Основная информация
| Дата опубликования: | 22 ноября 2012г. |
| Номер документа: | RU505353022012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Московская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВВИНСКОЕ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22.11.2012 г. № 36/16
с.Саввино
О внесении изменений и дополнений
в Устав сельского поселения Саввинское
В целях совершенствования и приведения Устава городского поселения Саввинское в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 28.02.2005г. № 72/2005-ОЗ "О статусе и границах Егорьевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", руководствуясь Уставом сельского поселения Саввинское
Совет депутатов сельского поселения Саввинское
Егорьевского муниципального района Московской области РЕШИЛ:
Принять изменения и дополнения в Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области.(Прилагаются)
Поручить Главе сельского поселения Саввинское направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области решение Совета депутатов сельского поселения Саввинское «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Саввинское», в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Главе сельского поселения Саввинское опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и на официальном сайте сельского поселения Саввинское после его государственной регистрации.
Глава сельского поселения Саввинское Е.Е.Курносов
Принято решением Совета депутатов
сельского поселения Саввинское
от 22.11.2012 г. №36/16
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования
«Сельское поселение Саввинское Егорьевского муниципального района
Московской области»
Внести в Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения
1. В статье 5 слово «нормативным» заменить словом «муниципальным»;
2. Главу 2 дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
« Статья 10.1 Упразднение сельского поселения
1. Упразднение сельского поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.
2. Упразднение сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об упразднении сельского поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Упразднение сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения Егорьевского муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон Московской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
3. В статье 11:
а) подпункт 5 пункта 1 изложить в новой редакции:
« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) подпункт 15 пункта 1 изложить в новой редакции:
« 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
в) подпункт 19 пункта 1 изложить в новой редакции:
«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство ( за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения»;
г) подпункт 25 пункта 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
д) в подпункте 29 пункта 1 слова « и надзора» исключить;
е) пункт 1 дополнить подпунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;
ж) пункт 1 дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
«33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;
з) пункт 1 дополнить подпунктом 34 следующего содержания:
«34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»
4.В статье 12:
а) Подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;»;
5. Главу 3 дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
« Статья 12.1 Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
6. Главу 3 дополнить статьей 12.2 следующего содержания
«Статья 12.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Московской области – Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов сельскому поселению в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
7. В статье 15
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 ст. Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.».
б) пункт 5 в следующей редакции:
«5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области».
в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Законом Московской области в соответствии с Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Московской области видами избирательных систем выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным округам. Выборы Главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.».
8. Статью 21 изложить в новой редакции:
«Статья 21. Собрание и конференция гражданина
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6.Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом сельского поселения и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.
7. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.».
9. Главу 4 дополнить статьей 22.1 следующего содержания
«Статья 22.1. Сход граждан
1. Для решения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления проводится сход граждан.
2. Сход граждан может созываться главой сельского поселения самостоятельно, либо по инициативе группы жителей сельского поселения численностью не менее 10 человек.
3. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.
4. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории сельского поселения.
6. Порядок назначения и проведения сходов, а также полномочия схода граждан определяются Положением о сходах граждан и старостах в сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения.
7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Органы местного самоуправления и должностные лица обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом сельского поселения.
10. В статье 24:
а) в пункте 2 слова «Уставом муниципального образования» заменить словами «настоящим уставом»;
11. В статье 25:
а) пункт 1 дополнить предложениями следующего содержания:
«Совет депутатов по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом №129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».
б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1 Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава»;
в) пункт 9.1 изложить в следующей редакции:
Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
г) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10.Совет депутатов принимает решения по вопросам организаций своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом сельского поселения.
