О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ЦНИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 30 сентября 2020 г. №121

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЦНИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ТАМБОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрен во втором чтении проект решения Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области «О внесении изменений в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), иными федеральными законами, руководствуясь статьями 28, 42 Устава Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, прокуратуры Тамбовского района Тамбовской области, результатов публичных слушании и заключения постоянной комиссии Цнинского сельского Совета народных депутатов по местному самоуправлению.

Цнинский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области решил:

Внести в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 11.03.2016 № 213 (с изменениями, внесенными решениями Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 30.08.2017 № 309, от 05.04.2018 № 351, от 30.08.2019 №80), изменения согласно приложению.

Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области «Цнинскнй Вестник» и размещению на официальном сайте Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в сети Интернет.

Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования после государственной регистрации.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Цнинского сельского Совета народных депутатов по местному самоуправлению (Савчук О.В.).

Глава Цнинского сельсовета С.Л. Чеботарева

Приложение

Приняты

решением Цнинского сельского Совета

народных депутатов Тамбовского

района Тамбовской области

от 30.09.2020 № 121

Изменения в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области

Внести в Устав Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 11.03.2016 № 213 (с изменениями, внесенными решениями Цнинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 30.08.2017 № 309, от 05.04.2018 № 351, от 30.08.2019 №80), следующие изменения:

1) в абзаце втором преамбулы слова «отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления,» исключить;

2) часть 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«4. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований. В случае, если изменение границ сельсовета влечет изменение границ муниципальных районов, такое изменение границ осуществляется также с учетом мнения населения соответствующих муниципальных районов, выраженного представительными органами муниципальных районов.»;

3) части 1 статьи 6 пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) утверждение генерального плана сельсовета правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельсовета, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельсовета, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

4) в пункте 8 части 1 статьи 8 слова «, главы сельсовета» исключить;

5) часть 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация сельсовета является органом местного самоуправления сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а)              муниципальный контроль, за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах сельсовета;

б) муниципальный жилищный контроль;

в) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

г) контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов;

д) контроль за соблюдением правил благоустройства территории сельсовета.»;

6)              в статье 12:

а)              в абзаце четвертом слова «, главы сельсовета» исключить;

б)              пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) публичные слушания, общественные обсуждения;»;

7) часть 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«3. В местном референдуме имеет право участвовать:

1) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории сельсовета;

2) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обучающийся по очной форме обучения и зарегистрированный по месту расположении общежития организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории сельсовета;

3) гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, зарегистрированный по месту пребывания на территории сельсовета, не имеющий регистрации по месту жительства на территории иных субъектов Российской Федерации, являющийся вынужденным переселенцем либо участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, прожинающих за рубежом.»;

8) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Голосование по отзыву депутата

1. Право отзыва депутата сельского Совета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (сельсовета).

2. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат сельского Совета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законом Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата является представление в сельский Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата.

7. Депутат сельского Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сельского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата может быть внесено в сельский Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат сельского Совета сохранил свои полномочия.

9. Голосование по вопросу отзыва депутата сельского Совета может быть проведено не позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

10. Полномочия депутата прекращаются со дня вынесения соответствующего решения сельским Советом.

11. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию.»;

9) в статье 20:

а)              наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

б)              в части 4.1. после слов «публичные слушания» дополнить словами «или общественные обсуждения»;

10) в статье 30:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения, запреты исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года                    № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) пункты 11 и 12 части 11 изложить в следующей редакции:

«11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

в)              дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Депутату сельского Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.»;

11) в статье 31:

а)              абзац второй части 5 изложить в следующей редакции:

«Полномочия главы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

б)              часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а)              участие па безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образовании, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б)              участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением главы администрации Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области;

в)              представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г)              представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д)              иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

в)              части 15 признать утратившей силу;

12) в абзаце седьмом пункта 1 части 2 статьи 31.1 слова «представительного органа муниципального образования» заменить словами «сельского Совета»;

13) в статье 33:

а)              пункт 10 части 1 признать утратившим силу;

б)              часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельсовета принимается сельским Советом, за исключением случая, предусмотренною пунктом 3 части 1 настоящей статьи.»;

в)              в части 4 слова «представительного органа муниципального образования» заменить словами «сельского Совета»;

14) в части 1 статьи 38 слова «главы сельсовета,» исключить;

15) часть 7 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:

«Для официального опубликования (обнародования) устава сельсовета и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений органы местного самоуправления также используют портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, свидетельство о регистрации Эл № ФС 77-72471 от 05.03.2018).»;

16) в части 3 статьи 44 слова «отзыва главы сельсовета или» исключить;

17) в части 1 статьи 47:

а)              в пункте 2 слова «законами субъектов Российской Федерации» заменить словами «законами Тамбовской области»;

б)              в пункте 3 слова «представительного органа муниципального образования» заменить словами «сельского Совета»;

18) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Муниципальные заимствования сельсовета

1. Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в местный бюджет из федерального бюджета от имени муниципального образования в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом, настоящим Уставом принадлежит администрации сельсовета.

3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.»;

19) в части 2 статьи 57 слова «, главу сельсовета» исключить.