Основная информация
| Дата опубликования: | 01 июля 2015г. |
| Номер документа: | RU695160002015002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тверская область |
| Принявший орган: | Собрание депутатов Краснохолмского района Тверской области (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КРАСНОХОЛМСКОГО РАЙОНА
Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии законом Тверской области от 23.04.2020 № 22-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Краснохолмский муниципальный район Тверской области, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОХОЛМСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
От 19.08.2005 №56
Принят
решением Собрания депутатов Краснохолмского района Тверской области
от 01.07.2015 № 206
»
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Краснохолмского района по решению вопросов местного значения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Краснохолмского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Краснохолмского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Краснохолмского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Краснохолмского района, голосования по вопросам изменения границ Краснохолмского района, преобразования Краснохолмского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Краснохолмского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Краснохолмского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Краснохолмского района, депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах Краснохолмского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Статья 13. Местный референдум.
1. Местный референдум - голосование жителей Краснохолмского района, обладающих правом на участие в референдуме, в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории Краснохолмского района.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Краснохолмского района.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.
Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
6. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Краснохолмского района и подписывается Главой Краснохолмского района.
7. Решение о назначении местного референдума принимается:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов Краснохолмского района и Главы Краснохолмского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Краснохолмского района, выдвинутой ими совместно.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Краснохолмского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Краснохолмского района и Главой Краснохолмского района, исполняющим полномочия Главы Администрации Краснохолмского района, оформляется постановлением Главы Краснохолмского района, исполняющим полномочия Главы Администрации Краснохолмского района, и решением Собрания депутатов Краснохолмского района.
9. Собрание депутатов Краснохолмского района обязано до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства. Собрание депутатов района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района. Срок проверки соответствия законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, составляет 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Краснохолмского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
10. Собрание депутатов Краснохолмского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Краснохолмского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
11. Решение Собрания депутатов Краснохолмского района о назначении местного референдума принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района.
12. В решении о назначении местного референдума указывается дата референдума, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием референдума.
13. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Краснохолмского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
Статья 31.1. Должностные лица местного самоуправления.
К должностным лицам местного самоуправления Краснохолмского района относятся:
1. Глава Краснохолмского района,
2. Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района,
3. Заместители главы Администрации Краснохолмского района.
Статья 33. Компетенция Собрания депутатов Краснохолмского района.
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Краснохолмского района находится:
1) принятие Устава Краснохолмского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Краснохолмского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Краснохолмского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10)принятие решения об удалении Главы Краснохолмского района в отставку.
2. К компетенции Собрания депутатов Краснохолмского района также относится:
1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
2) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки межселенных территорий;
3) принятие местных программ использования и охраны земель;
4) избрание Главы Краснохолмского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
5) принятие решения об обращении в суд;
6) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Краснохолмского района;
7) заслушивание ежегодных отчетов Главы Краснохолмского района о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе Краснохолмского района органов местного самоуправления, в том числе, о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Краснохолмского района;
8) принятие решения о проведении местного референдума;
9) назначение голосования по отзыву Главы Краснохолмского района, депутата Собрания депутатов Краснохолмского района, голосования по вопросам изменения границ Краснохолмского района, преобразования Краснохолмского района;
10) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района;
11) принятие положения об избирательной комиссии Краснохолмского района и утверждение ее состава;
12) избрание председателя Собрания депутатов Краснохолмского района, заместителя председателя Собрания депутатов Краснохолмского района;
13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
14) утверждение регламента Собрания депутатов Краснохолмского района, внесение в него изменений и дополнений;
15) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
16) утверждение структуры Администрации Краснохолмского района по представлению Главы Краснохолмского района, возглавляющего Администрацию Краснохолмского района;
17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
17.1) утверждение схемы территориального планирования Краснохолмского района, в том числе внесение изменений в такую схему;
18) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 34. Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района, заместитель председателя Собрания депутатов Краснохолмского района.
1. Организацию деятельности Собрания депутатов Краснохолмского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района. Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района работает на непостоянной основе.
2. Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района и заместитель Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района избираются из числа депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Краснохолмского района данного созыва.
Порядок избрания Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района, заместителя Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Краснохолмского района.
3. Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района:
1) организует деятельность Собрания депутатов Краснохолмского района;
2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Краснохолмского района, осуществляет предусмотренные Регламентом Собрания депутатов Краснохолмского района полномочия председательствующего;
3) представляет Собрание депутатов Краснохолмского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) подписывает решения Собрания депутатов Краснохолмского района, протоколы заседаний и иные правовые акты Собрания депутатов Краснохолмского района;
5) на период временного отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района, который обладает всеми полномочиями председателя Собрания депутатов Краснохолмского района;
6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Краснохолмского района или возложены на него в соответствии с законодательством.
4. Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Краснохолмского района.
5. В случае если Собрание депутатов Краснохолмского района не избрало Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района все полномочия Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района).
Статья 36. Решения Собрания депутатов Краснохолмского района.
1. Собрание депутатов Краснохолмского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснохолмского района, решение об удалении Главы Краснохолмского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Краснохолмского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Краснохолмского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.
3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Краснохолмского района соответствующего проекта решения.
4. Проекты решений Собрания депутатов Краснохолмского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Краснохолмского района только по инициативе Главы Краснохолмского района, возглавляющего Администрацию Краснохолмского района, или при наличии его заключения.
5. Решения Собрания депутатов Краснохолмского района принимаются исключительно на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении открытого или тайного голосования на заседании принимается, если за него проголосовало не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района.
6. Решения Собрания депутатов Краснохолмского района, устанавливающие правила, обязательны для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, если иное не установлено федеральным законом.
7. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Краснохолмского района, направляется Главе Краснохолмского района для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава Краснохолмского района, исполняющий полномочия Главы Администрации Краснохолмского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Краснохолмского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Краснохолмского района с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Краснохолмского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Краснохолмского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию.
8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Краснохолмского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Собрания депутатов Краснохолмского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные решения Собрания депутатов Краснохолмского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих решениях.
Статья 38. Глава Краснохолмского района.
1. Глава Краснохолмского района является высшим должностным лицом Краснохолмского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет Администрацию Краснохолмского района. Глава Краснохолмского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Краснохолмского района.
2. Глава Краснохолмского района избирается на пять лет Собранием депутатов Краснохолмского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснохолмского района и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Краснохолмского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
3. Полномочия Главы Краснохолмского района осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Краснохолмского района. Днем вступления в должность считается день принятия присяги.
4. Вступление в должность Главы Краснохолмского района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления муниципального района, общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава Краснохолмского района приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Краснохолмского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Краснохолмского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Краснохолмского района».
5. Вступление в должность Главы Краснохолмского района оформляется постановлением Главы Краснохолмского района о вступлении в должность.
6. На период временного отсутствия Главы Краснохолмского района в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях, его полномочия исполняет один из заместителей главы Администрации Краснохолмского района по распоряжению Главы Краснохолмского района.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Краснохолмского района избрание Главы Краснохолмского проводится в порядке, установленном законодательством.
8. Глава Краснохолмского района:
1) представляет Краснохолмский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории Краснохолмского района;
3) от имени Краснохолмского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Краснохолмского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области
6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Краснохолмского района;
7) издает в пределах своей компетенции правовые акты;
8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Краснохолмского района;
9) руководит деятельностью Администрации Краснохолмского района, определяет полномочия заместителей Главы Администрации Краснохолмского района, руководителей структурных подразделений Администрации Краснохолмского района;
10) представляет на утверждение Собранию депутатов Краснохолмского района структуру Администрации Краснохолмского района;
11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Краснохолмского района;
12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Краснохолмского района, их аттестацию;
13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;
14) вносит от имени Администрации Краснохолмского района на утверждение в Собрание депутатов Краснохолмского района проект бюджета Краснохолмского района, представляет отчет о его исполнении;
15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Краснохолмского района;
16) представляет Собранию депутатов Краснохолмского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе Краснохолмского района органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Краснохолмского района;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Краснохолмского района.
9. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
10. Полномочия Главы Краснохолмского района прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Краснохолмского района;
10) преобразования Краснохолмского района, осуществляемого в соответствии со ст.13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
11) увеличения численности избирателей Краснохолмского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснохолмского района;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Полномочия Главы Краснохолмского района прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Краснохолмского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
12. Полномочия Главы Краснохолмского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Краснохолмского района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации Краснохолмского района по решению Собрания депутатов Краснохолмского района.
Статья 39. Исключена.
Статья 40. Правовые акты, издаваемые Главой Краснохолмского района.
Глава Краснохолмского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Краснохолмского района, издает постановления администрации Краснохолмского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Краснохолмского района по вопросам организации работы местной администрации.
Глава Краснохолмского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Статья 42. Администрация Краснохолмского района.
1. Администрация Краснохолмского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
2. Администрация Краснохолмского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: Администрация Краснохолмского района Тверской области.
Администрация Краснохолмского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Местом нахождения Администрации Краснохолмского района является город Красный Холм Краснохолмского района Тверской области.