12. В статье 27:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:
1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
2) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области – Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
3) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области – Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.»;
б) ввести пункт 2 и изложить его в следующей редакции:
2. «Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
в) пункт 2 и 3 считать соответственно пунктами 3 и 4;
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
« В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совета депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством о выборах.»;
13. В статье 28:
а) ввести пункт 4 и изложить его в следующей редакции:
« 4. На основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.»;
б) пункты 4-10 считать соответственно пунктами 5-11;
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7.Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
г) пункт 9 изложить в следующей редакции:
« 9 .Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.»;
д) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
е) пункт 11 изложить в следующей редакции:
« 11. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются Уставом сельского поселения Саввинское в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».
14. В статье 29:
а) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:
«Глава вступает в должность не позднее, чем на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения результатов выборов главы сельского поселения в средствах массовой информации»;
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Полномочия главы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы;
11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные законодательством о выборах.»;
15. В статье 30:
а) пункт 1 после слов « юридического лица» дополнить словами «, являются муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.»,
дополнить предложением следующего содержания:
«Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида федерального закона определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»
б) ввести пункт 2 и изложить его в следующей редакции:
«2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Московской области, настоящим Уставом, Положением об Администрации сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами»;
в) пункты 2-5 считать соответственно пунктами 3-6;
г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5.Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы. Администрация формируется главой в соответствии с утвержденной структурой Администрации. Штатное расписание Администрации утверждается и изменяется главой.».
16. В статье 31:
а) подпункт 10 пункта 1 изложить в новой редакции:
« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) подпункт 22 пункта 1 изложить в новой редакции:
«22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
в) подпункт 26 пункта 1 изложить в новой редакции:
«26) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;»;
г) подпункт 33 пункта 1 изложить дополнить словами:
«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
д) в подпункте 37 пункта 1 слова « и надзора» исключить;
е) пункт 1 дополнить подпунктом 40 следующего содержания:
«40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.»;
ж) пункт 1 дополнить подпунктом 42 следующего содержания:
«42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;
17. В статье 32:
а) в пункте 3 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;
б) в пункте 5 слова «семи членов» заменить словами «восьми членов с правом решающего голоса ».
18.Ввести статью 32.1. следующего содержания:
Статья 32.1. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения Саввинское.
1. Контрольно-счетная комиссия городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов сельского поселения Саввинское.
2. Контрольно-счетная комиссия городского поселения комиссия входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Саввинское.
3. Контрольно-счетная комиссия городского поселения комиссия подотчетна Совету депутатов сельского поселения Саввинское.
4. Совет депутатов сельского поселения Саввинское вправе заключать соглашения с представительным органом Егорьевского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Егорьевского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
5. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов из числа специалистов, имеющих высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), финансов, экономики, юриспруденции.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии сельского поселения вносятся в Совет депутатов:
1) председателем Совета депутатов сельского поселения;
2) депутатами Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов;
3) главой сельского поселения Саввинское.
6. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.
7. Внешний муниципальный контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией сельского поселения:
1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и унитарных предприятий сельского поселения, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет местного бюджета.
8. Структура и численность Контрольно-счетной комиссии сельского поселения определяются Советом депутатов.
9. Статус работников Контрольно-счетной комиссии сельского поселения, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, устанавливается Положением о Контрольно-счетной комиссии сельского поселения.
Председатель Контрольно-счетной комиссии сельского поселения назначается на должность сроком на 5 (пять) лет решением Совета депутатов. На должность председателя назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
Назначенным на должность председателя Контрольно-счетной комиссии сельского поселения считается лицо, получившее при открытом голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов.
Информация о деятельности Контрольно-счетной комиссии сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Контрольно-счетная комиссия сельского поселения может наделяться правами юридического лица по решению Совета депутатов."
19. В статье 34:
а) в пункте 1 подпункты 5 и 6 исключить;
б) в пункте 2 исключить предложение следующего содержания:
« Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.»;
г) пункт 5 исключить;
д) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания :
«Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
е) ввести пункт 9 и изложить его в следующей редакции:
«9.Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов».
ж) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы.»;
20. В статье 35:
а) в пункте 1 во втором предложении слова «Устав сельского поселения», «указанного Устава» заменить соответственно словами «настоящий Устав», «настоящего Устава».
