О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области



             

                                                            

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВВИНСКОЕ

ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

         от 01.07.2015 г.№ 52/14

  с. Саввино

О внесении изменений и дополнений

в Устав сельского поселения Саввинское

Егорьевского муниципального района

Московской области

          Рассмотрев Заключение Министерства Юстиции Российской Федерации по Московской области от 05.03.2015 года № 29-УЮ10 об отказе в государственной регистрации, дополнение к Заключению Министерства Юстиции Российской Федерации по Московской области об отказе в государственной регистрации от 16.03.2015 г. № 50-05-1402/15, в соответствии со ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.35 Устава сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области, с целью  приведения Устава сельского поселения Саввинское в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, учитывая итоги проведения публичных слушаний 14.05.2015 года

                    Совет депутатов сельского поселения Саввинское РЕШИЛ:                            

Принять изменения и дополнения в Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области. (Приложение на 26 листах).

Главе сельского поселения Саввинское направить в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Московской области решение Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области», в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Главе сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и на официальном сайте сельского поселения Саввинское после его государственной регистрации.

Считать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района от 21.05.2015 г. № 48/13.

Председатель Совета депутатов                                                      Т.Н. Царева

Глава сельского поселения Саввинское                                           С.М. Аникин

                                                                                               Приложение к решению

                                                                                                 Совета депутатов сельского

                                                                                     поселения Савинское Егорьевского

                                                                                                        муниципального района

                       Московской области     

                                                                                                                    от 01.07.2015 г.№ 52/14

        Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Сельское поселение Саввинское» Егорьевского муниципального района Московской области»

      Внести в Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:

    1.Внести следующие изменения и дополнения в статью 2 «Права граждан на осуществление местного самоуправления»:

    а) пункт 1 после слов «а также через» дополнить словами «выборные и иные»;

     б) дополнить пунктами 3,4 и 5 следующего содержания:

   «3) Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.»

     4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  « Об  общих  принципах  организации местного  самоуправления  в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

     5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Московской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.»

     2. Статью 4 изложить в новой редакции:

     «Статья 4. Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные  конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и  иные нормативные правовые акты Московской области, Устав, иные нормативно-правовые акты Егорьевского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения.».

   3. Статью 5 изложить в новой редакции:

« Статья 5. Устав сельского поселения.

1.Настоящий Устав является основным  муниципальным  правовым актом сельского поселения Саввинское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Саввинское.

2.Уставом регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

3.Устав принимается Советом депутатов сельского поселения Саввинское и не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам  Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Московской области. Устав, иные нормативно-правовые акты сельского поселения Саввинское, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района.»

   4. Статью 10 изложить в новой редакции:

« Статья 10. Преобразование сельского поселения.

1. Преобразованием  сельского поселения является объединение сельского  поселения, разделение сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением.

2. Преобразование сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов  государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  Инициатива   населения о преобразовании  сельского поселения реализуется  в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым  в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения  инициативы проведения местного референдума.  Инициатива органов местного самоуправления, органов  государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.».

    5. Внести следующие изменения и дополнения в статью 10.1 «Упразднение сельского поселения»:

     а) дополнить пункт 4 абзацем следующего содержания:

     «Территория упраздненного сельского поселения на территориях с низкой плотностью сельского поселения и в труднодоступных местностях входит в состав Егорьевского муниципального района в качестве межселенной территории, на иных территориях в состав сельских поселений, имеющих общую границу с упраздняемым сельским поселением. Отнесение территории упраздненного сельского поселения к территориям иных поселений осуществляется Законом Московской области с учетом мнения населения, выраженного представительными органами данных поселений.».

6. Изложить статью 11 «Вопросы местного значения» в следующей редакции:

  «Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения.

1.К вопросам местного значения поселения относятся:

            1)   составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

           2)    установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

           3)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

           4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

           5)  создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

           6)     создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

            7)   обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

           8)      формирование архивных фондов поселения;

           9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).         

