«О внесении изменений и дополнений в Устав Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области»



Утратило силу решением Совета Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района от 26.04.2019 №6/1

Совет депутатов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

403020, Волгоградская обл., Городищенский район, р.п. Новый Рогачик, ул. Ленина, д.54, т.8(84468) 44464

РЕШЕНИЕ

«01» июня 2016 года  №  6/2

«О внесении изменений и дополнений в Устав Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области»

В соответствии со статьями 14, 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом  от 29.06.2015 №204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Волгоградской области от 1 июля 2015 г. № 86-ОД «О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. №70-ОД «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области», Законом Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. №243-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 29 мая 2014 г. №70-ОД «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области», Федерального закона от 03.11.2015 №303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 20 Устава Новорогачинского городского поселения, Совет депутатов Новорогачинского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области от  28 апреля 2015 года №4/6 изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Порядок избрания главы Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области от 1 июля 2015 г. №86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. №70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области", Законом Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. №243-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 29 мая 2014 г. №70-ОД «О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области».

До истечения указанного срока полномочий главы Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, избранного на муниципальных выборах, применяются положения статьи 21 Устава Новорогачинского  городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, определяющих статус, полномочия главы Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, в редакции, действующей на день принятия настоящего решения.

3. Главе Новорогачинского городского поселения согласно ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» представить Устав на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Волгоградской области в установленный законом срок.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию главой Новорогачинского городского поселения после его государственной регистрации и вступает в силу после дня официального опубликования.

Председатель Совета депутатов

Новорогачинского городского поселения                                                                С.А.Забара

Глава Новорогачинского городского поселения

Городищенского муниципального района                                                              

Волгоградской области                                                                                               О.В.Турчин

Приложение

к решению Совета депутатов

Новорогачинского городского поселения

от «01» июня 2016 г. № 6/2

УСТАВ

Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Новорогачинского городского поселения  Городищенского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Новорогачинского городского поселения

Статья 4. Символика Новорогачинского городского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Новорогачинского городского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального поселения, преобразования муниципального поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения

Статья 18. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы  Совета депутатов Новорогачинского городского поселения

Статья 20. Компетенция  Совета депутатов Новорогачинского городского поселения

Статья 21. Глава Новорогачинского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Новорогачинского городского поселения

Статья 23. Администрация Новоргачинского городского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Новорогачинского городского поселения

Статья 25. Контрольный орган Новорогачинского городского поселения

Статья 26. Избирательная комиссия  Новорогачинского городского поселения

Статья 27. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 28. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОВОРОГАЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

Статья 30. Порядок принятия устава Новоргачинского городского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 31. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

Статья 32. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения и приостановление их действия

Статья 34. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в Новорогачинском городском поселении

Статья 36. Бюджет Новорогачинского городского поселения

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 38. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новорогачинского городского поселения

Статья 40. Ответственность Совета депутатов Новогачинского городского поселения перед государством

Статья 41. Ответственность главы Новорогачинского городского поселения перед государством

Статья 42. Удаление главы Новорогачинского городского поселения в отставку

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 44. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

1. Новорогачинское городское поселение Городищенского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое  образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 4.05.2005 1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Новорогачинского городское поселение Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Новорогачинское городское поселение.

Статья 3. Границы и состав территории Новорогачинского городского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли

в границах которых Согласно Закону Волгоградской области от 4.05.2005 1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе», в состав которого входит рабочий поселок Новый Рогачик и прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Новорогачинского городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Новорогачинского городского поселения.

2. Границы Новорогачинского городского поселения установлены Законом Волгоградской области от 04.05.2005 1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе» от пересечения границ сельского поселения Краснопахаревское, городского поселения Новорогачинское и городского округа г. Волгоград (т. 32) граница проходит по тальвегу б. Песочная на юг и на юго-запад 6,88 км до лесополосы; поворачивая на северо-запад, вдоль лесополосы 0,65 км, далее в юго-западном направлении — 4,59 км вдоль лесополосы и полевой дороги, на северо-запад — 0,39 км вдоль лесополосы и на юго-запад вдоль лесополосы — 1,43 км до автодороги, затем вдоль автодороги (с ее восточной стороны) на северо-запад — 0,84 км, на запад — 0,43 км, на юго-запад — 0,85 км до пересечения границ городского поселения Новорогачинское, муниципального района Калачевский (Волго-Донской судоходный канал) и городского округа г. Волгоград (т.16). Согласно Закону Волгоградской области от 4.05.2005 1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе». Приложение № 1.

3. Изменение границ Новорогачинского городского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Новорогачинского городского поселения

1. Официальными символами Новорогачинского городского поселения являются герб  Новорогачинского городского поселения и флаг Новорогачинского городского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Новорогачинское городского поселения устанавливается решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района.