21. В статье 36 :
а) пункт 1 после слов «городским прокурором» дополнить словами «органами территориального общественного самоуправления».
22. В статье 37:
а) в пункте 9 слова «свободы граждан» заменить словами «свободы и обязанности гражданина»;
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).»;
в) ввести пункт 11 и изложить его в следующей редакции:
«11. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;
23. В статье 39:
а) пункт 1 исключить;
б) пункт 2 дополнить подпунктом 2.5. следующего содержания :
«2.5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;».
в) подпункт 2.4.6. изложить в следующей редакции:
«имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;».
24. Пункт 6 статьи 40 признать утратившей силу.
25. В статье 41:
а) в пункте 1 слова «Органы местного самоуправления сельского поселения могут» заменить словами «Сельское поселение может», дополнить предложением следующего содержания : «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2.Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций и полномочий учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в порядке, утвержденном решением Совета депутатов.»;
в) пункт 3 признать утратившей силу;
г) в пункте 4 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».
26. Пункт 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».
27.В подпункте 6 пункта 2 статьи 43 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
28.Пункт 4 статьи 51 дополнить словами «, утвержденным Советом депутатов.».
29. Статью 52 изложить в новой редакции:
«52. Муниципальный заказ»
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается из средств бюджета сельского поселения.
Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
30. Статью 54 изложить в новой редакции:
«54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, Главы перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу. Основания и порядок отзыва определяются настоящим Уставом и в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САВВИНСКОЕ
ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22.11.2012 г. № 36/16
с.Саввино
О внесении изменений и дополнений
в Устав сельского поселения Саввинское
В целях совершенствования и приведения Устава городского поселения Саввинское в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Московской области от 28.02.2005г. № 72/2005-ОЗ "О статусе и границах Егорьевского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований", руководствуясь Уставом сельского поселения Саввинское
Совет депутатов сельского поселения Саввинское
Егорьевского муниципального района Московской области РЕШИЛ:
Принять изменения и дополнения в Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области.(Прилагаются)
Поручить Главе сельского поселения Саввинское направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области решение Совета депутатов сельского поселения Саввинское «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Саввинское», в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Главе сельского поселения Саввинское опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и на официальном сайте сельского поселения Саввинское после его государственной регистрации.
Глава сельского поселения Саввинское Е.Е.Курносов
Принято решением Совета депутатов
сельского поселения Саввинское
от 22.11.2012 г. №36/16
Изменения и дополнения в Устав муниципального образования
«Сельское поселение Саввинское Егорьевского муниципального района
Московской области»
Внести в Устав сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения
1. В статье 5 слово «нормативным» заменить словом «муниципальным»;
2. Главу 2 дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
« Статья 10.1 Упразднение сельского поселения
1. Упразднение сельского поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.
2. Упразднение сельского поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об упразднении сельского поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Упразднение сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения Егорьевского муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон Московской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.
3. В статье 11:
а) подпункт 5 пункта 1 изложить в новой редакции:
« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) подпункт 15 пункта 1 изложить в новой редакции:
« 15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
в) подпункт 19 пункта 1 изложить в новой редакции:
«19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство ( за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения»;
г) подпункт 25 пункта 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
д) в подпункте 29 пункта 1 слова « и надзора» исключить;
е) пункт 1 дополнить подпунктом 32 следующего содержания:
«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;
ж) пункт 1 дополнить подпунктом 33 следующего содержания:
«33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»;
з) пункт 1 дополнить подпунктом 34 следующего содержания:
«34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»
4.В статье 12:
а) Подпункт 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:
«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Егорьевского муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;»;
5. Главу 3 дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
« Статья 12.1 Муниципальный контроль.
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
6. Главу 3 дополнить статьей 12.2 следующего содержания
«Статья 12.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
1. Перечень показателей для оценки эффективности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Московской области – Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов сельскому поселению в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
7. В статье 15
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 ст. Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.».
