения практичности и долговечности реализуемого строительства, к реализации предполагается вариант 1.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

74.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В связи с преобладанием личного автомобильного транспорта, как основного вида транспорта, мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта на период действия Программы не предусмотрено.

74.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

На основании «Характеристики работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока» мероприятия по развитию транспорта общего пользования на период действия Программы не предусматриваются.

Транспортно-пересадочный узел (сокращённо ТПУ) — пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Как правило, ТПУ возникают в крупных транспортных узлах с целью оптимизации перевозочного процесса. Следовательно создание транспортно-пересадочных узлов для Ощепковского сельского поселения нецелесообразно и не предусмотрено мероприятиями Программы.

74.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Интенсивность движения легкового автомобильного транспорта  в Ощепковском сельском поселении  низкая, отсутствует многоэтажная застройка территории, значимые объекты притяжения социального, культурно-бытового назначения, хозяйственной деятельности, которые обуславливают потребность в парковочных местах для автомобильного транспорта, следовательно – мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства на период действия Программы не предусматриваются.

74.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

На основании «Характеристики условий пешеходного и велосипедного передвижения», ввиду отсутствия направленных пешеходных и велосипедных потоков на территории Ощепковского сельского поселения мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период действия Программы не предусматриваются.

74.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Грузовой транспорт на территории Ощепковского сельского поселения представлен автомобилями обслуживающими магазины смешанных товаров, коммунальной техникой обслуживающей социально-значимые объекты и индивидуальные домовладения, автомобилями занятых на сельскохозяйственных предприятиях.

Собственные коммунальные и дорожные службы на территории поселения  отсутствуют, а специализированные машины прибывают из районного центра по заявке для обслуживания.

В связи с малой загруженностью дорог грузовым транспортом, транспортом коммунальных и дорожных служб Программой не предусматривается проведение мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

74.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий.

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения намечены мероприятия:

 ремонт дороги на ул.Новая с.Быструха с устройством искусственной неровности;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 11:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 11.

Мероприятие

2018 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

 ремонт подъезда к животноводческому комплексу д.Тельцова длиной 0,400 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 12:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 12.

Мероприятие

2019 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

 ремонт ул. Лесная в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,330 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 13:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 13.

Мероприятие

2023 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

 ремонт ул. Северная в с. Быструха с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,460 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 14:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 14.

Мероприятие

2023 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

 ремонт ул.Пушкина в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,080 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 15:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 15.

Мероприятие

2025 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

 ремонт ул.Пушкина в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,500 км.;

 ремонт пер.Пушкина в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,300 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 16:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 16.

Мероприятие

2026 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

 ремонт ул.Молодежная в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 1,600 км.;

 Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 17:

 График проведения работ по реконструкции

Таблица 17.

Мероприятие

2027 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

Перечень автомобильных дорог, ремонт которых запланирован на период после завершения Программы:

 с.Ощепково (ул.Маяковского, ул.Рабочий Поселок, ул.Калинина, ул.Ишимская, ул.Первомайская, ул.К.Маркса, пер.Первомайский, ул.Чапаева, ул.Береговая, ул.Больничная, пер.Горького, ул.Советская, пер.Советский, подъезд к кладбищу, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 500 м западнее с.  Ощепково);

 д.Спирина (ул.Мира (центральная), ул.Новая);

 д.Челнокова (ул.Погорельская(центральная), пер.Береговой, ул.Абатская, ул.Одина, ул.Колхозная, пер.Школьный, ул.Заречная, ул.Ощепковская);

 д.Яузяк (пер.Школьный, ул.Новая, ул.Береговая, подъезд к кладбищу, Яузяк – Чернышова);

 с.Быструха (ул.Центральная, пер.Школьный, подъезд к с.Быструха, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 700 м западнее с.  Быструха);

 д.Тельцова (ул.Школьная, проезд Северный, пер.Центральный, пер.Южный, подъезд к кладбищу);

 д.Погорелка (подъезд к кладбищу);

 д.Б-Островная (подъезд к кладбищу).

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Потребность в разработке комплексных мероприятий по организации дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков; по внедрению интеллектуальных транспортных систем; по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения; по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории Ощепковского сельского поселения отсутствует.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, на основании п.4.6. Программы предусматривается:

 ремонт дороги на ул.Новая с.Быструха с устройством искусственной неровности;

 ремонт подъезда к животноводческому комплексу д.Тельцова длиной 0,400 км.;

Финансирование данных мероприятий выполнено из бюджета Абатского муниципального района в объеме 1 408,222 тыс. руб. Указанной суммы, предусмотренной в бюджете Абатского муниципального района, достаточно для проведения данных мероприятий.

 ремонт ул. Лесная в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,330 км.;

 ремонт ул. Северная в с.Быструха длиной 0,460 км.;

Финансирование данных мероприятий предусмотрено из областного бюджета в объеме 12 330,092 тыс. руб. Указанной суммы, предусмотренной в бюджете Абатского муниципального района, достаточно для проведения данных мероприятий.

 ремонт ул.Пушкина в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,080 км.;

 ремонт ул.Пушкина в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,500 км.;

 ремонт пер.Пушкина в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,300 км.;

 ремонт ул.Молодежная в с.Ощепково с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 1,600 км.;

Финансирование данных мероприятий предусмотрено из бюджета Абатского муниципального района в объеме 33 659,816 тыс. руб. Указанной суммы, предусмотренной в бюджете Абатского муниципального района, достаточно для проведения данных мероприятий.

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Предусмотренные средства, в рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, достаточны для достижения поставленной цели – реконструкция 2,48 км автомобильной дороги. При этом достигается социально-экономический эффект в части улучшения показателя доступности к участкам для индивидуальной жилой застройки на инженерно- подготавливаемых площадках и соответственно до иных объектов.

Разработка проекта строительства предусматривается с учетом всех норм проектирования в соответствии с действующим законодательством, в том числе – с соблюдением местных нормативов градостроительного проектирования Ощепковского сельского поселения.

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Ощепковского поселения.

Финансирование мероприятий Программы

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке (при необходимости) с учетом возможностей соответствующих бюджетов, итогов торгов. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований различного уровня, предусмотренных на ее реализацию.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий, либо рыночной стоимости и приведена в Таблице 14.

Стоимость мероприятий

Таблица 18.

Наименование мероприятия

Объем средств, тыс. руб.

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2027 годы

Содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в рамках консолидированного бюджета
Абатского муниципального района

173 084,712

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Ремонт автомобильных дорог муниципального значения сельского поселения

47 398,130

0,000

131,343

1 276,879

0,000

45 989,908

Итого

220 482,842

6 400,097

10 049,740

12 141,627

12 927,908

178 963,470

Уличное освещение

6 493,000

541,000

541,000

541,000

542,000

4 328,000

Всего

226 975,842

6 941,097

10 590,740

12 682,627

13 469,908

183 291,470

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджетов любого уровня на соответствующий финансовый год, а также при их уточнении и корректировке.

Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

С целью проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Ощепковского сельского поселения вынесем целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры Ощепковского сельского поселения в отдельную таблицу. Мониторинг за реализацией Программы осуществляется не реже одного раза в год.

Целевые показатели Программы представлены в Таблице 15.

Целевые показатели

Таблица 19.

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2027

1

Содержание дорог в нормативном состоянии

тыс. руб.

6 912,00

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

2

Ремонт дорог

тыс. руб.

0,000

0,000

131,343

1 276,879

0,000

45 989,908

3

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения

Дорог с тв. покр., км

2,236

2,236

2,236

2,636

2,636

5,906

4

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

% обеспеч. образов. учрежд. знаками дор. дв.

99

100

100

100

100

100

5

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

кол-во публик. в СМИ

118

120

121

123

124

125

6

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения

%

100

100

100

100

100

100

7

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении

км

32,672

32,672

32,672

32,672

32,672

32,672

8

Условия для управления транспортным спросом

% сохр. сущ. тр. схемы

100

100

100

100

100

100

9

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности

%
обесп. трансп. дост. к объектам эконом. деят.

100

100

100

100

100

100

10

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам

% сохр. сущ. схемы движ. тр. ср. общ. польз.

100

100

100

100

100

100

11

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

% сохр. сущ. схемы движ. пешех. и велосип.

100

100

100

100

100

100

12

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии

%

100

100

100

100

100

100

Приложение № 9 к решению Думы

Абатского муниципального района

                                                                                        от  16.05.2023 г. № 28                    

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПАРТИЗАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2027  ГОДЫ

с. Абатское, 2023

Оглавление

Стр.

Паспорт Программы

4

1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

7

1.1. Анализ положения  Абатского муниципального района в структуре пространственной организации  субъекта Российской Федерации

7

1.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

8

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

9

1.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

9

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации  Партизанского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

11

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

11

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

12

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

12

1.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

12

1.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

12

1.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

12

1.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

13

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

13

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

13

2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

14

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

14

2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

14

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

15

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

15

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

15

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

15

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

16

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

16

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

16

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

17

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

17

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

17

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

18

5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

18

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

18

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

18

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

19

9. Финансирование мероприятий Программы

19

10. Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

20

Паспорт Программы

Наименование Программы:

«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Партизанского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на 2017 – 2027 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Устав  Абатского муниципального района;

Генеральный план Партизанского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Заказчик Программы, его местонахождение:

Администрация Абатского муниципального района, 627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Разработчик Программы, его местонахождение:

Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района,

627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Цель Программы:

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы:

Обеспечить:

 безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории поселения;

 доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

 развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос);

 развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении;

 развитие транспортной инфраструктуры, с учетом сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

 условия для управления транспортным спросом;

 создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

 создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

 условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

 эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2017-2027 г. составляет 175 628,712 тыс. рублей, из них:

- 173 084,712 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 2 544,000 тыс. руб. – на уличное освещение сельского поселения.

Приоритетом Программы является сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии протяженностью 15,616 км.

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения – обеспечение образовательных учреждений требуемыми знаками дорожного движения на 100%.

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения – 100%.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос) – сохранение существующей транспортной схемы.

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении – не требуется.

Условия для управления транспортным спросом – сохранение существующей транспортной схемы в объеме 100%.

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности – обеспечение транспортной доступности к объектам экономической деятельности на 100%.

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам – сохранение существующей схемы движения транспортных средств общего пользования в объеме 100%.

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения – сохранение существующей схемы движения пешеходов и велосипедистов в объеме 100%.;

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии – 100%.

Сроки и этапы реализации Программы:

2017-2027 годы

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)

Имеющаяся транспортная сеть в полной мере обеспечивает потребности сельского поселения. При возникновении потребности в ремонте, капитальном ремонте или реконструкции имеющейся сети, либо строительстве новых объектов для улучшения показателя доступности от населенных пунктов и соответственно до иных социально значимых объектов, а так же в рамках реализации инвестиционных проектов, денежные средства будут перераспределены из консолидированного бюджета Абатского муниципального района.

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2017-2027 г. составляет 175 628,712 тыс. рублей, из них:

- 173 084,712 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 2 544,000 тыс. руб. – на уличное освещение сельского поселения.

Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

81.1. Анализ положения Абатского муниципального района в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Абатский район расположен в юго-восточной части Тюменской области, на границе с Омской областью.  Район граничит с Викуловским, Ишимским и Сладковским районами области. Район расположен в нижней части бассейна р. Ишим (ниже Казанского и Ишимского районов), трансграничной реки, проходящей до границ Тюменской области  по территории Казахстана, что определяет водохозяйственные проблемы и экологическое состояние реки в пределах района.

Транссибирская железнодорожная магистраль «касается» южной части района, на ней расположена его единственная ж.д. станция «Маслянская» (п.Майский). По средней части района проходит автомагистраль федерального значения (часть участка Тюмень-Ишим – Омск). Указанные транспортные направления в сочетании с р. Ишим и идущей вдоль нее автодорогой являются основными элементами опорного каркаса организации территории района.

Расстояние от с. Абатское до областного центра  365 км, до г. Ишим  74 км, до г. Омска  275 км.

Некоторые показатели транспортного положения района приводятся в таблице 1.

Таблица 1.

Транспортная удаленность центра муниципального района, км.

От ближайшей ж/д станции - ст. Ишим

74

От ближайшего аэропорта  - г. Омск

290

От федеральной автодороги Тюмень – Ялуторовск - Ишим-Омск

3

От областного центра (автодорога) г.Тюмень

365

От ближайшего речного порта (причала) г. Тюмень

375

Абатский район образован в ноябре 1923 г. административным центром его является с. Абатское. Общая площадь территории района составляет 4080,4 кв. км (2,5% от территории области), на которой проживает 17,3 тыс. человек,  из них 53,6% - люди трудоспособного возраста, 25,7% - пенсионеры, 20,7 – дети школьного и дошкольного возраста.

Абатский район – объединенное муниципальное образование, в составе которого одиннадцать сельских поселений. В составе района 65 населенных пунктов, наиболее крупными из которых являются: с. Абатское, п.Ленинка, п. Майский, с. Ощепково, с. Конево, с. Банниково, с. Шевырино, с. Болдырево, с.Тушнолобово, п. Партизан, с. Назарово.

                                                                                                            Таблица 2.

Численность населения,  в разрезе поселений

Абатского муниципального района

№п/п

Сельские поселения

Численность, человек

2015

2016

2017

2027

1.

Абатское

8029

8076

8103

7984

2.

Банниковское

746

727

702

631

3.

Болдыревское

614

591

590

490

4.

Коневское

1061

1049

1030

909

5.

Ленинское

976

944

926

793

6.

Майское

1160

1125

1121

990

7.

Назаровское

290

277

247

141

8.

Ощепковское

1976

1940

1948

1830

9.

Партизанское

480

476

465

332

10.

Тушнолобовское

1164

1151

1129

1021

11.

Шевыринское

941

947

948

842

Всего по району

17437

17303

17209

15963

Анализ положения поселения в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Партизанское сельское поселение расположено на юго-восточной окраине Абатского района, и граничит с Омской областью. Соседними сельскими поселениями для него являются: на западе – Шевыринское и Ленинское; на севере – Коневское.

Об удаленности центра сельского поселения – с. Партизанское от основных транспортных узлов и магистралей можно судить по данным, представленным  в таблице 3.

Таблица 3.

Удаленность Партизанского сельского поселения от крупных объектов транспортных коммуникаций, км.

От ж.д. станции в г.Ишим

112

От ж.д. станции в п.Майский

86

От ближайшего аэропорта в г.Тюмень

428

От федеральной автодороги Тюмень – Ишим - Омск

31

От областного центра – г. Тюмень

404

От районного центра - с.Абатское

39

81.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения

На территории Партизанского сельского поселения расположено 3 населенных пункта п.Партизан, д.Волостная, д.Камышинская. Административный центр сельского поселения п.Партизан.

Общая площадь территории Партизанского сельского поселения составляет 379,6 км2 (около 9 % от территории района).

В Партизанском сельском поселении работает  сельскохозяйственное индивидуальное предприятие Мазенков А.А..,   ориентированное на произ- водстве зерновых и зернобо-бобовых культур.

В поселении работают МАОУ «Партизанская СОШ», детский сад «Алёнушка», СДК п. Партизан, магазины продовольственных и смешанных товаров.

Территория поселения находится вне пределов зоны влияния предполагаемого международного транспортного коридора «Запад-Восток».

Положение на значительном удалении от федеральной автомагистрали и райцентра (с.Абатское) определяет малоблагоприятные условия для дальнейшего развития.

На основании закона Тюменской области от 5 ноября 2004 г. №263 «Об установлении границ Муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» было

Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют.

Проведя анализ транспортного спроса на территории поселения можно выделить три основные группы:

 население на личном транспорте;

 предприятия, организации, учреждения;

 пассажирский транспорт.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения. Можно выделить основные группы объектов тяготения:

 объекты социальной сферы;

 объекты торговли;

 объекты трудовой деятельности.

81.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортно-экономические связи Партизанского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Основным видом пассажирского транспорта района является автобусное сообщение, внутрипоселковые маршруты отсутствуют. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

Существующая транспортная инфраструктура полностью удовлетворяет потребности поселения в транспортной доступности.

81.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

Характеристика сети дорог поселения

Сеть автомобильных дорог Партизанского сельского поселения представлена автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значения.

По состоянию на 31.12.2022 г. в границах Абатского муниципального района находятся автомобильные дороги федерального, регионального и местного (муниципального) общего пользования протяженностью 829,499 км., из них с твердым покрытием 506,041 км. – (доля 61,01%), с грунтовым покрытием  323,458 км. – (доля 38,99%):

- Федеральные автомобильные дороги – 56,517 км:

в т.ч. с твердым  покрытием – 56,517 км. (100%)

- Региональные автомобильные дороги – 496,706 км:

в т.ч с твердым  покрытием – 371,741 км. (доля 74,84%)

- Муниципальные автомобильные дороги – 276,276 км:            

в т.ч с твердым  покрытием – 77,783 км. (доля 28,15%).

Протяженность дорог по населенным пунктам представлена в Таблице 4;

Протяженность дорог по населенным пунктам

Таблица 4.

№ п/п

Наименование населенного пункта

Тип покрытия

Всего:

а/бетон

щебень

грунт

муниципального значения

1

п.Партизан

-

0,115

11,930

12,045

2

д.Камышинская

-

-

1,722

1,722

3

д.Волостная

-

-

1,849

1,849

4

межселенная территория

-

-

-

-

Всего:

-

0,115

15,501

15,616

Автомобильные дороги имеют большое хозяйственное значение для Партизанского поселения. Они связывают населенные пункты поселения и района между собой, а также территорию поселения с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри- и межпоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов Партизанского сельского поселения представляет собой сложившуюся сеть улиц, проездов и переулков обеспечивающих в полном объеме внешние и внутренние связи на территории поселений с автомобильными дорогами, производственной зоной, зоной жилой застройки, общественно-деловой и другими.

Параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери)

На всех дорогах, расположенных на межселенной территории Партизанского сельского поселения установлено ограничение скоростного режима – 90 км/ч, в границах населенных пунктов – 60 км/ч. На некоторых участках, как на межселенной территории, так и в границах населенных пунктов имеет место установление ограничения скоростного режима – 70; 50; 40, 20 км/ч.

Состав движения представлен преимущественно легковыми транспортными средствами населения. Плотность и интенсивность движения, коэффициент загрузки дорог движением по дорогам поселения, независимо от формы собственности, являются минимальными и не требуют проведения специальных мероприятий по улучшению их показателей.

С учетом вышеизложенных данных экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта является минимальной.

Тем не менее, исходя из процентного соотношения протяженности грунтовых дорог к общей протяженности дорог поселения:

 муниципального значения – 99,26%

актуальными являются экономические потери, связанные с данным фактором.

Оценка качества содержания дорог

Содержание автомобильных дорог, независимо от формы собственности и типов покрытия, осуществляется подрядными организациями. Все автомобильные дороги на территории поселения находятся в нормативном состоянии, соответствующему типу покрытия данной автомобильной дороги.

81.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Партизанского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Автомобильный парк Партизанского сельского поселения преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация видов транспорта отсутствует. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Парковочные места на территории поселения отсутствуют.

81.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Основным и единственным транспортом общего пользования в Партизанском сельском поселении является автобусное сообщение. Внутри

рейсовые маршруты в населенных пунктах отсутствуют. Автобусное сообщение, обеспечивающее связь населенных пунктов между собой, а также с районным центром с. Абатское, осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и полностью обеспечивает потребности населения.

Маршрутная сеть движения транспортных средств общего пользования на территории Партизанского сельского поселения представлена в Таблице 5.

Таблица 5.

№

марш-

рута

Наименование маршрута

Класс

автобуса

Время отправления

Дни

следования

Время

в пути,

час.

мин.

Протяже

нность

маршру

та, км

от началь-

ного

пункта

от конеч-

ного

  пункта

Междугородние

557

Абатское - Партизан

Малый «Б»

06:05,14:10

07:25,15:20

вт.чт.сб.вс.

1:20

  51,8

557В

Абатское – Волостная –

Партизан

Малый «Б»

06:05,14:00

07:55,15:55

пн.ср.пт.

1:50

  75,6

График движения пассажирского транспорта, количество посадочных мест в автобусах полностью обеспечивают потребность в перевозке пассажиров.

81.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Движение пешеходов на территории Партизанского сельского поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется  по обочинам автомобильных дорог, либо по краю проезжей части. В связи с очень низкой интенсивностью движения пешеходов  в населенных пунктах Партизанского сельского поселения строительство тротуаров не предусмотрено.

Движение велосипедистов на территории поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется по правому краю проезжей части, либо по обочинам автомобильных дорог. В связи с очень низкой интенсивностью движения велосипедистов на территории поселения строительство специализированных дорожек для велосипедного передвижения не предусмотрено.

81.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Транспортные организации, осуществляющие грузовые перевозки на территории Партизанского сельского поселения, отсутствуют. Коммунальные и дорожные службы осуществляют движение по дорогам поселения исключительно в рамках заключенных контрактов, либо исполнения договорных обязательств. Состояние существующей инфраструктуры удовлетворяет потребностям данных средств.

81.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

Характерными факторами, неблагоприятно влияющими на окружающую среду и здоровье человека являются: выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, воздействие шума.

Учитывая характер дорожно-транспортной сети, отсутствие дорог с интенсивным движением на территории поселения можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

81.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

Существующие условия транспортной инфраструктуры полностью соответствуют потребностям Партизанского сельского поселения для полноценного существования.

Перспективой развития транспортной инфраструктуры поселения на период действия Программы является сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии.

81.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Устав Абатского муниципального района;

 Генеральный план Партизанского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

 Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

 Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Соответственно – нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения сформирована.

81.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Исходя из отсутствия потребности в новом строительстве объем финансирования транспортной инфраструктуры Партизанского сельского поселения достаточен для поддержания ее в нормативном состоянии.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

82.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

В последние годы на территории поселения наблюдается тенденция снижения численности населения. Динамика численности населения приведена в Таблице 6:

Динамика численности населения на базовый год

Таблица 6.