4. Администрация Краснохолмского района формируется Главой Краснохолмского района. Руководители функциональных органов Администрации Краснохолмского района назначаются и освобождаются от должности Главой Краснохолмского района, возглавляющим Администрацию Краснохолмского района.
5. Структура Администрации Краснохолмского района утверждается Собранием депутатов Краснохолмского района по представлению Главы Краснохолмского района.
6. Глава Краснохолмского района, возглавляющий Администрацию Краснохолмского района, на принципах единоначалия осуществляет руководство Администрацией Краснохолмского района, ее структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете.
Статья 47. Муниципальные правовые акты.
1. В систему муниципальных правовых актов Краснохолмского района входят:
1) Устав Краснохолмского района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) правовые акты Собрания депутатов Краснохолмского района;
4) правовые акты Главы Краснохолмского района, администрации Краснохолмского района, Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района; приказы, распоряжения руководителей органов, структурных подразделений администрации Краснохолмского района.
2. Устав Краснохолмского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Краснохолмского района.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Краснохолмского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Краснохолмского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Краснохолмского района, Главой Краснохолмского района, инициативными группами граждан, а также прокурором Краснохолмского района.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
7. Муниципальные правовые акты Краснохолмского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты Краснохолмского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты Краснохолмского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Краснохолмского района считается их первая публикация в официальном печатном издании – районной газете «Сельская новь».
Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Краснохолмского района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Краснохолмского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 64. Переходные положения.
1. Положения Устава, устанавливающие полномочия, порядок избрания, срок полномочий Главы Краснохолмского района вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения Собрания депутатов Краснохолмского района о внесении соответствующих изменений в Устав Краснохолмского района и применяются после прекращения полномочий Главы Краснохолмского района, избранного на муниципальных выборах.
2. Исключён.
1
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ КРАСНОХОЛМСКОГО РАЙОНА
Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии законом Тверской области от 23.04.2020 № 22-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Краснохолмский муниципальный район Тверской области, путем объединения поселений и создании вновь образованного муниципального образования с наделением его статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОХОЛМСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
От 19.08.2005 №56
Принят
решением Собрания депутатов Краснохолмского района Тверской области
от 01.07.2015 № 206
»
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Краснохолмского района по решению вопросов местного значения.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Краснохолмского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Краснохолмского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Краснохолмского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Краснохолмского района, голосования по вопросам изменения границ Краснохолмского района, преобразования Краснохолмского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Краснохолмского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Краснохолмского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Краснохолмского района, депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах Краснохолмского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Статья 13. Местный референдум.
1. Местный референдум - голосование жителей Краснохолмского района, обладающих правом на участие в референдуме, в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения.
2. Местный референдум проводится на всей территории Краснохолмского района.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Краснохолмского района.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области.
Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
6. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Краснохолмского района и подписывается Главой Краснохолмского района.
7. Решение о назначении местного референдума принимается:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Собрания депутатов Краснохолмского района и Главы Краснохолмского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Краснохолмского района, выдвинутой ими совместно.
8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Краснохолмского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в подпункте 2 пункта 7 настоящей статьи, руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Краснохолмского района и Главой Краснохолмского района, исполняющим полномочия Главы Администрации Краснохолмского района, оформляется постановлением Главы Краснохолмского района, исполняющим полномочия Главы Администрации Краснохолмского района, и решением Собрания депутатов Краснохолмского района.
9. Собрание депутатов Краснохолмского района обязано до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства. Собрание депутатов района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района. Срок проверки соответствия законодательству вопроса, предназначенного для вынесения на местный референдум, составляет 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Краснохолмского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
10. Собрание депутатов Краснохолмского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Краснохолмского района документов, на основании которых назначается местный референдум.
11. Решение Собрания депутатов Краснохолмского района о назначении местного референдума принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района.
12. В решении о назначении местного референдума указывается дата референдума, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием референдума.
13. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Краснохолмского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
Статья 31.1. Должностные лица местного самоуправления.
К должностным лицам местного самоуправления Краснохолмского района относятся:
1. Глава Краснохолмского района,
2. Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района,
3. Заместители главы Администрации Краснохолмского района.
Статья 33. Компетенция Собрания депутатов Краснохолмского района.
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Краснохолмского района находится:
1) принятие Устава Краснохолмского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Краснохолмского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Краснохолмского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10)принятие решения об удалении Главы Краснохолмского района в отставку.