б) пункт 5 в следующей редакции:
«5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области».
в) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6. Законом Московской области в соответствии с Федеральным законом « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Московской области видами избирательных систем выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения других должностных лиц местного самоуправления проводятся по одномандатным округам. Выборы Главы сельского поселения проводятся по единому избирательному округу.».
8. Статью 21 изложить в новой редакции:
«Статья 21. Собрание и конференция гражданина
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6.Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом сельского поселения и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения.
7. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.».
9. Главу 4 дополнить статьей 22.1 следующего содержания
«Статья 22.1. Сход граждан
1. Для решения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления проводится сход граждан.
2. Сход граждан может созываться главой сельского поселения самостоятельно, либо по инициативе группы жителей сельского поселения численностью не менее 10 человек.
3. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.
4. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории сельского поселения.
6. Порядок назначения и проведения сходов, а также полномочия схода граждан определяются Положением о сходах граждан и старостах в сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов сельского поселения.
7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
8. Органы местного самоуправления и должностные лица обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом сельского поселения.
10. В статье 24:
а) в пункте 2 слова «Уставом муниципального образования» заменить словами «настоящим уставом»;
11. В статье 25:
а) пункт 1 дополнить предложениями следующего содержания:
«Совет депутатов по организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом №129-ФЗ от 08.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.».
б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1 Организацию деятельности Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава»;
в) пункт 9.1 изложить в следующей редакции:
Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
г) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10.Совет депутатов принимает решения по вопросам организаций своей деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом сельского поселения.
12. В статье 27:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:
1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
2) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области – Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.
3) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области – Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.»;
б) ввести пункт 2 и изложить его в следующей редакции:
2. «Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения сельского поселения;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
в) пункт 2 и 3 считать соответственно пунктами 3 и 4;
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
« В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совета депутатов проводятся в сроки, установленные законодательством о выборах.»;
13. В статье 28:
а) ввести пункт 4 и изложить его в следующей редакции:
« 4. На основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.»;
б) пункты 4-10 считать соответственно пунктами 5-11;
в) пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7.Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
г) пункт 9 изложить в следующей редакции:
« 9 .Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.»;
д) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
е) пункт 11 изложить в следующей редакции:
« 11. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются Уставом сельского поселения Саввинское в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации».
14. В статье 29:
а) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:
«Глава вступает в должность не позднее, чем на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения результатов выборов главы сельского поселения в средствах массовой информации»;
б) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11. Полномочия главы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы;
11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.
В случае досрочного прекращения полномочий главы, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные законодательством о выборах.»;
15. В статье 30:
а) пункт 1 после слов « юридического лица» дополнить словами «, являются муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.»,
дополнить предложением следующего содержания:
«Администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида федерального закона определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»
б) ввести пункт 2 и изложить его в следующей редакции:
«2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Московской области, настоящим Уставом, Положением об Администрации сельского поселения Саввинское Егорьевского муниципального района, решениями Совета депутатов сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами»;
в) пункты 2-5 считать соответственно пунктами 3-6;
г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5.Структура Администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы. Администрация формируется главой в соответствии с утвержденной структурой Администрации. Штатное расписание Администрации утверждается и изменяется главой.».
16. В статье 31:
а) подпункт 10 пункта 1 изложить в новой редакции:
« 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) подпункт 22 пункта 1 изложить в новой редакции:
«22) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;
в) подпункт 26 пункта 1 изложить в новой редакции:
«26) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;»;
г) подпункт 33 пункта 1 изложить дополнить словами:
«, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
д) в подпункте 37 пункта 1 слова « и надзора» исключить;
е) пункт 1 дополнить подпунктом 40 следующего содержания:
«40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.»;
ж) пункт 1 дополнить подпунктом 42 следующего содержания:
«42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;
17. В статье 32:
а) в пункте 3 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;
б) в пункте 5 слова «семи членов» заменить словами «восьми членов с правом решающего голоса ».