Численность населения

2013

2014

2015

2016

485

482

480

476

На период реализации Программы прогнозируется продолжение тенденции небольшого снижения численности населения. Динамика численности населения на период реализации Программы приведена в Таблице 7:

Динамика численности населения на период реализации Программы

Таблица 7.

Численность населения

2017

2018

2019

2027

465

433

420

332

В период до 2027 года на территории Партизанского сельского поселения не предполагается создание новых объектов социальной инфраструктуры, хозяйственной деятельности.

82.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

Исходя из прогноза социально-экономического и градостроительного развития Партизанского сельского поселения в период реализации Программы не предполагается каких-либо значимых изменений характера и объемов передвижения населения и перевозок грузов по всем видам транспорта, имеющегося на территории поселения.

82.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, а также населенными пунктами поселения будет осуществляться личным и общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов - личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

82.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог, соответствие нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования за счет их ремонта и нормативного содержания.

Прогнозные показатели указаны в Таблице 8:

Прогнозные показатели изменения качества дорожного покрытия

Таблица 8.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

0,115

0,115

грунт. покрытие (км)

15,501

15,501

82.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

На основании данных прогноза социально-экономического и градостроительного развития поселения, прогноза транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения, существенных изменений по уровню автомобилизации населения в период действия Программы не предполагается. Параметры дорожного движения останутся без изменений.

82.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

С целью сохранения уровня безопасности на дорогах предусматривается сохранение уровня освещенности дорог в ночное время. Проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ уровень безопасности повысится.

82.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

В период действия Программы, не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. В связи с переходом на более экологичное топливо и обновлением парка транспортных средств с более высокими экологическими классами не ожидается увеличение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека.

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

Исходя из характеристики транспортной инфраструктуры и прогнозов ее развития следует, что основной задачей является поддержка транспортной инфраструктуры в нормативном состоянии, своевременное проведение ремонта дорог.

В период реализации Программы на территории Партизанского сельского поселения предусмотрены следующие ремонтные работы:

- предусматривается сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии, для чего в консолидированном бюджете Абатского муниципального района предусмотрены средства на содержание автомобильных дорог в сумме 173 084,712 тыс. руб., на уличное освещение – 2 544,000 тыс. руб.

С целью развития транспортной инфраструктуры,  при возникновении потребности в реконструкции имеющейся сети, либо строительстве новых объектов для улучшения показателя доступности от населенных пунктов и соответственно до иных социально значимых объектов, денежные средства будут перераспределены из консолидированного бюджета Абатского муниципального района. При проведении ремонта дорог возможно устройство твердого покрытия в асфальтобетонном, либо щебеночном исполнении. Рассмотрим два принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры.

Вариант 1 – устройство асфальтобетонного покрытия. Прогнозные показатели указаны в Таблице 9:

Вариант с устройством а/бетонного покрытия

Таблица 9.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

0,115

2,115

грунт. покрытие (км)

15,501

13,501

Вариант 2 – щебеночное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 10:

Вариант с устройством щебеночного покрытия

Таблица 10.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

0,115

3,115

грунт. покрытие (км)

15,501

12,501

Для укрупненной оценки рассматриваемых вариантов развития транспортной инфраструктуры поселения используем такой целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры как: «Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием».

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из эффективности и экономической целесообразности расходования бюджетных средств с точки зрения практичности и долговечности реализуемого строительства, к реализации предполагается вариант 2.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

84.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В связи с преобладанием личного автомобильного транспорта, как основного вида транспорта, мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта на период действия Программы не предусмотрено.

84.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

На основании «Характеристики работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока» мероприятия по развитию транспорта общего пользования на период действия Программы не предусматриваются.

Транспортно-пересадочный узел (сокращённо ТПУ) — пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Как правило, ТПУ возникают в крупных транспортных узлах с целью оптимизации перевозочного процесса. Следовательно создание транспортно-пересадочных узлов для Партизанского сельского поселения нецелесообразно и не предусмотрено мероприятиями Программы.

84.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Интенсивность движения легкового автомобильного транспорта  в Партизанском сельском поселении  низкая, отсутствует многоэтажная застройка территории, значимые объекты притяжения социального, культурно-бытового назначения, хозяйственной деятельности, которые обуславливают потребность в парковочных местах для автомобильного транспорта, следовательно – мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства на период действия Программы не предусматриваются.

84.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

На основании «Характеристики условий пешеходного и велосипедного передвижения», ввиду отсутствия направленных пешеходных и велосипедных потоков на территории Партизанского сельского поселения мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период действия Программы не предусматриваются.

84.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Грузовой транспорт на территории Партизанского сельского поселения представлен автомобилями обслуживающими магазины смешанных товаров, коммунальной техникой обслуживающей социально-значимые объекты и индивидуальные домовладения, автомобилями занятых на сельскохозяйственных предприятиях.

Собственные коммунальные и дорожные службы на территории поселения  отсутствуют, а специализированные машины прибывают из районного центра по заявке для обслуживания.

В связи с малой загруженностью дорог грузовым транспортом, транспортом коммунальных и дорожных служб Программой не предусматривается проведение мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

84.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий.

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения намечены мероприятия:

- сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии.

Перечень автомобильных дорог, ремонт которых запланирован на период после завершения Программы:

 п. Партизан (ул.Зеленая, ул.Горького, ул.8 Марта, ул.Гагарина, ул.Тюменская, ул.Больничная, ул.Новая, подъезд к пожарной части, медпункту с ул.Новая п.Партизан, объездная п.Партизан, подъезд к кладбищу, Подъезд к участку для компостирования твердых бытовых отходов в 740 м юго-западнее п.Партизан);

 д.Камышинская (ул.Победы, ул.Школьная, ул.Мира);

 д.Волостная (ул.Советская, ул.Октябрьская, ул.Первомайская).

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Потребность в разработке комплексных мероприятий по организации дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков; по внедрению интеллектуальных транспортных систем; по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения; по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории Партизанского сельского поселения отсутствует.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, на основании п.4.6. Программы, предусматривается сохранение имеющейся дорожной сети поселения в нормативном состоянии, для чего в консолидированном бюджете Абатского муниципального района предусмотрены средства на содержание автомобильных дорог в сумме 173 084,712. руб., на уличное освещение – 2 544,00 тыс. руб.

Указанной суммы, предусмотренной в бюджете Абатского муниципального района, достаточно для проведения данных мероприятий.

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Предусмотренные средства, в рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, достаточны для достижения поставленной цели. Имеющаяся транспортная сеть в полной мере обеспечивает потребности сельского поселения. При возникновении потребности в ремонте, капитальном ремонте или реконструкции имеющейся сети, либо строительстве новых объектов для улучшения показателя доступности от населенных пунктов и соответственно до иных социально значимых объектов, а так же в рамках реализации инвестиционных проектов, денежные средства будут перераспределены из консолидированного бюджета Абатского муниципального района.

Разработка проекта реконструкции предусматривается с учетом всех норм проектирования в соответствии с действующим законодательством, в том числе – с соблюдением местных нормативов градостроительного проектирования Партизанского сельского поселения.

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Партизанского поселения.

Финансирование мероприятий Программы

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке (при необходимости) с учетом возможностей соответствующих бюджетов, итогов торгов. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований различного уровня, предусмотренных на ее реализацию.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий, либо рыночной стоимости и приведена в Таблице 12.

                              Стоимость мероприятий

Таблица 12.

Наименование мероприятия

Объем средств, тыс. руб.

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2027 годы

Содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в рамках консолидированного бюджета
Абатского муниципального района

173 084,712

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Ремонт автомобильных дорог муниципального значения сельского поселения

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Итого

173 084,712

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Уличное освещение

2 544,000

212,000

212,000

212,000

212,000

1 696,000

Всего

175 628,712

6 612,097

10 130,397

11 076,748

13 139,908

134 669,562

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут изменяться ежегодно при формировании проекта бюджетов любого уровня на соответствующий финансовый год, а также при их уточнении и корректировке.

Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

С целью проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Партизанского сельского поселения вынесем целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры Партизанского сельского поселения в отдельную таблицу. Мониторинг за реализацией Программы осуществляется не реже одного раза в год.

Целевые показатели Программы представлены в Таблице 13.

Целевые показатели

Таблица 13.

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2016

2017

2018

2019

2020 год

2021-2027

1

Содержание дорог в нормативном состоянии

тыс. руб.

6 912,00

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

2

Ремонт дорог

тыс. руб.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения

Дорог с тв. покр., км

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

4

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

% обеспеч. образов. учрежд. знаками дор. дв.

99

100

100

100

100

100

5

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

кол-во публик. в СМИ

118

120

121

123

1247

125

6

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения

%

100

100

100

100

100

100

7

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении

км

15,616

15,616

15,616

15,616

15,616

15,616

8

Условия для управления транспортным спросом

% сохр. сущ. тр. схемы

100

100

100

100

100

100

9

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности

%
обесп. трансп. дост. к объектам эконом. деят.

100

100

100

100

100

100

10

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам

% сохр. сущ. схемы движ. тр. ср. общ. польз.

100

100

100

100

100

100

11

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

% сохр. сущ. схемы движ. пешех. и велосип.

100

100

100

100

100

100

12

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии

%

100

100

100

100

100

100

Приложение № 10 к решению Думы

Абатского муниципального района

                                                                                        от  16.05.2023 г. № 28       

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУШНОЛОБОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2027  ГОДЫ

с. Абатское, 2023

Оглавление

Стр.

Паспорт Программы

4

1.Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

7

1.1. Анализ положения  Абатского муниципального района в структуре пространственной организации  субъекта Российской Федерации

7

1.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

8

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

9

1.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

9

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации  Тушнолобовского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

11

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

12

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

12

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

13

1.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

13

1.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

13

1.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

13

1.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

14

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

14

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

14

2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

15

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

15

2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

15

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

15

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

16

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

16

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

16

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

17

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

17

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

17

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

18

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

18

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

18

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

18

5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

19

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

19

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

20

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

20

9. Финансирование мероприятий Программы

20

10. Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

21

Паспорт Программы

Наименование Программы:

«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Тушнолобовского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на 2017 – 2027 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Устав  Абатского муниципального района;

Генеральный план Тушнолобовского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Заказчик Программы, его местонахождение:

Администрация Абатского муниципального района, 627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Разработчик Программы, его местонахождение:

Управление ЖКХ, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района,

627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Цель Программы:

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы:

Обеспечить:

 безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории поселения;

 доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

 развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос);

 развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении;

 развитие транспортной инфраструктуры, с учетом сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

 условия для управления транспортным спросом;

 создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

 создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

 условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

 эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Содержание дорог данного сельского поселения в нормативном состоянии.

– 209 744,806 тыс. руб. в том числе:

- Содержание дорог в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района – 173 084,712 тыс. руб.;

- Ремонт дорог Тушнолобовского сельского поселения – 36 660,093 тыс. руб.;

Уличное освещение – 4 921,000 тыс. руб.;

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием на 2,309 км.

