ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОВСИЩЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЫШНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Утратило силу решением Совета депутатов Овсищенского сельского поселения Вышневолоцкого района Тверской области от 12.02.2019 № 2

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОВСИЩЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВЫШНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

От 17.03.2006

Принят

Решением Совета депутатов

Овсищенского сельского поселения от 02.09.2013 № 15

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

  ОВСИЩЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ                    ВЫШНЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Тверской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения  сельского поселения, Совет депутатов Овсищенского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Овсищенского сельского поселения.

Устав Овсищенского сельского поселения является основным нормативным правовым актом Овсищенского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории  сельского поселения.

Статья 2. Муниципальное образование Овсищенское сельское поселение.

1. Муниципальное образование Овсищенское сельское поселение (далее - сельское поселение, поселение), включающее в себя несколько, объединенных общей территорией населенных пунктов, в которых в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление непосредственно населением и органами местного самоуправления.

2. Овсищенское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район».

3. В состав  сельского поселения входят следующие населенные пункты:

деревня Антипково

деревня Бережок

деревня Благодать

поселок Благодать

деревня Богатково

деревня Бор-Космыниха

деревня Веселево

деревня Заборье

деревня Калиты

деревня Карзово

деревня Космыниха

деревня Кочеево

деревня Кривцово

деревня Круглица

деревня Кузнецово

деревня Ладыгино

деревня Лисково

деревня Литвиново

деревня Малое Хребтово

деревня Николаевское

деревня Новое Курово

деревня Овинники

деревня Овсище

поселок Овсище

деревня Очеп

деревня Падальцево

деревня Починок

деревня Пугино

поселок Пугино

деревня Пустынь

деревня Рябиниха

деревня Сопино

деревня Старое Курово

деревня Сухинино

деревня Труфаниха

деревня Фенютиха

деревня Филатиха

деревня Хребтово

деревня Чеполшево

деревня Шихино

деревня Язвы

4. Административным центром  сельского поселения является поселок Овсище.

Статья 3. Символика Овсищенского сельского поселения.

1.  Овсищенское сельское поселение имеет собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Положение о гербе и флаге, сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Овсищенского сельского поселения.

3. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов  Овсищенского сельского поселения.

Статья 4. Почетные звания Овсищенского сельского поселения.

1. Звание «Почетный гражданин Овсищенского сельского поселения» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение и порядок присвоения званий «Почетный гражданин Овсищенского сельского поселения» устанавливается решением Совета депутатов Овсищенского сельского поселения.

Статья 5. Границы  Овсищенского сельского поселения.

1. Граница и территория Овсищенского сельского поселения утверждены законом Тверской области от 28.02.2005 №22-ЗО «Об установлении территории и границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Вышневолоцкий район», и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Территорию Овсищенского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения.

Статья 6. Наименования и переименования адресных объектов территориальных единиц сельского поселения.

1. Присвоение наименования и переименования адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации Овсищенского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

2. Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименовании    адресного    объекта Овсищенского   сельского    поселения    выявляется администрацией Овсищенского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОВСИЩЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Местное самоуправление.

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления поселения.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 10. Вопросы местного значения Овсищенского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Овсищенского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Овсищенского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Овсищенского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

  9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям  в  соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления  сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в Российской Федерации» (далее – федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Овсищенского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. Полномочия органов местного самоуправления Овсищенского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области и настоящим Уставом.

2. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления  сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления  сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Вышневолоцкий район»;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей  сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11)     организация профессионального образования и дополнительного  профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах  сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

        15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Овсищенского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Вышневолоцкого района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  сельского поселения в бюджет Вышневолоцкого района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом депутатов Овсищенского   сельского поселения.

Статья 13. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ.

1. По решению Совета депутатов Овсищенского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители  Овсищенского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять  более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Овсищенского сельского поселения.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ  ОВСИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения или на части территории сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Овсищенского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Овсищенского сельского поселения и Главы администрации Овсищенского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Овсищенского сельского поселения и Главой администрации Овсищенского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов  Овсищенского сельского поселения и Главы администрации  Овсищенского сельского поселения.

5. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Овсищенского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Овсищенского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Овсищенского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, Избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума

6. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третьими голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Овсищенского сельского поселения.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Овсищенского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.

9. Органы местного самоуправления Овсищенского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Овсищенского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1.Выборы депутатов Совета депутатов Овсищенского сельского  поселения осуществляются жителями Овсищенского сельского поселения  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Овсищенского сельского поселения  в срок не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ.