          10)    содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

          11)    организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;          

          12)   оказание  поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в  охране  общественного  порядка, создание  условий  для  деятельности  народных дружин.

          13) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Саввинское, входящего в состав Егорьевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета этого поселения в бюджет Егорьевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Егорьевского муниципального района Московской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Саввинское, входящего в  состав Егорьевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Егорьевского муниципального района в бюджет сельского поселения Саввинское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом сельского поселения Саввинское  и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Саввинское.

4.  Передача  по указанным  соглашениям  материальных ресурсов, необходимых для      осуществления  переданных  полномочий,  осуществляется  на  основании  договора  безвозмездного  пользования.».

7. Внести следующие изменения и дополнения в статью 11.1 «Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений»:

а) подпункт 5 пункта 1  исключить.

б) пункт 1  дополнить подпунктами  9,10 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;»

«10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

в) пункт 1  дополнить подпунктами  11,12,13 следующего содержания:

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»

13)  осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

8. Внести следующие изменения и дополнения в статью 12 «Полномочия органов местного самоуправления»:

а) в подпункте 3 пункта 1 слова «формирования и размещения муниципального заказа» заменить на «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»

б) в подпункте 4 пункта 1 после слов «предприятиями и учреждениями», дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

в) дополнить пункт 1 подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации».

г) подпункт 10 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

9. Пункт 1 статьи 12.1 «Муниципальный контроль» изложить в следующей редакции:

«Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.».

10. Статью 14 «Местный референдум» изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум  проводится на всей территории сельского поселения Саввинское.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Саввинское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002  № 67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и главы местной администрации.

6.     Совет депутатов сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельского поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7.  Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

8.    На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности указанных должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

9. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

10.  Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

      Органы местного самоуправления сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, уполномоченные в соответствии с законом Московской области и настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, вправе голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, законом Московской области и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Не имеет права участвовать в референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

12.  Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье.

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13.  Решение Совета депутатов сельского поселения о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

      В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума, местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района.

16.  Органы местного самоуправления сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

17.  Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

18.  Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

11. Статью 15 «Муниципальные выборы» изложить в новой редакции:

«Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за  90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.  При назначении досрочных выборов вышеуказанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 ст.10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, но которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения, Главы сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Если выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, а кандидат, избранный на должность выборного должностного лица,- полномочия, несовместимые со статусом выборного должностного лица, а также в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 70 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», орган, уполномоченный на то законом, назначает повторные выборы.

7. Если основные выборы в Совет депутатов поселения, других должностных лиц местного самоуправления либо основные выборы Главы сельского поселения Саввинское Егорьевского  муниципального района проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам Совет депутатов поселения не был сформирован в правомочном составе либо Глава сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления не были избраны, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва  - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10  Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий, законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, Совет депутатов сельского поселения остались в неправомерном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать дополнительные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

9.  Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

10. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет депутатов поселения остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 4 настоящей статьи.

11. Законом Московской области от 04.06.2013  №46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» в соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

В соответствии с установленными законом Московской области видами избирательных систем выборы депутатов Совета депутатов поселения, других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам. Выборы Главы сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района проводятся по единому избирательному округу.

12. Схема избирательных округов утверждается Советом депутатов поселения по представлению избирательной комиссии  сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района в сроки и в порядке, установленные федеральным законом и законом Московской области.

Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Советом депутатов поселения, организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

13. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления  итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. Законом Московской области в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Московской области видами избирательных систем уставом сельского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном сельском поселении. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, список кандидатов – допущенными к  распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

Участие избирателей  в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателей с целью принудить их  к участию или неучастию в выборах либо препятствовать их свободному волеизъявлению.

13.1. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах Совета депутатов сельского поселения  часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

14. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, вправе избирать депутатов Совета депутатов поселения, Главу  сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Московской области.

15. Гражданин Российской Федерации, на день голосования достигший возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом Совета депутатов поселения, а по достижении возраста 21 года - быть избранным Главой сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, другим должностным лицом местного самоуправления.

16. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

       Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а)  осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую  и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия  или погашения судимости;

в) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена,- до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

г) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов «б» и «в» настоящего пункта;

д) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями  20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному  наказанию;

е) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

При наличии в отношении гражданина вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

17. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом и законами Московской области, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Раменское Егорьевского муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

18. При проведении выборов по одномандатному или единому избирательному округу избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам). В случае если кандидаты набрали наибольшее равное количество голосов избирателей, избранным считается кандидат, уведомивший избирательную комиссию о своем выдвижении ранее.

19. Избирательная комиссия сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

Избирательная комиссия сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, проводившая регистрацию кандидата (списков кандидатов), направляет общие данные о результатах выборов по избирательному округу в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

20.  Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), осуществляется  избирательной комиссией сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района в муниципальных периодических изданиях не позднее чем через один месяц со дня голосования.

12. Внести следующие изменения и дополнения в статью 16 «Голосование по отзыву главы сельского поселения»:

а) в пункте 2 статьи 16 слова «Количество указанных подписей должно составлять  5 процентов от числа избирателей сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.» исключить;

13. Первое предложение пункта 1 статьи 17 после слов «установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области» дополнить словами «для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. В статье 18 «Правотворческая инициатива граждан»:

а) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом».

б) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:

    «Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

      В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании  данного органа.»

15. Внести следующие изменения и дополнения в статью 20 «Публичные слушания»:

а) подпункт 3 пункта 2 изложить в новой редакции:

«3)проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки». 

16. Статью 22 изложить в новой редакции:

«Статья 22. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.   Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов сельского поселения или Главы  сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом сельского поселения Саввинское и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Саввинское в соответствии с законом субъекта Российской Федерации».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов сельского поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.».

17. В пункте 3 статьи 22.1 после слов «участие в сходе граждан выборных» дополнить словом «должностных».

18. Первое предложение пункта 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом сельского поселения в соответствии с законом Московской области.».

19. Внести следующий изменения и дополнения в статью 25 «Совет депутатов сельского поселения»:

а) подпункт 6 пункта 7 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

б) пункт 8 исключить.

20. Внести следующие изменения и дополнения в статью 28 «Депутат Совета депутатов сельского поселения»:

а) пункт 3 статьи 28 после слов «Депутатом Совета депутатов сельского поселения (далее депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации» дополнить словами «на день голосования достигший возраста 18 лет»…

б) пункт 5 исключить.

в) пункт 6 исключить.

г) добавить пункт 7.1 следующего содержания:

«7.1) Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

21. Подпункт 11 пункта 11  статьи 29 «Глава сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения».

22. Главу V дополнить статьей 29.1  следующего содержания:

«Статья 29.1. Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения.

1. Главе сельского поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита Главы сельского поселения и членов его  семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение Главы сельского поселения по вопросам,  связанным с осуществлением его полномочий, обязаны предоставить письменный ответ  а также, необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

       Информация ограниченного  доступа предоставляется в порядке, установленном  федеральными законами.

3. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной  или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе совершении в отношении него иных  уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются  федеральными законами.

4. Глава сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу выборного должностного  лица, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда  главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Размер и условия оплаты труда Главы сельского поселения устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

6. Главе сельского поселения  в связи с осуществлением его полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами сельского поселения, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного  дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

      Порядок предоставления ежегодной дополнительной денежной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску и ее размер ежегодно устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения.

7.  Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий Главы сельского  поселения, финансируются за счет средств бюджета сельского поселения и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

8. Срок полномочий Главы сельского поселения включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления в Московской области.

9. Глава сельского поселения  имеет  право  на получение пенсии за выслугу лет  в            порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

10.Главе сельского поселения предоставляются другие гарантии:

    1)  возможность повышения квалификации,  переподготовки;

    2)  служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

    3)  служебный  телефон  (на срок осуществления полномочий).».