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения – обеспечение образовательных учреждений требуемыми знаками дорожного движения на 100%.

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения – 100%.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос) – сохранение существующей транспортной схемы.

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении – не требуется.

Условия для управления транспортным спросом – сохранение существующей транспортной схемы в объеме 100%.

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности – обеспечение транспортной доступности к объектам экономической деятельности на 100%.

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам – сохранение существующей схемы движения транспортных средств общего пользования в объеме 100%.

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения – сохранение существующей схемы движения пешеходов и велосипедистов в объеме 100%.;

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии – 100%.

Сроки и этапы реализации Программы:

2017-2027 годы

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)

В период действия Программы предусмотрено:

- ремонт ул.Береговая в д.Репьева с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,050 км.;

- ремонт ул.Новая в с.Тушнолобово с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,660 км.;

- ремонт ул.Береговая в с. Тушнолобово с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,900 км.;

- ремонт ул.Степная в с.Тушнолобово с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,392 км.;

- ремонт пер.Механизаторов в с.Тушнолобово с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,307 км.

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 209 744,806 тыс. рублей, из бюджета Абатского муниципального района на период 2017 - 2027 г., из них:

- 173 084,712 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 36 660,093 тыс. руб. – на мероприятия по ремонту автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов Тушнолобовского сельского поселения;

- 4 921,000 тыс. руб. – на уличное освещение;

Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

91.1. Анализ положения Абатского муниципального района в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Абатский район расположен в юго-восточной части Тюменской области, на границе с Омской областью.  Район граничит с Викуловским, Ишимским и Сладковским районами области. Район расположен в нижней части бассейна р. Ишим (ниже Казанского и Ишимского районов), трансграничной реки, проходящей до границ Тюменской области  по территории Казахстана, что определяет водохозяйственные проблемы и экологическое состояние реки в пределах района.

Транссибирская железнодорожная магистраль «касается» южной части района, на ней расположена его единственная ж.д. станция «Маслянская» (п.Майский). По средней части района проходит автомагистраль федерального значения (часть участка Тюмень-Ишим – Омск). Указанные транспортные направления в сочетании с р. Ишим и идущей вдоль нее автодорогой являются основными элементами опорного каркаса организации территории района.

Расстояние от с. Абатское до областного центра  365 км, до г. Ишим  74 км, до г. Омска  275 км.

Некоторые показатели транспортного положения района приводятся в таблице 1.

Таблица 1.

Транспортная удаленность центра муниципального района, км.

От ближайшей ж/д станции - ст. Ишим

74

От ближайшего аэропорта  - г. Омск

290

От федеральной автодороги Тюмень – Ялуторовск - Ишим-Омск

3

От областного центра (автодорога) г.Тюмень

365

От ближайшего речного порта (причала) г. Тюмень

375

Абатский район образован в ноябре 1923 г. административным центром его является с. Абатское. Общая площадь территории района составляет 4080,4 кв. км (2,5% от территории области), на которой проживает 17,3 тыс. человек,  из них 53,6% - люди трудоспособного возраста, 25,7% - пенсионеры, 20,7 – дети школьного и дошкольного возраста.

Абатский район – объединенное муниципальное образование, в составе которого одиннадцать сельских поселений. В составе района 65 населенных пунктов, наиболее крупными из которых являются: с. Абатское, п.Ленинка, п. Майский, с. Ощепково, с. Конево, с. Банниково, с. Шевырино, с. Болдырево, с.Тушнолобово, п. Партизан, с. Назарово.                                                                     

  Таблица 2.

Численность населения,  в разрезе поселений

Абатского муниципального района

№п/п

Сельские поселения

Численность, человек

2015

2016

2017

2027

1.

Абатское

8029

8076

8103

7984

2.

Банниковское

746

727

702

631

3.

Болдыревское

614

591

590

490

4.

Коневское

1061

1049

1030

909

5.

Ленинское

976

944

926

793

6.

Майское

1160

1125

1121

990

7.

Назаровское

290

277

247

141

8.

Ощепковское

1976

1940

1948

1830

9.

Партизанское

480

476

465

332

10.

Тушнолобовское

1164

1151

1129

1021

11.

Шевыринское

941

947

948

842

Всего по району

17437

17303

17209

15963

Анализ положения поселения в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Тушнолобовское сельское поселение расположено на западе центральной части Абатского муниципального района. Соседними сельскими поселениями для него являются: на севере – Болдыревское; на северо-востоке – Абатское; на востоке – Шевыринское и Банниковское; на юге – Майское.

Об удаленности центра сельского поселения – с. Тушнолобово от основных транспортных узлов и магистралей можно судить по данным представленным  в таблице 3.

Таблица 3.

Удаленность центра Тушнолобовского сельского поселения от крупных объектов транспортных коммуникаций, км.

От ж.д. станции в г.Ишим

52

От ж.д. станции в п.Майский

85

От ближайшего аэропорта в г.Тюмень

368

От федеральной автодороги Тюмень – Ишим - Омск

0

От областного центра – г. Тюмень

343

От районного центра - с.Абатское

22

91.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения

На территории Тушнолобовского сельского поселения расположено 9 населенных пунктов с.Тушнолобово, д.Бурдина, с.Водолазово, д.Ефимова, д.Земляная, д.Логинова, д.Максимова, д.Репьева, д.Фирсова. Администра- тивный центр сельского поселения с. Тушнолобово.

Общая площадь территории Партизанского сельского поселения составляет 322 км2 (около 8 % от территории района).

В поселении работают МАОУ «Тушнолобовская СОШ», детский сад «Ручеёк», СДК с. Тушнолобово, магазины продовольственных и смешанных товаров.

Через территорию сельского поселения проходит федеральная автомагистраль на участке Ишим – Омск, магистральный газопровод и линия электропередачи в направлении на Омск. Практически вся территория поселения находится в зоне влияния предполагаемого международного транспортного коридора «Запад-Восток».

Положение на федеральной автомагистрали, в сравнительной близости к районному (с.Абатское) и межрайонному (г.Ишим) определяет относительно благоприятные условия для дальнейшего развития.

На основании закона Тюменской области от 5 ноября 2004 г. №263 «Об установлении границ Муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» было образовано Тушнолобовское сельское поселение.

Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют.

Проведя анализ транспортного спроса на территории поселения можно выделить три основные группы:

 население на личном транспорте;

 предприятия, организации, учреждения;

 пассажирский транспорт.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения. Можно выделить основные группы объектов тяготения:

 объекты социальной сферы;

 объекты торговли;

 объекты трудовой деятельности.

91.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортно-экономические связи Тушнолобовского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Основным видом пассажирского транспорта района является автобусное сообщение, внутрипоселковые маршруты отсутствуют. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

Существующая транспортная инфраструктура полностью удовлетворяет потребности поселения в транспортной доступности.

91.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

Характеристика сети дорог поселения

Сеть автомобильных дорог Тушнолобовского сельского поселения представлена автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значения.

По состоянию на 31.12.2022 г. в границах Абатского муниципального района находятся автомобильные дороги федерального, регионального и местного (муниципального) общего пользования протяженностью 829,499 км., из них с твердым покрытием 506,041 км. – (доля 61,01%), с грунтовым покрытием  323,458 км. – (доля 38,99%):

- Федеральные автомобильные дороги – 56,517 км:

в т.ч. с твердым  покрытием – 56,517 км. (100%)

- Региональные автомобильные дороги – 496,706 км:

в т.ч с твердым  покрытием – 371,741 км. (доля 74,84%)

- Муниципальные автомобильные дороги – 276,276 км:            

в т.ч с твердым  покрытием – 77,783 км. (доля 28,15%).

Протяженность дорог по населенным пунктам представлена в Таблице 4;

Протяженность дорог по населенным пунктам

Таблица 4.

№ п/п

Наименование населенного пункта

Тип покрытия

Всего:

а/бетон

щебень

грунт

муниципального значения

1

с.Тушнолобово

3,088

-

2,356

5,444

2

д.Логинова

0,739

-

2,176

2,915

3

д.Ефимова

-

-

2,800

2,800

4

д.Репьева

-

0,050

2,725

2,775

5

д.Фирсова

-

-

1,722

1,722

6

д.Бурдина

-

-

1,401

1,401

7

с.Водолазово

-

-

3,935

3,935

8

д.Максимова

-

-

2,976

2,976

9

д.Земляная

-

-

1,452

1,452

10

межселенная территория

-

-

Всего:

3,827

0,050

21,543

25,420

Автомобильные дороги имеют большое хозяйственное значение для Тушнолобовского поселения. Они связывают населенные пункты поселения и района между собой, а также территорию поселения с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри- и межпоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов Тушнолобовского сельского поселения представляет собой сложившуюся сеть улиц, проездов и переулков, обеспечивающих в полном объеме внешние и внутренние связи на территории поселений с автомобильными дорогами, производственной зоной, зоной жилой застройки, общественно-деловой и другими.

Параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери)

На всех дорогах, расположенных на межселенной территории Тушнолобовского сельского поселения установлено ограничение скоростного режима – 90 км/ч, в границах населенных пунктов – 60 км/ч. На некоторых участках, как на межселенной территории, так и в границах населенных пунктов имеет место установление ограничения скоростного режима – 70; 50; 40, 20 км/ч.

Состав движения представлен преимущественно легковыми транспортными средствами населения. Плотность и интенсивность движения, коэффициент загрузки дорог движением по дорогам поселения, независимо от формы собственности, являются минимальными и не требуют проведения специальных мероприятий по улучшению их показателей.

С учетом вышеизложенных данных экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта является минимальной.

Тем не менее, исходя из процентного соотношения протяженности грунтовых дорог к общей протяженности дорог поселения:

 муниципального значения – 84,75%.

актуальными являются экономические потери, связанные с данным фактором.

Оценка качества содержания дорог

Содержание автомобильных дорог, независимо от формы собственности и типов покрытия, осуществляется подрядными организациями. Все автомобильные дороги на территории поселения находятся в нормативном состоянии, соответствующему типу покрытия данной автомобильной дороги.

91.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Тушнолобовского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Автомобильный парк Тушнолобовского сельского поселения преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация видов транспорта отсутствует. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Парковочные места на территории поселения отсутствуют.

91.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Основным и единственным транспортом общего пользования в Тушнолобовском сельском поселении является автобусное сообщение. Внутри рейсовые маршруты в населенных пунктах отсутствуют. Автобусное сообщение, обеспечивающее связь населенных пунктов между собой, а также с районным центром с. Абатское, осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и полностью обеспечивает потребности населения.

Маршрутная сеть движения транспортных средств общего пользования на территории Тушнолобовского сельского поселения представлена в Таблице 5.

Таблица 5.

№

марш-

рута

Наименование маршрута

Класс

автобуса

Время отправления

Дни

следования

Время

в пути,

час.

мин.

Протяже

нность

маршру

та, км

от началь-

ного

пункта

от конеч-

ного

  пункта

                                                                                           Междугородние

550

Абатское - Ишим

Малый* «Б

06:00,09:10,

14:30

08:00, 12:30

ежедневно

1:45

71.0

550Р

Абатское - Ишим

Малый* «Б

18:00

ежедневно

1:50

74.8

550

Абатское - Ишим

Малый* «Б

12:00

14:40

пн.ср.пт.