2. Правом на инициирование голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Совета депутата Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование по отзыву, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Совет депутатов Овсищенского сельского поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения при поступлении из избирательной комиссии  документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов Овсищенского сельского поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22 сентября 1994 г. № 2 «О местных референдумах в Тверской области».

13. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование по отзыву.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения составляет 30 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов Овсищенского сельского поселения для принятия решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

18. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов  Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов Овсищенского сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Овсищенского сельского поселения.

19. Депутат Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Овсищенского сельского поселения, преобразовании Овсищенского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования поселения.

Голосование проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ Овсищенского сельского поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан  сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов    Овсищенского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Овсищенского сельского поселения и не может превышать 3% от числа жителей  сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Овсищенского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов  Овсищенского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; улица; квартал; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов Овсищенского сельского поселения.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Овсищенского сельского поселения.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.  Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов Овсищенского сельского поселения и администрацию Овсищенского сельского поселения проекты муниципальных нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

       10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета депутатов Овсищенского сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Овсищенского сельского поселения Советом депутатов Овсищенского сельского поселения, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, или Совета депутатов Овсищенского сельского поселения или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Овсищенского сельского поселения, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Овсищенского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Овсищенского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, Главы Овсищенского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения и Главы сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов  сельского поселения и Главой сельского поселения.

Собранием граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Овсищенского сельского поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения назначает собрание граждан в течении 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Овсищенского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав сельского поселения, структуру органов местного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития сельского поселения;

5) обсуждать вопросы благоустройства сельского поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно-территориального устройства  Овсищенского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2012 №131-ФЗ, настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в  котором указывается дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан.

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференцией граждан, избрания делегатов определяются решением Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 23. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Овсищенского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Овсищенского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Овсищенского сельского поселения или Главы Овсищенского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов  Овсищенского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Овсищенского сельского поселения.

6. Жители Овсищенского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления  сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Тверской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Овсищенского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Овсищенского сельского поселения составляют Глава Овсищенского сельского поселения, Совет депутатов Овсищенского сельского поселения, администрация Овсищенского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Овсищенского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Овсищенского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  сельского поселения.

Статья 27. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения.

1. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения является представительным органом  сельского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения состоит из 10 депутатов (установленное число депутатов), избираемых населением Овсищенского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Совета депутатов Овсищенского сельского поселения составляет 5 лет.

3. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

4. Полномочия Совета депутатов Овсищенского сельского поселения начинаются со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Совет депутатов Овсищенского сельского поселения правомочен в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

5. Основной формой работы Совета депутатов Овсищенского сельского поселения является заседание.

Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Горняцкого сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

6. На заседаниях Совета депутатов Овсищенского сельского поселения вправе присутствовать жители Овсищенского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

7. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов  Овсищенского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществление контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов Овсищенского сельского поселения.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Овсищенского сельского поселения предусматриваются в бюджете Овсищенского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Полномочия Совета депутатов Овсищенского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 федерального закона от 06.10.2012 №131-ФЗ. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов  сельского поселения.

Такое решение не может быть принято Советом депутатов Овсищенского сельского поселения в случае, если до окончания срока полномочия депутатов осталось менее шести месяцев.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Овсищенского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  Овсищенского сельского поселения,  досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 28. Полномочия Совета депутатов Овсищенского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Овсищенского сельского поселения находятся:

1) принятие устава  сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Совета депутатов Овсищенского сельского поселения;

2) избирает из своего состава главу сельского поселения, заместителя главы сельского поселения;

3) утверждает структуру администрации сельского поселения по представлению Главы администрации Овсищенского сельского поселения;

4) устанавливает официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;

5) утверждает правила землепользования и застройки территории  Горняцкого сельского поселения;

6) утверждает генеральный план сельского поселения;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) назначает местный референдум;

9) назначает муниципальные выборы;

10) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов  Овсищенского сельского поселения, выборного должностного лица, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории сельского поселения;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Овсищенского сельского поселения в результате самороспуска;

14) учреждает печатные средства массовой информации для обнародования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Овсищенского сельского поселения  информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава  Овсищенского сельского поселения, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

17) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. 

3. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы  Овсищенского сельского поселения о результатах его деятельности, Главы администрации Овсищенского сельского поселения о деятельности администрации Овсищенского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов  Овсищенского сельского поселения.

4. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Статус депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Овсищенского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения начинается со дня избрания его депутатом Совета депутатов Овсищенского сельского поселения и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Овсищенского сельского поселения нового созыва. Депутат избирается на срок полномочий Совета депутатов Овсищенского сельского поселения.

3. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются Федеральным законодательством.

