Основная информация
| Дата опубликования: | 02 октября 2009г. |
| Номер документа: | RU685203272009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Цнинский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Цнинский сельский Совет народных депутатов
Тамбовского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
02.10.2009 года
пос. Строитель
№ 102
О внесении изменений в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области
Утратил силу:
решение Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 05.05.2011 № 194
Рассмотрев во втором чтении проект решения Цнинского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области», в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 04.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 08.11.2007 № 260-ФЗ, от 25.11.2008 № 222-ФЗ, от 25.12.2008 № 274-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ), законом Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», статьей 22 Устава Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, депутатским полномочиям и депутатской этике Цнинского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством,
Цнинский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:
1.Внести в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Цнинского сельского Совета народных депутатов от 30 июня 2005 года № 53 (районная газета «Притамбовье», 2005 г., 14 декабря) в редакции от 19.07.2006 № 29, от 08.02.2007 № 8 , от 11.10.2007 № 57 , следующие изменения :
1) В статье 6:
- в части 1
пункт 25 исключить;
2) В статье 6.1:
- часть 1 дополнить пунктами 8 - 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;
9) создание условий для развития туризма.».
3) В статье 7:
- в части 1
Пункт 8.1 изложить в новой редакции:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
4) В статье 9:
- пункт 7 изложить в новой редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме , а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области».
5) В статье 11:
- часть 3 изложить в новой редакции:
«3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата, главы сельсовета может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата, главы сельсовета и против такого отзыва , а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата , главы сельсовета.».
6) В статье 16 :
- пункт 1 изложить в новой редакции:
«1. Для обсуждения вопросов местного значения ,затрагивающих интересы всех жителей сельсовета , а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , а также в случаях , предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления , полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов)».
7) В статье 22:
- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы Цнинского сельсовета в отставку.».
- дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».
8) В статье 23 :
- в части 3 слова « три месяца» заменить словами «шесть месяцев».
9) В статье 24:
- дополнить статью частями 10-13 следующего содержания:
«10. Депутат сельского Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.
11. Депутат сельского Совета в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления сельсовета, органами государственной власти Тамбовской области.
При обращении депутата сельского Совета по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Цнинского сельсовета, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.
Депутат сельского Совета имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Тамбовского района, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом. Редактирование представленных материалов без согласия депутата не допускается.
12. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Цнинского сельсовета, а также должностные лица, к которым обратился депутат сельского Совета по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата сельского Совета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце втором настоящей части, обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.
Депутат сельского Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.»;
13. Депутат сельского Совета, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность).».
10) В статье 25:
- абзац первый части 5 изложить в новой редакции:
«Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области , а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;
- в части 6 после слов «привлечении его» дополнить словами « административной или уголовной»;
- дополнить статью частями 9 - 18 следующего содержания:
«9. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.
10. Глава сельсовета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.
11. Глава сельсовета в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления сельсовета, органами государственной власти Тамбовской области.
При обращении главы сельсовета по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Цнинского сельсовета, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.
Глава сельсовета имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Тамбовского района, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления района, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые главой сельсовета, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с главой сельсовета. Редактирование представленных материалов без согласия главы сельсовета не допускается.
12. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Цнинского сельсовета, а также должностные лица, к которым обратился глава сельсовета по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.
В случае необходимости проведения в связи с обращением главы сельсовета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце втором настоящей части, обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.
Глава сельсовета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения глава сельсовета должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.
13. Срок полномочий главы сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж.
14. Глава сельсовета имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:
- ежемесячного должностного оклада;
- ежемесячного денежного поощрения;
- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
- единовременной премии.
Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств местного бюджета.
15. Главе сельсовета в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.
При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска главе сельсовета производится единовременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальными правовыми актами Цнинского сельского Совета народных депутатов.
Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения главы сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами Цнинского сельского Совета народных депутатов, но не выше предельных значений, установленных законом Тамбовской области.
Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.
Индексация денежного вознаграждения главы сельсовета осуществляется в порядке и сроки, установленные законом Тамбовской области.
16. Главе сельсовета, прекратившему исполнение своих полномочий, может выплачиваться выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливаются Цнинским сельским Советом народных депутатов.
Глава сельсовета имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законом Тамбовской области «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области».
17. Главе сельсовета предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется Цнинским сельским Советом.