1:45

71.0

550

Абатское - Ишим

Малый* «Б

18:00

19:50

вс.

1:45

71.0

550

Абатское - Ишим

Малый «Б

18:00

19:50

пн.вт.ср.чт.пт.сб.

1:45

71.0

550

Абатское - Ишим

Малый «Б

08:15

ежедневно

1:45

71.0

550Р

Абатское - Ишим

Малый «Б

11:25

ежедневно

1:50

74.8

554

Абатское - Земляная

Малый «Б»

05:50,15:05

07:30,16:45

пн.вт.чт.пт.

1:40

  66,0

График движения пассажирского транспорта, количество посадочных мест в автобусах полностью обеспечивают потребность в перевозке пассажиров.

91.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Движение пешеходов на территории Тушнолобовского сельского поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется  по обочинам автомобильных дорог, либо по краю проезжей части. В связи с очень низкой интенсивностью движения пешеходов  в населенных пунктах Тушнолобовского сельского поселения строительство тротуаров не предусмотрено.

Движение велосипедистов на территории поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется по правому краю проезжей части, либо по обочинам автомобильных дорог. В связи с очень низкой интенсивностью движения велосипедистов на территории поселения строительство специализированных дорожек для велосипедного передвижения не предусмотрено.

91.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Транспортные организации, осуществляющие грузовые перевозки на территории Тушнолобовского сельского поселения, отсутствуют. Коммунальные и дорожные службы осуществляют движение по дорогам поселения исключительно в рамках заключенных контрактов, либо исполнения договорных обязательств. Состояние существующей инфраструктуры удовлетворяет потребностям данных средств.

91.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

Характерными факторами, неблагоприятно влияющими на окружающую среду и здоровье человека являются: выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, воздействие шума.

Учитывая характер дорожно-транспортной сети, отсутствие дорог с интенсивным движением на территории поселения можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

91.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

Существующие условия транспортной инфраструктуры полностью соответствуют потребностям Тушнолобовского сельского поселения для полноценного существования.

Перспективой развития транспортной инфраструктуры поселения на период действия Программы является проведение ремонтных работ на дорогах муниципального значения с устройством твердого покрытия.

91.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Устав Абатского муниципального района;

 Генеральный план Тушнолобовского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

 Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

 Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Соответственно – нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения сформирована.

91.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Исходя из отсутствия потребности в новом строительстве объем финансирования транспортной инфраструктуры Тушнолобовского сельского поселения достаточен для поддержания ее в нормативном состоянии.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

92.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

В последние годы на территории поселения наблюдается тенденция снижения численности населения. Динамика численности населения приведена в Таблице 6:

Динамика численности населения на базовый год

Таблица 6.

Численность населения

2013

2014

2015

2016

1169

1167

1164

1151

На период реализации Программы прогнозируется продолжение тенденции небольшого снижения численности населения. Динамика численности населения на период реализации Программы приведена в Таблице 7:

Динамика численности населения на период реализации Программы

Таблица 7.

Численность населения

2017

2018

2019

2027

1129

1118

1109

1021

В период до 2027 года на территории Тушнолобовского сельского поселения не предполагается создание новых объектов социальной инфраструктуры, хозяйственной деятельности.

92.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

Исходя из прогноза социально-экономического и градостроительного развития Тушнолобовского сельского поселения в период реализации Программы не предполагается каких-либо значимых изменений характера и объемов передвижения населения и перевозок грузов по всем видам транспорта, имеющегося на территории поселения.

92.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, а также населенными пунктами поселения будет осуществляться личным и общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов - личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

92.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог, соответствие нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования за счет их ремонта и нормативного содержания.

Предполагается сокращение протяженности дорог с грунтовым покрытием муниципального и регионального значения за счет увеличения протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием. Прогнозные показатели указаны в Таблице 8:

Прогнозные показатели изменения качества дорожного покрытия

Таблица 8.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

3,138

5,447

грунт. покрытие (км)

22,282

19,973

92.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

На основании данных прогноза социально-экономического и градостроительного развития поселения, прогноза транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения существенных изменений по уровню автомобилизации населения в период действия Программы не предполагается. Параметры дорожного движения останутся без изменений.

92.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

С целью сохранения уровня безопасности на дорогах предусматривается сохранение уровня освещенности дорог в ночное время. Проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ уровень безопасности повысится.

92.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

В период действия Программы, не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. В связи с переходом на более экологичное топливо и обновлением парка транспортных средств с более высокими экологическими классами не ожидается увеличение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека.

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

Исходя из характеристики транспортной инфраструктуры и прогнозов ее развития следует, что основной задачей является поддержка транспортной инфраструктуры в нормативном состоянии, своевременное проведение ремонта дорог.

В период реализации Программы на территории Тушнолобовского сельского поселения предусмотрены следующие ремонтные работы:

 проведение ремонта дорог муниципального значения, не имеющих твердого покрытия в населенных пунктах поселения. Согласно методики формирования плана дорожных работ на календарный год, утвержденной постановлением администрации  Абатского муниципального района, проведение ремонтных работ в  Тушнолобовском сельском поселении предусмотрено в период 2017-2027 годов;

С целью развития транспортной инфраструктуры при проведении ремонта дорог возможно устройство твердого покрытия в асфальтобетонном, либо щебеночном исполнении. Рассмотрим два принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры.

Вариант 1 – асфальтобетонное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 9:

Вариант с устройством а/бетонного покрытия

Таблица 9.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

3,138

5,447

грунт. покрытие (км)

22,282

19,973

Вариант 2 – щебеночное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 10:

Вариант с устройством щебеночного покрытия

Таблица 10.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

3,138

6,788

грунт. покрытие (км)

22,282

18,632

Для укрупненной оценки рассматриваемых вариантов развития транспортной инфраструктуры поселения используем такой целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры как: «Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием».

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из эффективности и экономической целесообразности расходования бюджетных средств с точки зрения практичности и долговечности реализуемого строительства, к реализации предполагается вариант 1.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

94.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В связи с преобладанием личного автомобильного транспорта, как основного вида транспорта, мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта на период действия Программы не предусмотрено.

94.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

На основании «Характеристики работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока» мероприятия по развитию транспорта общего пользования на период действия Программы не предусматриваются.

Транспортно-пересадочный узел (сокращённо ТПУ) — пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Как правило, ТПУ возникают в крупных транспортных узлах с целью оптимизации перевозочного процесса. Следовательно создание транспортно-пересадочных узлов для Тушнолобовского сельского поселения нецелесообразно и не предусмотрено мероприятиями Программы.

94.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Интенсивность движения легкового автомобильного транспорта  в Тушнолобовском сельском поселении  низкая, отсутствует многоэтажная застройка территории, значимые объекты притяжения социального, культурно-бытового назначения, хозяйственной деятельности, которые обуславливают потребность в парковочных местах для автомобильного транспорта, следовательно – мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства на период действия Программы не предусматриваются.

94.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

На основании «Характеристики условий пешеходного и велосипедного передвижения», ввиду отсутствия направленных пешеходных и велосипедных потоков на территории Тушнолобовского сельского поселения мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период действия Программы не предусматриваются.

94.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Грузовой транспорт на территории Тушнолобовского сельского поселения представлен автомобилями обслуживающими магазины смешанных товаров, коммунальной техникой обслуживающей социально-значимые объекты и индивидуальные домовладения, автомобилями занятых на сельскохозяйственных предприятиях.

Собственные коммунальные и дорожные службы на территории поселения  отсутствуют, а специализированные машины прибывают из районного центра по заявке для обслуживания.

В связи с малой загруженностью дорог грузовым транспортом, транспортом коммунальных и дорожных служб Программой не предусматривается проведение мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

94.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий.

- ремонт ул.Береговая в д.Репьева с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,050 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 11:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 11.

Мероприятие

2017 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

- ремонт ул.Новая в с.Тушнолобово с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,660 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 12:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 12.

Мероприятие

2019 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

- ремонт ул.Береговая в с.Тушнолобово с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,900 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 13:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 13.

Мероприятие

2025 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

- ремонт ул.Степная в с.Тушнолобово с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,392 км.;

- ремонт пер.Механизаторов в с.Тушнолобово с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,307 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 14:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 14.

Мероприятие

2027 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

Перечень автомобильных дорог, ремонт которых запланирован на период после завершения Программы:

 с.Тушнолобово (пер.Солнечный, подъезд к свалке);

 д.Логинова (ул.Октябрьская, ул.Школьная, подъезд к пожарному водоему,подъезд к свалке);

 д.Ефимова (ул.Звездная, подъезд к кладбищу, подъезд к свалке);

 д.Репьева (ул.Аризонская, ул.Зеленая, ул.Механизаторов, подъезд к д. Репьева);

 д.Фирсова (ул.Степная, ул.Механизаторов, подъезд к д.Фирсова, подъезд к пожарному водоему, подъезд к свалке);

 д.Бурдина (ул.Аризонская);

 с.Водолазово (ул.Центральная, ул.Береговая, ул.Новая, пер.Школьный, подъезд к с.Водолазово, подъезд к кладбищу, подъезд к пожарному водоему);

 д.Максимова (ул.Береговая, ул.Зеленая, ул.Новая, подъезд к пожарному водоему, подъезд к свалке);

 д.Земляная (ул.Центральная, ул. Береговая, подъезд к д.Земляная, подъезд к кладбищу).

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Потребность в разработке комплексных мероприятий по организации дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков; по внедрению интеллектуальных транспортных систем; по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения; по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории Тушнолобовского сельского поселения отсутствует.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, на основании п.4.6. Программы предусматривается:

- ремонт ул.Береговая в д.Репьева с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,050 км.;

- ремонт ул.Новая в с.Тушнолобово с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,660 км.;

Финансирование данных мероприятий выполнено из бюджета Абатского муниципального района в объеме 7 878,093 тыс. руб.

- ремонт ул.Береговая в с. Тушнолобово с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,900 км.;

- ремонт ул.Степная в с.Тушнолобово с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,392 км.;

- ремонт пер.Механизаторов в с.Тушнолобово с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,307 км.;

Финансирование данных мероприятий предусмотрено из бюджета Абатского муниципального района в объеме 28 782,00 тыс. руб. Указанной суммы, предусмотренной в бюджете Абатского муниципального района, достаточно для проведения данных мероприятий.

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Предусмотренные средства, в рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, достаточны для достижения поставленной цели – реконструкция 2,40 км автомобильной дороги. При этом достигается социально-экономический эффект в части улучшения показателя доступности к участкам для индивидуальной жилой застройки на инженерно- подготавливаемых площадках и соответственно до иных объектов.

Разработка проекта строительства предусматривается с учетом всех норм проектирования в соответствии с действующим законодательством, в том числе – с соблюдением местных нормативов градостроительного проектирования Тушнолобовского сельского поселения.

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Тушнолобовского поселения.