23. Статью 31 «Компетенция администрации сельского поселения Саввинское» изложить в новой редакции:

«Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения Саввинское.

1. К компетенции администрации сельского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения полно­мочий органов местного самоуправле­ния сельского поселения по решению вопросов местного значения в соот­ветствии с федеральными законами, законами Московской области, муни­ципальными правовыми актами;

2) осуществление отдельных госу­дарственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) разработка   программ и планов социально-экономического развития сельского поселения и   обеспечение их выполнения. Подготовка проектов муниципальных правовых актов в преде­лах компетенции;

4) разработка  местного  бюджета, обеспечение его исполнения и подго­товка отчета о его исполнении;

5) управление и распоряжение муни­ципальной собственностью;

6) оказание   содействия органам государственной власти в проведении в сельском поселении единой финан­совой и налоговой политики;

7) координация деятельности муни­ципальных учреждений и предприятий; 

8) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспече­ния жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

  11) создание условий для органи­зации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций куль­туры;

12)обеспечение условий для раз­вития на территории поселения физи­ческой культуры и массового спорта физкультурно-оздоровительных и спор­тивных мероприятий поселения;

13)формирование архивных фондов сельского поселения;

14) содействие в развитии сельскохо­зяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и

молодежью в поселении;

16)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

     17) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных

     животных, обитающих на территории поселения».

24. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения.

1. Избирательная комиссия сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района является коллегиальным органом и не входит в структуру  органов местного самоуправления, формируется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения входит в систему избирательных комиссий Российской Федерации. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов

3.   Избирательная комиссия  формируется в составе восьми членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия сельского поселения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   другими   федеральными   законами,   постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом и законами Московской области, Уставом сельского поселения, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Московской области.

5. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению соответствующей избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах сельского поселения .

6. Деятельность избирательной комиссии сельского поселения осуществляется открыто и гласно. Избирательная комиссия сельского поселения работает на коллегиальной основе и в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения.

7.1 Избирательная комиссия сельского поселения:

а) осуществляет на территории  сельского поселения  контроль за соблюдением избирательных прав  и права на участие в референдуме граждан;

б) обеспечивает  на  территории   сельского   поселения   реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными  кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,  соблюдения  единого  порядка  установления  итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения  единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные  из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое  обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим  комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает  жалобы  (заявления)  на решения  и действия  (бездействия)

нижестоящих комиссий,  принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Московской области,  настоящим  уставом.

7.2. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании сельского поселения.

8. Порядок деятельности избирательной комиссии  сельского  поселения:

8.1. Избирательная комиссия   поселения  правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

8.2.  Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов сельского поселения не позднее, чем за 15 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии сельского поселения, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом Совет депутатов сельского поселения обязан опубликовать в муниципальном периодическом печатном издании сообщение о начале формирования избирательной комиссии сельского поселения. В сообщении о начале формирования избирательной комиссии сельского поселения должны быть указаны даты начала и окончания периода сбора предложений по кандидатурам, порядок предоставления документов, которые необходимы при внесении кандидатур, почтовый адрес Совета депутатов сельского поселения, а также номера телефонов лиц, ответственных за приемку указанных документов.

      Период, в который Совет депутатов сельского поселения принимает предложения по составу избирательной комиссии сельского поселения, начинается за 65 дней и заканчивается за 30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, при этом предложения по составу избирательной комиссии сельского поселения принимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившие до начала либо после окончания периода, в который принимают предложения по составу избирательной комиссии сельского поселения, рассмотрению не подлежат.

      Если Совет депутатов сельского поселения не назначит состав или часть состава избирательной комиссии сельского поселения в срок, установленный пунктом 8.2. настоящей статьи, состав или часть состава избирательной комиссии сельского поселения назначается избирательной комиссией муниципального района с соблюдением требований, установленных Законом Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

      Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ « О гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии  Московской области, предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

     Избирательная  комиссия сельского поселения  собирается на свое первое заседание не позднее, чем  на  пятнадцатый  день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии сельского поселения. Со дня первого заседания избирательной комиссии сельского поселения нового состава полномочия избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения исчисляется со дня ее первого заседания.

