О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Чернышевский район»



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

(Утратило силу:

Решение Совета муниципального района «Чернышевский район» от 12.10.2010 № 46 «О принятии Устава муниципального района «Чернышевский район»)

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧЕРНЫШЕВСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

п. Чернышевск

01 декабря 2009 года № 114 /12-я сессия/

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Чернышевский район»

Для приведения Устава муниципального района «Чернышевский район» в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 23 Устава муниципального района «Чернышевский район», Совет района

решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального района «Чернышевский район»:

1) часть 1 статьи 9 дополнить пунктом 29 следующего содержания:

«29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;»;

2) часть 1 статьи 9.1. дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:

«7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.»;

3) в части 1 статьи 10:

а) в пункте 6 слова «выборного должностного лица местного самоуправления» заменить словами «главы муниципального района «Чернышевский район»;

б) часть 1 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

«9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

4) в абзаце первом части 5 статьи 14 слова «документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума» заменить словами «документов, на основании которых назначается местный референдум»;

5) часть 4 статьи 19 исключить;

6) в пункте 4 части 9 статьи 23, пункте 11 части 5 статьи 24 слова «а также в случае упразднения муниципального района» исключить;

7) в статье 23:

а) часть 4 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального района «Чернышевский район» в отставку.»;

б) в части 5 слова «– Основным Законом Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

в) дополнить частью 5.1. следующего содержания:

«5.1. Совет района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района «Чернышевский район», главы администрации муниципального района «Чернышевский район» о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района «Чернышевский район» и иных подведомственных главе муниципального района «Чернышевский район» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.»;

г) дополнить частью 8.1. следующего содержания:

«8.1. Депутаты Совета МР «Чернышевский район» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета МР «Чернышевский район» и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом района.»;

8) в статье 24:

а) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.»;

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Глава муниципального района «Чернышевский район» представляет Совету района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района «Чернышевский район» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.»;

в) часть 5 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона № 131-ФЗ;»;

9) статью 28 дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Депутат Совета района, глава района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

10) в статье 29:

а) в абзаце первом части 2 слова «Федеральным законом «О некоммерческих организациях» заменить словами «Гражданским кодексом Российской Федерации»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом муниципального района»;

11) в части 1 статьи 30 слово «муниципальным» исключить, слово «нормативными» заменить словом «муниципальными»;

12) главу 5 дополнить статьями 30.1. – 30.5. следующего содержания:

«Статья 30.1. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Указанные квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Чернышевский район» на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Забайкальского края «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

Статья 30.2. Обеспечение равного доступа жителей муниципального района «Чернышевский район» к муниципальной службе

1. На территории муниципального района «Чернышевский район» все граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, вправе предложить свою кандидатуру на занятие любой должности муниципальной службы муниципального района «Чернышевский район» при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Не допускается установление при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Права граждан на равный доступ к муниципальной службе обеспечиваются возможностью проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются решением Совета муниципального района «Чернышевский район».

Статья 30.3. Статус муниципального служащего

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края.

Статья 30.4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном районе «Чернышевский район»

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет: заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы; собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме; паспорт; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые; документ об образовании; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые; свидетельство о постановке физического лица на налоговый учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу; сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера; иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской федерации и постановлениями Правительства РФ.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе «Чернышевский район» заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

4. Для определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация один раз в три года. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Положением «О проведении аттестации муниципальных служащих муниципального района «Чернышевский район», утверждаемого решением Совета района.

Статья 30.5. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Чернышевский район», способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Чернышевский район».

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Работодатель муниципального служащего, которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района «Чернышевский район» в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.»;

13) в статье 31:

а) в части 2 слова «,заместители главы администрации муниципального района» исключить;

б) в части 3 слова «и заместители главы администрации муниципального района, замещающие муниципальные должности на определенный срок полномочий» исключить;

в) в пункте б части 4 слова «и заместителей главы администрации муниципального района, замещающих муниципальные должности на определенный срок полномочий» исключить;

14) в статье 32:

а) в пункте 3 части 1 слова «постановления и распоряжения главы администрации района» заменить словами «администрации района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) первое предложение части 3 после слов «на территории муниципального района «Чернышевский район» дополнить словами «, решение об удалении главы района в отставку»;

в) часть 4 после слова «распоряжения» дополнить словами «администрации района»;

г) часть 6 после слов «постановления» и «распоряжения» дополнить словами «администрации района»;

15) часть 1 статьи 35 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «, прокурором Чернышевского района»;

16) часть 1 статьи 37 слова «приостановлено органами местного самоуправления и должностными» заменить словами «приостановлено органами местного самоуправления или должностными», после слов «принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,» дополнить словами «в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также»;

17) в пункте 2 части 2 статьи 39 слово «поселения» заменить словами «муниципального района»;

18) статью 40 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Администрация района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

19) в абзаце первом части 1 статьи 42 слова «в формах, предусмотренных» заменить словами «в соответствии с»;

20) пункт 5 части 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;»;

21) статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Чернышевский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;

22) часть 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:

«2. Председатель Комитета по финансам администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

23) главу 8 дополнить статьей 56.1. следующего содержания:

«Статья 56.1. Удаление главы муниципального района «Чернышевский район» в отставку

1. Совет района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу района в отставку по инициативе депутатов Совета района или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы района Советом района по результатам его ежегодного отчета перед Советом района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета района об удалении главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета района об удалении главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава района и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района об удалении главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета района об удалении главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении главы района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет района вместе с проектом соответствующего решения Совета района. О выдвижении данной инициативы глава района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района или Губернатора Забайкальского края об удалении главы района в отставку осуществляется Советом района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета района об удалении главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района.

9. Решение Совета района об удалении главы района в отставку подписывается председателем Совета района.

10. При рассмотрении и принятии Советом района решения об удалении главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета района или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава района не согласен с решением Совета района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета района об удалении главы района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета района.

13. В случае если инициатива депутатов Совета района или Губернатора Забайкальского края об удалении главы района в отставку отклонена Советом района, вопрос об удалении главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета района, на котором рассматривался указанный вопрос.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района «Чернышевский район»

А.В. Матюшенко

1