Финансирование мероприятий Программы

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке (при необходимости) с учетом возможностей соответствующих бюджетов, итогов торгов. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований различного уровня, предусмотренных на ее реализацию.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий, либо рыночной стоимости и приведена в Таблице 15.

   Стоимость мероприятий

Таблица 15.

Наименование мероприятия

Объем средств, тыс. руб.

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2027 годы

Содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в рамках консолидированного бюджета
Абатского муниципального района

173 084,712

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Ремонт автомобильных дорог муниципального значения сельского поселения

36 660,093

329,963

0,000

7 548,130

0,000

28 782,000

Итого

209 744,806

6 730,061

9 918,397

18 412,878

12 927,908

161 755,562

Уличное освещение

4 921,000

410,000

410,000

410,000

411,000

3 280,000

Всего

214 665,806

7 140,061

10 328,397

18 822,878

13 338,908

165 035,562

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджетов любого уровня на соответствующий финансовый год, а также при их уточнении и корректировке.

Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

С целью проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Партизанского сельского поселения вынесем целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры Тушнолобовского сельского поселения в отдельную таблицу. Мониторинг за реализацией Программы осуществляется не реже одного раза в год.

Целевые показатели Программы представлены в Таблице 16.

Целевые показатели

Таблица 16.

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2027

1

Содержание дорог в нормативном состоянии

тыс. руб.

6 912,00

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

2

Ремонт дорог

тыс. руб.

0

329,963

0,000

7 548,130

0,000

28 782,000

3

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения

Дорог с тв. покр., км

3,138

3,188

3,188

3,848

3,848

5,447

4

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

% обеспеч. образов. учрежд. знаками дор. дв.

99

100

100

100

100

100

5

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

кол-во публик. в СМИ

118

120

121

123

124

125

6

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения

%

100

100

100

100

100

100

7

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении

км

25,491

25,491

25,491

25,491

25,491

25,491

8

Условия для управления транспортным спросом

% сохр. сущ. тр. схемы

100

100

100

100

100

100

9

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности

%
обесп. трансп. дост. к объектам эконом. деят.

100

100

100

100

100

100

10

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам

% сохр. сущ. схемы движ. тр. ср. общ. польз.

100

100

100

100

100

100

11

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения

% сохр. сущ. схемы движ. пешех. и велосип.

100

100

100

100

100

100

12

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии

%

100

100

100

100

100

100

Приложение № 11 к решению Думы

Абатского муниципального района

                                                                                        от  16.05.2023 г. № 28         

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ШЕВЫРИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АБАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2017-2027  ГОДЫ

с. Абатское, 2023

Оглавление

Стр.

Паспорт Программы

4

1.Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

7

1.1. Анализ положения  Абатского муниципального района в структуре пространственной организации  субъекта Российской Федерации

7

1.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

8

1.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

9

1.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

10

1.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации  Шевыринского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

11

1.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

11

1.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

12

1.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

12

1.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

13

1.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

13

1.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

13

1.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

14

2. Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

14

2.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

14

2.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

14

2.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

15

2.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

15

2.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

15

2.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

15

2.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

15

3. Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

16

4. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

17

4.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

17

4.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

17

4.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

17

4.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

18

4.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

18

4.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

18

5. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

19

6. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

19

7. Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

19

8. Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

20

9. Финансирование мероприятий Программы

20

10. Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

20

Паспорт Программы

Наименование Программы:

«Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Шевыринского сельского поселения Абатского муниципального района Тюменской области на 2017 – 2027 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;

Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

Устав  Абатского муниципального района;

Генеральный план Шевыринского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Заказчик Программы, его местонахождение:

Администрация Абатского муниципального района, 627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Разработчик Программы, его местонахождение:

Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Абатского муниципального района,

627540, Тюменская область, Абатский район, с. Абатское, ул. Ленина, д.10

Цель Программы:

Обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения

Задачи Программы:

Обеспечить:

 безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих экономическую деятельность (далее - субъекты экономической деятельности) на территории поселения;

 доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения;

 развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос);

 развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении;

 развитие транспортной инфраструктуры, с учетом сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

 условия для управления транспортным спросом;

 создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности;

 создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам;

 условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения;

 эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры.

Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры

Содержание дорог данного сельского поселения в нормативном состоянии.

– 206 148,572 тыс. руб. в том числе:

- Содержание дорог в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района – 173 084,712 тыс. руб.;

- Ремонт дорог Шевыринского сельского поселения – 28 670,859 тыс. руб.;

- Уличное освещение – 4 393,000 тыс. руб.;

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием на 2,065 км.

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения – обеспечение образовательных учреждений требуемыми знаками дорожного движения на 100%.

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения – 100%.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов на территории поселения (далее - транспортный спрос) – сохранение существующей транспортной схемы.

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении – не требуется.

Условия для управления транспортным спросом – сохранение существующей транспортной схемы в объеме 100%.

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности – обеспечение транспортной доступности к объектам экономической деятельности на 100%.

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам – сохранение существующей схемы движения транспортных средств общего пользования в объеме 100%.

Условия для пешеходного и велосипедного передвижения населения – сохранение существующей схемы движения пешеходов и велосипедистов в объеме 100%.;

Эффективность функционирования действующей транспортной инфраструктуры – содержание автомобильных дорог в нормативном состоянии – 100%.

Сроки и этапы реализации Программы:

2017-2027 годы

Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры (групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов)

В период действия Программы предусмотрено:

- ремонт ул.Советская в д.Лихачева с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,200 км.;

- ремонт ул.Горького в с.Шевырино с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,565 км.;

- ремонт ул.Маслова в с.Шевырино с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,400 км.;

- ремонт ул.Береговая в с.Шевырино с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,900 км.;

Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 206 148,572 тыс. рублей, из бюджета Абатского муниципального района на период 2017 - 2027 г., из них:

- 173 084,712 тыс. руб. - на мероприятия по содержанию автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов в рамках консолидированного бюджета Абатского муниципального района;

- 28 670,859 тыс. руб. – на мероприятия по ремонту автомобильных дорог местного значения и улиц населенных пунктов Шевыринского сельского поселения;

- 4 393,000 тыс. руб. – на уличное освещение;

Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры

101.1. Анализ положения Абатского муниципального района в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Абатский район расположен в юго-восточной части Тюменской области, на границе с Омской областью.  Район граничит с Викуловским, Ишимским и Сладковским районами области. Район расположен в нижней части бассейна р. Ишим (ниже Казанского и Ишимского районов), трансграничной реки, проходящей до границ Тюменской области  по территории Казахстана, что определяет водохозяйственные проблемы и экологическое состояние реки в пределах района.

Транссибирская железнодорожная магистраль «касается» южной части района, на ней расположена его единственная ж.д. станция «Маслянская» (п.Майский). По средней части района проходит автомагистраль федерального значения (часть участка Тюмень-Ишим – Омск). Указанные транспортные направления в сочетании с р. Ишим и идущей вдоль нее автодорогой являются основными элементами опорного каркаса организации территории района.

Расстояние от с. Абатское до областного центра  365 км, до г. Ишим  74 км, до г. Омска  275 км.

Некоторые показатели транспортного положения района приводятся в таблице 1.

Таблица 1.

Транспортная удаленность центра муниципального района, км.

От ближайшей ж/д станции - ст. Ишим

74

От ближайшего аэропорта  - г. Омск

290

От федеральной автодороги Тюмень – Ялуторовск - Ишим-Омск

3

От областного центра (автодорога) г.Тюмень

365

От ближайшего речного порта (причала) г. Тюмень

375

Абатский район образован в ноябре 1923 г., административным центром его является с. Абатское. Общая площадь территории района составляет 4080,4 кв. км (2,5% от территории области), на которой проживает 17,3 тыс. человек,  из них 53,6% - люди трудоспособного возраста, 25,7% - пенсионеры, 20,7 – дети школьного и дошкольного возраста.

Абатский район – объединенное муниципальное образование, в составе которого одиннадцать сельских поселений. В составе района 65 населенных пунктов, наиболее крупными из которых являются: с. Абатское, п.Ленинка, п. Майский, с. Ощепково, с. Конево, с. Банниково, с. Шевырино, с. Болдырево, с.Тушнолобово, п. Партизан, с. Назарово.                                                                               

                          Таблица 2.

Численность населения,  в разрезе поселений

Абатского муниципального района

№п/п

Сельские поселения

Численность, человек

2015

2016

2017

2027

1.

Абатское

8029

8076

8103

7984

2.

Банниковское

746

727

702

631

3.

Болдыревское

614

591

590

490

4.

Коневское

1061

1049

1030

909

5.

Ленинское

976

944

926

793

6.

Майское

1160

1125

1121

990

7.

Назаровское

290

277

247

141

8.

Ощепковское

1976

1940

1948

1830

9.

Партизанское

480

476

465

332

10.

Тушнолобовское

1164

1151

1129

1021

11.

Шевыринское

941

947

948

842

Всего по району

17437

17303

17209

15963

Анализ положения поселения в структуре пространственной организации субъекта Российской Федерации

Шевыринское сельское поселение располагается в центральной части Абатского муниципального района. Соседними сельскими поселениями для него являются: на северо-западе - Абатское, на западе - Тушнолобовское, на юго-западе -  Банниковское,  на юге - Ленинское, на востоке - Партизанское, и  на севере и северо-востоке - Коневское.

Об удаленности центра сельского поселения – с.Шевырино от основных транспортных узлов и магистралей можно судить по данным представленным  в таблице 3.

Таблица 3.

Удаленность центра Шевыринского сельского поселения от

крупных объектов транспортных коммуникаций, км.

От ж.д. станции в г.Ишим

92

От ж.д. станции в п.Майский

45

От ближайшего аэропорта в г.Тюмень

408

От федеральной автодороги Тюмень – Ишим - Омск

10

От областного центра – г. Тюмень

383

От районного центра - с. Абатское

18

101.2. Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Социально-экономическая характеристика поселения, характеристика градостроительной деятельности на территории поселения

На территории Шевыринского сельского поселения расположено 6 населенных пунктов: с.Шевырино, д.Камышинка, д.Лихачева, д.Смоленка,  д.Татарская, д.Узлова. Административный центр сельского поселения          с. Шевырино.

Общая площадь территории Шевыринского сельского поселения составляет 302,5 км2 (около 7 % от территории района).

В Шевыринском сельском поселении работают 2 индивидуальных предпринимателя Гуляев А.В., Лапочкина С.С.  ориентированных на производстве зерновых и зернобо-бобовых культур.

В поселении работают МАОУ «Шевыринская СОШ», детский сад «Зёрнышко», СДК с. Шевырино,  магазины продовольственных и смешанных товаров.

Через территорию сельского поселения проходит магистральный газопровод и линия электропередачи в направлении на Омск. Практически вся территория поселения находится в зоне влияния предполагаемого международного транспортного коридора «Запад-Восток».

Положение на федеральной автомагистрали, в сравнительной близости к районному (с. Абатское) и межрайонному (г.Ишим) определяет относительно благоприятные условия для дальнейшего развития.