18. Главе сельсовета для осуществления своей деятельности в здании администрации сельсовета предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.».
11) В статье 26:
- часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;»;
- в пункте 6 части 1 после слова «Совета» дополнить словами
«, собственных правовых актов».
12) В статье 27:
- часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.1 настоящего Устава;».
13) В статье 28:
- часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета на срок его полномочий по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору.».
14) В статье 29:
- в части 5 слова «нормативными правовыми актами главы сельсовета» заменить словами «нормативными правовыми актами администрации сельсовета».
15) В статье 30:
- в пункте 1 слова «и главы сельсовета» заменить словами «и администрации сельсовета»;
- пункт 9 исключить;
- в пункте 10 после слова «и законами» дополнить словом «Тамбовской».
16) В статье 31:
- часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».
17) В статье 39:
- часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
« 4) правовые акты администрации сельсовета»;
- в абзаце первом части 3 после слов «на территории сельсовета,» дополнить словами « муниципальное правовое решение об удалении главы сельсовета в отставку,»;
- части 6 зложить в новой редакции:
«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области , настоящим Уставом , решениями сельского Совета , издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам , связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области , а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета .».
18) Статью 43 изложить в новой редакции:
Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).».
19) Статью 46 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
20) В статье 48:
- пункт 5 части 2 изложить в новой редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;».
21) В статье 49:
- в абзаце первом части 1 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с»;
- в части 2 после слов «главы сельсовета » исключить слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» .
22) В статье 51:
- слово «законом» заменить словом «законами».
21) Дополнить Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области статьей 51.1. следующего содержания:
Статья 51 .1. Удаление главы сельсовета в отставку
1. Сельский Совет в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Цнинского сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9. В случае если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
10. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».
2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Притамбовье» после его государственной регистрации.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Цнинского сельского Совета народных депутатов (Шишкин И.А.)
5 Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования
Глава Цнинского сельсовета Н.И.Зверев
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Цнинский сельский Совет народных депутатов
Тамбовского района Тамбовской области
РЕШЕНИЕ
02.10.2009 года
пос. Строитель
№ 102
О внесении изменений в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области
Утратил силу:
решение Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 05.05.2011 № 194
Рассмотрев во втором чтении проект решения Цнинского сельского Совета народных депутатов «О внесении изменений в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области», в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными федеральными законами от 18.10.2007 № 230-ФЗ, от 04.11.2007 № 253-ФЗ, от 08.11.2007 № 257-ФЗ, от 08.11.2007 № 260-ФЗ, от 25.11.2008 № 222-ФЗ, от 25.12.2008 № 274-ФЗ, от 25.12.2008 № 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ), законом Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области», статьей 22 Устава Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, депутатским полномочиям и депутатской этике Цнинского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях приведения его в соответствие с действующим законодательством,
Цнинский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:
1.Внести в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Цнинского сельского Совета народных депутатов от 30 июня 2005 года № 53 (районная газета «Притамбовье», 2005 г., 14 декабря) в редакции от 19.07.2006 № 29, от 08.02.2007 № 8 , от 11.10.2007 № 57 , следующие изменения :
1) В статье 6:
- в части 1
пункт 25 исключить;
2) В статье 6.1:
- часть 1 дополнить пунктами 8 - 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»;
9) создание условий для развития туризма.».
3) В статье 7:
- в части 1
Пункт 8.1 изложить в новой редакции:
«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».
4) В статье 9:
- пункт 7 изложить в новой редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме , а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области».
5) В статье 11:
- часть 3 изложить в новой редакции:
«3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата, главы сельсовета может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата, главы сельсовета и против такого отзыва , а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата , главы сельсовета.».
6) В статье 16 :
- пункт 1 изложить в новой редакции:
«1. Для обсуждения вопросов местного значения ,затрагивающих интересы всех жителей сельсовета , а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления , а также в случаях , предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления , полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов)».
7) В статье 22:
- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы Цнинского сельсовета в отставку.».
- дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».
8) В статье 23 :
- в части 3 слова « три месяца» заменить словами «шесть месяцев».
9) В статье 24:
- дополнить статью частями 10-13 следующего содержания:
«10. Депутат сельского Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.
11. Депутат сельского Совета в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления сельсовета, органами государственной власти Тамбовской области.