2. К компетенции Собрания депутатов Краснохолмского района также относится:
1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;
2) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки межселенных территорий;
3) принятие местных программ использования и охраны земель;
4) избрание Главы Краснохолмского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
5) принятие решения об обращении в суд;
6) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Краснохолмского района;
7) заслушивание ежегодных отчетов Главы Краснохолмского района о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе Краснохолмского района органов местного самоуправления, в том числе, о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Краснохолмского района;
8) принятие решения о проведении местного референдума;
9) назначение голосования по отзыву Главы Краснохолмского района, депутата Собрания депутатов Краснохолмского района, голосования по вопросам изменения границ Краснохолмского района, преобразования Краснохолмского района;
10) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района;
11) принятие положения об избирательной комиссии Краснохолмского района и утверждение ее состава;
12) избрание председателя Собрания депутатов Краснохолмского района, заместителя председателя Собрания депутатов Краснохолмского района;
13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
14) утверждение регламента Собрания депутатов Краснохолмского района, внесение в него изменений и дополнений;
15) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
16) утверждение структуры Администрации Краснохолмского района по представлению Главы Краснохолмского района, возглавляющего Администрацию Краснохолмского района;
17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
17.1) утверждение схемы территориального планирования Краснохолмского района, в том числе внесение изменений в такую схему;
18) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья 34. Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района, заместитель председателя Собрания депутатов Краснохолмского района.
1. Организацию деятельности Собрания депутатов Краснохолмского района осуществляет Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района. Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района работает на непостоянной основе.
2. Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района и заместитель Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района избираются из числа депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Краснохолмского района данного созыва.
Порядок избрания Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района, заместителя Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Краснохолмского района.
3. Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района:
1) организует деятельность Собрания депутатов Краснохолмского района;
2) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Краснохолмского района, осуществляет предусмотренные Регламентом Собрания депутатов Краснохолмского района полномочия председательствующего;
3) представляет Собрание депутатов Краснохолмского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
4) подписывает решения Собрания депутатов Краснохолмского района, протоколы заседаний и иные правовые акты Собрания депутатов Краснохолмского района;
5) на период временного отсутствия назначает своего заместителя исполняющим обязанности Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района, который обладает всеми полномочиями председателя Собрания депутатов Краснохолмского района;
6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Краснохолмского района или возложены на него в соответствии с законодательством.
4. Председатель Собрания депутатов Краснохолмского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Краснохолмского района.
5. В случае если Собрание депутатов Краснохолмского района не избрало Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района и отсутствует избранный заместитель Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района, то до избрания Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района все полномочия Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района исполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района).
Статья 36. Решения Собрания депутатов Краснохолмского района.
1. Собрание депутатов Краснохолмского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснохолмского района, решение об удалении Главы Краснохолмского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Краснохолмского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Краснохолмского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.
3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Краснохолмского района соответствующего проекта решения.
4. Проекты решений Собрания депутатов Краснохолмского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Краснохолмского района только по инициативе Главы Краснохолмского района, возглавляющего Администрацию Краснохолмского района, или при наличии его заключения.
5. Решения Собрания депутатов Краснохолмского района принимаются исключительно на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении открытого или тайного голосования на заседании принимается, если за него проголосовало не менее 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района.
6. Решения Собрания депутатов Краснохолмского района, устанавливающие правила, обязательны для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов района, если иное не установлено федеральным законом.
7. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Краснохолмского района, направляется Главе Краснохолмского района для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава Краснохолмского района, исполняющий полномочия Главы Администрации Краснохолмского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Краснохолмского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Краснохолмского района с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Краснохолмского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Краснохолмского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и опубликованию.
8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Краснохолмского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Правовые акты Собрания депутатов Краснохолмского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные решения Собрания депутатов Краснохолмского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самих решениях.
Статья 38. Глава Краснохолмского района.
1. Глава Краснохолмского района является высшим должностным лицом Краснохолмского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом, возглавляет Администрацию Краснохолмского района. Глава Краснохолмского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Краснохолмского района.
2. Глава Краснохолмского района избирается на пять лет Собранием депутатов Краснохолмского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснохолмского района и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов Краснохолмского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
3. Полномочия Главы Краснохолмского района осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Краснохолмского района. Днем вступления в должность считается день принятия присяги.
4. Вступление в должность Главы Краснохолмского района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов Краснохолмского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления муниципального района, общественных и иных организаций. При вступлении в должность Глава Краснохолмского района приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Краснохолмского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Краснохолмского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Краснохолмского района».
5. Вступление в должность Главы Краснохолмского района оформляется постановлением Главы Краснохолмского района о вступлении в должность.