8.3. Председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована- на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса.

8.4. Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя  комиссии будет отклонена,  избирательная  комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктом 8.3 настоящей статьи он избирается,  обязана предложить новую кандидатуру  из  числа членов  комиссии  с правом решающего голоса.

8.5. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса.

8.6. Заседания избирательной комиссии сельского поселения созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

8.7. Член избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

8.8. Избирательная комиссия сельского поселения по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией сельского поселения на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

8.9. Решения избирательной комиссии сельского поселения об избрании, о назначении  на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии сельского поселения, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума  несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного  голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии сельского поселения в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаются на заседании избирательной комиссии сельского поселения большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8.10. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых   председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 8.3, 8.4 и 8.5 настоящего раздела.

8.11. Решения избирательной комиссии сельского поселения по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

8.12. При принятии избирательной комиссией сельского поселения решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии сельского поселения  с правом  решающего   голоса,  поданных «за» и «против»,  голос председателя    избирательной     комиссии   сельского     поселения (председательствующего на заседании) является решающим.

8.13. Решения избирательной комиссии сельского поселения подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии сельского поселения (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

8.14. Члены избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии сельского поселения, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии сельского поселения и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с действующим законодательством указанное решение избирательной комиссии сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии сельского поселения.

8.15. Избирательная комиссия сельского поселения может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам в пределах, утвержденных сметой расходов на указанные выборы и референдумы.

9.   Совет депутатов сельского поселения  обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших  федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в государственной Думе Федерального Собрания российской федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном ( представительном ) органе государственной власти Московской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренных пунктом 17 статьи 35 Федерального закона  от 12.06.2002 № 67-ФЗ «О  гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения.

9.1.  Совет депутатов сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в  следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии сельского поселения  назначаются на основе предложений избирательной комиссии  муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

9.2. Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 9.1. настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 9 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава.

9.3. В случае, если  указанных в пунктах 9, 9.1. настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 9, 9.1. настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом  8.2. настоящей статьи.

25. В статье 34 «Система муниципальных правовых актов сельского поселения»:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.              В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения Саввинское, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов сельского поселения;

    3)  постановления и распоряжения Главы сельского поселения Саввинское;

4)  распоряжения заместителя главы администрации сельского поселения;

    5)  распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии сельского

         поселения.»;

б) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме».

26. Внести следующие изменения и дополнения в статью 37 «Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов:»

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).».

б) статью 37 дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) Действие муниципального правового акта сельского поселения, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченном по защите прав предпринимателей.»

27. Внести следующие изменения и дополнения в статью 39 «Муниципальное имущество»:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) в случае возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

28. В статье 45 пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством  об иных обязательных платежах.»

29. Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем  предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Московской области или из бюджета  Егорьевского  муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления Егорьевского муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету поселения за счет  средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми  в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Егорьевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами представительного  органа  Егорьевского муниципального района».

30. Пункт 5 статьи 51 дополнить предложением:

«Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности   их   опубликования».

31. Статью 53 изложить в новой редакции:

«Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

32. В подпункте 1.1 пункта 1 статьи 56 слово «собрания» заменить на слово «Совета».

33. Статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Ответственность главы сельского поселения перед государством.

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного судом срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

34. Внести следующие изменения и дополнения в пункт 2 статьи 57.1 «Удаление главы сельского поселения в отставку»:

а) дополнить пункт 2 подпунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

«5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»

35.Статью 59  дополнить предложением следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

36. Главу IX дополнить статьей следующего содержания:

«Статья 60.Приведение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района в соответствие с Уставом муниципального образования  сельского поселения Саввинское.

   Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, вступившие в силу до принятия настоящего Устава, должны быть приведены в соответствие с Уставом.»

1