На основании закона Тюменской области от 5 ноября 2004 г. №263 «Об установлении границ Муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения» было образовано Шевыринское сельское поселение.

Характеристика деятельности в сфере транспорта, оценка транспортного спроса

Транспортные предприятия на территории поселения отсутствуют.

Проведя анализ транспортного спроса на территории поселения можно выделить три основные группы:

 население на личном транспорте;

 предприятия, организации, учреждения;

 пассажирский транспорт.

В основе оценки транспортного спроса лежит анализ передвижения населения к объектам тяготения. Можно выделить основные группы объектов тяготения:

 объекты социально сферы;

 объекты торговли;

 объекты трудовой деятельности.

101.3. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Транспортно-экономические связи Шевыринского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Основным видом пассажирского транспорта района является автобусное сообщение, внутрипоселковые маршруты отсутствуют. Большинство трудовых передвижений в поселении приходится на личный транспорт и пешеходные сообщения.

Существующая транспортная инфраструктура полностью удовлетворяет потребности поселения в транспортной доступности.

101.4. Характеристика сети дорог поселения, параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери), оценку качества содержания дорог

Характеристика сети дорог поселения

Сеть автомобильных дорог Шевыринского сельского поселения представлена автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального и муниципального значения.

По состоянию на 31.12.2022 г. в границах Абатского муниципального района находятся автомобильные дороги федерального, регионального и местного (муниципального) общего пользования протяженностью 829,499 км., из них с твердым покрытием 506,041 км. – (доля 61,01%), с грунтовым покрытием  323,458 км. – (доля 38,99%):

- Федеральные автомобильные дороги – 56,517 км:

в т.ч. с твердым  покрытием – 56,517 км. (100%)

- Региональные автомобильные дороги – 496,706 км:

в т.ч с твердым  покрытием – 371,741 км. (доля 74,84%)

- Муниципальные автомобильные дороги – 276,276 км:            

в т.ч с твердым  покрытием – 77,783 км. (доля 28,15%).

Протяженность дорог по населенным пунктам представлена в Таблице 4;

Протяженность дорог по населенным пунктам

Таблица 4.

№ п/п

Наименование населенного пункта

Тип покрытия

Всего:

а/бетон

щебень

грунт

муниципального значения

1

с.Шевырино

-

0,565

8,615

9,180

2

д.Лихачева

-

0,200

1,760

1,960

3

д.Татарская

-

-

1,011

1,011

4

д.Смоленка

-

-

1,050

1,050

5

д.Камышинка

-

-

1,266

1,266

6

межселенная территория

-

-

-

-

Всего:

-

0,765

13,702

14,467

Автомобильные дороги имеют большое хозяйственное значение для Шевыринского поселения. Они связывают населенные пункты поселения и района между собой, а также территорию поселения с соседними территориями, обеспечивают жизнедеятельность поселения, во многом определяют возможности развития поселения, по ним осуществляются автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть внутри- и межпоселковых автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Улично-дорожная сеть населенных пунктов Шевыринского сельского поселения представляет собой сложившуюся сеть улиц, проездов и переулков обеспечивающих в полном объеме внешние и внутренние связи на территории поселений с автомобильными дорогами, производственной зоной, зоной жилой застройки, общественно-деловой и другими.

Параметры дорожного движения (скорость, плотность, состав и интенсивность движения потоков транспортных средств, коэффициент загрузки дорог движением и иные показатели, характеризующие состояние дорожного движения, экологическую нагрузку на окружающую среду от автомобильного транспорта и экономические потери)

На всех дорогах, расположенных на межселенной территории Шевыринского сельского поселения установлено ограничение скоростного режима – 90 км/ч, в границах населенных пунктов – 60 км/ч. На некоторых участках как на межселенной территории, так и в границах населенных пунктов имеет место установление ограничения скоростного режима – 70; 50; 40, 20 км/ч.

Состав движения представлен преимущественно легковыми транспортными средствами населения. Плотность и интенсивность движения, коэффициент загрузки дорог движением по дорогам поселения, независимо от формы собственности, являются минимальными и не требуют проведения специальных мероприятий по улучшению их показателей.

С учетом вышеизложенных данных экологическая нагрузка на окружающую среду от автомобильного транспорта является минимальной.

Тем не менее, исходя из процентного соотношения протяженности грунтовых дорог к общей протяженности дорог поселения:

 муниципального значения – 94,71%

актуальными являются экономические потери, связанные с данным фактором.

Оценка качества содержания дорог

Содержание автомобильных дорог, независимо от формы собственности и типов покрытия, осуществляется подрядными организациями. Все автомобильные дороги на территории поселения находятся в нормативном состоянии, соответствующему типу покрытия данной автомобильной дороги.

101.5. Анализ состава парка транспортных средств и уровня автомобилизации Шевыринского сельского поселения, обеспеченность парковками (парковочными местами)

Автомобильный парк Шевыринского сельского поселения преимущественно состоит из легковых автомобилей, принадлежащих частным лицам. Детальная информация видов транспорта отсутствует. Хранение транспортных средств осуществляется на придомовых территориях. Парковочные места на территории поселения отсутствуют.

101.6. Характеристика работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока

Основным и единственным транспортом общего пользования в Шевыринском сельском поселении является автобусное сообщение. Внутрирейсовые маршруты в населенных пунктах отсутствуют. Автобусное сообщение обеспечивающее связь населенных пунктов между собой, а также с районным центром с. Абатское, осуществляется в соответствии с утвержденным графиком и полностью обеспечивает потребности населения.

Маршрутная сеть движения транспортных средств общего пользования на территории Шевыринского сельского поселения представлена в      Таблице 5.

Таблица 5.

№

марш-

рута

Наименование маршрута

Класс

автобуса

Время отправления

Дни

следования

Время

в пути,

час.

мин.

Протяже

нность

маршру

та, км

от началь-

ного

пункта

от конеч-

ного

  пункта

                                                                                       Междугородние

551

Абатское - Маслянский

Малый «А»

05:30,15:00

07:50,17:20

пн.вт.ср.чт.пт.

2:20

  97,8

551

Абатское - Маслянский

Малый «Б»

06:00,15:00

08:35,17:20

сб.

2:20

  97,8

551

Абатское - Маслянский

Малый «А»

16:30

18:50

вс.

2:20

  97,8

552

Абатское – Боково - Ленинка

Малый «Б»

05:50,13:00

07:25,14:35

вт.чт.вс.

1:35

  67,6

552

Абатское – Боково - Ленинка

Малый «Б»

05:50, 17:00

07:25,18:35

сб.

1:35

  67,6

553

Абатское - Балаир - Лесной

Малый «Б»

05:30, 17:00

07:50,19:20

пн.пт.

2:25

109,0

553Б

Абатское - Бокова - Лесной

Малый «Б»

05:50,17:00

07:50,19:00

ср.

2:00

  86,0

График движения пассажирского транспорта, количество посадочных мест в автобусах полностью обеспечивают потребность в перевозке пассажиров.

101.7. Характеристика условий пешеходного и велосипедного передвижения

Движение пешеходов на территории Шевыринского сельского поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется  по обочинам автомобильных дорог, либо по краю проезжей части. В связи с очень низкой интенсивностью движения пешеходов  в населенных пунктах Шевыринского сельского поселения строительство тротуаров не предусмотрено.

Движение велосипедистов на территории поселения, в соответствии с требованиями ПДД, осуществляется по правому краю проезжей части, либо по обочинам автомобильных дорог. В связи с очень низкой интенсивностью движения велосипедистов на территории поселения строительство специализированных дорожек для велосипедного передвижения не предусмотрено.

101.8. Характеристика движения грузовых транспортных средств, оценка работы транспортных средств коммунальных и дорожных служб, состояния инфраструктуры для данных транспортных средств

Транспортные организации, осуществляющие грузовые перевозки на территории Шевыринского сельского поселения, отсутствуют. Коммунальные и дорожные службы осуществляют движение по дорогам поселения исключительно в рамках заключенных контрактов, либо исполнения договорных обязательств. Состояние существующей инфраструктуры удовлетворяет потребностям данных средств.

101.9. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека

Характерными факторами, неблагоприятно влияющими на окружающую среду и здоровье человека являются: выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ, воздействие шума.

Учитывая характер дорожно-транспортной сети, отсутствие дорог с интенсивным движением на территории поселения можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

101.10. Характеристика существующих условий и перспектив развития и размещения транспортной инфраструктуры поселения

Существующие условия транспортной инфраструктуры полностью соответствуют потребностям Шевыринского сельского поселения для полноценного существования.

Перспективой развития транспортной инфраструктуры поселения на период действия Программы является проведение ремонтных работ на дорогах муниципального значения с устройством твердого покрытия.

101.11. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной системы поселения

Основными документами, определяющими порядок функционирования и развития транспортной инфраструктуры являются:

 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ;

 Федеральный закон от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения»;

 Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;

 Устав Абатского муниципального района;

 Генеральный план Шевыринского сельского поселения, утвержденный решением Думы Абатского муниципального района от 02.02.2018 № 11;

 Местные нормативы градостроительного проектирования Абатского муниципального района и Абатского, Банниковского, Болдыревского, Коневского, Ленинского, Майского, Назаровского, Ощепковского, Партизанского, Тушнолобовского и Шевыринского сельских поселений Абатского муниципального района, утвержденные решением Думы Абатского муниципального района от 11.08.2017 № 44;

 Муниципальная программа «Основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта Абатского муниципального района», утвержденная  распоряжением администрации Абатского муниципального района от 15.12.2022 № 1002.

Соответственно – нормативно-правовая база, необходимая для функционирования и развития транспортной инфраструктуры поселения сформирована.

101.12. Оценка финансирования транспортной инфраструктуры

Исходя из отсутствия потребности в новом строительстве объем финансирования транспортной инфраструктуры Шевыринского сельского поселения достаточен для поддержания ее в нормативном состоянии.

Прогноз транспортного спроса, изменения объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов на территории поселения

102.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения

В последние годы на территории поселения наблюдается тенденция снижения численности населения. Динамика численности населения приведена в Таблице 6:

Динамика численности населения на базовый год

Таблица 6.

Численность населения

2013

2014

2015

2016

944

943

941

947

На период реализации Программы прогнозируется продолжение тенденции небольшого снижения численности населения. Динамика численности населения на период реализации Программы приведена в Таблице 6:

Динамика численности населения на период реализации Программы

Таблица 7.

Численность населения

2017

2018

2019

2027

948

935

923

842

В период до 2027 года на территории Шевыринского сельского поселения не предполагается создание новых объектов социальной инфраструктуры, хозяйственной деятельности.

102.2. Прогноз транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения

Исходя из прогноза социально-экономического и градостроительного развития Шевыринского сельского поселения в период реализации Программы не предполагается каких-либо значимых изменений характера и объемов передвижения населения и перевозок грузов по всем видам транспорта, имеющегося на территории поселения.

102.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не перетерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным центром, а также населенными пунктами поселения будет осуществляться личным и общественным транспортом (автобусное сообщение), внутри населенных пунктов - личным транспортом и пешеходное сообщение. Для целей обслуживания действующих производственных предприятий сохраняется использование грузового транспорта.