6. На период временного отсутствия Главы Краснохолмского района в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях, его полномочия исполняет один из заместителей главы Администрации Краснохолмского района по распоряжению Главы Краснохолмского района.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Краснохолмского района избрание Главы Краснохолмского проводится в порядке, установленном законодательством.
8. Глава Краснохолмского района:
1) представляет Краснохолмский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов, соблюдение прав и свобод человека и гражданина на территории Краснохолмского района;
3) от имени Краснохолмского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Краснохолмского района;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области
6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Краснохолмского района;
7) издает в пределах своей компетенции правовые акты;
8) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан Администрацией Краснохолмского района;
9) руководит деятельностью Администрации Краснохолмского района, определяет полномочия заместителей Главы Администрации Краснохолмского района, руководителей структурных подразделений Администрации Краснохолмского района;
10) представляет на утверждение Собранию депутатов Краснохолмского района структуру Администрации Краснохолмского района;
11) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников Администрации Краснохолмского района;
12) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами Администрации Краснохолмского района, их аттестацию;
13) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;
14) вносит от имени Администрации Краснохолмского района на утверждение в Собрание депутатов Краснохолмского района проект бюджета Краснохолмского района, представляет отчет о его исполнении;
15) подписывает финансовые документы; обеспечивает формирование и исполнение бюджета Краснохолмского района;
16) представляет Собранию депутатов Краснохолмского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных Главе Краснохолмского района органов, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Краснохолмского района;
17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Краснохолмского района.
9. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
10. Полномочия Главы Краснохолмского района прекращаются в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Краснохолмского района;
10) преобразования Краснохолмского района, осуществляемого в соответствии со ст.13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
11) увеличения численности избирателей Краснохолмского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Краснохолмского района;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11. Полномочия Главы Краснохолмского района прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Краснохолмского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
12. Полномочия Главы Краснохолмского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в связи с несоблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Краснохолмского района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации Краснохолмского района по решению Собрания депутатов Краснохолмского района.
Статья 39. Исключена.
Статья 40. Правовые акты, издаваемые Главой Краснохолмского района.
Глава Краснохолмского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Краснохолмского района, издает постановления администрации Краснохолмского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Краснохолмского района по вопросам организации работы местной администрации.
Глава Краснохолмского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
Статья 42. Администрация Краснохолмского района.
1. Администрация Краснохолмского района - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
2. Администрация Краснохолмского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: Администрация Краснохолмского района Тверской области.
Администрация Краснохолмского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
3. Местом нахождения Администрации Краснохолмского района является город Красный Холм Краснохолмского района Тверской области.
4. Администрация Краснохолмского района формируется Главой Краснохолмского района. Руководители функциональных органов Администрации Краснохолмского района назначаются и освобождаются от должности Главой Краснохолмского района, возглавляющим Администрацию Краснохолмского района.
5. Структура Администрации Краснохолмского района утверждается Собранием депутатов Краснохолмского района по представлению Главы Краснохолмского района.
6. Глава Краснохолмского района, возглавляющий Администрацию Краснохолмского района, на принципах единоначалия осуществляет руководство Администрацией Краснохолмского района, ее структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете.
Статья 47. Муниципальные правовые акты.
1. В систему муниципальных правовых актов Краснохолмского района входят:
1) Устав Краснохолмского района;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) правовые акты Собрания депутатов Краснохолмского района;
4) правовые акты Главы Краснохолмского района, администрации Краснохолмского района, Председателя Собрания депутатов Краснохолмского района; приказы, распоряжения руководителей органов, структурных подразделений администрации Краснохолмского района.
2. Устав Краснохолмского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Краснохолмского района.
Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Краснохолмского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Краснохолмского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Краснохолмского района, Главой Краснохолмского района, инициативными группами граждан, а также прокурором Краснохолмского района.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
7. Муниципальные правовые акты Краснохолмского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты Краснохолмского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
Иные муниципальные правовые акты Краснохолмского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Краснохолмского района считается их первая публикация в официальном печатном издании – районной газете «Сельская новь».
Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Краснохолмского района, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Краснохолмского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Статья 64. Переходные положения.
1. Положения Устава, устанавливающие полномочия, порядок избрания, срок полномочий Главы Краснохолмского района вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения Собрания депутатов Краснохолмского района о внесении соответствующих изменений в Устав Краснохолмского района и применяются после прекращения полномочий Главы Краснохолмского района, избранного на муниципальных выборах.
2. Исключён.
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Сельская новь" № 29 от 17.07.2015, Газета "Сельская новь" № 21 от 29.05.2015 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