Статья 5. Вопросы местного значения Новорогачинского городского поселения

             

              1. К вопросам местного значения Новорогачинского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Новорогачинского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Новорогачинского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета   Новорогачинского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новорогачинского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новорогачинского городского поселения;

4) организация в границах  Новорогачинского городского поселения тепло и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новорогачинского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новорогачинского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Новорогачинского городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новорогачинского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новорогачинского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Новорогачинского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новорогачинского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новорогачинского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей  Новорогачинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новорогачинского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новорогачинского  городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новорогачинского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории  Новорогачинского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новорогачинском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Новорогачинского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Новорогачинского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Новорогачинского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Новорогачинского городского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Новорогачинского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Новорогачинского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Новорогачинского городского поселения;

22) утверждение генерального плана Новорогачинского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Новорогачинского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

  23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично - дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Новорогачинского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории  Новорогачинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории  Новорогачинского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новорогачинского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новорогачинского городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Новорогачинского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Новорогачинского городского поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения и органами государственной власти Волгоградской области.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории  Новорогачинского городского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Новорогачинского городского поселения являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Новорогачинского городского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

              Основаниями для отзыва главы Новорогачинского городского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Новорогачинского городского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Новорогачинского городского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, главы Новорогачинского городского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Новорогачинского городского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Новорогачинского городского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, главы Новорогачинского городского поселения принимается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, представлять депутатам Совета депутатов Новорогачинского городского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании  Совета депутатов Новорогачинского городского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

              Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, главы Новорогачинского городского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня принятия.

              Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, главы Новорогачинского городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого  лица.

              5. Депутат Совета депутатов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, глава Новорогачинского городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Новорогачинского городского поселения.

              6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, главы Новорогачинского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Новорогачинского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Совета депутатов Новорогачинского городского поселения  на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области , уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления Новорогачинского городского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения составляют:

              1) Совет депутатов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Новорогачинского городского поселения);

                2) глава Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Новорогачинского городского поселения);

3) администрация Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Новорогачинского городского поселения);

              2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новорогачинского городского поселения.

Статья 18. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения является представительным органом Новорогачинского городского поселения.

Совет депутатов Новорогачинского городского поселения подконтролен и подотчетен населению.

2. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Депутаты избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов, сроком на  5  лет.

Численность депутатов Новорогачинского городского поселения составляет 10 человек.

4. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения большинством голосов избирает из своего состава два депутата, которые входят в состав Городищенской районный Думы Волгоградской области.

5. Полномочия  Совета депутатов Новорогачинского городского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Новорогачинского городского поселения решения о самороспуске;

Решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новорогачинского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Новорогачинского городского поселения;

4) в случае утраты Новорогачинским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Новорогачинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новорогачинского городского поселения или объединения Новорогачинского городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета депутатов Новорогачинского городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Новорогачинского городского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Новорогачинского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата  Совета депутатов Новорогачинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Новорогачинского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Новорогачинского городского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов Новорогачинского городского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Совета депутатов Новорогачинского городского поселения

1. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный(ая) Совет депутатов Новорогачинского городского поселения собирается на первое заседание на 10 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов Новорогачинского городского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов Новорогачинского городского поселения нового созыва.

Заседание Совета депутатов Новорогачинского городского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Совета депутатов Новорогачинского городского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

4. Возглавляет и организует работу Совета депутатов Новорогачинского городского поселения председатель Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

Порядок избрания председателя Совета депутатов Новорогачинского городского поселения и освобождения его от должности определяется регламентом Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

Председатель Совета депутатов Новорогачинского городского поселения издает постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Новорогачинского городского поселения – по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, и подписывает решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Новорогачинского городского поселения предусматриваются в бюджете Новорогачинского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Председатель Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

              Статья 20. Компетенция  Совета депутатов Новорогачинского городского поселения

             

1. К компетенции Совета депутатов Новорогачинского городского поселения относится:

1) принятие устава Новорогачинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новорогачинского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новорогачинского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новорогачинского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Новорогачинского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Новорогачинского городского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Новорогачинского городского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Новорогачинского городского поселения;

13) утверждение генерального плана  Новорогачинского городского поселения;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Новорогачинского городского поселения;

20) утверждение регламента Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

21) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Новорогачинского городского поселения;

22) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

23) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Новорогачинского городского поселения;

24) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Новорогачинского городского поселения;

26) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Новорогачинского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Новорогачинского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новорогачинского городского поселения;

27) принятие решения о самороспуске;

28) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Новорогачинском городском поселении;

29) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

30) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

31) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

32) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

33) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

34) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

35) утверждение порядка учета мнения населения  Новорогачинского городского поселения в случае изменение границ Новорогачинского городского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

36) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

37) заслушивание отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории Новорогачинского городского поселения;

38) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения подписывает председатель Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

Решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Новорогачинского городского поселения для подписания и обнародования.