18.Ввести статью 32.1. следующего содержания:
Статья 32.1. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения Саввинское.
1. Контрольно-счетная комиссия городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов сельского поселения Саввинское.
2. Контрольно-счетная комиссия городского поселения комиссия входит в структуру органов местного самоуправления сельского поселения Саввинское.
3. Контрольно-счетная комиссия городского поселения комиссия подотчетна Совету депутатов сельского поселения Саввинское.
4. Совет депутатов сельского поселения Саввинское вправе заключать соглашения с представительным органом Егорьевского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Егорьевского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
5. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения формируется Советом депутатов из числа специалистов, имеющих высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), финансов, экономики, юриспруденции.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии сельского поселения вносятся в Совет депутатов:
1) председателем Совета депутатов сельского поселения;
2) депутатами Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов;
3) главой сельского поселения Саввинское.
6. Контрольно-счетная комиссия сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими сельскому поселению;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе сельского поселения;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.
7. Внешний муниципальный контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссией сельского поселения:
1) в отношении органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и унитарных предприятий сельского поселения, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет местного бюджета.
8. Структура и численность Контрольно-счетной комиссии сельского поселения определяются Советом депутатов.
9. Статус работников Контрольно-счетной комиссии сельского поселения, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, устанавливается Положением о Контрольно-счетной комиссии сельского поселения.
Председатель Контрольно-счетной комиссии сельского поселения назначается на должность сроком на 5 (пять) лет решением Совета депутатов. На должность председателя назначается гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции.
Назначенным на должность председателя Контрольно-счетной комиссии сельского поселения считается лицо, получившее при открытом голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов.
Информация о деятельности Контрольно-счетной комиссии сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Контрольно-счетная комиссия сельского поселения может наделяться правами юридического лица по решению Совета депутатов."
19. В статье 34:
а) в пункте 1 подпункты 5 и 6 исключить;
б) в пункте 2 исключить предложение следующего содержания:
« Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.»;
г) пункт 5 исключить;
д) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания :
«Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
е) ввести пункт 9 и изложить его в следующей редакции:
«9.Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов».
ж) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Глава в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы.»;
20. В статье 35:
а) в пункте 1 во втором предложении слова «Устав сельского поселения», «указанного Устава» заменить соответственно словами «настоящий Устав», «настоящего Устава».
21. В статье 36 :
а) пункт 1 после слов «городским прокурором» дополнить словами «органами территориального общественного самоуправления».
22. В статье 37:
а) в пункте 9 слова «свободы граждан» заменить словами «свободы и обязанности гражданина»;
б) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).»;
в) ввести пункт 11 и изложить его в следующей редакции:
«11. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;
23. В статье 39:
а) пункт 1 исключить;
б) пункт 2 дополнить подпунктом 2.5. следующего содержания :
«2.5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;».
в) подпункт 2.4.6. изложить в следующей редакции:
«имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;».
24. Пункт 6 статьи 40 признать утратившей силу.
25. В статье 41:
а) в пункте 1 слова «Органы местного самоуправления сельского поселения могут» заменить словами «Сельское поселение может», дополнить предложением следующего содержания : «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2.Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций и полномочий учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год в порядке, утвержденном решением Совета депутатов.»;
в) пункт 3 признать утратившей силу;
г) в пункте 4 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений».
26. Пункт 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».
27.В подпункте 6 пункта 2 статьи 43 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».
28.Пункт 4 статьи 51 дополнить словами «, утвержденным Советом депутатов.».
29. Статью 52 изложить в новой редакции:
«52. Муниципальный заказ»
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается из средств бюджета сельского поселения.
Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».
30. Статью 54 изложить в новой редакции:
«54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, Главы перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу. Основания и порядок отзыва определяются настоящим Уставом и в соответствии с федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник № 42 от 26.12.2012 публикация после государственной регистрации, Знамя труда (проект) № 33 от 15.08.2012 публикация проекта |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