102.4. Прогноз развития дорожной сети поселения

Основными направлениями развития дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение протяженности автомобильных дорог, соответствие нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования за счет их ремонта и нормативного содержания.

Предполагается сокращение протяженности дорог с грунтовым покрытием муниципального и регионального значения за счет увеличения протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием. Прогнозные показатели указаны в Таблице 8:

Прогнозные показатели изменения качества дорожного покрытия

Таблица 8.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

0,000

2,065

грунт. покрытие (км)

14,467

12,402

102.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения

На основании данных прогноза социально-экономического и градостроительного развития поселения, прогноза транспортного спроса поселения, объемов и характера передвижения населения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения существенных изменений по уровню автомобилизации населения в период действия Программы не предполагается. Параметры дорожного движения останутся без изменений.

102.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения

С целью сохранения уровня безопасности на дорогах предусматривается сохранение уровня освещенности дорог в ночное время. Проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ уровень безопасности повысится.

102.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека

В период действия Программы, не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. В связи с переходом на более экологичное топливо и обновлением парка транспортных средств с более высокими экологическими классами не ожидается увеличение негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека.

Принципиальные варианты развития транспортной инфраструктуры, их укрупненная оценка по целевым показателям (индикаторам) развития транспортной инфраструктуры с последующим выбором предлагаемого к реализации варианта (без учета реализации предлагаемых в рамках программы мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры)

Исходя из характеристики транспортной инфраструктуры и прогнозов ее развития следует, что основной задачей является поддержка транспортной инфраструктуры в нормативном состоянии, своевременное проведение ремонта дорог.

В период реализации Программы на территории Шевыринского сельского поселения предусмотрены следующие ремонтные работы:

 проведение ремонта дорог муниципального значения, не имеющих твердого покрытия в населенных пунктах поселения. Согласно методики формирования плана дорожных работ на календарный год, утвержденной постановлением администрации  Абатского муниципального района, проведение ремонтных работ в  Абатском сельском поселении предусмотрено в период 2018-2027 годов;

С целью развития транспортной инфраструктуры при проведении ремонта дорог возможно устройство твердого покрытия в асфальтобетонном, либо щебеночном исполнении. Рассмотрим два принципиальных варианта развития транспортной инфраструктуры.

Вариант 1 – асфальтобетонное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 9:

Вариант с устройством а/бетонного покрытия

Таблица 9.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

0,000

2,065

грунт. покрытие (км)

14,467

12,402

Вариант 2 – щебеночное покрытие. Прогнозные показатели указаны в Таблице 10:

Вариант с устройством щебеночного покрытия

Таблица 10.

Принадлежность дорог

Тип покрытия

Год

2017

2027

Муниципальная

тв. покрытие (км)

0,000

2,700

грунт. покрытие (км)

14,467

11,767

Для укрупненной оценки рассматриваемых вариантов развития транспортной инфраструктуры поселения используем такой целевой показатель (индикатор) развития транспортной инфраструктуры как: «Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения – увеличение протяженности дорог с твердым покрытием».

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из эффективности и экономической целесообразности расходования бюджетных средств с точки зрения практичности и долговечности реализуемого строительства, к реализации предполагается вариант 2.

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономических параметров объектов транспорта, очередность реализации мероприятий (инвестиционных проектов)

104.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта

В связи с преобладанием личного автомобильного транспорта, как основного вида транспорта, мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта на период действия Программы не предусмотрено.

104.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов

На основании «Характеристики работы транспортных средств общего пользования, включая анализ пассажиропотока» мероприятия по развитию транспорта общего пользования на период действия Программы не предусматриваются.

Транспортно-пересадочный узел (сокращённо ТПУ) — пассажирский комплекс, выполняющий функции по перераспределению пассажиропотоков между видами транспорта и направлениями движения. Как правило, ТПУ возникают в крупных транспортных узлах с целью оптимизации перевозочного процесса. Следовательно создание транспортно-пересадочных узлов для Шевыринского сельского поселения нецелесообразно и не предусмотрено мероприятиями Программы.

104.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства

Интенсивность движения легкового автомобильного транспорта в Шевыринском сельском поселении  низкая, отсутствует многоэтажная застройка территории, значимые объекты притяжения социального, культурно-бытового назначения, хозяйственной деятельности, которые обуславливают потребность в парковочных местах для автомобильного транспорта, следовательно – мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства на период действия Программы не предусматриваются.

104.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного движения

На основании «Характеристики условий пешеходного и велосипедного передвижения», ввиду отсутствия направленных пешеходных и велосипедных потоков на территории Шевыринского сельского поселения мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения в период действия Программы не предусматриваются.

104.5. Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб

Грузовой транспорт на территории Шевыринского сельского поселения представлен автомобилями обслуживающими магазины смешанных товаров, коммунальной техникой обслуживающей социально-значимые объекты и индивидуальные домовладения, автомобилями занятых на сельскохозяйственных предприятиях.

Собственные коммунальные и дорожные службы на территории поселения  отсутствуют, а специализированные машины прибывают из районного центра по заявке для обслуживания.

В связи с малой загруженностью дорог грузовым транспортом, транспортом коммунальных и дорожных служб Программой не предусматривается проведение мероприятий по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

104.6. Мероприятия по развитию сети дорог поселения

Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса взаимоувязанных мероприятий:

- ремонт ул.Советская в д.Лихачева с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,200 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 11:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 11.

Мероприятие

2018 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

- ремонт ул.Горького в с.Шевырино с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,565 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 12:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 12.

Мероприятие

2020 год

Проектирование

январь-март

Строительство

июнь-октябрь

- ремонт ул.Маслова в с.Шевырино с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,400 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 13:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 13.

Мероприятие

2026 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

- ремонт ул.Береговая в с.Шевырино с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,900 км.;

Сроки проведения работ представлены в графике – Таблица 14:

График проведения работ по реконструкции

Таблица 14.

Мероприятие

2027 год

Подготовка сметной документации

январь-март

Выполнение СМР

июнь-октябрь

Перечень автомобильных дорог, ремонт которых запланирован на период после завершения Программы:

 с.Шевырино (ул.Гагарина, ул.Новая, ул.Цукановой, ул.1 Мая, ул.Зеленая, подъезд к свалке, подъезд к ул.1 Мая, подъезд к жилому дому по ул.Горького д.29, подъезд к кладбищу, проезд на ул.Маслова, Подъезд к мусульманскому кладбищу);

 д.Лихачева (подъезд к д.Узлова);

 д.Татарская (ул.Совхозная, пер.Совхозный);

 д.Смоленка (ул.Зеленая);

 д.Камышинка (ул.Энергетиков, ул.Восточная).

Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры

Потребность в разработке комплексных мероприятий по организации дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков; по внедрению интеллектуальных транспортных систем; по снижению негативного воздействия транспорта на окружающую среду и здоровье населения; по мониторингу и контролю за работой транспортной инфраструктуры и качеством транспортного обслуживания населения и субъектов экономической деятельности на территории Шевыринского сельского поселения отсутствует.

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

В рамках задачи, предусматривающей обеспечение сбалансированного, перспективного развития транспортной инфраструктуры поселения в соответствии с потребностями в строительстве и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, на основании п.4.6. Программы предусматривается:

- ремонт ул.Советская в д.Лихачева с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,200 км.;

- ремонт ул.Горького в с.Шевырино с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,565 км.;

Финансирование данных мероприятий выполнено из бюджета Абатского муниципального района в объеме 5 270,859 тыс. руб.

- ремонт ул.Маслова в с.Шевырино с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,400 км.;

- ремонт ул.Береговая в с.Шевырино с устройством твердого покрытия и  водоотведения длиной 0,900 км.;

Финансирование данных мероприятий предусмотрено из бюджета Абатского муниципального района в объеме 23 400,000 тыс. руб. Указанной суммы, предусмотренной в бюджете Абатского муниципального района, достаточно для проведения данных мероприятий.

Оценка эффективности мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Шевыринского поселения.

Предложения по институциональным преобразованиям, совершенствованию правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории поселения

Предусмотренные в данной Программе мероприятия возможны к реализации и не требуют институциональных преобразований, совершенствования правового и информационного обеспечения деятельности в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры на территории Шевыринского поселения.

Финансирование мероприятий Программы

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке (при необходимости) с учетом возможностей соответствующих бюджетов, итогов торгов. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований различного уровня, предусмотренных на ее реализацию.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий, либо рыночной стоимости и приведена в Таблице 15.

Стоимость мероприятий

Таблица 15.

Наименование мероприятия

Объем средств, тыс. руб.

Всего

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2027 годы

Содержание автомобильных дорог общего пользования муниципального значения в рамках консолидированного бюджета
Абатского муниципального района

173 084,712

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

Ремонт автомобильных дорог муниципального значения сельского поселения

28 670,859

0,000

336,724

0,000

4 934,135

23 400,000

Итого

201 755,572

6 400,097

10 255,121

10 864,748

17 862,043

156 373,562

Уличное освещение

4 393,000

366,000

366,000

366,000

367,000

2 928,000

Всего

206 148,572

6 766,097

10 621,121

11 230,748

18 229,043

159 301,562

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджетов любого уровня на соответствующий финансовый год, а также при их уточнении и корректировке.

Проведение мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

С целью проведения мониторинга за реализацией Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Шевыринского сельского поселения вынесем целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры Шевыринского сельского поселения в отдельную таблицу. Мониторинг за реализацией Программы осуществляется не реже одного раза в год.

Целевые показатели Программы представлены в Таблице 16.

Целевые показатели

Таблица 16.

№

п/п

Наименование индикатора

Единица измерения

Показатели по годам

2016

2017

2018

2019

2020

2021-2027

1

Содержание дорог в нормативном состоянии

тыс. руб.

6 912,00

6 400,097

9 918,397

10 864,748

12 927,908

132 973,562

2

Ремонт дорог

тыс. руб.

0,00

0,000

336,724

0,000

4 934,135

23 400,000

3

Развитие современной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей повышение доступности и безопасности услуг транспортного комплекса для всех участников дорожного движения

Дорог с тв. покр., км

0,000

0,000

0,200

0,000

0,765

2,065

4

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

% обеспеч. образов. учрежд. знаками дор. дв.

99

100

100

100

100

100

5

Безопасность, качество и эффективность транспортного обслуживания населения, а также субъектов экономической деятельности на территории поселения

кол-во публик. в СМИ

118

120

121

123

124

125

6

Доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования поселения

%

100

100

100

100

100

100

7

Развитие транспортной инфраструктуры, сбалансированное с градостроительной деятельностью в поселении

км

14,467

14,467

14,467

14,467

14,467

14,467

8

Условия для управления транспортным спросом

% сохр. сущ. тр. схемы

100

100

100

100

100

100

9

Создание приоритетных условий для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения по отношению к экономическим результатам хозяйственной деятельности

%
обесп. трансп. дост. к объектам эконом. деят.

100

100

100

100

100

100

10

Создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам

% сохр. сущ. схемы движ. тр. ср. общ. польз.

100

100

100

100

100

100

1