Депутаты Совета депутатов Овсищенского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации; прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Овсищенского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица устанавливаются уставом Овсищенского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

Гарантии прав депутата, выборного должностного лица, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборного должностного лица, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, выборное должностное лицо не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат Совета депутатов Овсищенского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Решение Совета депутатов Овсищенского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Овсищенского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов  сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Глава Овсищенского сельского поселения.

1. Глава Овсищенского сельского поселения является высшим должностным лицом  сельского поселения. Глава Овсищенского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов Овсищенского сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава Овсищенского сельского поселения подконтролен и  подотчетен населению и Совету депутатов.

2. Глава Овсищенского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов  на срок полномочий  Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Порядок избрания Главы  Овсищенского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

3. Полномочия Главы Овсищенского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного  Главы Овсищенского сельского поселения.

4. При вступлении в должность Глава Овсищенского сельского поселения приносит присягу депутатам Овсищенского сельского поселения: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Овсищенского сельского поселения, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Овсищенского сельского поселения всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей поселения».

5. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6. В случае временного официального отсутствия Главы Овсищенского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь и т.д.), а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы Овсищенского сельского поселения все его полномочия временно исполняет заместитель Главы Овсищенского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Овсищенского   сельского поселения

1. Глава Овсищенского сельского поселения:

1) представляет Овсищенское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями  и общественными объединениями, без доверенности действует от имени  сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Овсищенского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Овсищенского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления  Овсищенского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Овсищенского сельского поселения  проектов нормативных правовых актов Совета депутатов;

7) заключает контракт с Главой администрации   сельского поселения;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Овсищенского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета депутатов Овсищенского   сельского поселения:

1) открывает и ведет заседания Совета депутатов, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

2) руководит работой аппарата Совета депутатов, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов;

3) разрабатывает планы работы Совета депутатов и вносит их на утверждение Совета депутатов;

4) обеспечивает организацию приема граждан депутатами Совета депутатов сельского поселения;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава Овсищенского сельского поселения представляет Совету депутатов Овсищенского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Овсищенского сельского поселения.

4. Глава Овсищенского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Администрация Овсищенского сельского поселения. Глава администрации  сельского поселения.

1. Администрация Овсищенского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Овсищенского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Овсищенского сельского поселения обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба сельского поселения.

Администрация Овсищенского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

        Администрация Овсищенского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих, для организаций данного вида, положений федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Администрация Овсищенского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов  сельского поселения, правовыми актами Главы  сельского поселения и Положением об администрации поселения, утвержденным Советом депутатов Овсищенского сельского поселения.

4. Администрацию Овсищенского сельского поселения возглавляет Глава администрации  Овсищенского сельского поселения на принципах единоначалия.

        5. На должность Главы администрации  сельского поселения  назначается лицо по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

         Контракт с главой администрации   сельского поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов  сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации   сельского поселения (до дня начала работы Совета депутатов  сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

        6. Условия контракта для Главы администрации   сельского поселения  утверждаются Советом депутатов   сельского поселения.

        7. Лицо назначается на должность Главы администрации  сельского поселения Советом депутатов  сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

К кандидату на должность Главы администрации   сельского поселения предъявляются следующие требования:

              1)гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              2)профессиональное образование;

              3)стаж работы на руководящей должности на предприятиях, в организациях и учреждениях, а также в их подразделениях не менее пяти лет или стаж государственной или муниципальной службы не менее трех лет;

              4)знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, Устава Тверской области, Устава   сельского поселения.

8. Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов   сельского поселения.

         9. Контракт с Главой администрации   сельского поселения заключается Главой   сельского поселения.

  10. Глава администрации   сельского поселения:

   1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов   сельского поселения;

   2) представляет Совету депутатов   сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации   сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов   сельского поселения;

   3) обеспечивает осуществление администрацией   сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

        11. Глава администрации   сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава администрации  сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

13. Полномочия Главы администрации  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 ст.37 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст.74 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы  сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации   сельского поселения.

14. Контракт с Главой администрации  сельского поселения, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов   сельского поселения или Главы   сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч.9 ст.37 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) Губернатора Тверской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ч.9 ст.37 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) Главы администрации   сельского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тверской области.

Статья 33. Структура администрации Овсищенского сельского поселения.

1. Структура администрации Овсищенского сельского поселения утверждается Советом депутатов Овсищенского сельского поселения по представлению Главы администрации Овсищенского сельского поселения.

2. Заместитель (заместители) главы администрации назначаются на должность Главой администрации по согласованию с Советом депутатов  Овсищенского сельского поселения, осуществляют часть функций по руководству администрацией Овсищенского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой администрации Овсищенского сельского поселения.