Глава Новорогачинского городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Новорогачинского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, оно подлежит подписанию главой Новорогачинского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава Новорогачинского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава  Новорогачинского городского поселения является высшим должностным лицом  Новорогачинского городского поселения.

Глава Новорогачинского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Новорогачинского городского поселения.

2. Глава Новорогачинского городского поселения избирается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Новорогачинского городского поселения.

Срок полномочий главы Новорогачинского городского поселения устанавливается в соответствии с законом Волгоградской области и составляет 5 лет.

  3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Новорогачинского  городского поселения устанавливается  Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.

Общее число членов конкурсной комиссии в Новорогачинском городском поселении устанавливается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения, а другая половина – Главой Городищенского муниципального района Волгоградской области.

Глава Новорогачинского городского поселения возглавляет администрацию Новорогачинского городского поселения.

Глава  Новорогачинского городского поселения не входит в состав представительного органа Городищенского муниципального района.

          4. Главой  Новорогачинского городского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

К главе Новорогачинского городского поселения предъявляются следующие требования:

1) достижение возраста 30 лет;

2) наличие высшего образования;

3) стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, коммерческих структурах, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее трех лет;

4) отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

5) отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

Кандидат на должность главы городского поселения, в отношении которого имеется решение об удалении его в качестве главы городского поселения в отставку либо об отрешении его от должности главы городского поселения, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

5. Глава Новорогачинского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Новорогачинского городского поселения представляет Совету депутатов Новорогачинского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Новорогачинского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.

6. В случаях, когда глава Новорогачинского городского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Новорогачинского городского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Новорогачинского городского поселения возлагается распоряжением главы Новорогачинского городского поселения.

В случае невозможности издания главой Новорогачинского городского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Новорогачинского городского поселения лица возлагается решением Советом Новорогачинского городского поселения на заместителя главы администрации Новорогачинского городского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Новорогачинского городского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Новорогачинского городского поселения  в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Полномочия главы Новорогачинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Новорогачинского городского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Новорогачинского городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новорогачинского городского поселения;

15) утраты Новорогачинским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Новорогачинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новорогачинского городского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новорогачинского городского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Новорогачинского городского поселения на заместителя главы администрации Новорогачинского городского поселения или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Новорогачинского городского поселения принимается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения в течение 10 дней после дня поступления в  Совет депутатов Новорогачинского городского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Новорогачинского городского поселения.

Полномочия главы Новорогачинского городского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Новорогачинского городского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Новорогачинского городского поселения.

В случае отставки главы Новорогачинского городского поселения по собственному желанию, если Совет депутатов Новорогачинского городского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Новорогачинского городского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Новорогачинского городского поселения или иное должностное лицо администрации Новорогачинского городского поселения в указанный срок, то полномочия главы Новорогачинского городского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока. 

9. В случае, если избранный Советом Новорогачинского городского поселения глава Новорогачинского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Новорогачинского городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Новорогачинского городского поселения до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы  Новорогачинского городского поселения

1. К компетенции главы  Новорогачинского городского поселения относится:

1) представление Новорогачинского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Новорогачинского городского поселения;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Новорогачинского городского поселения;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Новорогачинского  городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорогачинского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) исполнение полномочий главы администрации Новорогачинского городского поселения;

9) формирование администрации Новорогачинского городского поселения и руководство ее деятельностью;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Новорогачинского городского поселения;

11) представление на утверждение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения планов и программ социально-экономического развития Новорогачинского городского поселения, отчетов об их исполнении;

12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

2. Глава Новорогачинского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, издает:

1) постановления и распоряжения главы Новорогачинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Новорогачинского городского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Новорогачинского городского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Новорогачинского городского поселения, его статус и структура

1. Администрация Новорогачинского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Новорогачинского городского поселения.

Администрация Новорогачинского городского поселения подотчетна и подконтрольна Совету депутатов Новорогачинского городского поселения.

Администрация Новорогачинского городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Новорогачинского городского поселения возглавляет глава Новорогачинского городского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Новорогачинского городского поселения утверждается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения по представлению главы  Новорогачинского городского поселения.