При обращении депутата сельского Совета по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Цнинского сельсовета, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.
Депутат сельского Совета имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Тамбовского района, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти и органы местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом. Редактирование представленных материалов без согласия депутата не допускается.
12. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Цнинского сельсовета, а также должностные лица, к которым обратился депутат сельского Совета по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата сельского Совета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце втором настоящей части, обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.
Депутат сельского Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.»;
13. Депутат сельского Совета, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность).».
10) В статье 25:
- абзац первый части 5 изложить в новой редакции:
«Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области , а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;
- в части 6 после слов «привлечении его» дополнить словами « административной или уголовной»;
- дополнить статью частями 9 - 18 следующего содержания:
«9. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.
10. Глава сельсовета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.
11. Глава сельсовета в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления сельсовета, органами государственной власти Тамбовской области.
При обращении главы сельсовета по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Цнинского сельсовета, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.
Глава сельсовета имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Тамбовского района, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления района, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые главой сельсовета, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с главой сельсовета. Редактирование представленных материалов без согласия главы сельсовета не допускается.
12. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Цнинского сельсовета, а также должностные лица, к которым обратился глава сельсовета по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.
В случае необходимости проведения в связи с обращением главы сельсовета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце втором настоящей части, обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.
Глава сельсовета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения глава сельсовета должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.
13. Срок полномочий главы сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж.
14. Глава сельсовета имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:
- ежемесячного должностного оклада;
- ежемесячного денежного поощрения;
- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
- единовременной премии.
Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств местного бюджета.
15. Главе сельсовета в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.
При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска главе сельсовета производится единовременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальными правовыми актами Цнинского сельского Совета народных депутатов.
Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения главы сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами Цнинского сельского Совета народных депутатов, но не выше предельных значений, установленных законом Тамбовской области.
Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.
Индексация денежного вознаграждения главы сельсовета осуществляется в порядке и сроки, установленные законом Тамбовской области.
16. Главе сельсовета, прекратившему исполнение своих полномочий, может выплачиваться выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливаются Цнинским сельским Советом народных депутатов.
Глава сельсовета имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законом Тамбовской области «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области».
17. Главе сельсовета предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется Цнинским сельским Советом.
18. Главе сельсовета для осуществления своей деятельности в здании администрации сельсовета предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.».
11) В статье 26:
- часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;»;
- в пункте 6 части 1 после слова «Совета» дополнить словами
«, собственных правовых актов».
12) В статье 27:
- часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.1 настоящего Устава;».
13) В статье 28:
- часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета на срок его полномочий по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору.».
14) В статье 29:
- в части 5 слова «нормативными правовыми актами главы сельсовета» заменить словами «нормативными правовыми актами администрации сельсовета».
15) В статье 30:
- в пункте 1 слова «и главы сельсовета» заменить словами «и администрации сельсовета»;
- пункт 9 исключить;
- в пункте 10 после слова «и законами» дополнить словом «Тамбовской».
16) В статье 31:
- часть 2 изложить в новой редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».
17) В статье 39:
- часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
« 4) правовые акты администрации сельсовета»;
- в абзаце первом части 3 после слов «на территории сельсовета,» дополнить словами « муниципальное правовое решение об удалении главы сельсовета в отставку,»;
- части 6 зложить в новой редакции:
«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области , настоящим Уставом , решениями сельского Совета , издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам , связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области , а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельсовета .».
18) Статью 43 изложить в новой редакции:
Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).».
19) Статью 46 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
20) В статье 48:
- пункт 5 части 2 изложить в новой редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;».
21) В статье 49:
- в абзаце первом части 1 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с»;
- в части 2 после слов «главы сельсовета » исключить слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» .
22) В статье 51:
- слово «законом» заменить словом «законами».
21) Дополнить Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области статьей 51.1. следующего содержания:
Статья 51 .1. Удаление главы сельсовета в отставку
1. Сельский Совет в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Цнинского сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9. В случае если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
10. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».
2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Притамбовье» после его государственной регистрации.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Цнинского сельского Совета народных депутатов (Шишкин И.А.)
5 Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования
Глава Цнинского сельсовета Н.И.Зверев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Притамбовье" (спецвыпуск ) № 36(7627) от 10.07.2009 проект решения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