                   3. В структуру администрации Овсищенского сельского поселения могут входить отраслевые и территориальные органы администрации сельского поселения, их функции и полномочия определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми Главой  администрации сельского поселения,  а если указанные органы являются юридическими лицами – то Советом депутатов Овсищенского сельского поселения.

4. Штатное расписание администрации Овсищенского сельского поселения и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном Главой администрации Овсищенского сельского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации  сельского поселения.

5. Руководители органов администрации Овсищенского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности Главой  администрации Овсищенского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации  Овсищенского сельского поселения.

1. К компетенции администрации Овсищенского сельского поселения относится:

1) формирует, исполняет бюджет сельского поселения и программы социально-экономического развития сельского поселения;

2) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  сельского поселения.

3) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществляет дорожную деятельность в отношении  автомобильных дорог местного значения в  границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивает проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах сельского поселения;

7) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения;

8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создает условия для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

11) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

12) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

13) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

14) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

15) формирует архивные фонды сельского поселения;

16) осуществляет организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18)  утверждает правила благоустройства территории  сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории  сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  сельского поселения;

19) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

20) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд;

21) организует присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создает и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

28) организует аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих;

29) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует населения об ограничениях их использования;

30) осуществляет муниципальный лесной контроль;

31) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах  сельского поселения;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее федеральным  законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 35. Контрольно-счетная палата Овсищенского сельского поселения.

1.Контрольно-счетная палата Овсищенского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

  2. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Вышневолоцкого района о передаче контрольно-счетному органу Вышневолоцкого района полномочия контрольно-счетной палаты Овсищенского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 36. Полномочия администрации  сельского поселения по осуществлению муниципального контроля.

1.Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Овсищенского сельского поселения, является администрация Овсищенского сельского поселения.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия  по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Овсищенского сельского поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 37. Органы местного самоуправления Овсищенского сельского поселения как юридические лица.

1. Органы местного самоуправления Овсищенского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим  уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Администрация Овсищенского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 38. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом  сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами поселения.

Муниципальным служащим устанавливаются дополнительные гарантии в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ОВСИЩЕНСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Избирательная комиссия  Овсищенского    сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Овсищенского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Овсищенского сельского поселения, преобразования сельского поселения. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Овсищенского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, и не является юридическим лицом.

3. Избирательная комиссия формируется в количестве 10 человек с правом решающего голоса.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

4. Полномочия избирательной комиссии Овсищенского сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

ГЛАВА VI. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОВСИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Система правовых актов Овсищенского сельского поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов Овсищенского сельского поселения входят:

1) Устав  Овсищенского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Овсищенского сельского поселения;

4) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2.Устав Овсищенского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов  Овсищенского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории  сельского поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления  Овсищенского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Тверской области, законам и иным нормативным правовым актам Тверской области, настоящему Уставу.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления  Овсищенского сельского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Овсищенского сельского поселения.

5. Глава Овсищенского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом  и  решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

6. Глава  администрации Овсищенского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7.Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня официального обнародования и размещаются  на информационных стендах поселения в день их подписания.

Иные муниципальные правовые акты Овсищенского сельского поселения вступают в силу их подписания либо  со дня,  указанного в самом акте, если иное не установлено законодательством и настоящим Уставом.

8.Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационных стендах: в администрации Овсищенского сельского поселения, в библиотеке поселка Овсище, в библиотеке деревни Кузнецово, где  они должны находиться в течение  не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

9.Обнародованные муниципальные правовые акты Овсищенского сельского поселения, подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их обнародования.

10.Муниципальные правовые акты Овсищенского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

            Статья 41. Устав Овсищенского сельского поселения.

1. Устав Овсищенского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории  сельского поселения.

2. Устав Овсищенского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Овсищенского сельского поселения принимаются Советом депутатов Овсищенского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложение о внесении изменений и дополнений в Устав Овсищенского сельского поселения могут вносить:

- депутаты Совета депутатов Овсищенского сельского поселения;

- Глава Овсищенского   сельского поселения;

- Администрация Овсищенского сельского поселения;

- инициативные группы граждан, обладающие избирательным правом;

-органы территориального общественного самоуправления;

-Вышневолоцкий межрайонный прокурор.