4. Глава Новорогачинского городского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Новорогачинского городского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения к компетенции администрации  Новорогачинского городского поселения, издает:

1) постановления администрации Новорогачинского городского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации  Новорогачинского городского поселения – по вопросам организации работы администрации Новорогачинского городского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Новорогачинского городского поселения предусматриваются в бюджете Новорогачинского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Новорогачинского городского поселения

К компетенции администрации Новорогачинского городского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Новорогачинского городского поселения;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Новорогачинского  городского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Новорогачинского городского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является  Новорогачинского городское поселение;

11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Новорогачинского городского поселения;

12) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление муниципального контроля;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

Статья 25. Контрольный орган городского поселения.

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 26. Избирательная комиссия  Новорогачинского городского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов городского поселения, главы городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

2. Избирательная   комиссия городского  поселения формируется Советом   депутатов городского поселения  в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии городского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами

Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии городского поселения, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения представительного органа могут быть возложены на Территориальную избирательную комиссию Городищенского района.

Статья 27. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Новорогачинского городского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления  Новорогачинского городского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОВОРОГАЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения входят:

1) устав Новорогачинского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Новорогачинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Новорогачинского городского поселения;

5) постановлении и распоряжения председателя Совета депутатов Новорогачинского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

Статья 30. Порядок принятия устава Новорогачинского городского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Новорогачинского городского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным обнародованием установленного решением  Совета депутатов Новорогачинского городского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

5. Устав, решение  о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Новорогачинского городского поселения обязан обнародовать  зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

              Статья 31. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, главой Новорогачинского городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Новорогачинского  городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Городищенского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Новорогачинского  городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Новорогачинского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения только по инициативе главы Новорогачинского городского поселения или при наличии заключения главы Новорогачинского городского поселения.

Статья 32. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

1. Муниципальные правовые акты Новорогачинского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом,

2. Решения Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Новорогачинского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

  4. Устав, решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Новорогачинского городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Новорогачинского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Новорогачинского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Новорогачинского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

  3. Об исполнении полученного предписания администрация Новорогачинского городского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Новорогачинского городского поселения– не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 34. Опубликование, обнародование муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решение о бюджете;

2) решения о налогах и сборах;

3) решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения об удалении главы Новорогачинского городского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в Муниципальном автономном учреждении ''редакции районной газеты ''Междуречье'' Городищенского Муниципального района Волгоградской области в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты  Новорогачинского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Новорогачинского городского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

-  р.п. Новый Рогачик, ул. Ленина, 54 (у здания администрации городского поселения);

- р.п. Новый Рогачик, ул. Степная (у магазина на пересечении с ул. Молодежная);

- р. п. Новый Рогачик, ул. Озерная, 46 (Дом быта);

- р. п. Новый Рогачик, ул. Кирова (у магазина х. Синеоковский).

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в Новорогачинском городском поселении

             

              1. Экономическую основу местного самоуправления в Новорогачинском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Новорогачинского городского поселения имущество, средства бюджета Новорогачинского городского поселения, а также имущественные права Новорогачинского городского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Новорогачинского городского поселения, устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения от имени Новорогачинского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новорогачинского городского поселения, утверждается решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

4. Новорогачинское городское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Новорогачинского городского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Новорогачинского городское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Новорогачинского городского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения на основании предложений главы Новорогачинского городского поселения. Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.

Статья 36. Бюджет Новорогачинского городского поселения

1. Новорогачинское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Новорогачинского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Новорогачинского городского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Новорогачинского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Новорогачинского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Новорогачинского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Новорогачинского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Новорогачинского городского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

6. Исполнение бюджета Новорогачинского городского поселения обеспечивается администрацией Новорогачинского городского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Новорогачинского городского поселения осуществляется Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.

8. Проект бюджета Новорогачинского городского поселения, решение об утверждении бюджета Новорогачинского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Новорогачинского городского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

          Статья 38. Муниципальные заимствования

Новорогачинское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Новорогачинского  городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Новорогачинского городского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новорогачинского городского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Новорогачинского городского поселения несут ответственность перед населением Новорогачинского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новорогачинского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

3. Население Новорогачинского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 40. Ответственность Совета депутатов Новорогачинского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совет депутатов Новорогачинского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Новорогачинского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Новорогачинского городского поселения

2. Полномочия Совета депутатов Новорогачинского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совета депутатов Новорогачинского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совета депутатов Новорогачинского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Новорогачинского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 41. Ответственность главы Новорогачинского городского поселения перед государством

1. В случае издания главой Новолрогачинского городского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Новорогачинского городского поселения.

2. Глава Новорогачинского городского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 42. Удаление главы Новорогачинского поселения в отставку

       Совет депутатов Новорогачинского городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Новорогачинского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 44. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после дня официального опубликования.