О внесении изменений в Устав Ленинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области



Приложение УТВЕРЖДЕНО

1

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Мордовский район

Ленинский сельский Совет народных депутатов

РЕШЕНИЕ

02.03.2010 г.

д. Центральное отделение

совхоза имени Ленина

№ 113

О внесении изменений в Устав Ленинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Новопокровского поселкового Совета народных депутатов от 27.11.2014 № 35

Рассмотрев во втором чтении проект изменений в Устав Ленинского сельсовета, внесенный рабочей группой, учитывая заключение постоянных комиссий Ленинского сельского Совета народных депутатов и публичных слушаний, в целях приведения его в соответствие нормам Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями), части 1 статьи 17 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 5 Федерального закона от 28.11.2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», федерального закона от 27.12.2009 года № 365 –ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», на основании статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 1, части 1, статьи 23 Устава Ленинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, Ленинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ленинского сельсовета Мордовского района Тамбовской области изменения согласно приложению к настоящему решению.

2. Главе сельсовета настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Новая жизнь» в течение семи дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии сельского Совета народных депутатов.

Глава сельсовета                                                                                                                 Н.И. Кулина

Приложение УТВЕРЖДЕНО

решением Ленинского

сельского Совета народных

депутатов №113 от 02.03.2010г

ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав Ленинского сельсовета Мордовского района

Тамбовской области

1) В части 1 статьи 2 абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом сельсовета в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории сельсовета, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.»;

2) часть 7 статьи 5.1 изложить в следующей редакции:

«7.Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений. выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»

3) в абзаце 1 статьи 6 слова «В ведении сельсовета» заменить словами «1. В ведении сельсовета»;

4) в абзаце 16 статьи 6 Устава слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»;

5) пункт 14 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«14) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

6) в статье 6.1:

а) в части 1 пункт 2 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) в части 2 слова «только за счет собственных доходов бюджета сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

7) часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

8) в пункте 6 части 1 статьи 7, абзаце 4 части 6 статьи 9 Устава слова «главы сельсовета» исключить;

9) в пункте 9.1 части 1 статьи 7 слова «выборных должностных лиц сельсовета»заменить словами «главы сельсовета», слова «депутатов представительных органов муниципальных образований» заменить словами «депутатов сельского Совета»;

10) в части 4 статьи 10 слова «, проведения и установление итогов и определение результатов» заменить словами «, проведения, установления итогов и определения результатов»;

11) часть 1 статьи 15 изложить в редакции следующего содержания :

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности сельского Совета и главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).»;

12) часть 5 статьи 15 дополнить после слов «полномочия собрания граждан определяются» словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,»;

13) в части 5 статьи 18 Устава слова «Уставом сельсовета или» исключить;

14) часть 7 статьи 18 Устава исключить;

15)статью 23 дополнить частью 1.2 следующего содержания:

«1.2 Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.»;

16) часть 1 статьи 24 изложить в редакции следующего содержания:

«1. Полномочия сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1)принятия закона Тамбовской области о его роспуске;

2)принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;

3)вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4)нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5)преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 7 и 9 статьи 5.1 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;

6)утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7)увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом.»

17) в части 3 статьи 25 после слов «осуществляют свои полномочия» дополнить словами «, как правило,»;

18) абзац 1 части 3 статьи 25 дополнить предложением следующего содержания:

«На постоянной основе работает один депутат – глава сельсовета.»;

19) пункт 11 части 7 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

20) часть 3 статьи 26 Устава исключить;

21) абзац 1 части 6 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) в пункте 2 части 6.1 статьи 26 слова «законами субъекта РФ» заменить словами «законами Тамбовской области»;

23) абзац 8 части 10 статьи 26 дополнить «в здании администрации сельсовета.»

24) в пункте 3 части 1 статьи 27 слово «нормативные» исключить;

25) в пункте 10 части 1 статьи 27 после слов «заместителя главы» дополнить словом «администрации»;

26) часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) устанавливает перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;»;

27) в пункте 11 части 1 статьи 28 слова «в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» заменить словами «в соответствии с частями 7 и 9 статьи 5.1 настоящего Устава»;

28) в абзаце 8 части 3 статьи 29 исключить слово «нормативные»;

29) пункт 11 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«11) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

30) пункт 12 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«12) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

31) дополнить статью 31 пунктами 13 – 16 следующего содержания:

«13) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;»;

14) установление порядка изъятия, в том числе путем выкупа земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд;

15) утверждение местных программ использования и охраны земель;

16) осуществление иных полномочий предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области.»;

32) дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

«Статья 31.1.Муниципальный контроль.

Муниципальный контроль – деятельность органов местного

самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории сельсовета проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных нормативными правовыми актами.

Муниципальный контроль осуществляется в сфере земельных отношений и отношений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

Муниципальный земельный контроль осуществляется за использованием земельных участков в соответствии с их целевым назначением и предназначен для выявления и предупреждения правонарушений в сфере землепользования.

Муниципальный контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества осуществляется в целях установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, находящегося во временном владении, пользовании и распоряжении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в выявлении неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования.

33) часть 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.»;

34) в части 1 статьи 34 Устава слова «правовые муниципальные акты.» заменить словами «муниципальные правовые акты.»;

35) в пункте 2 части 1 статьи 35 слова «нормативные и иные правовые акты» заменить словом «решения»;

36) в абзаце 1 части 3 статьи 35 слова «нормативные правовые акты» заменить словом «решения»;

37) абзац 1 части 3 статьи 35 дополнить абзац словами : «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»;

38) часть 5 статьи 35 Устава дополнить словами «в течение 10 дней»;

39) часть 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета или главы сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»;

40) пункт 2 части 2 статьи 39.1 изложить в новой редакции:

«2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;

41) часть 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«1.Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов, администрации сельсовета владеют, пользуются муниципальным имуществом.

Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет администрация сельсовета.

42) в пункте 4 части 2 статьи 44 исключить слова:

«, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,»;

43) часть 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:

«2. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельсовета на решение вопросов местного значения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Тамбовской области.»,

44) в статье 49:

а) часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.».