4.  Проект устава Овсищенского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Овсищенского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Овсищенского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Овсищенского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Овсищенского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Овсищенского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Овсищенского сельского поселения, решение Совета депутатов  Овсищенского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, подписанные Главой Овсищенского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Устав Овсищенского сельского поселения, решение Совета депутатов  Овсищенского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав  сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Глава Овсищенского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав  сельского поселения, решение Совета депутатов  Овсищенского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав  Овсищенского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Овсищенского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Овсищенского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетной палаты  Овсищенского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением  Овсищенского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы  Овсищенского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Овсищенского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Овсищенского сельского поселения.

Статья 43. Решения Совета депутатов Овсищенского сельского поселения.

1. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Овсищенского сельского поселения, решение об удалении главы Овсищенского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Овсищенского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,  законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

3. Проекты решений Совета  депутатов Овсищенского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, Главой  Овсищенского сельского поселения, администрацией сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, Вышневолоцким межрайонным прокурором.

4. Проекты решений Совета  депутатов Овсищенского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Овсищенского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Овсищенского сельского поселения или при наличии заключения Главы администрации Овсищенского сельского поселения.

5. Решения Совета депутатов Овсищенского сельского поселения принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов на заседании Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральным законом и настоящим Уставом.

6. Решения Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования,  принимаются большинством от установленной численности депутатов Совета депутатов Овсищенского сельского поселения, если иное не установлено законодательством.

7. Решение, принятое Советом депутатов Овсищенского сельского поселения, направляется Главе Овсищенского сельского поселения  для подписания и обнародования в течение 10 дней.

8. Нормативные правовые акты Совета депутатов Овсищенского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Иные решения Совета депутатов Овсищенского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении.

ГЛАВА VII. Экономическая основа местного самоуправления Овсищенского сельского поселения

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления  Овсищенского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Овсищенского сельского поселения.

          Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности  Овсищенского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Овсищенского   сельского поселения.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном     частью  4  статьи 15 федерального   закона  от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления Овсищенского сельского поселения от имени  сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. В соответствии с федеральными законами Совет депутатов Овсищенского сельского поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества. 

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Муниципальное образование Овсищенское сельское поселение Вышневолоцкого района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Овсищенского   сельского поселения.

       Администрация Овсищенского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

       Отчет представляет руководитель предприятия или учреждения. Отчеты руководителей предприятий и учреждений заслушиваются по окончании финансового года, окончании ревизионных проверок Главой  администрации  Овсищенского сельского поселения.

         Отношения между администрацией Овсищенского сельского поселения и руководителями предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

        Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Овсищенское сельское поселение Вышневолоцкого района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений Овсищенского сельского поселения и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Администрация Овсищенского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Муниципальные заимствования.

Овсищенское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 48. Земля и другие природные ресурсы Овсищенского сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы в Овсищенском сельском поселении используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с федеральными законодательством.

3. Земля и другие природные ресурсы сельского поселения могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 49. Бюджет Овсищенского сельского поселения (местный бюджет).

         1. Овсищенское   сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Овсищенского сельского поселения.

3.              Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляется с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, законами Тверской области.

Составлению проекта бюджета предшествует разработка прогноза социально - экономического развития  Овсищенского сельского   поселения и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация Овсищенского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета. Составление бюджета основывается на:

              -  Бюджетном Послании Президента Российской Федерации;

          - прогнозе социально - экономического развития сельского поселения на очередной финансовый год;

          - основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения на очередной финансовый год;

          - муниципальных программах.

Администрация Овсищенского сельского     поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Овсищенского сельского поселения в срок, установленный решением представительного органа муниципального образования.  Одновременно  с  проектом  бюджета  представляются документы  и материалы, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Совет депутатов Овсищенского сельского поселения принимает решение об утверждении местного бюджета.

Исполнение бюджета обеспечивается администрацией Овсищенского    сельского поселения.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

         4.                Доходы бюджета Овсищенского  сельского поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

5.              Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке,
предусмотренных действующим законодательством.

        6. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных  расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

        7. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям Овсищенского  сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.

ГЛАВА VIII. УЧАСТИЕ ОВСИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 50. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета сельского поселения.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

              3. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет Глава Овсищенского  сельского поселения и Совет депутатов Овсищенского  сельского поселения, в порядке определенном решением Совета депутатов Овсищенского  сельского поселения.

Статья 51. Участие Овсищенского сельского поселения в межмуниципальных организациях.

1. Совет депутатов Овсищенского  сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 52. Участие  сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

1. Совет депутатов Овсищенского  сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации сельского поселения осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением  сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население Овсищенского  сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Овсищенского  сельского поселения, в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Овсищенского сельского поселения.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Порядок вступления в силу настоящего Устава.

              Настоящий Устав Овсищенского  сельского поселения подлежит официальному обнародованию после  его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.